2023年度在全市党建工作督查考评会议上讲话（完整文档）

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同志们：

今天，我们召开全市党建工作督查考评会议，刚才，x个考评组汇报了检查考评的情况，x、x、x等x个县（市、区）和市直单位作了经验交流发言，x同志对全市一下阶段党建工作作了具体部署。大家都讲的很好，听了很受启发，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，多次对党建工作作出重要指示，“党要团结、带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力”。全市各级党组织要提高思想认识，认真学习习近平总书记的重要讲话精神，深刻领会新形势下党建工作的新要求，切实增强抓好新时代基层党建工作的责任感和使命感，全面强化党的基层基础建设。

一要树牢大抓基层的鲜明导向。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，抓好党建工作是我们的政治责任和政治担当。特别是各级党组（党委）书记作为管党治党的第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识和主业意识，眼睛向下、重心下移，把基层党建工作真正摆到重要日程，部署工作要倾斜基层，督促检查要盯住基层，考核评价要突出基层。要经常深入基层一线，开展调查研究，加强具体指导，为基层支招，为基层减负。既要给基层下达“过河”的任务，又要帮助基层解决“桥”和“船”的问题，真正把大抓基层党建的这种导向鲜明树立起来，一级抓一级、一级带一级，层层传导责任和压力，形成大抓基层的浓厚氛围。

二要强化基层党组织核心引领作用。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，在同级各类组织中处于核心地位，起着关键作用，其作用发挥的好坏，直接关系到党的执政根基。“核心引领”，落脚点便是“引”和“领”，基层党组织要发挥引领作用，就必须注重内在，练好内功，这样才能辐射带动，形成影响力。要强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，赢得群众对党的信任和拥护。要扎实推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，选好配强基层党组织书记，用好第一书记、驻村工作队、乡村振兴指导员等力量，把群众组织起来共建美好家园。

三要坚持全面加强党的基层组织建设。贯彻党要管党、全面从严治党，推动全面从严治党向基层延伸，就要毫不动摇加强党的基层组织建设，真正把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要以提升组织力为重点，突出政治功能，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全市各级基层党组织务必高度警醒，坚决贯彻全面从严治党各项要求，不断加强自身建设，提高免疫力和抵抗力。要持续扎紧制度笼子，清除腐败滋生的土壤，要与时俱进推动改革创新，注重统分结合、分类指导，采取新思路新举措新办法，全面系统推进各领域基层党组织建设，要严格基层党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和督查指导，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。

二、压紧压实责任，狠抓重点任务。各级党组织要按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的思路抓好党建工作，不断提升基层党建工作的针对性、精准性、实效性。一要建强基本队伍。只有建立稳定可靠的基本队伍，党的基层组织的战斗力和堡垒作用才能得以充分发挥。当前，全市x个村（社区）“两委”都已经完成了换届选举，市委把选优配强村（社区）两委班子放在重要位置，各级党组织要加强换届后党员干部培训教育和管理，提高其政治素质和业务水平。二要建好基本阵地。基本阵地就是我们讲的村级综合服务平台，要实现村级综合服务平台全覆盖，并严格按照阵地建设规范化的要求，做到场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、基本功能优化，更好地发挥其服务群众的功能作用。三要解决基本保障。基本保障是指村干部的基本待遇，省里明确最低标准按当地农民人均纯收入的x倍，一肩挑x，副村主任按支书的x%，其他村干部是x%，这个基本保障要到位，而且要实现逐年x增加。四要完善基本制度。村里的制度不用多，但要务实管用，做到明明白白、清清楚楚。要健全完善村民自治、议事监督等基本制度，确保看得清、用得上、记得住。五要开展基本活动。党支部要有基本活动，活动是我们凝聚党员和群众的一个有效载体，是树立基本形象的一个窗口。要通过基本活动的开展，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

三、强化组织领导，全面加强保障。基层党建责任大、头绪多、任务重，需要各级党组织强化执行力、提升落实力，推动基层党建工作不断取得进步。

一要明确工作责任。抓好基层党建工作，关键要抓住责任落实这个“牛鼻子”，着力形成党委“总抓”、组织部门“专抓”、基层党组织“抓实”的“大党建”工作格局。市领导要以上率下，坚持既挂帅又出征，耕好分管领域、挂点联系单位的党建工作“责任田”。如果我们把党的建设抓好，组织是健全的，队伍是强大的，工作是有序的，那么打哪一战都可以打赢。抓好基层党建，光靠组织部门一家的力量是远远不够的，要整合党建资源，聚合部门职能，变“孤军作战”为“兵团作战”，形成各方参与、齐抓共管的合力。各基层党组织要对本地本单位党建工作负总责，党组织书记是“第一责任人”，分管领导是直接责任人，其他班子成员严格履行“一岗双责”，尤其是针对重点工作、规定任务，要在落细、落小、落实上下功夫，确保说一件做一件、做一件成一件。

二要全面加强保障。抓基层强基础是实打实的工作，必须有实实在在的人财物保障。人员力量要“下沉”，选派的党建工作指导员和第一书记队伍，要真正下沉到村中去，切实增强基层抓党建的力量；
经费预算要“上浮”，持续加大投入力度，确保基层党建工作经费、基层干部工资报酬、基层党组织服务群众专项经费等落到实处；
活动场所要“升级”，全面完成村级组织活动场所标准化建设，高标准建设一批乡镇党群服务中心，着力解决好一批社区、“两新”组织办公和服务用房紧缺的问题。

三要强化督查考核。党建考核敢不敢“动真格”“见真章”，很大程度上影响着抓基层党建工作的决心和力度。考核内容要“实”，要结合农村、社区、机关和“两新”党组织等领域党组织的不同特点，将每个领域、每个环节的党建工作内容具体化、明晰化，把党建考核考深入、考扎实。考核方式要“准”，要坚持和完善“月检查、季巡查、年考核”的考核方式，着力解决“重硬件、轻软件”等问题，倒逼党建工作落地见效。结果运用要“严”，要将党建考评结果直接与评先评优、工资奖金、领导干部调整使用等挂钩，对抓党建不力的单位和个人，要运用批评、约谈通报、组织处理等手段严肃问责，确保党建考评动真格、见实效。

同志们，抓好党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。全市各级党组织要提高站位、深化思想认识，主动担当、勇毅前行，全面提升基层党建工作水平，为推动全市高质量发展作出应有贡献。