X市城管局党组党风廉政建设和反腐败工作总结

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2020年，市城管执法局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓宣传教育，强化源头管控，从严正风肃纪，坚定不移地推进局党风廉政建设和反腐败工作，为城管执法工作高效有序开展提供了坚强的纪律和作风保障，党风廉政建设和城市管理执法工作实现双提升。

一、坚持政治建设统领，党内政治生态不断优化

（一）强化政治理论武装。采取领导宣讲、专家辅导、专题研学、网络推学等形式，立体式、多维度地组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习十九届中纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，组织开展革命传统教育、先进典型教育、党史新中国史和形式政策教育，引导干部职工坚定理想信念。全年共组织集中学习×次，专题学习研讨×次，举办领导党课报告、专家宣讲报告会×场，开展科级及以上干部“读书班”×期，网络推送党史知识×余条。

（二）严明政治纪律规矩。深入开展政治纪律“铸魂强基”行动，切实加强意识形态领域的管理和引导，扎实抓好省委第四巡视组巡视×市反馈意见和省委第四巡视组意识形态工作责任制专项检查组反馈意见整改落实，健全提醒通报制度，通过两微一端推送严肃政治纪律方面的警语×余条，严肃查处违反政治纪律行为，坚决抵制各种“低级红”"高级黑"，不断夯实政治生态底部基础。

（三）规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，加强对党内政治生活监督检查，全力抓好组织生活制度的贯彻执行，切实纠正中心组学习、“三会一课”走过场搞形式、党员不按要求参加组织生活等问题，党内政治生活质量显著提升。

（四）助力疫情防控工作。按照上级关于统筹做好疫情防控和经济发展各项工作的要求，联合相关职能部门对辖区疫情防控、复工复产情况进行督查。针对节假日期间落实中央八项规定精神情况进行突出检查。同时，支持各职能组行使职能，对落实新冠肺炎疫情防控措施不力、影响复工复产、开学复课等工作的违规违纪行为的严肃追责问责。

二、深化落实两个责任，齐抓共管格局基本形成

（一）夯实主体责任。局党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，研究制定了《×年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化形成了任务清单、责任清单，层层签订了党风廉政建设责任书，制定并严格执行党风廉政建设工作报告制度、检查通报制度，先后召开专题会议×次，研究部署党风廉政建设工作，分析研判反腐败工作形势，听取班子成员、各部门负责人履行党风廉政建设责任制情况，确保了党风廉政建设责任制各项工作的落地落实。

（二）严格落实制度。坚持“党组书记负总责、党组班子成员各负其责”的领导体制，局党组书记对全局党风廉政建设工作亲自部署，对重要事项亲自协调，对重要信访人员亲自接访，对重大信访案件亲自督办，履行好了第一责任人职责。局班子成员坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，着力加强对分管领域干部职工的教育管理，认真落实廉政建设“五必谈”制度，不定期开展党风廉政建设专项检查，落实好了职责范围内的全面从严治党主体责任。

（三）强化多维监督。自觉接受派驻纪检组的监督指导，涉及重大决策、重要事项、重大经费列支和重大人事任免，邀请纪检组全程参与、全程监督，在纪检组指导下，开展了部门廉洁风险评估，按照“高中低”×个层次，梳理排查了×个岗位，确定了廉政风险点二级岗位×个，三级岗位×个，健全完善了防控措施。积极参与“政风面对面”“政风行风热线”等节目，充分发挥政风行风监督员作用，有效推动对城管执法行为监督事项的整改落实。

三、标本兼治源头防范，惩防长效机制日臻完善

（一）加强廉政氛围建设。坚持会前学纪学法制度，组织干部职工认真学习党章、“四条例两准则一规则”等党内法规，采取通报典型案件，观看反腐倡廉电教片、警示教育现场观摩、警示教育会等形式，以案释纪，以案明纪。全年共通报典型案件×件次，组织观看反腐倡廉电教片×场，组织×余名党员干部赴金堂监狱接受警示教育，举办廉政家风讲座×次，领导干部讲廉政党课×次，引导干部职工学廉，思廉、树廉，筑牢不想腐的思想防线。

（二）健全完善内控制度。围绕职权运行的重点岗位和关键环节，梳理排查了人财物管理、项目建设、行政执法等易引发廉政风险的问题，完善了风险防范制度，先后制定出台了《违法建设项目约谈制度》《重大行政执法案件审查委员会工作规则》《×市住房和城乡建设行政处罚裁量标准实施细则》等，细化完善了行政执法公示、执法案件预审、全过程执法记录、公职人员政商交往“负面清单”等措施，修订完善了《局干部职工绩效管理考核办法》《机关后勤保障服务制度》《物资（项目）采购管理办法》等内部管理制度，形成了用制度管人、管事、管案的良好局面。

（三）着力规范权力运行。严格执行重大事项、重大工程牵头领导、承办人员廉政建设承诺制及局机关纪委全程监督制，坚持重大事项集体会商决策，修订完善了局党组会（局务会）议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”和“五个不直接分管”、末位表态等制度规定，全年共召开党组议事会议×次，涉及重大决策、项目建设、大额经费开支、选人用人等事项，召开重大案件案审会×次。全面落实党务和政务公开制度，全年共公开党务政务信息×条，并及时在政府门户网站公布修订后权责清单，在行权平台公开执法案件信息×条，确保权力在阳光下规范运行。

（四）优化提升营商环境。严格执行市政府《×市工业项目“容缺预审”实施方案（试行）》，积极支持工业项目加快落地见效。切实加大建设项目安全执法监察和环境保护执法，努力维护企业合法权益。主动配合相关部门和县区（园区）积极解决建设领域遗留问题，合力维护市场主体和人民群众的根本利益。全力加强城市管理领域重点难点问题和市民群众关心的热点堵点问题加大管控和执法力度，同心营造优商利企的良好城市环境。

四、锲而不舍正风肃纪，城管系统政风行风持续向好

（一）专项整治突重点。扎实抓好蒲波、彭宇行、候晓春等人违法违纪案“以案促改”工作，深入开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用名贵特产谋取私利三项整治，对党的十八大以来新提拔的科职干部选拔程序开展了“回头看”，规范完善科技干部廉政档案，层层签订了不参与财博敛财、不利用名贵特产谋取私利承诺书，对标开展自查自纠，全面梳理问题线索，分层级开展教育谈话提醒，确保了“以案促改”工作落到实处；
深入开展扫黑除恶“破网打伞”行动，持续推进招投标乱象系统治理，立案×件、结案×件，罚款×万元，深化建筑和房地产领域乱象专项整治，销号全市建筑房地产领域乱象问题×个，对×家建筑企业的不良行为共扣减诚信分×分。深入开展群众最不满意“十件事”治理活动，牵头组织开展“市城区居民违规饲养畜禽、宠物、大型或烈性犬只等行为扰民问题”整治，针对《阳光问廉》曝光共享单车问题，迅速启动了整治工作，市城区违规养犬和共享单车乱停放现象显著改善。

（二）坚定不移纠四风。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市十项规定及实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，着力改进会风文风，大力倡导开短会、少开会，严格大会审批流程，充分利用“钉钉”“QQ工作群”运转电子公文，探索推行视频会议，纸质文件数量逐步下降。持续规范“三公”经费管理，对公务接待、公车使用、“三公”经费报销等情况开展自查，对发现的问题及时整改。持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治，深入推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，聚焦“×”突出问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党员干部对照党章党规×个是否查找存在的不足，逐一制定整改措施，强化整改落实，干部职工纪律意识、执行力显著增强。

（三）执纪问责转作风。坚持每周不定期开展工作作风纪律督查×次，及时通过QQ、微信、钉钉工作群通报，全年约谈提醒×人次、通报批评×人次、谈话诫勉×人次，扣发目标绩效考核奖×元。严格执行问责条例，积极配合纪检监察部门的监督执纪问责，办理和协助市纪委、派驻纪检组办理案件×件，批评教育×人，诫勉谈话×人，函询×人，严重警告×人。对标开展纪律处分执行“回头看”，加大对受处分人员的回访教育，同时强化对党员干部经常性教育管理监督，对有问题苗头的党员干部，及时严肃批评教育，城管系统政风行风持续向好。

一是回顾2020年，局党组在履行全面从严治党主体责任，推动我局党风廉政建设和反腐败工作方面取得了明显成效。但与市委的要求和群众的期望相比，仍然还存在一定差距：党风廉政建设责任制体系有待健全完善，领导班子成员履行“一岗双责”自觉性有待加强，个别科室大队全面从严治党主体责任落实不到位，存在履责压力传导层层递减现象。二是反“四风”转作风不到位，文山会海还没有根本消除，慵、懒、散、浮、拖等现象不同程度存在。三是廉政风险的防控、管理、监督举措还不够有效，对日常监管执法和行政管理监督的方法、方式有待加强和改进，机制建设还有待进一步完善健全。

2021年，局党风廉政建设和反腐败工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委X届四次全会、市纪委X届X次全会工作部署，持续深化全面从严治党，巩固拓展政治纪律“铸魂强基”、招投标乱象“系统治理”、扫黑除恶“打伞破网”工作成效，聚焦“增强不想腐的自觉、扎牢不能腐的笼子，强化不敢腐的震慑”方面持续用力、久久为功，纵深推进城管系统党风廉政建设和反腐败工作，全面营造良好的政治生态，为推动城管执法高质量转型发展提供坚强纪律保障。