2023民建X市委会主席在民建中央履职能力建设年总结会上讲话（全文）

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中共十九届六中全会刚刚胜利闭幕，当前全国上下正在深入学习贯彻全会精神。今天我们召开这次会议，既是对履职能力建设年活动开展以来的总结，更是借此机会进一步掀起学习贯彻中共十九届六中全会精神的高潮。全会同志要把深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，反复研读《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面学习中共十九届六中全会精神的丰富内涵与核心要义，深入领会中国共产党确立习近平同志党中央核心、全党的核心地位以及确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位的深远历史意义，学在先、做在前，以履职能力建设的新成果推动会的各项工作再上新台阶。

加强履职能力建设是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的必然要求，也是统筹自身建设各项任务的必然要求。为此，会中央将2021年确定为全会履职能力建设年，进行了精心筹划和工作部署。在x月中旬召开了履职能力建设座谈会，部分省级组织主委、副主委、会中央理论研究委员会委员就此深入研讨，提出了意见建议；
在全国“两会”期间，广泛听取了各省级组织主委的意见和建议，在此基础上制定完善履职能力建设年方案、实施方案和主要工作分工进度表，并于x月xx日召开履职能力建设年动员部署大会，号召全会集中精力切实开展好相关活动。各省级组织贯彻落实会中央要求和部署，将履职能力建设列入重要议程，立足自身实际，出台实施方案，开展了各具特色的主题活动。

一年来，全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《统一战线工作条例》精神，吸收借鉴民建十一大以来开展主题教育建设年活动成功经验，着力扬优势、促创新、补短板，在巩固履职基础、创新履职形式、壮大履职队伍、完善履职机制等方面取得实实在在的成效，形成了上下联动、系统推进、协力创新的良好局面。

一、强化政治引领，广泛凝聚共识，履职能力建设思想基础进一步夯实

坚持接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路是民主党派工作的最大政治。会中央将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列为会中央理论学习中心组学习会、中常委会、中央全会的核心内容，以隆重庆祝中国共产党成立100周年为主题，扎实推进中共党史学习教育为主线，教育引导广大会员始终坚持多党合作初心使命，继承发扬会的优良传统，进一步夯实会的履职能力建设思想基础。

以庆祝中国共产党成立100周年为契机，积极开展中共党史学习教育。按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，坚持把学习中共党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、多党合作史、民建会史相贯通，积极探索学习教育的新模式、新场景、新载体、新手段，开展了一系列主题突出、特色鲜明、形式多样的宣传教育活动，引导广大会员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。民建北京市委发挥新会员学习班、“新•好时政漫谈”等学习平台作用，深入开展中共党史学习教育活动。民建上海市委将开展“比学赶超争创一流”活动作为落实履职能力建设年的特色做法和重要抓手，掀起干事创业新高潮。民建xx省委坚持以学促干，大力推进习近平在闽系列丛书有声化工作，产生良好社会反响。

着力提升参加中国共产党领导的政治协商水平，以更大力度更实举措做好凝聚共识工作。习近平总书记强调，民主党派要协助党和政府做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、维护稳定等工作，更好为新时代坚持和发展中国特色社会主义凝心聚力。民建作为中国特色社会主义参政党，所有工作的出发点和落脚点都要立足于凝聚共识，履职能力建设年工作的根本目标是要在全会更加凝聚始终坚持接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的政治共识。会中央以有效推进政党协商为抓手，专题召开以增进政党协商水平、切实凝聚政治共识为主题的中常委会议，推动凝聚共识工作取得显著成效。民建黑龙江省委切实发挥界别优势、参政角色、建言艺术、履职活力四个方面优势提升政治协商实效。民建山西省委用建议的引领性、导向性凸显协商建言的实效性、针对性。民建江苏省委将深刻凝聚共识认知作为核心要义和政治准则，以凝聚共识提升履职能力，以履职能力提升增进政治共识。民建陕西省委把凝聚共识作为履职能力建设的首要任务，为高质量发展履职尽责。

做强做大正面宣传，大力唱响中国共产党好的主旋律。把握重要时间节点和重大主题，坚持正确的舆论导向，围绕庆祝中国共产党成立100周年、开展中共党史学习教育、印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》三大主题加强与媒体的沟通联络，开展主题征文活动，深入挖掘民建工作亮点，充分展示新时代民建积极作为的履职风貌，生动展现民建始终同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。民建浙江省委积极创新“学、听、读、写、创、训”六大学习教育载体，学习宣传教育进一步走心入脑。民建云南省委精心组织编写《怒江花开――世界减贫案例之怒江样本》，充分展现民建履职的特色和亮点。民建xx省委丰富实践活动形式，将思想政治引领融入不同层级、形式多样的学习之中。

二、注重系统推进，多措并举，开拓创新，履职能力建设成效显著

履职能力建设是外部制度完善和内部组织改进相互促进的系统工程，加强系统推进、组织协调是提升履职能力水平的关键因素。面对新时代多党合作的新要求，会中央主动求索创新，积极推动会中央参政议政工作专题性与地方组织区域性产生共鸣，积极提升建言献策质量和成果转化能力，积极拓展智力资源探索筹建会中央智库，积极开展多方面培训加强人才队伍建设，积极推进制度建设力求履职能力建设的制度化、规范化、程序化，以履职能力的新提升迎接国家治理现代化的新期待。

注重组织协调，发挥整体优势。会中央进一步加强与省级组织的联系，加强对地方履职工作的指导帮助，注重央地结合、上下联动，提升联系地方工作的时效性和有效性。采取会中央重点调研与地方组织调研及会员本职研究工作相结合、集中调研与分别调研相结合、现场考察与线上座谈相结合等方式，提升调研广度、深度、精度、密度。强化组织领导和服务保障，建立专门委员会调研课题与会中央重点调研专题相结合工作机制，提升专委会服务会中央中心工作履职功能。打造民建履职优势品牌，全力办好“中国（xx）非公有制经济发展论坛”。重视经验指路，全方位开展“学一手”活动，编印xx期《xx》。民建xx省委坚持多方联动，广泛联系社会各方，集智聚力能力显著提升。民建xx省委相互借鉴“学一手”，指导各级组织推动履职能力建设活动走深走实。民建xx区委总结归纳各省有效做法并落实到各级组织履职尽责之中，提升工作实效。

创新工作方式，提升调查研究及成果转化能力。探索创新调研方式，综合运用实地调研、蹲点调研、问卷调查、个别访谈、线上线下结合等方式，掌握第一手数据资料。不断提升信息采集汇总分析能力，将调研情况转化为具有较强针对性、前瞻性、可操作性的调研成果。丰富成果利用方式，根据不同履职渠道和平台的特点，注意选取不同角度、不同维度，进行精准转化。依托社情民意报送系统做好年度成果征选资料汇集储备，做好参政议政年度成果梳理，不断完善成果资料库。加强与政府相关部门的沟通联系，重视成果采用情况跟踪，及时搜集整理建议采纳、运用情况，并注意对政策执行情况再调研、再建言。梳理总结会中央近年来对外交往品牌建设和工作开展情况，探索新形势下对外联络新途径。民建xx省委以“课题项目制”管理为抓手，将党派专题成果汇报会课题摆在突出位置，集中资源开展精细化调研，成效显著。民建xx省委内引外联、务求实效，建立参政议政网络平台，充分调动广大会员履职积极性。民建xx区委聚焦重点环节，在调研方向、调研问题、调研建议方面求准求精求实，调研能力明显提升。

以人为本，加强履职人才全周期培养。突出参政议政能力，抓好会员发展基础工作。优化民建会员信息系统，完善并及时更新会员专业特长信息。将履职能力作为选拔专委会成员的基本要求，优先选择履职积极、综合素质较高的会员参加会中央调研、座谈、部门走访等相关活动，加强高素质履职人才队伍建设。将凝聚共识与知识培训相结合，将线上培训和线下学习相结合，推动xx课堂培训工作；
以“增进政治共识，提高履职能力”为主题召开民建骨干会员培训班、市级组织主委培训班，提升履职意识和履职能力。加强机关建设，关心干部成长，充分发挥机关在参政党履职过程中的枢纽作用。民建xx市委全面推动模范机关建设，连续x年获得xx市文明单位称号。民建xx省委创办机关干部论坛，激发学习内生动力，党派机关建设成效显著。民建xx省委加强人才储备培养、履职能力培训、实战操练提高调研能力等工作，将履职能力作为选人用人的重要标准。民建xx市委将履职能力建设年活动与组织工作、换届工作紧密结合，推动组织建设和履职能力双提升。

研究智库建设，增加履职主体厚度。广泛开展调研，深入总结各地智库建设经验，认真思考智库工作方案、管理办法、工作规则，积极筹建适合自身特点、符合界别特色的民建中央智库。重视借力“外脑”，探索建立与政府部门的常态化沟通和联系机制，积极邀请政府部门参与会中央重点专题调研，把联合调研、提案办理等作为促进信息交流的抓手，及时掌握经济社会发展的全局性、阶段性重点。民建xx省委建立xx大学基地、xx财经大学基地等“民建智库”，推动科学研究与建言资政成果高质量转化。民建xx区委打造富有特色的“草牧业智库研究基地”，为党和政府决策提供具有独特视角的意见和建议。

加强会员之家建设，提升基层组织履职能力。会的基层组织是参政议政的战斗堡垒，是会的履职能力的基础单元。会员之家建设是自下而上创新和自上而下推动相结合的典型范例。会中央以加强民建会员之家建设为主题召开工作会议，推动会员之家成为思想政治教育的阵地、履行参政党职能的平台、开展组织生活的家园、宣传多党合作的窗口，提升基层组织整体建设水平。民建xx省委以“会员之家”建设为支点，树品牌、聚共识、强本领，打造出“专家工作站”、“一知讲堂”等基层组织活动品牌，会的凝聚力和向心力不断增强。民建xx省委把五好魅力基层组织创建活动作为履职能力建设的重要举措，帮助基层组织找差距、补短板、定任务、添措施，彰显基层组织新活力、新魅力。

建立健全履职能力提升工作机制，畅通履职环节。坚持制度先行，健全参政议政选题、调研、队伍建设以及考核、激励机制；
探索建立专项民主监督、政治协商工作机制，确保履职尽责各项工作高质高效开展。全面梳理总结参政议政工作经验做法，制定或完善《参政议政工作评选表彰办法》、《重点专题调研工作实施办法》《反映社情民意信息工作规定》等x项规章制度，将履职工作落实、落细、有据可依；
完善成果采用反馈机制，对采用成果进行及时反馈并提供有关证明，进一步调动会员履职积极性。民建xx省委健全参政议政督促与奖励机制，写好给民建会员、会员所在单位及民建组织的三封“感谢信”，激发会员建言献策热情。民建贵州省委制定《参政议政工作管理办法》，创新调研方式，优化调研程序，力求选题正确、调研深入、对策务实、转化有力，调研成果丰硕。民建xx省委把建章立制和解决问题统一起来，把制度制定和制度执行统一起来，人力、经费、奖励向参政议政工作倾斜，增强履职实效。

多层次、多形式、常态化开展培训，社情民意信息工作稳步前进。举办民建中央2021年社情民意信息工作培训班，首次邀请部分全国政协委员、省级政协委员参训，加大政协委员反映社情民意信息引导力度。修订《民建中央反映社情民意信息工作暂行规定》，完善激励制度，注重优秀社情民意骨干的培养使用。民建xx省委建立健全督导机制，开展“打脸式”培训，按照社情民意信息工作排名从后往前，倒逼后劲发力。民建xx区委发挥关键少数的示范引领作用，在社情民意信息方面实现新的突破。民建xx省委针对信息工作编报能力不足问题举办信息员专题培训班，推动相关工作提质增效。

各位同志，履职能力建设年活动开展以来，各级组织以高度的历史使命感和政治责任感认真工作，广大会员积极响应、踊跃参与，完成了主题年建设各项任务。我们特意在总结中加入了各省级组织工作中的一些亮点和特色，并编印了各省级组织开展活动的总结合集，希冀各级组织相互学习、取长补短、共同进步。当然，以上总结不能完全体现各级组织、广大会员为履职能力建设年活动付出的辛勤和汗水，不能完全反映各级组织、广大会员为履职能力建设年活动创造的成绩和经验；
总体上看，履职能力建设年活动取得了丰硕的履职成果，涌现出一批先进的组织和个人，创造了许多鲜活的履职方式和经验。

在履职能力建设过程中，我们也发现了一些当前工作中存在的问题和不足，主要表现为：对会的履职能力重要性认识有待提高，基层组织履职能力有待进一步提升；
一些会员参政议政自觉性有待加强，“关键少数”的引领带动作用有待进一步发挥；
参政议政成果质量有待进一步提高，成果转化能力有待进一步增强；
高素质履职人才队伍建设尚待加强，会的履职特色有待进一步彰显，这些问题和不足需要我们在下一步的工作实践中悉心加以解决。

三、以中共十九届六中全会精神为指导，建设履职更加有力的中国特色社会主义参政党

中共十九届六中全会召开于中国共产党成立一百年的重要历史时刻、实现中华民族伟大复兴的关键时期，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，必将以对历史的全面回望、对实践的深入思考、对规律的准确把握、对未来的科学判断，引领我们更好地奋进于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程。《决议》将坚持统一战线作为中国共产党百年奋斗的十条历史经验之一，指出“建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝”，彰显了以习近平同志为核心的中共中央对统一战线历史作用和现实价值的充分肯定；
号召全体中华儿女心往一处想、劲往一处使，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的宣言书、动员令。

民建作为始终与中国共产党风雨同舟、桴鼓相应的中国特色社会主义参政党，作为统一战线的重要组成部分，要在全会深入组织开展中共十九届六中全会精神学习活动，把学习贯彻中共十九届六中全会精神与做好当前工作紧密结合起来，教育引导全体会员不断从中共百年辉煌历史中汲取多党合作的奋进力量，积极履职尽责，勇于体现自身价值，在第二个百年征程中展现出不负时代的新作为新贡献。

要始终坚持正确的发展方向，坚持中国共产党的领导地位。百年历史充分证明，中国的发展必须始终坚持中国共产党的领导，始终坚持走中国特色社会主义道路。坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征和重要内容，也是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证。参政党履行职能必须方向清晰、目标明确，只有把握正确的发展方向，认同和领会中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，巩固和维护中国特色社会主义制度，才能发挥民建在中国新型政党制度中的重要作用，才能为科学决策、有效施策贡献智慧，才能在履职尽责中有新的作为。加强履职能力建设，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信仰信念信心，守住圆心、拥护核心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持好发展好完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。

要始终坚持围绕中心服务大局，坚持发挥密切联系经济界的特色和优势。当前，我们正处在“两个一百年”历史交汇的关键时期，中共中央从历史大视野和世界大格局出发，提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，制定了“碳达峰”“碳中和”目标任务，强调要在高质量发展中促进共同富裕。这凸显了中国共产党统筹把握百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的高超执政能力，展现了中国共产党对国家、对人民、对世界、对历史高度负责的态度和胸怀。民建作为密切联系经济界的中国特色社会主义参政党，要正确认识自身性质定位，在坚持共同思想政治基础前提下，进一步增强责任感和使命感，切实增强参政议政主体意识，在彰显自身特色的同时，为国家的长远发展和人民群众的切身利益积极建言献策。加强履职能力建设，必须牢牢把握时代方位，准确研判形势，找准坐标，服务大局；
必须发挥民建密切联系经济界的特色和优势，围绕推动经济高质量发展这一主线，反映国家经济发展中的重大问题，反映广大会员的利益诉求，反映群众急难愁盼的民生相关问题，以实际行动做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。

要始终坚持建言资政与凝聚共识双向发力。参政党履行职能，以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，通过政党协商、政协协商等各种形式、各种渠道反映问题、提出意见建议，这是中国新型政党制度的优势所在，也是社会主义协商民主的具体体现。参政党履行职能既是建言资政的过程，也是统一思想认识、高度凝聚共识的过程。通过履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三大基本职能，参政党可以和中国共产党直接交换意见，更加全面、准确地了解中共中央重大决策部署及相关考虑，传达给全体会员，使统一战线内部保持凝聚力，同向前进，共同为发展中国、稳定中国、富裕中国、强盛中国贡献力量。加强履职能力建设，必须把增进思想政治共识作为重大政治任务，发挥广泛联系社会各个阶层、向执政党传递不同阶层不同利益需求渠道及时畅通的优势，引导广大会员理性、有度、合法、依章地参与国家事务和社会事务管理的议政建言，更好地联结群众为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献力量，努力实现自身思想观念的转型、修养素质的提高、履职成效的提升。

要始终坚持自身建设各项工作协同推进。参政党自身建设是一项系统工程，包含思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设五大建设任务，各方面相辅相成、缺一不可。思想政治建设是坚持新型政党制度的必然要求，是自身建设的核心和灵魂，必须常抓不懈。组织建设是自身建设的基础和根本，不仅关系会的薪火相传，也密切影响着本会履行参政党职能的能力和水平。作风建设是参政党建设的重要组成部分和长期任务，为持续增强会的凝聚力和战斗力提供坚强保证。制度建设是工作经验的升华和规范，是实现民建会章规定的政治纲领和任务、做好各项工作的根本保障，也是其他建设不可缺少的载体。而履职能力则是参政党履行职能的集中体现，是坚持发展完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要支撑。加强履职能力建设，要以思想政治建设为核心，强化政治引领，凝聚政治共识，确保履职方向明确；
要以组织建设为基础，坚持政治交接，做好换届工作，注重队伍建设，发现和培养人才，确保履职后继有人；
要以作风建设为抓手，求真务实，守正创新，弘扬正气，确保履职落地见效；
要以制度建设为保障，出台和完善各项规章制度，明晰工作规则和程序，确保履职有规可循；
各项建设协同发力、同向推进，以此推动参政党自身建设取得“五位一体”新进步。

同志们，“履职能力建设年”活动即将圆满落幕，但履职能力建设将永远在路上。让我们团结一心、奋发进取，主动承担起时代交付我们的使命和任务，切实履行参政党职能，以优异成绩迎接中共二十大和民建十二大的胜利召开！