在高质量发展推进大会上讲话（2023年）

下面是小编为大家整理的在高质量发展推进大会上讲话（2023年）,供大家参考。

今天，我们组织召开全区高质量发展推进大会。刚才，会议传达学习了省、市有关会议、文件精神。下面，就贯彻落实好省委、省政府，市委、市政府和区委的各项决策部署，我从三个方面，先作一个工作安排。

一、锚定主业，推动产业再突破

高质量发展，是打破传统路径依赖的创新发展，涉及方方面面，我们必须围绕“四新”主攻“四化”，努力在新形势、新机遇中闯出新路来。

一是推动新型工业化要善于创新不守旧。工业化是现代化的必经阶段，工业兴则百业兴，工业强则百业强。工业包罗万象，不可能一一列举，今天我重点围绕航空产业城重大战略，先讲“两个概念”：一个是制造业微笑曲线。在产业经济学中，微笑曲线是用于描述产业体系中每个部分附加值高低的曲线，因其两头高、中间低，貌似微笑而得名。一般而言，劳动密集型产业位于曲线最底端，产业利润最低；
资本和技术密集型产业以及信息和管理密集型产业越靠近微笑曲线两端，企业获得的附加值越多。所以我们要大力支持企业进行技术研发，推动传统产业逐步向微笑曲线两端移动延伸，拓展生产发展的新空间和价值增益的新路径。另一个是航空产业链乘数效应。谈经济建设和产业发展，每次必提产业链价值链，产业链越长，附加值越高，经济效益越高，究其根本是因为产业链满足了乘数效应。航空产业是世界公认的产业链最长的产业之一，被誉为现代工业皇冠上的明珠，摘得这颗明珠，意义非凡。必须坚定不移地支持安大、安吉和新安发展壮大，培育和引进产业链供应链，形成更多产业配套集群。配套越多，黏性越强，与地方的捆绑程度越高。如果能像华为之于东莞、京东方之于合肥，有成百上千家配套企业，就不可能出现企业再流失的问题，取而代之的是落地生根，枝繁叶茂。

二是推动农业现代化要勇于探索不懈怠。农业是安天下、稳民心的战略性产业，是国民经济建设和保证民生生活的基础。我们重点就是要擦亮金刺梨的金字招牌，唱响中药材的地道品质。同时，要让精深加工为农产品“锦上添花”，在产品融合上积极探索。

三是推动新型城镇化要敢于攻坚不畏难。新型城镇化是伴随工业化发展，资源向城市聚集、人口向城市集中的自然历史过程，是一个国家和地区保持经济持续健康发展的强大引擎。从宏观来看，城市化率每提高一个百分点，新增投资需求6.6万亿元，能够替代10万亿元出口，同时每1%的乡村人口转移到城镇，能带动居民消费总额增加1200亿元。从微观来看，每增加1个城镇人口可以带动12.6万元投资，带动2.1倍于农民的消费支出。

四是推动旅游产业化要勤于思考不跟风。旅游业产业链条长、关联度高、带动力强，在国民经济和社会就业中发挥重要作用。改变旅游发展的困境，要探索挖掘“旅游+”新业态，突出“三个转变”：要突出特意性，变“过境地”为“驻留地”，要突出市场化，变“闲置资产”为“优势资源”，要突出体验感，变“小活动”为“大切口”。今年以来，全区开展了丰富多彩的文化旅游活动，既有传统和现代的结合，也有民俗的和大众的交融，得到了市场的一定认可。下一步，要总结活动中的经验，深入分析思考，想明白“具有吸引力的旅游业态应该具备哪些元素？”我认为重点要把握“三对关系”：一是动与静的关系。二是雅与俗的关系。三是新与旧的关系。

二、加大招商，培育发展新动能

招商引资决定了一个地方未来发展的增量，谁拥有优质的增量，谁就能抢占先机、把握主动、赢得未来。今年以来取得了一定成效，但是我们不能自我感觉良好，要谨记“莫道君行早，更有早行人”的古训，在当前如火如荼、大干快干、竞争日趋白热化的环境下，我们不继续努力，就要落后，落后就要挨打。全区各部门（单位）、各行业领域都要行动起来，不等不靠，继续抓紧抓牢招商引资这个“牛鼻子”，准确识变、科学应变、主动求变，充分借助“三个优势”，广泛开展产业大招商行动。

一是借助政策优势，让招商引资更有“力度”。现在，省政府已经出台了30条支持市建设航空产业城的政策措施，市里面也制定了专项人才支持政策和招商引资优惠政策。还有市政府出台的32条支持区实现高质量发展的支持政策，这些都为我们开展招商引资带来前所未有的政策优势。各部门（单位）都要认真组织学习，吃透文件精神，结合职能职责，用好用足各项政策机遇，围绕政策精准编制好产业招商项目库和目标企业库，精准开展招商。

二是借助环境优势，让招商引资更有“厚度”。企业家选择在哪里投资兴业，除了看营商环境，还注重对这座城市的感知温度。城市宜居度高起来，城市吸引力也就强起来。比如，我区常年平均温度在21℃，是中国全年辐射最低的地区之一；
高速、城市干道等纵横交错贯穿全境，交通便利。在招商过程中，我们要借助环境优势开展宣传推介，大力营造“投资在、生活在、享受在”的浓厚氛围。

三是借助情感优势，让招商引资更有“温度”。实践证明，在各类招商方式中，以商招商的效果最好、成本最低。客商是最好的宣传员，是我们可以借助的强大招商力量。同时，全区各级领导干部也要充分利用自己的人脉资源，坚持“走出去、请进来”，主动出击，积极开展招商。

三、做好服务，重塑营商新环境

“天下大事必作于细，天下难事必化于易”，我们在优化营商环境上，就要树立这种精细化的精神，用心用情、真心实意地为企业、企业家做好服务。

一是用“真情”换“真心”。今年4月28日，我们召开了全区民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，开展了营商环境满意度测评。通过测评，反映出了我们个别单位还存在工作效率不高、服务意识不强等问题。但是我们还看到，天天追着人家企业缴税的税务局，反而企业给出的满意度还很高。这从侧面说明了我们的税务局在平常工作中是用真情和企业打交道的，这才换回了企业的真心评价，其他部门（单位）都要好好借鉴学习，不断提高服务质量。

二是用“真金”换“真效”。今天，在座的都是政策的执行者、落实者。我们要把企业和企业家的事当作自己的事，该兑现的要及时兑现，该争取的优惠政策要积极帮助争取。要紧紧盯住政策落地落实，用好用足各项优惠政策，下达给企业的资金要及时拨付到位。

三是既“挂帅”又“出征”。要严格落实领导干部包保服务企业机制，持续开展“一企一专员”帮扶，领导干部要做到既“挂帅”又“出征”，多和企业家交流沟通，真心实意帮助企业解决困难，让企业家能够轻装上阵、放心发展。

四是既“作为”又“有为”。好作风既体现在“作为”上，更体现在“有为”上，如果作风不实，有的工作做了等于白做，有时还会给工作带来被动。好作风同样是做好企业服务，优化营商环境的保障，各部门（单位）、各行各业都要行动起来，拿出真抓实干的作风，结合各领域实际，研究出台一批关心关爱企业家的措施。

今年的时间已过3/4，现在是完成全年各项工作目标集中发力、提速突破的关键期，三季度干得好不好，直接关系到全年的工作成效。各部门（单位）要坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真总结梳理过去半年工作目标的完成情况，列出“计划表”、拿出“施工图”、跑出“加速度”，扑下身子，苦干巧干，大干快干，固强补弱，推动滞后工作向前赶、往前超，为全面推进高质量发展、现代化建设而不懈奋斗！