区委副书记在区委委员扩大会议暨全区经济工作会议上讲话（地委）（全文）

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同志们：

这次会议主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会和省委XX届X次全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，总结“十三五”和2020年工作，分析面临形势，安排下步工作任务，凝心聚力，真抓实干，推动林区加快转型发展。

一、砥砺奋进、攻坚克难，“十三五”实现圆满收官

过去的五年，全区上下在区委的坚强领导下，深化落实“七大攻坚”任务，扎实推进“双十”重点工作，“十三五”主要目标任务全面完成，综合实力迈上新台阶，全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，森林生态系统加快修复，活立木总蓄积、森林覆盖率持续增长；
连续三年取得“人为火不发生、雷击火不过夜”骄人战绩，在XX森防史册上留下浓墨重彩的一笔。这五年，脱贫攻坚成果丰硕，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。这五年，重点领域改革不断深化，政府机构改革全部到位，重点国有林区改革结束了XXXX年政企合一的历史。这五年，发展动能持续转换，生态旅游、电商网红、水经济等产业发展步伐加快。这五年，城乡面貌得到改善，老旧小区改造、棚改配套工程、道路交通等基础设施项目落地见效，农村人居环境整治三年行动全面收官。这五年，全力解民忧、纾民困、暖民心，养老保险基本实现全覆盖，公共服务更加均衡，扫黑除恶打掉黑恶团伙XX个。困扰百姓多年的棚改动迁户回迁、不动产权证办理、嫩源步行街占道经营、殡葬公益化、儿童公园烂尾等难题得到根本解决。

刚刚过去的2020年，是林区发展史上极不寻常、极为特殊的一年。面对疫情冲击和经济下行压力，我们在保持定力中精准发力，在把握大势中谋篇布局，紧紧围绕“六稳”“六保”，全力推进“双十”重点工作，在大疫大考中奋力书写不负人民的兴安答卷，地区生产总值增长X.X%，固定资产投资增长X.X%，规上工业增加值增长XX.X%。

一是双防硬仗战果优异。面对突如其来的新冠疫情，各级领导干部冲锋在前，医务人员、公安干警、地林直机关和基层干部职工、社区工作者、人民教师、志愿者闻令而动，同时间赛跑、与病魔较量、为生命接力，隔离医学观察X万余人次，“点对点”接回境外返来人员XXX人，建成核酸检测实验室XX个，X例确诊病例全部治愈，保护了林区人民生命健康，彰显了伟大的抗疫精神。针对异常严峻防火形势，坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能，旬小结、月攻坚，XX起雷击火全部在XX小时内扑灭，夺取森防全胜，森林防火地企同心同向，精细化预防、一体化扑救、战役化打法，得到国务院分管领导和省政府高度评价。

二是项目建设扎实推进。全面打响项目建设年硬仗，XX个省级“百大项目”全部开工，XXX个地区“百个项目”开复工XXX个。疫情期间通过视频连线与省发改委对接，总投资XX.X亿元的XXX个项目纳入国家重大项目库。成立铁路、机场、口岸和通信基础设施四个专项工作推进组，集中攻坚重大项目，富加铁路提速改造可研通过XX集团评审，XX机场改扩建项目开工，XX口岸复关取得新进展，XG基站建成XXX个，连阿公路建成通车。

三是生态保护得到加强。全面启动国土空间规划编制，划定了生态保护红线。查处破坏森林资源案件XXX起，收回林地XX.X公顷。全区X座污水处理厂实现稳定运行，XX台XX蒸吨和以上燃煤锅炉完成污染治理。中央环保督察和“回头看”反馈XX项问题完成整改，XX个纳入国家和省台账的河湖“四乱”问题全部销号。

四是林区产业稳步发展。百泉谷晋升国家XA级旅游景区，XX个营地驿站投入使用，XX-XX-XX通用航线开通，全域旅游租车项目顺利入驻。XX旁开门金银矿开工建设，松岭钼铅锌多金属矿获省发改委核准，煤炭产量达到XXX万吨。浆（坚）果喜获丰收，耕地绿色、有机认证面积达到XX.X万亩和X.X万亩。开展直播带货活动XXX场，电子商务销售额增长XX.X%。中药材种植面积达到XX.X万亩，XX镇、XX镇被评为第一批省级中医药特色小镇。

五是纾困惠企成效显著。深入落实国家和省“免减缓返补”政策，为企业减税降费X.X亿元，发放稳岗返还资金XXXX.X万元，减免养老、失业、工伤保险费X.X亿元，实施贷款临时性延期还本付息X.X亿元。设立中小企业稳企稳岗基金X亿元，投放贷款X.X亿元。开展系列促消费活动，发放居民消费券XXX万元，拉动消费XXXX余万元，全区市场主体增长XX%。

六是社会民生持续改善。加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出XX.X%。全区高考二表以上进线率增长X.X%，地区中医院和XX市、XX县中医院投入使用，地区体校、加区速滑馆完成主体工程。退役军人“两险”接续和“两费”发放扎实推进，XXX名困难职工享受“助保贷”政策。XX个老旧小区改造全面开工，“三供一业”、棚改配套工程进展顺利，X×XXXMW热电联产项目投入使用。化解信访积案XX件，扫黑除恶“六清”任务全部完成。

成绩来之不易、成之惟艰。成绩的取得得益于区委坚强领导、科学决策，得益于政企协同联动、同心同向，得益于社会各界关心支持、鼎力相助，得益于全区人民众志成城、风雨同舟。在此，向关心支持林区转型发展的社会各界朋友、向全区广大干部职工群众表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题。经济总量小，产业结构不合理，一产弱、结构单一，二产太小、煤炭业占比偏重，三产不发达、层次低。内生动力不足，龙头企业少，缺乏拉动力强、税收贡献大的产业项目。发展环境不优，主动服务、创新服务、优质服务的意识还有差距。工作作风需要进一步转变，政府相关部门在研究政策业务、制定工作标准、狠抓工作落实上还要下功夫。对此，我们必须高度重视，认真加以研究解决。

二、聚焦目标、奋力前行，确保“十四五”开好局起好步

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立一百周年。展望新的一年，我们既要看到世界百年未有之大变局，国际国内形势发生深刻复杂变化，疫情影响、外部环境冲击、改革过渡期保民生保运转、社会维稳等带来一些新挑战，也要看到国家支持东北振兴力度不断加大，国家林草局、省委省政府给予XX双重政策支持等带来诸多新机遇。我们要保持战略定力，善于在危机中育先机，于变局中开新局，凝心聚力办好自己的事情。

面对新形势、围绕新任务、聚焦新目标，要牢固树立系统观念，正确处理好三个关系，全力破除思维障碍、路径制约，推动林区发展行稳致远。一要正确处理好保护与发展的关系。生态保护与经济发展辩证统一、不可分割。保护是前提，发展是根本，既不能以牺牲环境为代价换取一时发展，更不能一味强调保护而安于现状、裹足不前、不想发展。保护之重，在于XX是国家生态功能区，是生态安全重要保障区，是XX和XX源头，我们必须增强责任感，守护好绿水青山，筑牢国家北方绿色生态屏障。发展之急，在于XX经济总量小、结构不合理、产业层次低、转型压力大、改革任务重，我们必须增强紧迫感，克服惰性思想、惯性思维，在保护前提下，加快培育生态产业，不断扩大财源、壮大财力，让最寒冷、最艰苦的林区百姓生活得更温暖、更幸福。二要正确处理好当前与长远的关系。当前是“十四五”开局之年，是地企分开元年，要做好国有林区改革“后半篇”文章，编制好“十四五”规划和各专项规划，对“双十”重点工作、生态产业、森林防火、疫情防控等当前可为必须为的要事急事，担当尽责、一抓到底，为长远发展夯基垒台。长远要对标对表“十四五”规划任务和2035年远景目标，对数字经济、通航经济、新兴产业、新基建、重大基础设施和融入一带一路格局等事关林区长远发展的大事难事，秉承“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当，奋力推动转型发展积厚成势，切实让老林区焕发新青春、重铸新辉煌。三要正确处理好地方与林业企业的关系。地企关系是林区最重要的生产关系，地企融合发展是林区社会和谐稳定的基石。地企双方同顶一片蓝天、同踏一方热土、同护一片森林、同为一方百姓，过去XX年共生共荣，今后还将休戚与共，只有思想同心、目标同向、行动同步，才能最大限度激发转型发展生机活力。我们必须讲政治顾大局，胸怀为民之心，同谋发展伟业，共建美丽兴安，相互理解、相互支持、共同奋斗，全面开创地企一体发展、融合发展、协同发展的崭新局面。

做好2021年工作，要按照区委总体部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展通航经济、数字经济为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实推动“双十”重点工作，以“六保”促“六稳”，加快推进转型振兴，确保“十四五”开好局起好步。

今年预计地区生产总值增长X%，公共财政预算收入增长X%，规上工业增加值增长XX%，固定资产投资增长X%，城乡居民人均可支配收入增长X%和X%。

实现上述目标，要突出抓好七项工作。

第一，在保护生态上开创新局面。坚持生态优先，严守生态红线，加快形成“生态富矿”。要履行监管职责。加强森林资源监管和林业行政执法，建立保护发展森林资源目标责任制。深入推进依法治林，严厉打击盗伐林木、毁林开垦、非法使用林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。支持林业企业修复森林生态，高标准完成抚育、造林、补植补造任务。要打赢森防硬仗。坚持地企联合、防扑一体、联防联控，落实战役化攻坚举措，运用三维雷电监测、无人机巡护等新技术新装备新战法，建立天空地一体化预警监测体系，提高科学防灭火水平，保持“人为火不发生、雷击火不过夜”战绩，确保森林安全。要强化环境治理。深入打好污染防治攻坚战，积极推进垃圾分类，全区城镇污水处理厂和加格达奇、塔河、XX热电厂达标排放，XX蒸吨和以下燃煤锅炉全部淘汰。持续推进农业“三减”，严防面源污染。强化河湖长制，加强界河国土流失和中小河流治理，常态化抓好河湖清“四乱”，保持环境治理高压态势。

第二，在项目建设上取得新成效。全力抓项目扩投资，稳住经济增长基本盘。要强化项目带动。聚焦“两新一重”，在城市建设、道路交通、公共卫生、XG基站等领域谋划建设一批重大项目。各地要重点谋划推动产业项目，发挥优势、深挖潜力，每个县区都要加快引进培育发展产业项目。要强力推进项目。坚持战役化打法，重点推动总投资XXX.X亿元的XXX个项目，确保全年完成投资XX.X亿元。突出抓好重大项目，推动富加铁路提速改造、XXX工程等项目开工，XX机场改扩建项目完成主体工程。抓实准备之冬，超前完成可研、土地、招投标等前期工作，确保开春即开工。要务实引进项目。采取中介招商、代理招商、产业链招商，锁定对象、精准对接、确保实效。继续强化与省交投、建投等战略投资者对接，在产业发展、基础设施建设等领域开展更多合作。明晰工业园区功能定位，完善配套设施，盘活停产半停产企业和存量资产。新引进工业项目要入驻园区。加快打开向北开放窗口，推进XX口岸复关，不断拓展对俄经贸合作空间。

第三，在产业发展上寻求新突破。充分发挥比较优势，大力发展七大生态产业，探索发展战略新兴产业，打造新的增长极。文化旅游产业要坚持高标准建设，实施旅游项目建设落实行动，加快完善北极村、大北极岛等景区基础设施，精心打造新林爱情小镇、XX石林、XX鹿鼎山、塔河民族风情园等景区景点，力争新晋XA级景区X个、XA级景区X个。高起点谋划，推出醉美XXX．浪漫寻爱、森林穿越等精品线路；
开发雪地温泉、冰上保龄球等冬季旅游产品，增强旅游消费活力。高质量服务，发展壮大特色民宿，办好XX自驾游峰会，继续推进“营地驿站三年建设工程”，开发“一部手机游兴安”小程序，形成全区旅游一张网。高水平讲好兴安故事，加快梳理鲜卑祖源、古驿路、知青等历史文化脉络，赋予旅游产品文化灵魂，提升大美兴安的吸引力、竞争力。绿色矿业要坚持点状开发、绿色发展，大力实施绿色矿业和水经济发展落实行动，重点推进XX钼铅锌多金属矿和XX铅锌矿开工建设，XX旁开门金银矿投产。深度开发矿泉水资源，推动XX矿泉水、XX矿泉水普查，XX农夫山泉稳定达产。积极支持煤矿企业扩储增产，提升煤炭生产能力。中医中药产业要高标准建设种子种苗繁育、野生中药材抚育和人工种植基地，推广金莲花、防风、黄芪等优势道地药材仿野生栽培。扶持壮大中药材加工企业，支持XX县与北京万源公司合作开展北药深加工和水飞蓟项目扩大产能。加大道地药材研究和验方力度，打造兴安北药品牌。推广张仲景养生院业态模式，建设中医药康养旅游综合体。支持地区中医院与省中医药大学合作建立兴安工作站。寒地浆（坚）果产业要加大野生资源保护管理力度，做好野生蓝莓、红豆、蓝靛果、榛子等种源选育，建设寒地浆（坚）果种植基地。引导超越、百盛等企业开发功能食品、制药原料等新产品，提升产品附加值。发挥XX红豆储量丰富、保健功效突出等优势，借助北美蔓越莓社会认知度，积极开拓市场，加快培育“寒地小浆果、健康加油站”品牌，切实把小浆（坚）果做成大产业。电商物流产业要建立直播电商共享示范基地，引进电商人才，培育本土网红，壮大电商业态。发挥地区电商产业园、北极珍品汇平台作用，促进中药材、浆（坚）果、特色农产品线上销售。抓好XX边境物流产业园建设，大力推动塔河、加区冷链物流园项目，打造稳定可靠、便捷高效的物流服务体系。特色林农产业要放大比较优势，深入实施农业“四化四链”落实行动，培育新型农业经营主体，走高端、做有机，提品质、创品牌，特色农业种植面积达到XXX万亩。林业产业要扩大沙棘、红松等经济林种植面积，抢抓国家出台《碳排放权交易管理办法》机遇，深入研究碳汇政策，积极发展碳汇林业；
大力发展林业会展经济，开展学术交流，建设实训基地，搞好科研服务，拓宽发展新路径。通航产业要利用净空、航校、机场等优势，打造加格达奇通航小镇，探索培育“1+N”多元化经营模式，建设全省通航产业先行区，拉动现代服务业快速发展。发展通航+培训，依托XX航空学院、职业学院、技师学院，开展飞行驾驶和服务培训，逐步扩大规模、促进消费。发展通航+运营，完善XX-XX-XX通航运营，推动XX、XX、XX通用机场建设，开展森林防火、应急救援、药剂喷洒等航空运营服务。发展通航+旅游，创新开发低空游览、空中摄影、低空运动等新产品，打造鸟瞰兴安旅游线路。发展通航+物流，结合民航运输，构建干线、支线协同运输体系，提供便捷物流服务。

第四，在激活市场上迈出新步伐。牢牢把握扩大内需战略基点，拓展新空间，培育新动能。要做强市场主体。支持民营经济发展，组织政银企对接，落实好减税降费、周转金等政策，解决融资难、负担重等瓶颈问题；
出台奖励补贴措施，推动个转企、小升规，扩大“四上”企业总量，在培育企业进入资本市场上力求突破。大力实施地企融合发展落实行动，坚持不求所有但求所在，为林业企业提供优质高效服务，推动企业健康发展。要促进消费增长。深入落实好《全区促消费三年行动计划》，着力扩大健康消费、节假日消费、城乡消费，进一步拓展林区消费空间。落实落靠相关政策，引导市场主体开展电商让利、商超打折、文旅惠民、汽车和家电促销等系列活动，释放居民消费潜力。要加强创新创业。推进科技创新园区和县区孵化器建设，强化技术转移服务，落实科技创新券、融资贷款等政策，力争新增5家高新技术企业。集中资金支持重点项目，扶持重点企业，让有限资金产生最大效能。全力打造绿色矿业、中医药等X条产业链，推动全区产业转型升级。争取“龙江科技英才”等政策，激发科研人员创造活力。实施就业创业促进工程，引导大学生、复员转业军人等群体，围绕电商网红经济、生态产业创业增收。

第五，在城镇建设上展现新面貌。实施城乡建设落实行动，全力推进新型城镇化建设，精心规划、精致建设、精细管理，全面增强城镇综合承载力、竞争力和吸引力。要提升建设城镇能力。城镇是联通需求和供给循环的枢纽，是承载经济社会发展的平台，对于优化经济空间格局，推动产业发展、项目建设、环境整治、社会治理等具有战略意义。各级领导干部特别是县区局主要领导和分管领导，要本着对历史、对人民高度负责的态度，强化建设城镇意识，学习规划知识，参与规划设计，把握城镇化发展规律，高质量引领推动城镇建设。积极与住建部市长研修学院对接，有计划选派领导干部进行培训，提高专业素养。要提升林区城镇品位。地区指导好城关镇建设，各县区提高乡（镇）村建设水平。认真编制规划，以国土空间规划为基础，以产业、专项规划为支撑，科学定位城镇风貌特色，切实强化规划战略引领和刚性控制作用。建设好基础设施，加快总投资XX亿元的XX个市政基础设施项目建设。坚持尽力而为、量力而行，不断完善医疗卫生、养老托育、文化体育等公共服务设施。加大城区整理力度，实施人居环境提升工程，精心整理城镇（场）内布局、街景立面，用心整合完善提升城镇功能，悉心修护每块绿地，不断提高绿化亮化净化美化水平，打造美丽生态宜居环境。坚持因地制宜，用心雕琢城镇形象，挖掘地域文化，赋予城镇灵魂，建设主题鲜明、风格各异、环境优美的特色林海小镇，让游客留得住记忆、让居民记得住乡愁。要提升城镇管理水平。实施智慧民生建设工程，整合发挥现有城镇数字化管理平台作用，不能就平台建平台，要精准针对城镇管理中存在的问题应用平台，实现全方位、全时段网格化、数字化管理。地区以加格达奇区为重点，各县区明确管理重点，加大整治力度，彻底改变粗放管理方式，以“绣花般”的精心、细心和巧心，绣出城镇的品质品牌，推动城镇管理提档升级。

第六，在改善民生上迈上新台阶。坚持把人民放在最高位置，用心用情用力办好民生实事。要慎终如始防控疫情。严格卡口管理，认真排查境外和中高风险地区返来人员，从严闭环管控。发挥好发热门诊、乡村卫生室、药店等哨点作用，切实做到“四早”。坚持人物同防，从严从细管理冷链和快递物品。突出抓好医疗机构管理，全力避免出现院感。坚决落实国家和省防指各项要求，安全有序做好疫苗接种，严格不聚餐、不聚集等疫情防控措施。加强重点场所和边境线管控，加大个人防护措施宣传力度，做实做细应急预案，加强应急演练，加大核酸检测力度，确保应检尽检、愿检尽检，坚决做到外防输入、内防反弹。要巩固拓展脱贫成果。推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，加快发展乡村富民产业，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。加强乡村文明建设，推进农村移风易俗。实施乡村建设行动，完善基础设施，持续整治农村人居环境，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要扎实推进兴边富民。实施稳边固边兴边工程，积极争取政策资金支持，补齐沿边乡镇和抵边村通讯、教育、卫生、道路交通等民生领域短板，加快推动XX市边民互市贸易区建设。实施人才振兴落实行动，深化“1+N”人才政策，提高边境地区留人兴业吸引力，切实做到留住人、稳住边。要大力发展社会事业。实施教育医疗保障能力提升工程，实验中学综合楼年内完工，地区医院、XX县医院传染病区等11个项目投入使用。实施文化体育惠民工程，筹建XX文化产业园，加快推进地区体育场等项目建设。实施殡葬服务提升工程，全部免除五项基本服务费用。要健全完善社保体系。积极做好原林业机关事业人员养老保险参保登记，深入实施社保“全民参保计划”，扩大失业保险覆盖面。加快推进全区医疗保险地级统筹，强化城乡医疗救助，切实减轻群众负担。实施困难群体救助工程，用好用足救助基金，扎实做好“助保贷”，兜牢织密基本民生保障网。要全力维护社会安全。实施重大风险防控落实行动，守住安全底线。强化安全生产责任，抓好交通、建筑、消防、食品药品、危化品等重点行业领域监管，杜绝重特大事故发生。全力做好信访工作，注重源头预防，解决好群众合理诉求。强化社会治安综合治理，严厉打击网络诈骗、“食药环”等违法犯罪活动，保持林区社会和谐稳定。

第七，在引领发展上彰显新作为。加快政府职能转变，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。要提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”。要提升能力本领。健全完善政府系统学习制度，紧扣林区转型发展实际，紧盯能力短板弱项，系统补课、加快充电，全面提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。要加强法治建设。实施法治环境优化工程，健全重大行政决策事前评估和事后评价机制，落实政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保科学民主依法决策。实施基层社会治理工程，全面落实“谁执法谁普法”责任制，使法治成为全社会共识。要打造廉洁政府。实施政治生态提升落实行动，切实履行“一岗双责”，加强重大工程、重点领域、关键岗位、关键环节廉政风险防控和审计监督。实施“三最”问题专项整治工程，严查重处侵害群众利益行为。各级政府要带头过“紧日子”，坚持厉行节约，严格预算管理，做到花钱必问效、违规必问责。

三、强化举措、担当作为，为实现全年目标提供坚强保障

面对新形势新任务，必须转变观念、提振信心、增强干劲，以奋发有为精神状态、真抓实干优良作风、务实有力工作举措，确保高质量高效率完成各项任务。

一要转变思想观念。要增强发展意识，坚决摒弃政策兜底不用发展、环境约束不能发展的错误认识，充分认清林区生态优良、资源富集、政策叠加等优势潜力，看到新发展阶段已经具备的坚实基础，坚定发展信心，激发工作潜能，夺取转型发展新胜利。要树立合作理念，克服局限、狭隘、封闭思想，依托自然资源禀赋，立足林区产业发展，深化地企合作、区域合作，与发达地区和龙头企业、科研院所合作，借梯登高、借船出海。要强化数字思维，实施培育数字经济落实行动，紧跟物联网、大数据、5G应用等科技变革节拍，充分发挥大数据技术在生态建设、经济发展、政府服务、社会治理等方面重要作用，用数字思维赋能林区转型。

二要强化战略谋划。要树立全局视野，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，跳出兴安看兴安，在XX全省大局中找准发展定位，厚植新优势，创造新供给，释放新动能。要把握发展大势，主动对接新一轮东北振兴、绿色全面转型、新型城镇化建设、交通强国等国家和省重大战略，研究制定有针对性、可操作的政策措施，下好先手棋、掌握主动权。要搞好顶层设计，认真编制好“十四五”规划、国土空间规划和各专项规划，加强与国家、省规划衔接，做好地企规划衔接，确保符合上级要求、契合兴安实际、顺应人民期待，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三要创优发展环境。要持续简政放权，推动审批服务权限向基层延伸，简化流程、降低成本；
归并整合办理环节事项，高质量推进“办好一件事”改革；
认真落实新办企业“创业礼包”，让企业当日拎包入驻。要提升政务服务水平，优化政务大厅窗口设置，开展“我帮办”“自助办”服务；
健全政务服务标准化事项库，依托政务云、数据共享交换平台，打破数据壁垒，推动服务事项“网上办、掌上办”。要加大环境整治力度，进一步畅通政府热线、网络问政等互动渠道，发现问题迅速反馈、及时处理；
强化营商环境评价，以评促改、以评促优；
落实失信联合惩戒机制，促进市场主体守法经营；
严查破坏营商环境的人和事，谁砸兴安的牌子，就砸谁的饭碗。要构建“亲”“清”政商关系，政府要信诺守诺，新官理旧账；
光明磊落同企业家交往，既不“亲”而失范，更不“清”而无为，真心实意靠前服务，切实让企业发展壮大。

四要全面转变作风。要勇于担当负责，主动担起转型发展重任，敢于触及深层次矛盾，尽快在产业发展、项目建设、民生改善等重点领域取得突破性进展；
保护激发干事创业积极性，为担当者担当、为负责者负责。要弘扬工匠精神，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，精准破解事关转型的大事、人民关心的实事，切实做到在精细中出彩。要严格实施督办，坚持工程化管理、项目化推进，实化细化任务，落实落靠责任，坚决杜绝九龙治水、无人负责；
进一步完善重点工作督查制度，严查不落实的事，严惩不履职的人，确保各项决策部署落地生根。

同志们，春节将至，各地各相关部门要认真做好节前各项工作。抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控“百日阻击战”。抓好项目建设准备之冬，扎实做好前期工作。抓好节日市场保供，确保商品供应充足、价格稳定。抓好特困群体救助，帮助解决实际困难，保障基本生活。抓好供暖供水、道路交通、煤矿、食品药品、危化品等领域安全，排查风险隐患，狠抓问题整治，确保万无一失，让林区百姓安乐祥和欢度新春佳节。

同志们，潮起海天阔，扬帆正当时。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们在区委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，闯关夺隘、攻坚克难、勇往直前，奋力书写林区转型发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！