2023年高水平建成X东融先行示范区，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美XX篇章——在中国共产党X市第五次代表大会上讲话

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现在，我代表中国共产党X市第四届委员会向大会作报告。

中国共产党X市第五次代表大会，是在隆重庆祝我们党成立X周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，是在我市“十四五”开局起步、积极投身建设新时代中国特色社会主义壮美X的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对X工作系列重要指示精神，按照自治区党委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，全力东融、加快发展，凝心聚力高水平建成X东融先行示范区，为谱写新时代中国特色社会主义壮美X篇章而不懈奋斗！确定这个主题，是X高质量发展的迫切需要，是全市各族人民的共同愿望，是我们在建设新时代中国特色社会主义壮美X新征程中的崇高使命。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进！

在党中央和自治区党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市各族人民攻坚克难、砥砺前行，推动经济社会各项事业发生深刻变化、取得重大成就。在实现第二个百年奋斗目标的新长征路上，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不渝地信赖核心、忠诚核心、维护核心，践行初心、担当使命，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩，为建设新时代中国特色社会主义壮美X贡献X力量！

一、过去五年的工作

市第四次党代会以来的五年，是X坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进的五年，是内强实力外塑形象、全市上下自信心自豪感极大增强的五年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，面对转型升级带来的剧烈阵痛，面对新冠肺炎疫情造成的空前冲击，我们坚决落实自治区党委对X工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，聚焦决战决胜脱贫攻坚和建设X东融先行示范区“两大主战场”，深入开展“三年攻坚，赶超跨越”行动，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，顺利完成市第四次党代会确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设扎实推进，各项工作不断取得新的突破。

——战略地位全面提升。我们主动服务全国全区发展大局，按照自治区党委赋予的“建设X东融先行示范区”使命定位，深入实施“六个东融”行动，争取自治区出台实施《X东融先行示范区（X）发展规划》《关于支持X东融先行示范区（X）建设发展的若干政策》，X首次跻身全区发展战略，发展格局实现从过去的发展“边缘”到东融“前沿”的历史性跨越。X年国务院批准成功设立平桂区。九大领域改革任务纵深推进，党政机构、国资国企、园区等重点领域改革蹄疾步稳，“放管服”改革不断深化，“多规合一”试点、国家“十三五”服务业改革试点、国家级医养结合试点等改革成果获国家部委肯定。综合交通实现跨越发展，X--北部湾港海铁联运班列开通，高铁动车公交化开行，永X高速、X巴高速（X段）建成通车，“县县通高速”全面实现，发展基础全面夯实。“双飞地经济”模式助力加快腾飞，列入自治区“双百双新”项目不断增加，成功引进中资钙业、亿航智能、天微电子、京基智农等大项目，黄金珠宝产业等实现“无中生有”、不断壮大。全力东融以来，全市主要经济指标增速持续保持在全区“第一方阵”，地区生产总值年均增长X%、排全区第一。X全力东融工作得到自治区党委充分肯定。全力东融成为建设壮美X、构建全方位开放发展新格局的生动实践。

——综合实力显著增强。我们坚持贯彻新发展理念，加快提高发展质量和效益，推动农业发展提质增效、工业升级步伐加快、服务业蓬勃发展，县域经济提速壮大。全市三次产业结构从X：X：X优化为X：X：X；
战略性规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的比重显著提高；
债务风险等级稳妥有序降低，经济发展轻装上阵；
单位GDP能耗强度低于全区平均水平、超额完成“十三五”目标，发展动能呈现从更多依赖高耗能资源型产业到“四新”型绿色产业加速崛起的根本性变化。全面塑造发展新优势，新建国家级农业科技园区等一批创新平台，高新技术企业保有量明显增加，创新支撑产业高质量发展初见成效，被列为“X绿色金融改革创新示范区创建城市”，荣获“X民营经济示范市”等称号，创新驱动呈现从政府鼓励创新到企业自主创新的根本性变化。“十三五”期间，全市地区生产总值年均增长X%，X年总量达到X亿元、排名上升到全区第X位，经济总量实现从长期排名末位到首次晋位升级的历史性跨越；
财政收入年均增长X%，总量达到X亿元。市委、市人民政府荣获“X年X激励干部担当作为奖励集体”称号。

——脱贫攻坚圆满收官。我们坚持精准扶贫精准脱贫方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，集中人力、物力、财力决战决胜脱贫攻坚。“两不愁三保障”全部达标，饮水安全有了保障，长期困扰贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题得到历史性解决。粤桂扶贫协作有序推进，“X电送粤”、携手奔小康“X+X”工作模式作为东西部扶贫协作典型案例在全国交流分享。全市X个贫困村全部出列，X万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率从X%降至X，实现从贫困县“全覆盖”到“全摘帽”、彻底消除绝对贫困的历史性跨越。在中央和自治区党委的关心关怀下，平桂“土瑶”更是实现了“一步跨千年”的沧桑巨变。

——人民生活不断改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让百姓过上更满意的生活。公共财政支出超八成投入民生领域，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长X%、X%。社会保障总体实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率均在X%以上。教育事业加快发展，新建中小学校（幼儿园）X所，X学院通过教育部本科教学工作审核评估。医疗卫生事业取得突破，市人民医院、桂东人民医院成功创建三级甲等综合医院，市中医医院顺利完成三级甲等中医医院复评。全市众志成城抗击新冠肺炎疫情，疫情防控有力有效。文化事业繁荣发展，城乡公共文化服务设施明显改善，文化惠民工程取得显著成效。深入开展精神文明建设，持续提升城乡社会文明程度，实现市、县、乡、村四级文明实践中心（所、站）全覆盖，获评自治区文明城市。加快建设“山水园林长寿城”，城市建成区面积从X平方公里扩展到X平方公里，城镇化率提高X个百分点。人居环境呈现新面貌，城东新区、江南新区、平桂新城建设扎实推进；
市文化中心、市民中心等一批公共配套设施相继建成，爱莲湖公园、园博园、大钟山公园等市民公园从无到有；
城区空气质量优良率保持在X%以上，地表水环境质量状况保持在全国前X名；
“美丽X”乡村建设持续推进，X街、黄姚入选全国特色小镇，新增国家5A级景区X个，获评世界长寿市、中国首个全域长寿市、全国森林旅游示范市、X全域旅游示范市等称号，“梦境黄姚·长寿X”品牌不断擦亮。人居环境呈现从传统的“小县城”到宜居、宜业、宜游长寿市的根本性变化！

——民主法治深入推进。我们坚持党总揽全局、协调各方，组织召开全市人大工作会议、市委政协工作会议，支持人大、政协依法依章程履职，制定出台《X市黄姚古镇保护条例》等全区首创的地方性法规，搭建“委员活动中心”等参政议政平台。大统战工作格局加快构建，顺利完成争创全国民族团结进步示范市第三方评估；
宗教、侨务、外事工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。依法治市深入推进，平安X建设持续深化，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效明显，人民群众安全感满意度、安全生产、防灾救灾成效保持在全区“第一方阵”。双拥共建成果突出，荣获“全国双拥模范城”四连冠、“自治区双拥模范城”五连冠。

——党的建设提质增效。我们坚决落实全面从严治党政治责任，党的建设工作连续两年荣获自治区专项绩效考评一等等次。强化政治忠诚教育，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展。坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在X深入人心、落地生根。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强阵地建设和管理，意识形态主流态势持续向上向好。加强新闻宣传和舆论引导，X声音、X故事不断在中央、自治区级主流媒体得到多元展现。深入实施“寿城党旗红”三年攻坚、基层党建提质聚力攻坚等行动，基层党建实现提质争先。坚持正确选人用人导向，大力选拔“四有四勇”担当型干部，着力打造“五强五好”领导班子，县乡村换届工作顺利推进，高素质专业化干部队伍建设持续加强。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，基层减负落到实处。持续深化纪检监察体制改革，组建市县两级监察委员会。成立市委巡察机构，实现本届市委任期内巡察全覆盖。持续整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续向好。

经过五年不懈奋斗，今日之X，全力东融启新篇，三次产业量质齐升，经济总量赶超跨越，势头强劲的“X速度”让发展底气十足；
今日之X，新区高楼拔地起，城市夜景美轮美奂，公园广场柳绿花红，生态长寿的“X形象”让城市更有魅力；
今日之X，百姓生活更红火，群众办事便捷高效，创业就业氛围浓厚，奋发有为的“X自信”让民心同向同行！

回顾过去五年，奋斗的历程波澜壮阔。这是以习近平同志为核心的党中央领航定向、坚强领导的结果，是自治区党委科学决策、亲切关怀的结果，是历届市委克难攻坚、接续奋斗的结果，是全市各级党组织和广大党员践行初心、奋力拼搏的结果，也是社会各界各方面同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表中共X市第四届委员会，向全市各级党组织、广大党员、干部和各族人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻X人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去五年，积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到：听党话跟党走，才能对标看齐、明确方向。只要坚定自觉向习近平总书记看齐，向以习近平同志为核心的党中央看齐，把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中，就一定能够在新征程上不断取得新胜利。高扬东融主旋律，才能融入湾区、借力赶超。走出去，世界就在眼前；
走不出去，眼前就是世界。走出去才能融进去，才能融入“开放的思想、先进的理念、前沿的技术、高端的人才、新兴的产业”，才能借势借力推动赶超跨越。勇于改革创新，才能走出新路、开拓奋进。思想不破冰，发展就难突围。勇于进行刀刃向内的改革，才有务实管用的创新。只有树牢“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”理念，敢于“无中生有”，才能引进大企业、培育大集团、发展大产业、推动大发展。践行初心使命，才能增进福祉、赢得民心。民生连着民心，民生凝聚人心。只有解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把实事办好、把好事办实，才能不断实现人民对美好生活的向往，赢得群众信赖。崇尚实干奉献，才能走在前列、继往开来。X的发展是干出来的。惟有担当实干，才能继续走在时代发展前列。只有保持“说干就干、干就干好”的工作作风，“开春就开干，开局就决战”的奋斗姿态，以及“奋斗的青春最美丽，我与X共成长”的革命情怀，才能不断书写新征程上的壮美华章。从严管党治党，才能凝心聚力、开创新局。打铁还需自身硬。只有坚决扛起从严落实管党治党政治责任，坚持把严和实的要求贯穿于党的建设全过程，以管党治党的新成效，推动党风政风新变化，才能凝聚起加速发展、赶超跨越的强大力量。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。

回顾过去五年，存在的问题不容忽视。我们要清醒看到：经济总量偏小，地方财力紧张，产业基础薄弱，龙头企业缺乏，城市配套滞后，居民收入偏低，民生保障和社会治理短板不少，部分党员干部思想作风和工作能力还跟不上发展需要等问题依然存在。对此，我们要突出问题导向，坚持系统观念，采取有力措施加以解决。

同志们，五年历程，步履坚实，足音铿锵；
五度春秋，砥砺奋进，硕果累累。五年的发展实践充分证明，梦在前方，路在脚下，事在人为！X人民完全有信心有能力摆脱发展困境、甩掉落后标签、勇立东融潮头！只要我们夙夜在公、奋发有为、干事创业，就一定能在新时代、新征程上再创佳绩、再铸辉煌！

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，我们要深刻理解把握“建设新时代中国特色社会主义壮美X”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，深入贯彻落实自治区党委《关于解放思想担当实干凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美X的决定》精神，充分认识X在全区发展大局中的战略地位和重大使命，坚定发展信心决心，脚踏实地办好X的事情，在建设新时代中国特色社会主义壮美X新征程中实现更大作为。

今后五年，是X发展的重要历史窗口期，是迎接新时代东融“大考”的战略机遇期。机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。立足X仍是后发展欠发达地区这个最大市情，随着粤港澳大湾区对周边区域的虹吸效应日益增强、区内兄弟市的竞争日趋激烈，我们面临“不进则退，慢进亦退”的形势越发严峻。站在承上启下、谱写新篇章的历史方位，我们迎来大有可为的多重发展机遇：X毗邻大湾区、是大西南东进粤港澳的重要通道，国家加快构建“双循环”相互促进的新发展格局、建设粤港澳大湾区，自治区高水平全方位推进“南向、北联、东融、西合”、打造东融经济带，为我市全力东融、加快发展带来重大机遇。X生态资源禀赋得天独厚，新经济新业态呈现多点开花、集群发展的良好态势，国家推动碳达峰碳中和部署，新一轮科技革命和产业变革深入发展，自治区一体推进创新驱动发展和工业强桂战略，为我市加快产业转型升级、加速新旧动能转换带来重大机遇。国家全面推进乡村振兴，加大西部地区基础设施投入，自治区加快交通强区建设、深入开展基础设施补短板“五网”建设三年行动，为我市加快基础设施建设、统筹城乡发展带来重大机遇。X集西部地区、民族地区、革命老区于一身，国家大力支持革命老区、民族地区加快发展，完善财政转移支付欠发达地区的机制，对民生领域建设给予重点支持，为我市加快补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇。发展时不我待、机遇稍纵即逝。我们必须始终增强紧迫感责任感使命感，统一思想向前进，凝心聚力促发展，切实履行好党和人民赋予我们的职责使命。

今后五年，我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对X工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，紧扣自治区党委对X工作提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，聚焦“高水平建成X东融先行示范区”总目标，高扬全力东融主旋律，落实“X”工作思路，以“奋斗的青春最美丽，我与X共成长”的革命情怀，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美X篇章！

今后五年，我们要全面锚定“高水平建成X东融先行示范区”总目标。建设X东融先行示范区是自治区党委赋予X的重大发展任务。站在新的历史起点上，以“高水平建成”为目标导向，突出发展层次“高水平”，以更高站位、更高层次、更高标准建设X东融先行示范区，是X服务和融入全区发展格局的重大使命；
突出发展质量“高水平”，以建设X东融先行示范区为牵引，加快落实新发展理念、融入新发展格局，是X实现高质量发展的战略路径；
突出发展动力“高水平”，以“作示范”的担当、“勇争先”的闯劲、“走前列”的气魄，进一步提升经济实力、发展动力、创新活力和核心竞争力，是X赶超跨越、开创新局的战略自信。以“高水平建成”为目标导向，赋予“X东融先行示范区”高质量发展内涵，既是自治区党委赋予X定位使命的继承和发展，也是X书写新时代中国特色社会主义壮美X的时代答卷。

今后五年，我们要高扬全力东融主旋律，整装再出发。全市务必保持全力东融的战略定力。过去三年，我们全力以赴先行先试、全力推动创新创造、全力支持敢闯敢干，东融工作的先行先试变成了示范引领，全市干部群众思干思齐思发展，干事创业蔚然成风。实践证明，X的前途在东融、潜力也在东融。必须坚持“一张蓝图绘到底”。务必加快全面东融的战略部署。全面部署重大举措、全面深化重大改革、全面链接重大产业，全面加速融入粤港澳大湾区，借势借力融入新发展格局。务必发起全民东融的战略总攻。以“高水平建成X东融先行示范区”为纲，纲举目张，号召全民动员凝心聚力、全民自觉激发动能、全民行动赶超跨越，着力在服务和融入新发展格局上展现新作为。

今后五年，我们要牢牢把握“高水平建成X东融先行示范区”的具体奋斗目标：

——发展高质量。深入贯彻新发展理念，经济结构持续优化，发展后劲充足有力，经济增速保持在全区“第一方阵”；
到X年，地区生产总值达到X亿元以上、财政收入达到X亿元以上，全市经济总量实现新的晋位升级，再造一个新X；
制造业在地区生产总值的占比达到X%，战略性新兴产业占全市工业总产值达到X%。

——开放高水平。更大范围、更宽领域、更深层次参与粤港澳大湾区产业分工协作，现代商贸物流枢纽初步形成，X绿色金融改革创新示范区创建成功，营商环境不断优化，东融“X模式”“X经验”全区推广，先行先试走在前列，在全区东融发展战略中的地位作用更加突出。

——生态高颜值。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，资源保护与利用水平大幅提升，大健康和文旅产业蓬勃发展，经济社会发展全面绿色转型，建成粤港澳大湾区美丽“后花园”，“山水园林长寿城”魅力彰显，“梦境黄姚·长寿X”品牌更加响亮。

——生活高品质。扎实推进共同富裕，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距进一步缩小，城乡人居环境明显改善。社会事业全面进步，就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全。社会文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益丰富。

——治理高效能。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，社会治理水平明显提高，平安X、法治X建设深入推进，发展安全保障更加有力。

——党建高标准。各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，德才兼备的高素质专业化干部队伍进一步构建，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“奋斗的青春最美丽，我与X共成长”的革命情怀厚植于心，社会主义意识形态凝聚力引领力不断增强，正气充盈、政治清明的良好政治氛围更加浓厚。

实现上述目标要求，我们有基础、有能力，更有信心。重点要推动“X”工作思路落细落实，“X”即坚持全力东融“一条主线”，“X”即实现地区生产总值和财政收入翻一番“两个翻番”目标，“X”即实施创新驱动、全力东融、产业优先、乡村振兴、长寿品牌“五大战略”，“X”即抓好扩大开放合作、深化改革创新、坚持产业优先、发展农业农村、加强互联互通、优化空间布局、扩大有效投资、全面促进消费、强化要素配置、繁荣文化事业、推动绿色发展、增进民生福祉、统筹发展安全“十三大任务”。高水平建成X东融先行示范区，“全力东融”是主攻方向，“两个翻番”是关键标尺，“五大战略”是重要抓手，“十三大任务”是实现路径。今后五年的一切工作按此铺排、一切行动按此展开、一切资源按此调度。

在新起点上，憧憬X发展的美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。到X年，X将在建设新时代中国特色社会主义壮美X新征程中与全国全区同步基本实现社会主义现代化，综合实力大幅提升，全方位开放格局全面形成，美丽X建设目标基本实现，人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

同志们，选择高山，迎难而上方能勇攀高峰；
选择远方，坚定前行方能行稳致远。高水平建成X东融先行示范区的总目标，描绘了X发展的美好前景，承载着全市人民的共同期盼。全市各级党组织和广大党员一定要不忘初心、牢记使命，全力东融、加快发展，奋力朝着既定目标阔步前进！

三、今后五年的主要工作

蓝图催人奋进，实干铸就未来。我们要高水平建成X东融先行示范区，必须把握主要任务，抓住关键环节，坚持精准施策，努力开创各项事业新局面。

（一）坚定不移加强党的全面领导，始终沿着正确的政治方向前进

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”踏上新征程，必须把坚持和加强党的全面领导作为谋划工作的坐标原点、推进工作的根本原则、检验工作的根本标尺，不断增强全市各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好凝聚起共同奋斗的强大合力。

必须一以贯之践行“两个维护”。坚持把践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持续加强政治忠诚教育，引导广大党员、干部增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚定不移听党话、跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经常同党中央精神对标对表，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决同一切违背“两个维护”的行为作斗争，让忠诚核心成为全市党员干部最鲜明的政治品格、成为X政治生态最鲜明的政治底色。

必须以党的创新理论铸魂固本。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫，真正成为坚定信仰者、忠实实践者。弘扬伟大建党精神，深化党史学习教育和宣传阐释，教育引导广大党员、干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。用好用活中共X省工委历史博物馆、红七军桂岭整编驻地旧址、古城起义等红色资源，教育引导广大党员干部从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

必须全面增强党的政治领导力。坚决落实好“党委决定、各方去办”的原则，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，集中精力把方向、管大局、作决策、保落实。各级党委要对全局工作通盘考虑，整体谋划，形成全面推进的工作机制，确保党的方针政策和决策部署落实落细落到位。人大、政府、政协、纪检监察机关、审判机关、检察机关等要在党委的统一领导下各司其职、协调行动。要严肃政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行民主集中制，健全各级党委议事决策规则，保证全市上下在党中央、自治区党委和市委的坚强领导下同心同德、步调一致，不断开创各项事业新局面。

（二）坚定不移贯彻新发展理念，推动经济高质量发展

新发展理念是引领高质量发展的指挥棒，是引领未来发展的指南针。要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“加快发展是首要，转型升级是关键，全面提质是根本”要求，不断提高经济质量效益、核心竞争力，闯出一条速度质量相统一、符合X实际的高质量发展之路。

推动产业转型升级，夯实高质量发展的根基。实施产业优先战略，打好产业振兴攻坚战，坚持强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，落实工业振兴三年行动，做好“传统、新兴、特色”产业发展三篇文章，加快壮大“工业树”、繁茂“产业林”。做优传统产业，深入开展补链强链延链专项行动，加快产业高端化、智能化、绿色化。重点推动碳酸钙、冶金等传统产业转型升级，构建绿色循环产业链，打造全国区域性碳酸钙交易市场、冶金循环经济产业园。对接粤港澳大湾区制造业迁移，加大力度扶持现代制造业。做大新兴产业，开展战略性新兴产业培育行动，大力发展通航智能制造、电子信息、大数据、生物制药、新兴服务业，培育壮大一批龙头企业、专精特新“小巨人”。坚定培育“未来产业”战略定力，全力推进国家民用无人驾驶航空试验区建设，加快区域性通用航空产业基地建设步伐；
加快数字X建设，建成X大数据发展重要节点城市；
打造智慧浆云新产业平台，推动生物制药集群发展；
向东承接电子信息产业转移，加快东融电子信息产业要素集聚；
壮大制造业供应链服务产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。做强特色产业，推动黄金珠宝、现代设施农业、长寿养生等特色产业精细化、规模化、品牌化，建设好X黄金珠宝产业园，建成享誉华南地区的珠宝新城·时尚之都，实现华南黄金珠宝看X；
全面推广现代设施农业，实现X设施农业看X；
做优长寿养生产业，擦亮世界长寿市和全域长寿市品牌，打造粤港澳大湾区康养旅游的首选地。

突出项目投资引擎，筑牢高质量发展的支撑。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，坚持项目为王，聚焦园区抓项目、聚焦项目抓企业、聚焦企业抓服务，为高质量发展积蓄势能、拓展空间。进一步贯彻落实自治区扩大有效投资三年攻坚行动方案和重大项目建设三年行动计划，健全完善“四批四统”项目建设模式，确保项目早储备、早开工、快建设、快投产。坚持“要素跟着项目走，项目倒逼事务走”的原则，反向倒逼体制机制改革、干部责任担当。坚持“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”的理念和“放水养鱼”的韬略，舍得拿出优质的资源和项目，吸引大产业、大资本、大企业，促成真投资、快投资、大投资，以资源引产业、以时间赢空间，实现企业盈利、地方发展“双赢”。

加快园区提档升级，深挖高质量发展的潜力。坚持把园区作为引领产业东融发展、实现经济高质量发展的主阵地，推动园区特色化、专业化、高端化发展。深化园区体制机制改革创新，突破园区传统运营模式，推动园区由“政府投资、政府建园、行政管理”向“社会投资、市场建园、专业运营”转变。实施产业园区基础设施和公共服务提升工程，深化园区与周边城区的产城融合，全面提升园区综合承载力。实施“一区多园”“一园一策”，完善在产业、投资、土地、金融等方面支持政策，增强园区招商引资吸引力。培育一批园区“百亿级龙头生产企业”、产业配套“十亿级供应链平台”，全力打造X高新技术产业开发区（旺高工业区）、X东融经济技术开发区、X黄金珠宝产业园三大X亿元产业园区。

推进区域协调发展，打造高质量发展的标杆。以富X通道经济带为总抓手，统筹推进产城融合、乡村振兴、城乡风貌提升、传统文化展示，实现要素向通道集聚和辐射，打造产城旅商融合发展品牌，整体提升区域发展质量。加快推进以人为核心的新型城镇化建设，进一步实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，壮大县域特色优势主导产业，打造一批经济强镇。高标准建设东融新区、城东新区、江南新区，加速平桂新城与主城区融合发展。坚持错位竞争和差异化发展，支持八步区打造X全力东融重要门户，平桂区建设成为现代化新城区和战略性新兴产业基地，钟山县加快建成X市副中心城市、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市，富川瑶族自治县打造国家循环经济示范县和全国全域旅游示范县、加快建设“富裕美丽之川”，昭平县加快建设全国知名宜居宜业养生休闲型山水森林城。

（三）坚定不移强化开放引领，主动服务融入新发展格局

抓东融就是抓开放、谋东融就是谋未来。要主动服务自治区高水平全方位推进“南向、北联、东融、西合”、打造国内国际双循环重要节点的战略布局，发挥优势、突出特色，进一步扩大开放空间、创新开放体制、提升开放动能，推动东融再加速。

持之以恒推动东融。紧密对接粤港澳大湾区“十四五”规划，对标先进、主动融入，推动经济社会发展提档升级、赶超晋位。打破因循守旧、不合时宜的思想禁锢，打破按部就班、亦步亦趋的思维定势，打破封闭僵化、阻碍发展的体制机制，实现从“全力东融”向“全面东融”“全民东融”的深化拓展，进一步接受大湾区辐射、承接大湾区产业、对接大湾区市场、借力大湾区发展。

搭建东融开放新平台。坚持阵地前移，充分发挥X粤港澳大湾区（X）产业创新研究院的平台作用，深化与大湾区企业、商（协）会等交流合作，聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，采取产业招商、资本招商、孵化招商等方式，建立大湾区协同产业体系，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。积极争取各类科研院所、高等院校、头部企业在X设立技术转移中心，进一步完善“科研、孵化前台在大湾区，生产、转化后台在X”的“双飞地”经济模式，促进创新链与产业链双向融合、产业链与供应链双向协同。以建设专业园区为抓手，采取“特色园”“专业园”等方式，吸引各类投资主体到X开展跨区域产业园区合作，打造一批“飞地经济”合作区。

加快东融大通道建设。深入贯彻自治区交通强区建设部署，大力实施交通强市工程，加强对外铁路、公路、水运、航空等交通基础设施对接，加快永州经X和梧州至茂名高铁、连山至X高速公路、X“无水港”、桂江扩能、X黄姚机场等重大项目建设；
向东全面对接粤港澳大湾区现代化交通运输体系，向西主动融入西部陆海新通道建设，大力发展海铁联运、多式联运，打造X“东融”与“南向”战略交汇的枢纽节点。强化内部交通网络，加快绕城高速建设，打通中心城区环线；
全力推动辖区内园区、景区以及农村公路提级优化，实现东融“主动脉”到“毛细血管”全面畅通、高效连接。优化物流园区布局，构建现代综合物流体系，促进跨境、冷链、电商、快递、大宗商品等物流发展。

全面深化改革创新。突出改革关键、奋力改革攻坚，重点推进土地、电力、劳动力、资本、技术等要素市场化改革。加快国资国企、园区体制改革。建立健全新型投融资体制，加快建成X绿色金融改革创新示范区。按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路，深入实施创新驱动发展战略，推动创新型X建设取得新突破。建立健全“产业出题、科技答题”机制，解决重点产业的“卡脖子”技术问题。加快创业创新人才集聚，深化人才体制机制改革，创新“不求所有、但求所用”的“人才东融”思路，完善人才引育留管用工作机制，优化提升人才全面发展新环境。

打造东融一流营商环境。对标粤港澳大湾区，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，把“群众办事方便不方便、企业投资便利不便利、政务服务满意不满意”作为检验标准，打造接轨大湾区的市场化、法治化、国际化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，对新产业新业态实行包容审慎监管，打造公平竞争的一流市场环境。加强知识产权保护，严格规范公正文明执法。加强政策落地兑现，推行“免申即享”惠企政策。深入落实强优民营企业培育计划，鼓励企业积极创造条件上市。建立规范化机制化政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系。

（四）坚定不移塑造乡村“形实魂”，加快推进乡村振兴

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，坚持农业农村优先发展，深入贯彻落实乡村振兴促进法，加快走出一条具有X特色的乡村美、产业旺、农民富、治理优的乡村振兴之路。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。支持“土瑶”地区加快发展，让“土瑶”群众感受到更多的获得感幸福感。深化肇X乡村振兴协作，协同推进产业、劳务、消费等领域合作。落实中央“五级书记抓乡村振兴”要求，健全完善驻村定点帮扶、社会力量参与帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接。

聚焦风貌塑形推进乡村建设。坚持规划引领，统筹县域城镇和村庄规划建设，深入推进乡村建设行动。深化乡村风貌提升工作，彰显长寿文化和民族特色，保护与开发好传统村落和民族特色村寨，建设一批乡村振兴示范村屯、示范乡镇和示范带。加强乡村公共基础设施建设，提升农村公共服务水平，加快把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹推进村庄综合改造、农村“厕所革命”、污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，持续改善农村人居环境，让老百姓切身感受到美丽乡村建设带来的新变化。

做实壮大现代特色农业产业。扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住耕地红线。推动特色农业产业化规模化品牌化发展，建设面向粤港澳大湾区的优质农副产品供给基地，巩固提升粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”地位。落实自治区实施科技强农、农业生产和农产品加工业提升行动的部署要求，深入实施特色农业现代化示范区建设提升行动，打造一批农产品加工聚集区和现代特色农业产业集群。推行“农业+”模式，大力发展农产品冷链物流和农村电商，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，打造乡村经济新业态新模式。发展壮大新型农业经营主体，提升农民专业合作社、家庭农场发展质量，鼓励发展农业产业化联合体。持续深化农村集体产权、农村土地“三权分置”等改革，推动村级集体经济提质增效。强化乡村振兴人才支撑，推动各类创新力量进入乡村振兴主战场。

突出文化铸魂提升乡村治理水平。大力巩固提升乡村思想文化阵地，引导广大农民群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。深入开展农村精神文明建设，持续推进移风易俗，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力传承和发展优秀农耕文化，办好少数民族、地方民俗特色节庆活动，深入挖掘开发瑶族文化、客家文化、长寿文化等优秀传统文化。提高抓党建促乡村振兴的质量和实效，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。

（五）坚定不移推动绿色发展，建设粤港澳大湾区的美丽“后花园”

绿水青山就是金山银山。要坚持像保护眼睛一样保护生态环境，深入实施长寿品牌战略，厚植世界长寿市、全域长寿市生态底蕴，开创“美丽X”建设新局面。

健全生态环境保护体系。坚持节约优先、保护优先，严守生态环境保护红线，全面落实河长制、湖长制、林长制，加快推进生态修复治理工程项目建设，全力保护好X的山山水水，争创“山水林田湖草沙”综合治理示范市、国家生态文明建设示范市。推行垃圾分类和减量化、资源化，构建废旧物资循环利用体系。实施生态环境准入，落实排污许可制，完善区域生态补偿机制，推动跨区域生态合作。加强企业环境治理责任制度建设，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，让破坏生态环境者付出沉重代价。

打好污染防治攻坚战。严格落实生态环保政治责任，深入打好蓝天、净土、碧水保卫战，推进精准、科学、依法、系统治污，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，让蓝天白云永驻、绿水青山长留。优先保护饮用水水源安全，推进城镇污水管网全覆盖，持续推进黑臭水体整治，加强地下水监管。推进耕地安全利用和建设用地土壤污染风险管控和修复，全面开展土壤污染防治，加强重金属污染源头防控。加强危险废物、医疗废物收集处理，重视新污染物治理。抓好矿产资源管理和关闭矿山治理，积极推进绿色矿山建设。严密防控环境风险，健全重点风险源评估预警和应急处置机制。

促进经济社会发展全面绿色转型。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，制定碳达峰碳中和行动计划，加快建设绿色交易平台，积极参与全国全区碳排放权交易，加强重点行业碳排放管控，着力在减碳低碳零碳技术应用上培育一批碳中和产业。加快推进产业绿色化发展，创新“生态+”发展模式，加快推进生态产业化、产业生态化，发展壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，加快绿色产业示范基地、生态工业园区和循环经济园区建设。开展绿色生活创建活动，倡导绿色低碳生活，鼓励绿色出行，让绿色低碳的生活方式成为X新风尚。

加快建设“山水园林长寿城”。坚持人民城市为人民，统筹城市规划、建设、管理，显著提升城区建设质量。实施城市更新和补短板行动，加快老城区升级改造和城东新区提质。继续拉大城市框架，推进城市向东西南北均衡扩容发展，向东往莲塘、X街方向发展，夯实千年临X故城底蕴，涵养城市文脉；
向西往平桂方向发展，高标准建设东融新区，加快主城区与平桂新城一体化进程；
向南往鹅塘方向发展，推进江南新区建设，打造城市商圈；
向北往华南地区最大的天然氧吧姑婆山方向发展，打造城市“绿肺”。做实长寿美景、长寿美食、长寿人文结合文章，充分展现“山清水秀生态美，城古茶香人长寿”的城市特色。

（六）坚定不移以人民为中心，着力创造更高品质生活

江山就是人民，人民就是江山。要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众“急难愁盼”问题，提高发展的平衡性、协调性、包容性，在高质量发展中不断促进全市各族人民共同富裕。

着力增强社会保障服务能力。落实就业优先战略和积极就业政策，持续做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业工作。持续关注和解决好拖欠农民工工资问题。正确处理效率和公平的关系，落实初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，千方百计提高城乡居民收入，逐步缩小城乡、区域、行业收入分配差距，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，提升困难群体自我发展能力和保障水平。完善最低生活保障制度。保障妇女儿童合法权益，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、慈善等福利事业发展。有效增加保障性住房供给，加快城镇老旧小区、棚户区、危旧房改造，多渠道优化住房供给。

努力办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，统筹规划建设各级各类教育，不断满足人民群众需要。积极发展公办幼儿园和多元普惠性幼儿园，大力发展农村学前教育。推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，进一步优化城乡义务教育学校布局。实施义务教育质量提升计划，强化线上线下校外培训机构规范管理，普遍开展校内课后教育服务，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。实施普通高中突破发展工程、特色多样化发展计划。依托X学院、X职业学院，发展与产业相联系的职业教育，提高产教融合、校企合作水平。规范民办教育和继续教育，发展特殊教育和老年教育。支持X学院建设特色鲜明的高水平地方应用型大学。加强教师队伍建设，全面提升教师教书育人能力素质，稳步提升教师地位和待遇。积极构建服务全民终身学习的教育体系，加快建设学习型社会。

全面推进健康X建设。强化基层公共卫生体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动公立医院高质量发展，大力发展中医药壮瑶医药事业产业，加快X东融中医壮瑶医治未病中心建设。加强三医联动，推进县域医共体建设，深化医疗服务价格、公立医院薪酬制度等改革。适应优化生育政策形势，依法实施三孩生育政策及配套支持措施，建立发展普惠养老托育服务体系。扎实推动X康养产业全力东融，继续推进社区居家养老服务改革试点、医养结合试点市建设。建设体育强市，争创体教融合试点城市。

加快推动文化繁荣发展。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。繁荣发展新闻出版、广播影视、网络视听、文化艺术等事业，提高公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程，建成“三馆一中心”，推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）公共文化服务中心“建管用”。充分挖掘民族文化和红色文化资源，加大历史文化遗产保护和开发力度。加快文化旅游产业提档升级，与桂林、肇庆合作共建“粤桂画廊”，打造“中国温泉之都”，力争姑婆山创国家级旅游度假区、黄姚古镇创国家XA级景区，争创国家全域旅游示范区，打响“梦境黄姚·长寿X”城市品牌。

以建市X周年为契机，实施一批重大民生工程项目，加强宣传引导，营造庆典氛围，进一步提升城市形象和群众幸福感，让全市各族人民共享改革开放成果。

（七）坚定不移统筹发展与安全，建设更高水平的平安X

社会大局安定是发展的前提和基础。要坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，防范和化解影响我市现代化进程的各种风险挑战，筑牢发展安全屏障。

持续抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，抓好重点区域和关键环节防控，坚决打好打赢常态化疫情防控持久战。安全有序推进新冠疫苗接种工作。强化突发公共卫生事件应急体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提升院前急救水平，提高应对突发公共卫生事件能力。加快推进X市传染病专科医院建设。

坚决防范化解重大风险。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。坚持底线思维，突出抓好能源、重要商品以及产业链供应链稳定等经济安全保障工作，防范化解金融等领域风险。强化食品药品安全监管。推进应急管理体系和能力现代化，提高突发事件应对能力和应急物资保障能力。

巩固提升平安X建设水平。深入开展国家安全宣传教育，强化全民国家安全意识和责任，筑牢维护国家安全人民防线。持续开展平安创建活动，加强“数字平安X”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。建立各领域安全风险隐患排查常态化机制，坚决防范重大安全事件发生。深化政法队伍教育整顿，打造新时代政法铁军。

加强和创新社会治理。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，提高基层治理水平。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的途径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访积案专项治理。加强和创新市域社会治理，构建共建共治共享社会治理新格局。

（八）坚定不移发展社会主义民主政治，巩固团结和谐的社会局面

人民民主是社会主义的生命。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断发展社会主义民主政治，最广泛地凝聚和发挥全市各族人民团结奋斗的力量。

扎实推进社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，大力发展全过程人民民主，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对“一府一委两院”的监督；
密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力支持人民政协事业发展；
充分发挥社会主义协商民主独特优势，发挥好人民政协专门协商机构作用，提高建言资政和凝聚共识水平。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导。认真落实党管武装工作，做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥、退役军人保障和优抚安置等工作。

巩固和发展爱国统一战线。牢牢把握大团结大联合的主题，加强政治引领，构建大统战工作格局。完善政党协商制度，支持各民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。扎实开展创建全国民族团结进步示范市活动，支持民族地区经济社会高质量发展，支持富川瑶族自治县做好X周年县庆工作。加强对宗教事务的依法管理。做好港澳台侨和海外统战工作。加强党外代表人士队伍建设，大力培养选拔使用优秀少数民族干部。

扎实推进法治X建设。贯彻落实习近平法治思想，健全党领导全面依法治市的制度机制。坚持法治政府、法治社会一体推进，建设高素质法治人才队伍，提高依法行政水平。加大全民普法力度，深入开展法治宣传教育，深化法治领域改革，全面提升执法司法公信力，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力让人民群众在每一个执法行为、每一个司法案件中都感受到公平正义。

（九）坚定不移加强党的建设，巩固发展良好的政治生态

办好X的事情，关键在党，关键在各级领导班子和党员领导干部。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，从党的百年历史中汲取奋进力量，以永远在路上的韧劲全面加强党的建设，保障X发展行稳致远。

坚持把政治建设摆在首位。充分发挥政治建设在新时代党的建设中的统领作用，以政治建设的加强带动党的建设质量全面提高。旗帜鲜明讲政治，全面从严治党首先要从政治上看，在思想建设上突出政治信仰，在选人用人上突出政治标准，在组织体系建设上突出政治功能，在人才队伍建设上突出政治引领。全面贯彻落实政治建设统领党的各方面建设的制度机制，确保党的政治建设各项任务落实落地。

做好新时代意识形态工作。坚持党管意识形态、党管媒体原则，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态、网络舆论阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，深入开展思想政治教育，提升基层思想政治工作质量和水平，推动新时代思想政治工作守正创新发展，构建共同推进思想政治工作的大格局。深入推进媒体融合发展，推动专业人才、优质内容、主流价值向主阵地汇集，打造多层次、多角度、立体化的媒体宣传矩阵。牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律、壮大正能量，讲好X故事、树好X形象。

推动基层党组织不断严密全面过硬。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须树牢“大党建”思维，坚持强基固本、大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，强化党建与业务深度融合，推进党的组织和党的工作全覆盖，实现党建工作向中心任务聚焦、为全局工作聚力。必须持续推进各领域基层党组织标准化规范化建设，建成“攻”“守”兼备的战斗堡垒，严密上下贯通、执行有力的组织体系。必须不断规范党员教育、管理、监督、服务工作，落实党员权利保障措施和党内关怀帮扶机制，激励党员充分发挥先锋模范作用，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。必须抓实基层党建责任制，进一步完善基层党建“两随机”督导工作机制，确保始终把党建责任牢牢抓在手中、扛在肩上、落实在行动上。

加快建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。坚持全面推进干部工作五大体系建设，把政治标准摆在首位，加强政治历练，把牢选人用人政治关，确保干部队伍政治过硬。坚持各级党组织会议“第一议题”制度，认真抓好党性修养培训，加强干部思想淬炼。坚持围绕实施“五大战略”，深入开展专业课程线上线下培训，扎实推进基层干部素能提升工程，选派干部到“四个一线”实践锻炼，持续提高党员干部的政治能力、战略眼光、专业水平。坚持加强专业干部队伍建设，畅通企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，常态化开展跨层级、跨部门专业干部交流，持续优化干部专业结构，让专业人做专业事、专业事由专业人来做。坚持进一步建立健全激励干部担当作为体系，推进激励干部在东融和乡村振兴一线担当作为，让吃苦者吃香、有为者有位，推动广大干部发扬“三牛”精神，大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，争做当先锋、打主力的“猛将”“闯将”“干将”。

着力推动全面从严治党向纵深发展。始终抓好党风廉政建设，把严的主基调长期坚持下去，使一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。聚焦党中央重大决策部署落实，深化运用政治监督“X”工作机制强化监督检查，确保政令畅通、令行禁止。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”树新风并举，持续为基层松绑减负，深入整治群众身边腐败和不正之风，选树一批“X勤廉优榜样”，教育党员干部带头廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。持续深化纪检监察体制改革，促进纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效，推动监督体系融入市域治理体系。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，做实做细日常监督，统筹衔接“四项”监督，切实提升监督治理效能。严格落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，积极运用容错纠错、澄清正名、回访教育等有效举措，激励和保护干部干事创业的积极性。

同志们！历史，总是在继往开来中谱写；
事业，总是在接续奋斗中发展。在新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委的坚强领导下，团结带领全市X万各族人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以“奋斗的青春最美丽，我与X共成长”的革命情怀，以“在岗一分钟、干好六十秒”的敬业精神，高水平建成X东融先行示范区，为谱写新时代中国特色社会主义壮美X篇章而努力奋斗！