2023年度市委书记在检查度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制工作上讲话（2023年）

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同志们：

按照市委统一安排，由我带队检查XX县委2020年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况，这是市委紧紧把管党治党政治责任抓在手上的具体体现。刚才，XX同志代表XX县委汇报了工作情况。总的来看，XX县委认真履行管党治党政治责任，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，抓班子、带队伍、促发展，全面从严治党取得了较好成效。一是践行“两个维护”坚定自觉。始终把政治建设摆在首位，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动中央、省委和市委决策部署落地落实。二是管党治党严实有力。认真落实党风廉政建设责任制，制定了从严治党工作责任清单，明确了年度任务，县委常委带队到乡镇、县直部门开展督导检查，把责任压得更紧更实。以“基层党建提升年”为载体，严肃党内政治生活制度，基层党建工作全面提升。三是政治生态持续向好。完成XX个单位政治生态分析研判工作，始终保持正风肃纪高压态势，一体推进“扫黑除恶”与反腐败斗争。2020 年全县纪检监察机关共立案 XX 件XX人，党纪政务处分XX人。从严抓好日常监督，强化以案促改，全县政治生态向好的态势不断巩固。

刚才，XX同志的汇报中列出了许多详实的数据，充分印证了XX县委全面从严治党取得的成绩。对此，市委是充分肯定的。当然，工作中也还存在一些不足和薄弱环节，希望要抓好问题整改，纵深推进全面从严治党、巩固发展风清气正的政治生态。下面，我代表检查组提四点要求。

第一，旗帜鲜明加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，对党的其他建设起到纲举目张的作用。XX县委要始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。

一要坚定自觉做到“两个维护”。这是加强党的政治建设的首要任务。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻落实上级决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。你们去年查处违反政治纪律X件X人，问责了一批作风漂浮、弄虚作假的干部，是非常及时有效的。大家想想，如果党中央作出的决策部署落不到实处，做不到令行禁止，那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导。进入新阶段、开启新征程，XX县委要更加增强政治意识、强化政治自觉，把坚定做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深刻领会，坚决落实，切实把“两个维护”刻进心坎里、融入血脉中、体现到工作上。

二要深入学习党的创新理论成果。今年2月，市里面的检查组到XX县检查全面从严治党工作情况时指出，部分县直部门和乡镇存在以业务学习代替政治学习，或是简单学习新闻摘要，缺乏对政治理论的深入研讨等问题。大家要引起重视、加以整改。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。XX县要围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，既要抓好集中学习教育，又要抓实经常性学习教育，确保广大党员干部获得源源不断的理论滋养。今年2月份，中央对开展党史学习教育作了动员部署，省委和市委也紧跟旗帜，对全面开展党史学习教育进行了安排部署。XX县委要坚持领导带头、压实责任，把学习教育紧紧抓在手上，统筹兼顾，营造氛围，把开展好党史学习教育同统筹疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动高质量发展结合起来，推动广大党员干部把学习成效转化为工作成效。

三要持续强化政治监督。强化干部政治监督，是加强党的政治建设的重要保证。政治监督不是空泛的，而是具体的、实践的，政治素质考察就是一个重要抓手。要切实抓好干部政治素质考察工作，全方位、多角度、立体式的考准考实干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况，经常性对干部进行政治体检，推进政治监督具体化、常态化。要强化政治素质考察结果运用，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞，确保干部政治上过得硬、靠得住。

第二，巩固提升风清气正政治生态。从刚才的汇报情况来看，XX县委落实全面从严治党的要求还有不到位的，去年还有X人违反中央八项规定精神被查处。这些问题充分反映了XX县形式主义、官僚主义尚未得到根本遏制，部分党员干部工作作风不实，不作为、慢作为依然存在。XX县委要深入贯彻落实全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，全面从严、一严到底。

一要严格落实政治责任。全面从严治党是系统工程，必须层层担当、层层尽责。中央去年就印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，你们县里面也制定了从严治党工作责任清单。制度是健全完善的，关键是要落地见效。所以，大家都要切实强化管党治党政治意识，强化守土有责、守土尽责的政治担当，真正把管党治党作为事关全局的大事来抓，不管是主体责任、第一责任人责任，还是“一岗双责”、监督责任，都要切实履行好、落实好，决不能把说了当做了、把做了当做好了。否则，责任不落实，迟早要被追责问责的。

二要始终保持高压态势。习近平总书记在十九届中纪委五次全会上强调，“尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂”。这是党中央从政治大局和工作全局高度作出的重大判断。我们必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险依然存在。你们去年还立案查处了XX人，说明高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，XX县委要保持战略定力，加强对项目建设、项目审批、公共资源交易等重点领域，以及资金密集、资源富集等关键岗位的廉政风险防控，不断扎牢制度铁笼、数据铁笼，做到有腐必反、有贪必肃。特别是要加强对民生领域的监督检查，坚决查处群众身边的腐败和不正之风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三要扎实抓好换届工作。今年是市县乡村集中换届之年，XX县委要以此为契机，按照“五个过硬” “五个坚决不用”要求，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，强化干部综合分析研判，从严把好选人用人关、换届纪律关、领导责任关，真正把政治素质过硬、驾驭局面能力强、工作实绩突出的优秀干部选出来用起来。要严格落实“十个严禁”要求，加强干部监督管理，多敲警钟、早打预防针，对违反换届纪律的，发现一起、查处一起，绝不姑息，确保换届风清气正。

第三，持之以恒加强班子自身建设。习近平总书记强调，从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。在座的同志就是XX县党员干部中的“关键少数”，要切实发挥示范带头作用，以身作则、以上率下，以更高标准、更严要求，全面加强领导班子自身建设，示范带领全县各级干部保持忠诚干净担当本色。

一要坚决做到政治忠诚。对党忠诚是党员干部的首要政治品质，只有坚定不移地做到对党忠诚，关键时刻才能靠得住、顶得上。大家要带头旗帜鲜明讲政治，始终胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，带头做到“两个维护”，严守政治纪律规矩，始终做到表里如一、言行一致。要带头提高政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用政治的标尺去把握具体问题、衡量具体工作，对工作中潜在的政治因素和可能产生的政治影响、政治效果准确预判、科学应对，保证工作的正确方向。

二要坚决做到担当作为。领导干部往往是干事创业的风向标，敢不敢担当、善不善作为，广大党员干部和老百姓都看在眼里、记在心里。XX县2020年GDP总量及增速在全市排名第9，税收收入排名第8，还没有充分发挥出大县的优势。进入“十四五”，面临的形势更加复杂、任务更加艰巨，大家要带头担当作为，勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，形成“头雁效应”。要坚持抓具体抓深入，带头加强调查研究，定下了的事情立马就干、干就干好，要以崭新的精神状态坚决夺取新征程的首战胜利。

三要坚决做到廉洁自律。廉洁自律是共产党人应有的政治品格和道德操守，是为官从政的底线。大家要加强党性修养、筑牢思想防线，做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规，从严管好家人和身边的工作人员，释放出更多的廉洁自律“正能量”。特别是要加强对下级一把手的监督管理，从实践来看，党组织自上而下的监督最直接权威，尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。所以，上级党组织要多设置一些监督“探头”，对政治巡察、审查调查、审计司法、信访举报等渠道发现的问题线索，要及时核查处置。还要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。此外，今年是换届年，很多年轻干部走上了领导岗位，要把年轻干部廉政建设摆在更加突出的位置，强化理想信念教育，抓好案例警示教育，不断增强他们的政治定力、抵腐定力，切实扣好人生“第一粒扣子”。

四要坚决夯实战斗堡垒。“欲筑室者，先治其基”。XX县委要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实党支部条例，扎实推进机关、农村、社区、国企、公立医院、非公有制经济组织和社会组织等各领域党组织建设。要切实抓好村（社区）“两委”换届工作，选优配强基层党组织带头人，认真落实村级组织运行经费和村干部待遇保障政策，严格党员教育管理监督，发挥好先锋模范作用，让每一个党员都成为推进乡村振兴的一面鲜红旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

第四，坚定不移推动高质量发展。省委、省政府和市委、市政府在今年的各类重大会议上都进行了安排部署。XX县要牢记总书记殷切嘱托，聚焦全市XX工作思路，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，全力确保“十四五”开好局、起好步。

一要全力巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。虽然现在已经脱贫了，但XX县总体发展基础薄弱，产业和就业稳定性不高，返贫风险不小，巩固脱贫的任务非常重。XX县要严格落实“四个不摘”要求，用好过渡期政策，加强防止返贫动态监测和帮扶机制执行，持续做好易地扶贫后续扶持“五个体系”建设，运用好“户户见”成果，巩固深化公益性岗位和有组织劳务输出稳岗就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。要把发展产业作为巩固脱贫成果的根本之策，盘活做大现有扶贫产业，着力抓好精深加工，推动扶贫产业向特色产业、向优势产业、向致富产业转变。要做好乡村振兴这篇大文章，把脱贫攻坚形成的好机制、好做法、好经验有效衔接到乡村振兴中，不等不靠推进各项工作。

二要大力推动经济高质量发展。XX县区位优势明显,交通便利，资源丰富。要充分挖掘这些资源和优势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，协调推进“四个轮子”一起转。要着力推动新型工业化实现大突破。市里面正在制定产业倍增三年行动计划，你们要加强沟通对接，提前谋划和制定相关落实方案。要坚持高端化、绿色化、集约化发展，夯实产业基础，盘活产业园区，大力培育龙头企业，抓好延链补链强链，提升产业现代化水平。要着力推动新型城镇化实现大提升。加快XX城区与XX新区一体化进程，有序推进新城区开发建设，补齐基础设施、公共服务等短板弱项，持续增强人口和经济承载能力，加速新老城区融合发展。着力提升城镇品质，积极推进老旧小区改造，切实提升城市宜居度。同时，农村人居环境也不能落下，还要继续加强和提升。要着力推动农业现代化实现大发展。深入推广“龙头企业+合作社+农户”，健全利益联结机制，引进农业龙头企业，提高农产品加工转化率，提升标准化、规模化、品牌化水平，经营好XX、XX等现有知名品牌，打造更多优质品牌。要着力推动旅游产业化实现大提质。坚持市场化运作，积极引进投资经营主体，持续抓好文旅融合发展大文章，打造提升XX、XX等景区景点，抢抓长征国家文化公园XX建设区机遇，大力发展文化旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游，努力开发更具市场竞争力的业态，加快旅游业提质升级。

三要统筹好发展和安全工作。要增强忧患意识，统筹好发展和安全，把底线思维、问题导向贯穿工作始终，研究问题、制定政策、推动工作都要做到严谨细致、精准科学，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。要举一反三，全面排查政治、经济、生态环境、社会民生、公共安全和意识形态等领域风险，逐项制定具体的处置方案，积极有效应对，为经济社会高质量发展营造良好氛围。