下面是小编为大家整理的财政局长交流会讲话,供大家参考。
同志们:
下面,我就个人的学习体会和下半年工作,与大家做一次交流,主题是“积极适应新时代,努力做有担当有作为的财政人”。
一、切实增强政治敏感性,把准财政工作任务和方向
(一)准确研判政策形势,提高财政工作前瞻性
上半年,国内外经济形势复杂更加复杂,外部中美贸易争端持续加剧,人民币汇率面临较大下行压力,内部债务去杠杆节奏较快,很多企业债甚至城投债都出现大面积违约,金融机构爆仓、跑路事件频现,许多大型项目被叫停或资金断裂,经济运行持续低迷,市场不确定因素增加。在内外交困的背景下,国家宏观货币政策和财政政策走向出现了分歧和争议。X月X日-X日,市委召开了全市经济发展推进会议暨重点项目观摩活动,XX书记、XX市长分别作了重要讲话。XX书记就做好当前全市经济运行、行风政风建设、提升工作质量等方面提出了具体要求。XX市长深刻分析了当前我市经济发展速度、产业质量、企业效益、项目成效、区域平衡、工作落实、营商环境等7个方面存在的重点问题,提出要在强化经济运行调度、加快项目建设、实体经济发展、创新驱动发展、城市建设管理、推动乡村振兴、大气污染治理、精准脱贫攻坚、保障改善民生、优化营商环境等十个方面持续用力,促进全市经济社会发展。就财政状况看,也存在许多难点,年度预算平衡压力依然较大,年初预算安排非常紧,很多增支项目限于年初财力没有安排,执行中还有许多新增支出项目,是市委、市政府确定的重点任务,又必须给予保障。还有许多可能冲击财政运行的潜在风险,必须提早加以防范,比如政府债务风险,“双代”资金和新能源汽车补助资金缺口,执行中都需要我们加以解决。在这样大的背景下,我们必须增强政治、政策的敏感性,紧紧跟上国家政策调整的方向和节奏,提早谋划部署,调整工作重心,把资源和精力向国家政策支持的方向倾斜,提高财政工作效益,防范和化解财政风险。近期,还要邀请财政部科研所的专家进行政策解读,希望大家积极参与。
(二)深刻领会政治要求,提高财政工作方向性
作为党员干部,基本原则就是政治坚定。要坚守对党的信赖、忠实和服从,在思想上高度一致,情感上高度认同,行动上高度自觉。牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位,始终保持清醒的政治头脑和过硬的政治定力,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。我们虽然身在基层,但是仍然没有脱离政治的范畴。财政事业始终是党领导下的业务,要坚决维护和加强党对财政工作的领导,确保财政工作始终坚持正确的政治方向。我们服务和保障的中心是市委、市政府,要强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,要全面贯彻落实市委、市政府决策部署,着眼全市发展大局思考、处理和解决问题,牢记“三个用心”坚持“四个用力”,强化工作统筹,为市委、市政府算好账、管好钱,当好参谋助手,推动全市经济社会全面发展。
(三)坚决落实政治任务,提高财政工作主动性
财政工作的首要职责是保障。今年,市委、市政府确立了几项重点任务,包括支持打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项行动等,还有许多阶段性任务,比如做好省委巡视、国务院大督查及一问责八清理牵头事项。这些都是政治任务,体现的是我们的政治担当。相关处室一定要站在讲政治的高度来理解和把握,切实增强大局意识,全力做好配合,形成工作合力,把局党组的要求部署落实好。既要做好资金保障,更要发挥职能作用,是牵头单位的主动承担、积极协调,是成员单位密切配合、搞好服务,在内部绝对不能出现推诿扯皮、不说不动甚至说了不动的现象。
二、切实提升理财科学性,推动财政事业高质量发展
当前,保定正处于京津冀协同发展和建设雄安新区的重大历史性机遇期。我们管着国家的资金,承担着为国理财的使命,推动全市经济社会发展是我们的应尽之责。要牢固树立守一方土、尽一份责的担当意识,从干好本职工作入手,充分履职尽责,全面提升财政工作质量。
(一)更加注重提质增效,做大做优财政盘子
一是抓好财政收入。全面聚焦财源建设,培育新增长动能,加快形成结构合理、稳定可靠、后劲充足、长期受益的地方财源体系,破解财源基础不牢的问题,力保实现2020年全市一般公共预算收入可比增长9%的预期目标。全面提高收入质量,严格落实减税降费政策,减轻企业负担,激发各类市场主体活力,增强经济发展后劲,为财政增收提高持久动力。二是理顺管理机制。进一步完善市对区财政体制,调整教育、医疗、民政等公共资源布局,促进市区协调均衡发展。以棚户区改造为突破口,建立土地收益分享机制,调动区级参与城市基础设施建设与管理的积极性。加快推进新三区与市级管理体制融合,规范转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,建立专项转移支付定期评估和退出机制。三是强化绩效预算。进一步健全事中监控和事后评价,将市级财政绩效评价工作将由原来的单一评价预算项目向部门职责、工作活动、预算项目三个层次进行转变,对重点部门、重点项目开展绩效评价,强化绩效评价结果运用,提升预算管理效益。四是防范财政风险。规范政府性债务管理,结合财政政策调整,全力争取新增政府债务限额,用好用足政府债务限额资源,放大地方政府债券资金使用效益;
做好存量债务置换收尾工作,优化政府债务结构,健全债务风险监管机制,降低财政运行风险;
加快推动融资平台公司市场化转型,积极探索新型融资方式,实现公司可持续发展。五是强化财政监督。深入开展预算监督、会计监督、专项监督和内部监督,维护财经秩序、保障资金安全、推动财政政策落地。重点加强对收入质量、政府债务、PPP项目、扶贫资金、环保资金的监督检查,维护财经秩序。
(二)更加注重真抓实干,服务经济社会发展
一是重点服务协同发展。积极借势XX建设,争取有力的财税政策体系,利用财政政策扩张的政策机遇,配合相关部门谋划一批大型投资项目,构建新的经济增长极。大力支持XX科技园等一批科技园区建设,鼓励和引导高端高新产业和高端服务业在保定落地。二是重点支持实体经济。发挥财政资金引导撬动作用,制定出台财政支持科技创政策办法,完善企业技术创新引导机制,促进科技成果转化;
深入推进大学生创新创业试点,提升经济发展的质量和效益;
创新财政投融资方式,加快推动PPP项目落地,力争带动更多社会资本参与。三是重点改善社会民生。支持三农发展,大力实施乡村振兴,发展现代农业,突出精准扶贫,持续增加农民收益,推进金融扶贫,撬动社会资本投入。提高社会保障水平,支持全面建成多层次社会保障体系。服务教育发展,统一城乡义务教育经费保障机制,推进主城区教育三年攻坚行动计划。支持城市建设,着力加强城市基础设施建设,拉大城市框架,优化交通网络,提升城市面貌。四是重点推进生态治理。加大对环保工作支持力度,积极争取上级政策资金,开展大气污染防治攻坚,大力支持禁煤区“双代”和白洋淀上游流域生态环境治理,支持水污染和土地污染治理,改善水土环境质量,重点保障漕河沿线综合治理等一批大型生态环境修复工程,构建优美的人居环境。
(三)更加注重固本强基,提升财政管理水平
一是夯实基础工作。要完善基础台账,对各处室工作进行全面梳理,建立业务、政策和服务对象工作台账,设立服务事项卡,明确工作职责和管理边界。二是加强协调调度。这段时间,机关内部在工作效率上有很大提升,但是在整体把握上还有差距,特别是多处室配合的事项,牵头处室作用发挥不明显,需要单独跟踪调度,综合协调调度机制、督查督办机制还需要进一步强化。三是开展素质提升。加强学习培训,强化干部工作能力,对财政业务要做到底数清、政策明、业务精,必须要做到“一口清”、“问不倒”。今后要适时组织公文写作、主题演讲、业务技能评比竞赛等多种形式提升干部综合素质,真正达到“坐下来能算,提起笔能写,站起来能讲”。四是加强制度建设。管理靠制度,制度在执行,要“内化于心,外化于行”。下一步,要重点强化对业务流程、公文运转、内部管理方面的制度建设,让工作更加系统化、规范化、流程化,促进财政管理由目标管理向流程管理转变。
三、切实提高工作纪律性,打造担当善为的干部队伍
当前,从中央到地方最常讲的是旗帜鲜明讲政治,这就是新时代的特点,一切工作的出发点都要突出政治导向。X月X日,市委召开了全市领导干部政治性警示教育大会,XX书记、XX市长分别就提高政治站位、坚定四个意识、强化执纪问责等方面作了重要讲话,XX书记通报了2019年以来查处的数起典型案件。这些发生在我们身边的典型事例,可以说是教训深刻、发人深省。无论是上级要求,还是自我管理需要,加强作风建设都是需要我们持之以恒把握的工作主题。一个单位风气正,就能出干部、出政绩,风气不正就出问题、出矛盾、出教训,风气好人人受益,风气坏人人受害,端正风气人人有责。
细节决定成败,我们工作成绩的取得,很大程度上不在于战略决策,而是在于贯彻落实。面对当前紧迫的改革发展任务,全面从严治党的高压态势,我们财政干部保持高度的思想警惕,要强化迎难而上的担当精神,对上级部署不折不扣落实,要树立只争朝夕的拼搏精神,对发展机遇不等不靠抢抓,要发扬精益求精的工匠精神,对工作标准不松不懈的执行,要廉洁自律的慎独精神,对党纪国法不偏不倚的遵守,打造一支担当善为、作风过硬、专业高效、廉洁自律的财政干部队伍。
从领导班子强起来。根本是讲团结,首先从我做起,要负起主要责任,以身作则,严格要求,善于抓方向、议大事、管全局,善于团结各方面同志,妥善处理同志们的不同意见,充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性,真正做到发扬民主,集思广益,科学决策,防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。班子成员也要切实强化担当意识,时刻绷紧讲政治顾大局这跟弦,善于团结协作。大事讲原则,小事讲风格,遇事多通气,多交心,多谅解,真正做到讲团结、会团结。
从中层干部严起来。处室负责人要坚持心中有全局、工作有统筹,既要抓好主要矛盾,又要“十个指头弹钢琴”。首要是读懂上级,与局党组统一思想,准确的将局党组的意图贯彻至处室同志。同时还要站位高、视野宽、格局大、严要求,管好自己的人,干好自己的事。要落实好“一岗双责”,既用好权力,又要勇担责任,坚决摒弃当“甩手掌柜”思想,以上率下调动和发挥每个人的积极性,督促和指导大家完成本职工作,教育和引导大家干净为人、干净做事,做清正廉洁的好干部。
从基层干部干起来。坚持心放宽、活做细,精心精细精致极致地把工作做实,决不能大写意。要提高履职尽责能力,加强学习积累,主动学习上级的新政策、新要求,积极适应当前的新形势、新环境,用工作能力的提升,促进工作水平的提高。强化服务意识,持之以恒改作风提效率,切实提升干事创业的精气神。强化规矩意识,对经手的工作,严格做到事前不许愿,事中保好密,事后不卖好,树立良好财政形象。
从管党治党硬起来。强化党的建设,扎实推进基层党组织建设,促进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化,把支部建设成为坚强战斗堡垒。进一步加强党风廉政教育,用好批评和自我批评武器,筑牢“不想腐”的思想堤坝;
全面推进财政源头反腐机制建设,堵塞管理漏洞,扎牢“不能腐”的制度笼子;
强化监督执纪问责,畅通党内外监督渠道,以“零容忍”态度正风肃纪,强化“不敢腐”的震慑效应。
时至年中,希望全局继续保持好当前良好的工作状态,强化责任担当,自觉履职尽责,提升政治素养,提高业务水平,以时不待我、只争朝夕的精神风貌,迅速投入到下半年的工作中,争做有担当有作为的财政人,为推动财政高质量发展做出应有贡献。
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