加强作风建设提高机关工作效能的调研报告【共7页】
加强作风建设提高机关工作效能的调研报告
加强作风建设提高机关工作效能的调研报告【内容摘要】
加强作风建设，进一步提高机关工作效能的调研报告，应充分认识新形势下加强机关建设的重要性，一、近年来机关思想作风建设成效，一是学习风气进一步浓厚近年来，卫生局机关在针对机关队伍的工作特点，普遍重视加强学习，不断提高机关干部的政治理论素养和业务水平，二是工作作风进一步改进近年来，卫生局机关采取扎实有效措施，动真碰硬狠抓作风建设，三是服务意识进一步强化近年来，卫生局机关通过不断加强思想作风建设，各部门、各单位的服务意识明显增强，服务水平进一步提高，四是队伍建设进一步加强近年来，卫生局机关在进一步深化干部人事制度改革，努力激发机关内部动力和活力收到了良好效果，二、存在的突出问题，卫生局机关在建言献策活动中，关于机关作风建设方面提出的意见和建议。
加强作风建设，进一步提高机关工作效能的调研报告应充分认识新形势下加强机关建设的重要性。各级党和国家机关担负着国家或本地区政治、经济、文化和社会发展的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规方面负有重要责任。机关又是党和政府联系群众的桥梁，起着协商各方、上情下达、下情上达的枢纽作用。机关作风是机关党员干部素质的反
映，是机关工作效能的体现，是机关工作成效的标志。加强机关作风建设，是党员队伍建设的根本要求，是政府机关有序运转的重要保证，也是反映民心向背的衡量基础。作为医疗卫生管理部门，工作社会性强，覆盖面广，与我区几十万干部职工联系密切，作风建设尤为重要。建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风是我们始终思考和探索的课题。因此，提高机关干部的政治、业务素质和工作水平、工作效率，对于认真贯彻落实科学发展观，加快卫生事业改革发展，具有重要意义。
一、近年来机关思想作风建设成效近年来，局机关各部门各单位紧紧围绕区委、区政府的工作中心，切实加强机关思想作风建设，通过认真组织开展学习实践科学发展观教育和文明创建等一系列重大活动，机关干部的精神面貌有了新的变化，机关作风有了新的转变，服务基层、服务群众的意识和水平有了新的提高，回顾总结近年局机关思想作风建设所取得的成绩，主要有以下几个方面：一是学习风气进一步浓厚近年来，卫生局机关在针对机关队伍的工作特点，普遍重视加强学习，不断提高机关干部的政治理论素养和业务水平。通过学习，广大机关干部进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解和把握，进一步认识到新形势下坚持与时俱进、切实加强和改进党的建设的极端重要性，进一步认清了机关在推进区域卫生事业发展中所肩负的重要使命。特别通过广泛深入地开展学习实践科学发展观教育活动，广
大机关干部的政治觉悟进一步提高，观念有了新的转变，为医疗卫生事业服务的本领得到增强。
二是工作作风进一步改进近年来，卫生局机关采取扎实有效措施，动真碰硬狠抓作风建设。特别是软环境建设集中整治活动的开展，有力地推动和促进了机关作风的转变。通过开展各类评竞赛评选工作，极大地激发了广大机关干部投身软环境建设的热情，形成了“比学赶超”的浓烈氛围。同时，通过采取优质便民服务，进一步密切了党群、干群关系。
三是服务意识进一步强化近年来，卫生局机关通过不断加强思想作风建设，各部门、各单位的服务意识明显增强，服务水平进一步提高。行政执法通过媒体向社会做出优化服务公开承诺，受到人民群众好评。
四是队伍建设进一步加强近年来，卫生局机关在进一步深化干部人事制度改革，努力激发机关内部动力和活力收到了良好效果。在干部的选拔任用上，积极推行了任前公示制、公开选拔制和试用期制等，逐步建立和完善了选人用人的全程工作制度，促进了选人用人质量的提高。较好地促进了机关干部队伍素质的提高，。
五是机关形象进一步改观近年来，卫生局机关在加强勤政廉政建
设，努力塑造“务实、高效、廉洁、文明”的机关形象作为一件大事来抓，使广大机关干部更加牢固地树立起正确的世界
观、人生观和价值观。与此同时，通过不断加强机关思想作风建设，机关各部门各单位都发生了可喜的变化，有了新的进步。
二、存在的突出问题卫生局机关在建言献策活动中，关于机关作风建设方面提出的意见和建议。在学习实践科学发展观活动中，就卫生局机关建设存在的问题我们征求了基层单位、政风行风监督员和局机关各科室的意见，经整理归纳体现在以下八个方面：
1、希望加大机关干部的学习和培训力度，增强人员综合素质，提高工作人员学习、研究、解决问题及不断创新的能力。建议开展卫生局机关内部各科室之间、局机关与直属单位之间的干部交流、轮岗工作，尽快提高机关干部的综合素质。
2、建议加强机关作风建设，改善服务态度，提高工作质量和效率，克服高高在上、工作不踏实、作风不深入、推一推动一动的问题。要养成求真务实、令行禁止、心系基层、服务基层的作风。
3、局机关应优化管理流程，提高办事效率，提高网上办公、无纸化办公程度；体谅基层困难，合理统筹整合安排各种会议、培训及检查；实现信息资源共享，避免机关和基层重复劳动和忙于应付。
4、树立为基层服务的思想，积极帮助基层解决自身无法解决、制约基层发展的突出问题和矛盾，。
5、强化公务员的考评工作，尤其注重平时的考核、考勤。平时的考核、考勤与年终考核应相联系。
6、重视信息报送及保密工作。局机关和基层单位应形成一支相对稳定的信息员队伍，建立良好的信息上报与激励机制，加强培训，提高信息质量，做好信息的及时上报工作。同时加强保密制度的建设和落实，加强公务员网络安全知识的培训，工作人员尤其是网管人员必须懂得保密的范围，充分认识保密工作事前预防的重要性。
7、加强依法行政工作。各业务科室要按照法定职责，做自己应该做的，管自己应该管的，合法行政、合理行政。对医疗机构的管理要形成规范性文件。
8、加强机关文体建设。关心工作人员健康，增加机关工作人员体育锻炼设施和锻炼的机会，开展形式多样的文体活动，形成机关文化特色。
三、加强机关作风建设的思路、对策深刻分析政风行风监督员对卫生局工作评价，深刻分析在建言献策活动中，基层和机关关于机关作风建设方面提出的意见和建议，结合在平时的工作中，基层领导反映和我们自身发现机关存在的问题，加强机关作风建设，加强效能监察，应进一步完善机关监督管理制度及相关工作机制。
1、大兴学习之风，努力建设学习型机关目前，对我们卫生局机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危
机，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这个问题的根本出路首先在于学习。卫生局每个机关干部，都要充分认识加强学习的重要性和紧迫性，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为我们的第一需要，更好地在机关内部形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。在机关形成浓厚的学习氛围。
2、大兴创新之风，努力建设创新型机关贯彻科学发展观关键在坚持与时俱进。这就要求我们要自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制中解放出来，使我们的思想和行动更加符合时代发展的要求。不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、求得新发展。具体讲，就要认真学习实践科学发展观，用先进的理论武装头脑；认真研究群众提出的意见建议，疏理突出问题，采取切实有效的措施努力解决群众反映突出的问题；加强对现有政策的学习研究，注重与区政府相关部门沟通协调，提高执行政策的能力，以创造性地执行政策来弥补体制机制的不足。加强对重点突出问题的研究，提高化解矛盾破解难题的能力，进一步转变职能，提高促进科学发展的能力。要根据形势和实践的发展，及时调整我们思想上、工作上和政策制度上不适应时代要求、制约医疗卫生事业发展的东西，真正把推进机关工作创新，提高机关服务效能放在首位，与此同时，要进一步深化机关干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和监督管理机制，真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下，埋头苦干者上、夸夸其谈者下，求真务实者上、弄虚作假者下，形成正确的用人导向。
3、大兴实干之风，努力建设服务型机关领导就是服务，机关就是服务。为基层为老百姓多办实事，营造良好的医疗环境，这是我们机关工作的核心内容和本质要求。每一个机关工作人员都要强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，坚决防止和克服漠不关心群众疾苦、部门利益至上和形式主义、官僚主义、阳奉阴违、死搬教条的倾向。要进一步强化优质医疗服务意识，主动帮患者排解矛盾，帮助克服困难，要坚持依法行政，服务人民群众，认真贯彻《行政许可法》和《信访条例》，认真贯彻落实北京市卫生局《关于全市卫生系统全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作的实施意见》和区委《关于区信访及矛盾化解体系的实施意见》，积极为群众办实事、解难题。要牢固树立大局意识，科室之间相互协调，按程序办事。以科长（主任）负责制落实首问负责，在为群众服务中，凡属各科职责范围内的事宜，科长（主任）责任；科员发生失职赎职行为的，由科长（主任）负责承担责任，按有关规定进行责任追究。
4、大兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关区城的医疗改革，事关党群干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条，就是我们常说的一靠教育、二靠制度。要通过加强廉政勤政教育，使广大机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，总体讲要自觉做到“四常”：即常修从政之德，“要立志做大事，不要立志做大官”，实实在在为老百姓办些事情，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；常怀律己之心，无论什么情况下都要把握住自己，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起权力、金钱、美色的考验；常思贪欲之害，经常以胡长清等重大典型案件警示自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我控制的能力；常弃非份之想，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要、跑官要官等歪风邪气。真正形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。同时，要进一步健全
和完善监督机制，对违反有关规定和纪律的行为要坚决进行查处。
5、大兴团结之风，努力建设和谐型机关关心机关工作人员身心健康，定期开展文体活动；情为民所系，充分发挥机关党支部委员会、工会委员会作用，开展关心关爱活动，关心职工生活，改善生活条件，凝聚人心，培养高尚道德情操；加强政务公开，定期召开科长会，全体公务员（职工）会议，通报重点工作开展情况，让全体公务员掌握全局重点工作，培养公务员主人翁意识；学礼仪，规范公务员言行举止，树立良好政府形象。
作风建设专题活动调研报告
作风建设专题活动调研报告
为了提高我单位干部员工的工作作风，加强服务态度和维护形象，近期我们组织了一次作风建设专题活动。此次活动对干部员工的工作作风进行了深入调研，并采取了相应的措施进行整改，以期提高工作质量和效率。
一、调研方法
我们采取了问卷调查和现场访谈相结合的方法对单位干部员工的工作作风进行调研。问卷共有20道问题，主要涵盖：服务态度、速度、专业素质、工作效率和个人形象等方面。现场访谈主要采取了匿名方式，询问了他们在工作中遇到的问题和经验交流。
二、调研结果分析
1.服务态度
经过调研发现，大部分干部员工在服务态度上还存在较大差距。有的人对待客户态度不够热情，有的人态度不够耐心，还有一些人对待工作不够认真负责，缺乏有效沟通和协调，导致在工作中出现一些不必要的矛盾和纠纷。
2.工作效率
调研显示部分员工要么不主动，要么自律性较差，日常工作任务的完成效率不高。加之有些人不够擅长工作中的流程和操作规范，导致完成工作任务的效率和质量都受到了影响。
3.专业素质
专业素质是干部员工的基本素质，是评价一名干部员工是否合格的重要标准。调研显示，在工作中有些人的专业素质还存在一定问题，而且能力素质差异较大，缺乏相应的技能和知识水平，需要进一步提高。
4.个人形象
大部分干部员工形象在人群中，缺乏亮眼的点，有些人形象不协调，衣着不整洁、言谈不得体，微笑少、面带厌烦的表情，缺乏一定的精神气质。
三、对策措施
1.服务意识和态度上，单位应该加强相关培训和教育，强化服务文化和理念的引导，让干部员工牢记服务的原则和标准，始终保持服务意识，为客户提供优质、高效的服务。
2.工作效率上，为了提高工作效率，单位应该完善工作流程和标准化操作规范。另外，加强员工的自律性和职业精神的培养，注重岗位培训和技能提升，提升员工工作效率和水平。
3.专业素质上，单位应该加强岗位培训和技术集训，提高员工的技能和知识水平，同时加强业务学习和学术研究，提高员工的综合能力和专业素质，从而进一步提高工作质量和效率。
4.个人形象上，单位应该加强形象意识的培养和引导，加强仪容仪表的宣传教育，提高员工的个人形象水平。
四、结论
通过此次的调研与整改，单位对干部员工的工作作风提出了全面的要求，并研究出了相应的对策措施。希望干部员工可以认真对待此次调研结果，积极学习与改进，并在以后的工作中始终坚持改革创新，以优质的服务和高效的工作作风不断提高单位的整体形象和绩效表现。作风建设是一个长期的过程，需要各级领导和干部员工的共同努力，才能取得实质性的成果。通过此次活动，单位对干部员工的问题进行了深入的反思与分析，发现了一些错漏之处，也找到了解决问题的根本所在。
作风建设是一种文化建设，需要加强单位文化的建设，以企业文化的引领来推动干部员工的作风建设。只有建立良好的文化氛围，加强文化宣传和教育，让每个干部员工都发扬出自己的特长和才能，才能让作风建设更上一层楼。
同时，作风建设需要充分发挥领导作用，各级领导应该经常关注干部员工的工作作风，给予相应的指导和支持，帮助他们及时解决问题，使他们的工作更加务实、高效。
最后，作风建设也需要注重激励机制的建立，通过多种激励手段，鼓励干部员工创新，提高业绩，不断追求更高的目标。同时，也需要建立相应的惩处机制，对于一些先进性不强、工作纪律差的人员，应该坚决予以惩处和纠正，从而提高工作作风的整体质量。
综合而言，作风建设需要多方参与、全面推进，只有取得全面的成果，才能真正推动单位的整体发展。希望我们在今后的工
作中，能够不断改进、超越自我，为单位的发展贡献更多力量。作风建设是一项重要的工作，它不仅关系到单个人员的素质提升，更关系到整个单位的形象与发展。因此，充分发挥各方力量的作用是至关重要的。
首先，个人自身修养的提高是作风建设的重要方面。每个人都应该自我反省，意识到自己的不足之处，并采取有效的措施予以改进。同时，每个人也应该注重对他人的关注和尊重，保持良好的沟通和协作，以此营造出和谐、有序的工作环境。
其次，领导层也要充分发挥其作用，引领干部员工朝着良好的工作风格发展。领导应该发挥其榜样作用，及时发现员工的问题与不足，并给予帮助和指导，以尽快消除问题。同时，对于管理不力、作风不正的干部员工，领导应该坚决予以纠正，树立起正确的工作导向和风范。
最后，企业文化建设也是作风建设的重要保障。建立和谐、健康、宽松、向上的工作文化，可以提高员工的工作积极性、主动性和创造性，不断拓展企业发展的宽度和深度。
在实际工作中，作风建设需要不断调整和完善，需要定期组织宣传、培训和检查，以确保工作作风始终如一、高质量、高效率地为企业提供支持和保障。只有在全员的共同努力下，我们才能真正做到作风建设有声有色，并且不断磨砺自我，创造更加辉煌的未来。
加强作风建设调研报告范文3篇
（篇一）
**区综治办：
干部作风反映党风，代表党性，关系党的形象。党风关系人心向背，它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创事业改革、发展、稳定的新局面，必须坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，必须牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，评政绩以群众满意度为标尺。
一、新形势下加强领导干部作风建设的必要性
（一）加强领导干部作风建设是确保党和人民事业兴旺不衰的重要前提。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干
群关系，形成共建和谐的强大力量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的有力保证。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
(三)加强领导干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现，也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设，严以律己，俭朴无私，一身正气，赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子的蜕变轨迹我们不难发现，他们大多数是因为在作风上放松了要求，被人从作风上打开“缺
口”，进而降低甚至丧失拒腐防变的能力，解除了反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。所以，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设，使各级领导干部自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止领导干部腐败变质，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、领导干部作风存在的问题
（一）是高高在上，脱离群众。把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿。抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意。
（二）是急功近利，好大喜功。做事只顾眼前、不顾长远，有的项目群众不理解、有意见，仍然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配套资金，盲目引进产业和项目，盲目追求广场越大越好、项目越多越好、楼房越高越好，搞“形
象工程”、“政绩工程”，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。
（三）是学习不透，走马观花。以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平、思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本。
（四）是心浮气躁，工作不实。作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题。有的领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融会贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，得过且过，不开拓创新。
三、领导干部作风存在问题分析
领导干部生活作风中存在的上述问题，究其原因，既有外部环境的诱因，也有其自身信仰、心理的催化作用，还有干部监督管理上的失误所致。
（一）受外部环境影响。转型阶段消极腐化的思想是领导干部生活作风问题的重要诱因。改革开放后我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，西方那些污浊的病菌也趁虚而入。这对我们的党风、政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐朽、堕落。
（二）自身思想觉悟低。当前一些党员领导干部常常是琐事缠身，热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，放松了对自己世界观、人生观的改造，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位。即便发现自己存在一些问题，也找种种理由和借口为自己开脱。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力。
（三）管理监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。一些党员领导干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子。三是外部监
督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。四是家庭监督不力。一些党员领导干部的配偶不贤不廉，甚至自己出面收礼敛财。即使党员领导干部出了一些问题，配偶也装聋作哑，实际上是对其违法违纪的放纵和默许。
（四）用人机制不完善。当前对干部的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。党管干部、德才兼备的原则坚持得不够好，科学的用人机制又没有完全建立起来。对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象。近年来虽对干部考核的力度加大，群众的公认度提高，但反过来又使一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。
四、领导干部应具备的素质
（一）领导干部要以德为重。各级党委在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部任职前，其德才素质是被组织和群众肯定的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以,干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事
务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。
（二）领导干部要以忠为本。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动起蕴藏在群众之中的无穷力量，实现共同理想。
（三）领导干部要以公为先。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原于群众，真正为群众服好务。
（四）领导干部要以民为旨。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。
加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；也只有这样，才能筑严思想
政治防线，才能把心思用在工作上，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。
（篇二）
根据市委《关于开展“全面贯彻‘两会’精神，推进淮南转型发展”专题调研活动的方案》要求，市纪委、市目标办（效能办）、市直机关工委联合组成调研组，围绕我市贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称“八项规定”），进一步加强我市机关工作作风建设和效能建设这个课题，开展了专题调研活动。调研组采取召开相关人员座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我市贯彻中央“八项规定”的具体做法和创新
中央“八项规定”出台后，市委市政府迅速结合淮南实际，出台相关文件，明确提出具体要求。各县区、市直各单位也都结合各自实际，采取不同的方式方法认真加以落实。工作中做到“四个注重”：
（一）注重结合实际，增强作风建设的针对性。市委办公室、市政府办公室积极针对我市“改进工作作风、密切联系群众”存在的薄弱环节和突出问题，深入研究，认真分析，参照中央“八项规定”和省委“三十
条”，遵循对工作细化、完善和规范的原则，制定并下发了淮南市《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（以下简称淮南“四十条”），明确提出了8个方面40条具体要求，从8个方面对领导干部工作作风的各类活动提出硬性要求，对领导调研天数、陪同人数、吃住规格、会议时间等提出了详细的规定，确保领导干部转作风、暖民心、促发展。各部门各单位也结合各自实际制定并下发了相应的制度规定。
（二）注重丰富载体，增强作风建设的实效性。为了进一步增强机关作风建设的实效性，各部门各单位在开展机关作风建设工作中，注重和当前开展的工作有机结合起来。一是与“民主评议市直机关科处室负责人”活动相结合。通过民主评议机关科室长，转变机关作风，增强服务基层、服务群众意识。二是与廉政风险防控工作相结合。将廉政风险防控管理与作风建设活动一同宣传、一同公开。对在进一步加强机关工作作风建设工作中收集到的意见、建议分门别类进行整理，发现涉及廉政风险点防控的问题，针对风险点进行建章立制，及时解决工作中的薄弱环节。三是与党务公开相结合。将在机关工作作风建设中发现的问题、涌现的典型、好的做法，通过党务公开平台进行
公开，接受社会各界监督，有力地推动了机关工作作风建设活动的深入开展。
（三）注重监督检查，增强作风建设的主动性。一是抓好日常检查。由市纪委牵头，组织市委办、政府办、宣传部等部门组成联合督查组，不定时对县区和全市机关单位执行“四十条”情况进行监督检查。二是积极开展专项督查。从1月初开始，由市纪委牵头的联合督查组，深入部分餐馆、酒店，对禁止公款大吃大喝问题进行了明察暗访。清明节前，纪委又对公车私用、公车上坟等问题进行了暗访。通过一系列专项督查，震慑、警醒全市广大党员干部，认真执行中央、省、市“转变工作作风、密切联系群众”有关规定。
（四）注重制度保障，增强作风建设的延续性。为了深化作风建设工作，出台了《关于重申在党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒规定的通知》和《淮南市优化投资环境条例》等规定，各县区、市直各部门也相应出台了相应规定。如凤台县出台了《凤台县机关作风和效能建设问责办法》、《关于禁止各乡镇领导干部“走读”的通知》等文件，同时，市委、市政府明确要求全市上下继续严格执行已下发的一系列有关改进作风的规范性文件。通过出台文件，建立机制，保障作风建设的深入开展，增强了作风建设的延续性，为责任追究提供依据。
二、我市机关效能建设的基本情况
自**年6月份开始，我市紧紧围绕提高效率抓落实、改善服务促发展这一主题，按照把作风搞实、按规矩办事的原则，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为目标，结合学习实践科学发展观整改提高年活动，精心组织、周密安排，在全市广泛开展了机关效能建设工作，经过努力，我市机关效能建设取得了初步成效。
（一）成立机构，健全机关效能建设组织保障。市成立了以市委常委、市委秘书长任组长，纪检（监察）、组织、人事、宣传、法制、市直机关工委等单位领导为成员的领导小组，领导全市机关效能建设工作。领导小组下设办公室，负责全市机关效能建设日常工作。各县区、市直各部门也都把效能建设作为“一把手”工程，主要领导亲自担任效能建设领导小组组长，选调政治业务素质好、组织协调能力强的干部从事这些工作，为全市机关效能建设工作提供了有力的组织保障。
（二）出台文件，明确机关效能建设的工作内容。以市委、市政府的名义出台了《关于进一步加强机关效
能建设的若干意见》、《关于进一步加强机关效能保障制度建设的实施意见》和《淮南市机关效能建设责任追究暂行办法》等相关文件，明确了开展机关效能建设的对象，包括全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、省直驻淮单位及其工作人员。重点是以转变职能为突破口，加强干部队伍作风建设；以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。各县区、各部门、各单位也都紧密结合实际，出台了相应的文件。
（三）注重宣传，营造机关效能建设舆论氛围。充分利用电视、报纸、经验交流会、讲座等形式，广泛宣传机关效能建设先进典型，同时曝光机关作风中的不良现象，在全市营造了开展机关效能建设的浓厚舆论氛围，促进了这项工作的开展。据统计，市效能办先后编发《简报》36期，刊载信息150余条，《督查通报》12期。根据全市机关效能建设工作开展情况，市效能办分别召开了大中型企业座谈会、县区和部分机关单位人员座谈会、效能建设工作经验交流会等，较好地推动了机关效能建设向纵深发展。
（四）整章建制，完善效能建设保障体系。按照“合理、有用、好用、有效”的原则，建立了包括目标管理责任制、岗位责任制、信息公开制、服务承诺制等
7项制度在内的提高行政效能的制度体系。各县区、市直各部门结合本单位实际也都制定和完善了各项规章制度。市人社局积极顺应政府机构改革和事业单位人事制度改革的形势，对已经出台的制度进行修订、补充和完善，并将46项制度印制成册。市食品药品监管局以制度建设为抓手，建立“六位一体”工作机制，将建局以来近90项规章制度进一步梳理、完善，严格实行以制度监督人、约束人、管理人。
（五）建立网络，强化投诉受理和效能监督。市效能办开通了投诉电话，设立了投诉信箱。
45个市直重点执法部门和经济管理单位也都设立了投诉电话，并由市效能办统一在《淮南日报》公布。市效能办积极受理群众投诉，几年来，共受理群众电话投诉652起，来人投诉105件，编发督查通报45期，并对一些重点投诉进行督查督办，受到群众好评。毛集实验区对“久治不愈的机关病”动真格、下猛药，强化明察暗访，严肃效能问责，区直机关共有6名工作人员受到待岗或免职处理，使机关作风有明显的改善。
（六）开展评议，切实解决“中梗阻”。为进一步提升机关效能、优化发展环境，结合创先争优活动，自**年12月以来，我市已经连续两年在市直机关开展民主评议科处室负责人活动。全市93家单位2024人次
科处室负责人接受社会各界评议，评议结果直接纳入年度考核相应等次。在两年的民主评议中，先后有337人次被评为“优秀”等次，并获得市委、市政府通报表彰。其中，前20名干部作为提拔使用的重要依据，两年共有34名优秀科处室负责人得到提拔使用；后20名被列为重点考察对象，经过考察，视情对其进行诫勉谈话、离岗学习、交流调整或免职处理等，两年共有23人次受到不同程度的惩处。评议工作，受到了机关干部的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。通过评议，机关工作作风有了明显转变、工作效率有了较大提升，基本实现了转作风、强素质、尽职责、优服务、解难题、促发展的目标。
（七）简政放权，积极推进行政审批制度改革。按照省政府统一部署，去年，我市开展了第七轮行政审批项目清理，清理后，我市保留的市级审批项目176项、取消市级审批项目38项，下放管理层级的审批项目26项，转变管理方式的审批项目39项，合并市级审批项目32项，冻结市级审批项目58项，转上级部门审批的30项。精简比例达56%，实现了本级行政审批事项减少一半以上的目标。
三、当前我市机关作风建设和效能建设存在的主要问题
尽管近年来，我市机关工作作风建设和效能建设取得一定的成效，但是我们必须清醒地认识到，目前机关工作作风建设和效能建设方面，还存在许多不容忽视的问题。据调查问卷统计显示：
有38.46%的人认为机关办事效率一般和低下。
有33.34%的人认为机关工作人员的工作热情、工作激情、工作标准不高。
有37.66%和38.44%的人分别认为机关最难打交道的人是中层干部和一般干部。
认为机关在公开办事流程、办事程序及内容方面做的一般和差的占30.61%。
认为机关在处理和受理信访或投诉及意见反馈方面做的一般和差的占34.63%。
认为机关在维护“政府诚信”，兑现服务承诺，一次性告知办事所需全部资料和程序方面做的一般和差的占33.48%。
在被问及机关作风和效能建设中存在的最突出问题时，10个选项中：
有19.38%的人认为工作程序繁琐、工作流程不科学、办事效率不高；
有15.05%的人认为政府部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮；
有13.28%的人认为群众最关心、最实际的问题解决得不够好。
在被问及您最不满意机关的哪些做法时，8个选项中：
有17.53%的人认为会议多、发文多；
有17.90%的人认为组织评比、检查、达标活动多，办实事少；
有17.02%的人认为向下布置任务多，解决实际困难少；
有16.58%的人认为布置工作重形式，不求实效。
在被问及机关办事效率不高的表现和原因时，8个选项中：
有22.96%的人认为程序复杂；
有19.98%的人认为多头管理；
有15.75%的人认为办事拖拉；
有15.36%的人认为推诿扯皮、行政不作为。
在被问及当前加强机关作风和效能建设最根本要抓住什么时，7个选项中：
有16.44%的人认为要解决好群众最关心、最实际的问题；
有15.88%的人认为要减少行政审批、简化办事程序；
有15.48%的人认为应创新体制机制，从制度上根本解决问题。
经对上述数据的分析归纳，可以看出，当前我市机关作风和效能建设存在四个方面比较突出的问题：
一是机关工作人员没有激情、没有热情，难打交道，对群众冷漠，服务意识不强，工作效率不高；
二是工作程序繁琐、流程不科学、公开力度不够；
三是部门职能交叉、职责不清、多头管理、推诿扯皮；
四是机关会议多、发文多、检查多，办实事少。
四、抓效能建设的体会与建议
几年来效能建设的实践，使我们深深体会到：
（一）抓效能建设，必须以科学的发展思路来引领。这句话听起来似乎有点风马牛不相及，但事实证明，科学的发展思路，往往能凝聚人心，鼓舞士气，人们会“不用扬鞭自奋蹄”，其本身就具有效能建设的意义。反之，不科学的发展思路，往往人心涣散，军无斗志，更谈不上效能。所以科学的发展思路是开展效能建设的前提。谈起淮南，人们都知道它是个煤炭城市、资源型城市，但却忽视了它更是一个滨水城市、滨河城市。淮南到底向何处去，向哪个方向发展，在群众中一直有不同的看法和议论，也是淮南人的一个“心结”，不解开这个“心结”，就无以谈效能。这也正是群众感到机关工作人员没有激情、没有热情的重要原因。
（二）抓效能建设，必须一把手亲历亲为。效能建设就是要削手中的权、让部门的利，是一场自我革命，也是一项得罪人的工作，必须一把手亲自抓。外地经验表明，只有一把手既挂帅又出征，敢于动真碰硬，效能建设才能取得实实在在的成效。
（三）抓效能建设，必须下决心解决一两件群众最关心的热点难点问题。效能工作千头万绪。正如一位中央领导同志说的那样，潜规则充斥了我们经济社会生活各个领域。我们不可能一朝一夕把所有的问题都解决，也不可能眉毛胡子一把抓，必须选准突破口、找准切入点，下决心每年解决一两件群众最关心的热点难点问题，比如投资环境问题、违章建设问题、舜耕山风景区老坟头死灰复燃问题、一些热点窗口服务不便民问题等。下决心打几个漂亮仗，树立党和政府的威信，增强人民群众的信心，向社会传递正能量。
（四）抓效能建设，必须营造浓厚的舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等多种形式，加大宣传力度，营造人人讲效能、事事创效能的浓厚氛围，使效能意识在人们心中生根发芽开花结果。要在抓正反两方面典型报道的同时，坚持以正面宣传为主，使人们学有榜样，赶有目标。毛主席说，榜样的力量是无穷的。现在我们反面的东西宣传的太多，给
人的印象，似乎满大街都是坏人，没有好人。还是那句话，新闻部门应向社会播撒阳光，传递正能量。效能建设还要广泛发动群众，要让百姓参与，请群众监督，让人民评判。只有让人民监督政府，政府才不敢懈怠。
（篇三）
市纪委《关于组织市党代表开展党风廉政建设和反腐败工作突出问题集中调研的工作方案》下发后，莲花县高度重视，按照要求及时成立了由县委组织部部长任组长，良坊镇党委书记为副组长，相关单位的领导干部为成员的课题调研组，积极开展了关于加强作风建设，防止“四风”反弹的调研。调研组一行6人，深入到县直机关、乡镇、村及企业，采取听取汇报、召开座会、实地走访群众等多种方式，就全县贯彻落实市委加强作风建设“二十四条”意见中存在的问题，在治理“四风”方面好的经验做法，“四风”新动向和有效措施进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：
一、当前我县落实市委加强作风建设“二十四条”意见的现状
中央八项规定出台以来，省、市陆续出台了《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》
和市委《贯彻〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施意见》，我县认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定要求，出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和一系列具体措施，扎实开展专项整治行动，不断优化政务环境，全县干部作风有了明显转变。一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待，从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员，全面开展办公用房、公务用车、会员卡、小金库、红包、领导干部插手工程等专项整治，抓住五一、中秋、国庆、春节等重要节点，从机关干部日常行为和小事小节抓起，持续不断地进行突击检查和明察暗访，适时通报，追究问责，公款吃喝、迎来送往、公车私用和铺张浪费等现象明显减少，领导干部下基层、摸实情、解民忧明显增多。二是规范行政审批和收费事项。开展了行政审批事项和收费项目专项清理工作，清理了各项行政事业性收费项目，规范了收费标准，对不符合政策的收费项目和收费标准坚决取消，对确需保留的收费项目和收费标准重新测算成本，制定新的收费标准。全县共计取消行政事业收费项目171项，降低收费标准20项，完成建设项目联审联批18项，审批时限由
30天减至5天。三是强化行政服务中心和便民服务中心建设。出台了《莲花县行政服务中心进驻制度》等十五项管理制度，编制了行政审批流程图，推出乡镇便民服务中心全程代办、上门办理等特色服务，在乡镇、村设立龚全珍工作室，发扬老阿姨精神，为群众解难事、化难题。四是信息公开全面覆盖。搭建政务服务、电子政务、网络信息、公共媒体、电子监察“五大公开平台”，拓展监督渠道，构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的信息公开格局。五是群众关切问题得到解决。全县广泛开展“大走访”活动，各部门单位和党员干部深入基层调查研究，破解难题，尽心尽力地为群众办好事、解难事，今年以来，收集问题2821件，已经解决2205件。农村环境治理、保障性安居住房、农村危旧房改造、“阳光低保”、食品药品安全、征地拆迁、教育医疗等一些涉及群众切身利益的实际问题，得到了一定程度的解决。六是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从机关作风、政风行风民主评议和满意度测评情况来看，群众对各乡镇、各部门单位和窗口服务
行业的平均满意度逐年上升。从调研的情况看，市委《贯彻〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施意见》在我县得到有效落实，目前全县全县干部作风的主流是好的，发展环境得到进一步优化，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。
二、我县抓作风建设的主要做法
我县落实中央八项规定精神两年来，尤其是今年以来，全县查处不正之风的“收获”呈递减态势，这一成果的取得建立在常抓不懈的基础之上：压实主体责任、一个节点一个节点的抓、大力开展专项整治，点名道姓通报曝光，全面展开监督检查。
一是县委率先垂范，压实主体责任。各级党委（党组）是抓党风廉政建设的责任主体，也是推进作风建设的责任主体，我县从县委常委会的班子成员做起，切实履行主体责任，亲自抓，并自觉把自己摆进去，模范落实中央八项规定精神，出台“二**个不准”自我约束，通过上行下效，把好的作风一级一级传递下去。二是围绕重要节点，强化监督检查。强化作风纪律监督检查，是解决作风问题的有效保障。两年来，县纪委监察局围绕节点持续发力，节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加
强通报曝光，狠刹节日不正之风，形成了高压态势。三是公开点名通报，依纪依法追责。为真正使纪律成为带电的“高压线”，我县坚持点名道姓曝光违反中央八项规定精神的典型案件，今年以来下发通报3期，公开曝光6起违反中央八项规定精神的问题，给予党纪政纪处分9人。
三、我县作风建设中出现的“四风”新问题
虽然，我县在党员干部作风建设方面作了大量工作，取得了明显成效。但是，但是作风建设问题仍然时有发生，少数党员干部在贯彻中央“八项规定”精神过程中，仍然抱有侥幸心理，以身试纪、顶风违纪，主要表现在：
（一）公款吃喝方面：一是为了逃避被举报和检查，一些单位将公款招待由大宾馆、大饭店转移到农家乐或城市郊区一些比较隐蔽的场所，有些甚至进行跨区域招待；二是有些单位为了躲避被查处，将大额消费化整为零，采用拆分开具发票的方式降低消费金额；三是有些单位在固定饭店秘密挂账，风声紧的时候不结账，等候合适的时机以各种理由和名目进行集中处理，想法设法将公款消费合理化，使检查人员很难在单位账目上发现问题。
（二）车辆使用方面：一是有些单位工作量大，公车不能满足工作需要，或是一些单位没有配置公务用车，因工作的实际需要，部分私车频繁用于公务活动，目前相关制度尚未十分明确，为私车补助油料费，易产生公费养私车，不便于管理；二是领导私车的运行费用以公车名义在单位报销；三是一些单位的司机驾驶公车办私事很难监管。
（三）工作作风方面：一些干部工作效率不高，本来可以一天办完，非要拖到两天、三天办完。“门好进，事难办”在一些单位不同程度存在。有企业反映有关部门主动上门服务意识不够，对一些可以享受的政策企业若不提出，有关部门很少主动告知企业。
（四）联系群众方面：机关干部下乡走访调研接地气不足、公仆意识不强，满足于“坐在车上转，隔着玻璃看”，只是到村委和村干部聊聊天，点点卯，表现为不愿接触群众，不敢接触群众，结果了解不了实情，解决不了问题。个别单位在开展结对帮扶时连帮扶对象家都不愿去，通过村干部转交慰问金给帮扶对象，群众观念缺失。部分干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象。个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众工作。
（五）为官不为方面：部门单位及干部中不同程度存在责任担当意识下降问题，主要表现在遇到重大、疑难或棘手事件，回避逃脱。只要不出事，宁愿不做事和工作出现漏洞或失误时，推诿塞责。干部中不求有功但求无过氛围较浓，特别是一些领导干部奉行‘多栽花，少栽刺’，对干部管理不愿动真碰硬。对事业缺乏荣誉感，对工作缺少激情是当前一大问题。
三、导致“四风”问题反弹的主要因素
干部作风建设存在的这些问题，有着比较复杂的主观和客观原因。
（一）思想认识存在问题。主要表现在一是公仆意识淡薄。少数干部缺少事业心和责任心，没有做到想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦不够。二是工作作风不扎实。极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新情势、新要求了解深度不够，以为只是“一阵风”，极个别党员干部存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”，以为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强，个人自律不够严，在一定程度上还存在特权思想，这类人往往忽视对自己的自我约束，对上级各项规定贯彻落实不到位。
（二）理想信念不牢固。受社会一些不良风气影响，有少数干部理想信念动摇，经不住诱惑，抵御不良风气能力较弱。特别是在“四风”问题上，总认为自己是基层干部，无权无势，没有产生享乐主义、奢靡之风的土壤和条件，与自己很遥远。对政治理论学习不够深入，放松了廉洁从政的思想，在对名利的攀比上有所抬头，对党的理想信念不够坚定。特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响，使他们心态失衡，工作缺乏动力和激情，公务活动上挥霍公款，讲排场，比阔气，铺张浪费，乃至腐化堕落。
（三）监督管理存在漏洞。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧，各单位也都制定了不少规章制度，但多数只是写在纸上，挂在墙上。落实“两个责任”不到位，一些党组织的监督流于形式，存在不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象；一些领导干部奉行好人主义，乐当好好先生，对于违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该惩戒的没有惩戒，客观上助长了干部队伍中的不良风气。
（四）激励机制不完善。缺乏科学的绩效考核评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。“鞭打快牛”、“能者多劳”、“不干的给干的提意见”现象比较多见。对干部激励的“一
视不同仁”，让一些脚踏实地的干部心理难免失衡，如岗位津贴，设有津贴的岗位在不同单位工作量表现的很不一致，但津贴却一致。有的岗位在一些单位往往不是中心工作，工作量较小，反而从事中心工作的岗位工作量大却没有津贴可领。还有一些系统自行出台了一些奖励办法，如卫生系统的“计生文明单位奖”、政法系统的“综治先进单位”等等，这类奖项在实际中奖励作用不明显，往往带有普惠性质，很多单位比较轻松就能获得该类奖项。像“计生文明单位奖”，一些单位常年没有育龄对象，几乎不费什么力气就能获得该奖项。而且这类奖项奖金数额不明确，不同层面有的奖两个月工资，有的一个半月或是一个月工资，反而易造成不均衡。奖罚不明，是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制，助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气，影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。
（五）制度设计存在问题。制度是规范管理的有效手段，自党的十八大以来从中央到地方出台的作风建设的文件、规定不在少数，有些制度“三令五申”、重复规定。一些缺乏长远性且具有高度的重复性，这在一定程度上冲淡了制度本身的权威型，在操作过程中
也会产生顾此失彼的嫌疑。如公款消费的问题，在不同时期先后表现为公款吃喝、公款旅游、公费出国、公款购买节礼等形式，而且新的形式还在不断出现。而在相关的制度设计上，没有考虑到其根本原因是政府支出管理的薄弱与失控，不去从这个根本原因去考虑解决办法，而是林林总总制定了许多具体的制止公款消费现象的规定，导致这些规定往往是低效甚至是徒劳的。
四、加强作风建设，防止“四风”反弹的对策
要按照中央、省委和市委的要求，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，扎实做好各项工作，着力解决党内存在的“四风”问题，坚决防止“四风”反弹，以作风建设的新成效汇聚全县改革发展的正能量，推动经济社会又好又快发展。
（一）加强组织领导，落实作风建设责任机制。各级党委是反腐倡廉的主体。同样，也是作风建设的责任主体。各级党委（党组）要切实落实主体责任，领导干部要履行“一岗双责”，把转变干部作风、增强作风建设作为重要的工作职责，增强责任意识，以身作则，做好表率，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。还要做好“四管一带”，管好自己，管好班子成
员，管好配偶、子女和身边工作人员，管好本部门、本辖区党风廉政建设，带好队伍，确保队伍不出问题。
（二）加强教育学习，促进干部能力素质大提高。不断加强学习是转变工作作风，提高为民服务本领的基础。要加强思想政治学习。当前要把学习贯彻党的十八大及十八届三、四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，深刻认识科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。还要强化对党纪政纪条规的学习，引导党员干部熟知相关内容，领会精神实质，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。开展制度意识教育，引导党员干部特别是领导干部树立党纪面前人人平等、法律面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。大力开展正面典型示范教育，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政。深入开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，使干部引以为戒、防微杜渐。结合实际开展主题教育活动，切实解决党员干部思想、作风方面群众反映强烈的问题。
（三）坚定理想信念，筑牢抵御“四风”的精神防线。理想信念就是我们共产党人精神上的“钙”，没有坚定的理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
“四风”与理想信念此消彼长，理想信念多一分，“四分”就少一分。首要的就是在精神上筑牢防线，把外化于行，成为精神自觉。其次要把人民群众放在最高位置，不仅要从认识上，更要从感情上，打牢心系群众这个结，才能抵御“四风”。再次要以理相信念为定盘心，充满一股子干事业的“劲”，披荆斩棘、心无旁骛、一往无前，把精力花在研究问题上，把心思用在干实事上，就一定能扫除“四风”，从而迸发出“敢教日月换新天”的无穷力量。
（四）加强制度建设，构建作风建设长效机制。一是健全完善公开机制。建立健全例行公开、监督检查、考核评价等工作制度，探索党务公开与其他公开制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式，统筹推进党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业办事公开，进一步扩大群众的知情权、参与权，实施阳光工程。二是健全责任机制。建立领导干部“一岗双责”制度，明确领导干部不但要抓业务，还要抓队伍的双重责任。三是构建便民服务体系。逐步建立完善县乡村三级配套联动的便民服务网络和“一站式”办公的服务功能，加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，努力实现在办事主体上，由群众跑为干部跑；在办事效率上，由多次办为一次办；在办事程序上，由随意办为规范办；在服务态度上，由被动办为主动办，促进干部队伍工作作风转变。四是落实绩效考评制度。各乡镇、各部门单位要结合自身特点，会同党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考评办法。并强化结果运用，把绩效考评结果与行政问责以及干部的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题，构建作风建设长效机制。
（五）强化监督整治，确保作风建设有效推进。县委、县政府督查室和县纪委监察局要充分发挥督促检查职能作用，整合机关职能部门，形成监督合力，加强监督检查。一是加大巡查力度，加强视频监控，减少作风问题及违纪违规行为的发生，对违反相关规定的实行问责。二是畅通投诉渠道。公开投诉电话，受理群众举报，查处各种违反规章制度和工作纪律问题，整治吃、拿、卡、要和乱检查、乱罚款、乱摊派的不正之风。三是实行约谈制度。县纪委监察局会同相关职
能部门对被检查出有违反作风纪律规定的工作人员，采取约谈、媒体曝光等方式，督促整改落实，对问题严重的，或拒不整改的，依法进行责任追究。四是大力推行政务公开。政府及各部门单位对运用行政权力办理的事项，除涉及国家秘密和个人隐私以外，都要在一定范围内或向全社会公开，凡是应该让群众知晓的全部在网上公开。
（六）加大惩处力度，推进作风效能建设取得新突破。以严格落实中央“八项规定”为抓手，对违反规定、顶风违纪，因工作责任心不强、推委扯皮、工作不力，造成重大损失和严重影响的人和事要一查到底。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，决不手软，绝不姑息。对贯彻不力、在其职责范围发生严重问题的单位，严肃追究单位领导责任并予以通报。情节轻微的，给予批评教育，并责令整改；情节较重的，给予诫勉谈话，或在一定范围内通报；情节严重的，先停职，再根据实际情况给予组织处理或纪律处分。
作风建设情况调研报告
作风建设情况调研报告
**区区委各委、政府各部门、区级国家机关、各乡（镇、社区）人民团体班子作风建设情况、存在的问题及建议
为深入推进全区党风廉政建设，建立健全适合我区惩防体系及深入开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。**区纪委会同区组织部采取走访、调研、座谈、组织相关部门自查等方式，对全区65家单位和部门贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施意见、“三大纪律九个严禁”及区委九项措施，推进班子作风建设情况进行了调查，对存在的问题进行了收集梳理并提出了解决相关问题的建议。
一、作风建设基本情况
1、抓贯彻，在自身建设上下功夫。建区以来，各单位、各部门在区委的坚强领导下，以组织实施党风廉政建设责任制为抓手，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委提出的建设全国生态文明示范城市先行区和率先在全市全面建成小康社会的目标，以“讲精神、访民情、办实事”活动、“十破十立”大讨论、“抓、转、提强”专题活动、同步小康驻村活动、“找问题、找差距、找目标”大讨论活动等为载体，认真贯彻落实党的十八大、省十一次党代会、市九次党代会和区一次党代会精神，注重发挥班子的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断强化班子建设，增强班子的战斗力、凝聚力和创造力，为各项工作的顺利推进奠定坚实的基础。特别是中央出台八项规定以来，全区文风、会风、工作作风、奢侈浪费之风等得到极大的转变，各单位各部门班子领导的工作更实了，忙于工作的时间多了，花在民生事务上的财力增加了，文来文往、长篇累牍，赶会忙会，公款接待应酬减少了，极大地解放了领导干部的身心。
2、抓规范，在制度建设上求突破。坚持用制度管事、用制度管人，健全和完善各项管理制度。在认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和区委九项措施的过程中，各单位纷纷从班子议事规则、单位内部管理、干部人事制度、工作制度、财务收支制度、考评考核制度等各项工作制度着手，基本形成了相对较为严密和完备的管理监督制度体系和工作推进机制，既发挥了约束性、强制性和惩戒性作用，又体现了保护性、导向性和激励性的作用，为不断推进领导班子及干部队伍的作风建设提供了制度保障。
3、抓根本，在学习教育上有新措。加强作风建设根本在于抓好学习教育。在干部教育上除了常抓的党员干部思想理论外，一是警示教育广泛开展。自5月29日区纪委组织200余名干部到沙子哨监狱开展警示教育后，区教育局、财政局、检察院、工商局的警示教育。二是节假日干部党风廉政教育常抓不懈。在节假日除会议、文件、宣传栏、打招呼到廉政短信、入户宣传、公益广告展播、明查暗访，全区掀起了过廉节、播新风的风潮。三是廉政文化走进群众生活。从百花的诚信走廊到碧海社区的莲廉文化广场到世纪城社区的廉政书屋、中小学校的廉政教育课堂、道德讲堂，通过廉政文化的浸染，人们内心积极向善健康高尚的情愫在勃发。四是领导班子中心组学习步入了常态化。成了支部、班子搭建完全均召开了民主生活会，一些单位建立了中心组学习制度、中心组学习计划(方案)，利用中心组学习强化班子建设，增进班子成员之间的交流和学习，班子成员之间搞好“传帮带”正在引起“一把手”及班子领导的重视。
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4、抓检验，班子领导纷纷带队入基层。在区委推动下各单位班子领导明确了驻村联系点，科级以上干部每年入村开展帮扶工作制定了考核标准，不管工作多忙派到村里的干部真正住下了，一把手带队深入基层，查灾情、办实事、做好事、惠民生，党员干部与人们群众之间的距离近了，党群干群关系得到了改善，党委政府的威性在逐步增强。
二、作风方面存在的主要问题
通过收集到的200余条各单位和部门提出的作风方面的问题进行梳理和归纳，目前，我区各单位、部门班子作风建设主要存在如下问题：
1、理论学习不够，政策理解力偏低是普遍现象。一些单位班子领导不重视理论、政策的学习，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，解放思想、转变观念的主动性不够，对发展机遇把握慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，贻误了发展时机，特别是遇到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。
2、干部下基层没有常态化，干部亲和力不够。有的班子领导宗旨意识淡薄，不深入基层，不知道群众想什么、急什么、盼什么，想问题、作决策、办事情，不管不顾群众利益和期盼，作风飘浮，注重形式，不办实事;有的自恃高明，办事情不相信群众、不依靠群众，对群众的要求麻木不仁，解决实际问题推三诿四，敷衍塞责;有的作风粗暴，态度恶劣，损害干群关系，伤害群众感情的事情时有发生。
3、执行力偏弱，凝聚力发挥不好。少数班子领导干部责任心和事业心不强，缺乏奉献精神，干一点事情就希望得到回报，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，习惯于以会议贯彻会议，以文件转发文件，以讲话落实讲话，导致上级精神进不了村、入不了户、到不了人。有的开会时情绪亢奋，散会后不抓落实，交办的工作长时间没有交代、没有下文。有的领导班子闹不团结，班子成员之间思想有隔阂，致使工作配合不紧、协作不好，整体功能发挥不了。有的工作制度不健全，管理松弛，职责不明，赏罚不严。上下级之间对工作层层转包，层层推诿，工作难落实，责任难追究。
4、缺乏锐气，发展创造力不强。有的班子做事畏手畏脚，缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。习惯于讲大道理、大原则、大概念，开展工作缺乏针对性、指导性、创造性。凡事难字当头，等别人的经验，人云亦云，照抄现成的，生搬别人的，没有自己的经验和创新。因循守旧，不主动学习新知识、新本领，破解发展难题和推动工作的办法不多，缺乏推进发展的能力。
5、组织观念有待进一步强化，自我约束力不严。个别班子领导组织纪律观念淡薄，对组织的纪律要求不认真遵照执行，甚至顶风而上，屡教屡犯;对工作要求，被动应付，推一推动一动，甚至推而不动，合意的就执行，不合意的就不执行，整天牢骚满腹，甚至搞“上有政策、下有对策”。
三、解决建议
(一)把握切入点，致力加强班子领导的政治思想教育。一是加强理论修养，做到学以致用。要继续结合实际，采取以会代训、专题培训培训、实地培训、任前培训、干部轮训、挂职锻炼、交流顶岗等形式，加强班子领导的理论学习和培训、锻炼。二是加强思想武装，提升思想境界。组织部门要深入调查研究，掌握每一个班子及成员的实际情况，针对不同的班子领导开展专题思想教育，引导班子领导不断探索加强思想修养的途径，做到“六个学会”即学会读书，学会快
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乐，学会专注，学会简单，学会闲处，学会放下，强化班子的思想武装，才能凝聚力量，增进团结和带好队伍;三是加强道德教育，筑牢道德防线。要不断加强正面和反面的警示教育，使干部正确对待权力，树立正确的利益观、政绩观，多想想为党和人民牺牲的革命英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困难的群众，多比比那些为党和人民任劳任怨、辛勤工作的模范人物，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到干事干净、干净干事。四是要把反腐倡廉教育纳入各级党委(党组、支部)宣传教育总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法。纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。坚持党管媒体的原则，坚持正面宣传为主，掌握反腐倡廉舆论工作的主动权。大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势。大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型，弘扬主旋律。建立健全新闻发布制度，适时通报反腐倡廉工作情况，加强对热点问题的引导，加强对互联网、媒体反腐倡廉宣传教育的指导和管理，正确引导社会舆论。
(二)把握支撑点，致力提高班子整体的能力素质。一是高效服务能力。通过开放、互动、终身的学习，提高干部特别是党政“一把手”分析与决策水平，善于运用现代公共行政方法和技能，处理和解决工作中的实际问题，切实提高工作效率。二是依法行政能力。将依法行政、程序合理、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，贯穿于班子领导行政管理的各个环节，切实提高他们依法行政的能力和水平。三是持续创新能力。加强各单位、各部门班子领导新知识、新技能的培训，让他们的理念创新、方法创新、能力创新、作风创新成为一种常态，不断提出创新的思路和举措，解决新问题，实现新突破。四是团结协作能力。强化班子成员的全局观念、团结意识和协作精神，营造宽松和谐、齐心协力干事业的良好氛围，建立起协调运转机制，形成工作合力。
(三)把握着力点，致力强化宗旨意识。一是要经常性的组织各单位、各部门班子客观冷静查找问题，建立整改销帐制度，对征集意见和自我查找的问题建立台账，认真制定集体和个人整改措施，对整改到位的，予以销帐，做到“一改一销，不改不销”。二是要推动深入基层寻计问策。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，真正做到带头在一线服务，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动，及时发现和总结基层群众创造的好经验，充分发挥群众的智慧和创造力。三是强调真心实意对待群众。坚持和落实领导干部群众接待日、亲自处理来信来访、下基层调研和蹲点等制度，认真研究解决实际问题。重点开展结对联户活动，送政策上门，送爱心上门，送党课上门，送技能上门，送服务上门。
(四)把握关键点，致力完善监管机制。一是要完善党风廉政建设“一岗双责”责任制。开展好反腐倡廉形势教育、党纪政纪教育、警示教育，增强廉洁自律意识。畅通监督渠道，完善廉政提醒、谈心谈话、聘请监督员等做法，发现苗头性、倾向性问题及早作提醒、早敲警钟，防微杜渐。二是要完善科学的业绩动态考核评估和监督考评体系。要实现领导干部从身份管理向岗位管理的转变，建立以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体绩效管理体系，有效解决“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的问题，使领导干部的工作业绩及时真实地得到认可，激发工作热情。三是要完善“不换状态就换人”的长效机制。各单位要结合实际制订《“不换状态就换人”实施细则》，加大调研力度，--来源网络整理，仅供学习参考
加大督查力度，加大查处力度，对“不换状态”的领导干部亮黄牌、换岗位、降级别，激奋和鞭策广大领导干部以良好的思想状态、饱满的精神状态、积极的工作状态服务科学发展，建功立业。
(五)把握落脚点，致力推动干事创业。一是要为领导干部创造干事创业的好环境，凝聚和激发每一名班子领导以创业的精神攻坚破难，以创新的思路加快发展，以只争朝夕的态度投入到工作和事业之中。二是要搭建干事创业的好平台。鼓励班子领导走出机关，深入企业、农业农村，到艰苦岗位锻炼，到招商引资的一线去，到经济发达地区去学习，开阔视野，启迪思维，在生动实践中求真知并得到锻炼提高。三是要培养干事创业的好作风。努力强化领导干部精益求精的责任意识和务实求真的工作作风，使他们在干部中带头注重质量、注重效果、尊重规律、尊重民意，埋头苦干，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把全部精力用在经济社会又好又快发展上，用在推进党的建设新的伟大工程上，以扎扎实实的优良作风，以实实在在的发展成果取信于民、造福于民，不断创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩，努力推动**区的科学发展。
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作风建设的调研报告
作风建设的调研报告
为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，中纪委七次全会后，按照胡锦涛总书记在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求，县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组，以乡镇和机关部门领导干部为调研群体，先后深入14个乡镇和25个县直部门，通过座谈走访和个案分析，对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深入思考。
一、全县干部作风建设的基本情况
近年来，办公写作网县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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工作、加快发展的重要保证，通过思想作风建设，不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动，根据不同时期的情况，确定不同的教育主题，利用开展“一学两争”等活动载体，经常持久地抓好思想作风建设，促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展，领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。
基本现状
一是发展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中，接受调查的领导干部普遍认为，经济近几年来之所以取得了长足的进步，关键在于“发展”两个字。一些同志谈到，初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后，全县上下凝心聚力，干事创业，实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨，始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说，新形势下讲政治，就是要把一--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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个地方的经济搞上去，这才是最大的政治。
二是精神状态进一步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中，各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下，再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时，各级领导干部面对新形势，身处知识爆炸的新时代，都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强，在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。
三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设日益加强。近几年来，各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善党委、政府议事规则，进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制，凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则，按照民主集中制处理党内各种关系，有较强的全局观念、组织观念和纪律观念，能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法，善于听取班子同志的意见，较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。
四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时，坚持不懈地抓党风廉政建设，加强教育，健全制度，实行民主监督，深化改革，党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度，实施了民心工程、形象工程，开展了“万人下乡驻村”工作，广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度，领导干部的工作作风进一步深入，特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨，机关干部为基层服务的态度、--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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质量不同程度得到改善。
主要做法
1、注重学习，提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。以来，先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班15期1000余人次；举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座40余期，受训干部万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班17期100余人次。三是加强干部实践锻炼。以来，先后挑选137名后备干部--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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到南方发达地区挂职锻炼，或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理，分别进行为期三年或一年的锻炼，开辟了干部培养的新途径。
2、完善制度，约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。
3、强化管理，切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上，同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组，在广泛深入征求意见的基层上，形成了全套的制度，使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。
4、加强监督，增强拒腐防变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督，落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度，强化组织监督。以来，对作风不好的21名干部进行了诫勉谈话，纪委为179名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定，对24名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。
几点体会
1、各级领导重视，提供了坚强的组织保证。几年来，县委始终把领导干部作风建设放在心上，抓在手上，和经济工作同部署、同检查、同考核，使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
2、教育引导在先，筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的，也不可能自发产生，近年来，县委一手抓学习教育，一手抓启迪引导，在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上，注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性，更好地担当起领导重任。
3、管理制度跟上，规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来，县委按照领导干部的管理规定，结合实际，先后制定了12条规定，建立--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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了8项制度，使大家做到有章可依、按章办事。
4、监督制约有力，确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施，在抓好制度健全的同时，注重加大监督制约力度，从组织上制度上实施有效监督，使领导干部随时置于监督之中，增强透明度，防止腐败现象的发生。
存在的问题
应该说，全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，少数干部中还存有不相适应的地方。
一是学习不够，不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁，精神不振，思想消极，计较个人进退，热衷于拉关系，走后门；少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。
二是思想解放程度不够，工作中有--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的忧患意识，有安于现状、求稳守成思想；另一方面也表明视野上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事物，小富即安，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够；个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。
四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象；个别--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作；个别部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，忽略了整体和大局。
五是自身建设重视不够，干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部对自己要求不严，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和123下一页
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关于推进作风建设常态化的调研报告
关于推进作风建设常态化的调研报告推进作风建设常态长效是防止“四风”问题复发反弹的重要举措，也是坚持党要管党、从严治党的必然要求。围绕这一课题，XX省纪委研究室先后到淮北、蚌埠、芜湖、合肥等4市进行了专题调研，经深入研究思考，形成此调研报告。
一、主要做法（一）常补精神之“钙”。始终坚持正面教育和反面典型教育相结合，完善并落实政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，持续加强立党为公、执政为民宗旨教育，固本培元，补精神之“钙”，拧紧“总开关”。认真抓好警示教育基地建设，充分运用反面典型、反面案例强化党纪国法砚念，消除党员干部思想上的病根。充分挖掘XX丰富的历史文化资源，编写《XX廉史今读》，引导党员干部从传统文化中汲取廉政文化养分。（二）完善制度规范。抓住解决“四风”问题的深层次原因，边实践边总结，把行之有效的整改措施用规章明确下来。省里重点谋划建立领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等五类重点制度和改进作风建设、促进勤政廉政、维护群众利益、公权阳光运行等长效机制。（三）持续正风肃纪。全省各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实作为一项重要的政治任务，紧盯重要时段、关键环节，瞄准突出问题和重点场所，一环接着一环抓，一锤接着一锤敲，强化监督检查和
明察暗访，查问题、抓典型、严处理，持续形成强大震慑。为确保作风监督检查常态化、规范化，省纪委制定印发《关于作风建设有关规定落实情况监督检查办法（试行）》，进一步明确了监督检查的对象、主要内容、方式方法、组织领导和责任追究等。二、面临的问题（一）思想认识仍然有待深化。从调研了解的情况看，当前广大党员干部的作风确实有了很大转变，但仍有少数党员干部对中央和省委抓改进作风的重要性认识不足，对作风问题的危害性认识不足。有的认为要求过严了，感到不适应；有的仍然认为改进作风只是一阵风，希望“风头”过后仍能够“我行我素”。有的党员领导干部仍没有树
立正确的政绩观，认为抓作风同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，随着党的群众路线教育实践活动的结束，自觉不自觉地产生了松口气、“歇歇脚”的思想。有的党员领导干部对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，存在不推不动、推一推动一动的现象。（二）一些深层次问题还没有从根本上破解。主要表现在：权力监督制约机制仍不完善，权力运行不公开、不透明、不规范等问题还没有从根本上解决，滥用公共权力的“暗门”、“天窗”仍然较多。政绩考核机制仍然不完善，对作风建设的考核不够科学，考核结果运用不够。等级观念、特权思想根深蒂固，崇清尚廉的社会文化还有待抓紧构建，这些深层次的问题不从根本上解决，“四风”问题就极易反
弹回潮，或者是穿上“隐身衣”，以新的面貌粉墨登场。（三）法规制度建设亟待加强。当前，有关作风方面的制度已有不少，但一些地方和单位落实情况并不理想，主要原因是作风
“碎片化”、“老化”等问题，有的规建设法规制度存在缺失、定不够科学，有的规定脱离实际、没有可行性，有的规定过于原则、可操作性不强，有的规定有要求没有问责、刚性约束力不够，造成这些规定在实践中往往流于形式，“牛栏”关猫。在一些重点领域、关键环节甚至还缺乏管长远、固根本的制度，产生了制度“盲点”、权力“真空”，造成监督缺位。与此同时，一些地方和部门在制度执行上存在着重制定、轻执行问题，有的先紧后松，有的上紧下松，有的外紧内松，有的违反后未得到及时惩处，使制度成了“纸老虎”、“稻草人”，形成了“破窗效应”。（四）上下联动解决问题还没有真正形成合力。主要表现在：一些部门和单位有怕得罪人甚至“丢面子”的思想，对本部门本单位自查自纠不严，发生问题后甚至“捂着”、“盖着”。群众反映问题渠道不畅，主要是平台不完善，宣传不够，群众积极性不高，如有的市只有市长热线，群众反映民生问题的多，反映作风问题的少，以致纪检监察机关通过集中检查、明查暗访发现问题带有偶然性、片面性，更多的问题不能及时被发现、查处和曝光，使一些党员干部产生侥幸心理。纪检监察、组织、机关工委、司法等单位对党员干部的问题信息共享交流不够，同时，群
众反映党员干部的作风问题往往多头、多元，造成部门间相互依赖、相互推托。三、对策建议（一）教育强基，建立健全经常性思想引领机制。作风问题归根到底是个养成的问题，改作风，改到深处靠思想自觉。要把加强思想教育作为一项长期的基础性工作来抓，建立健全经常性学习制度，坚持和完善党委（党组）理论中心组学习、支部学习和单位（部门）业务学习等制度，每年确定一个主题，组织开展作风建设专题教育后动，完善述学、评学、考学制度，丰富学习形式。要把加强作风建设的有关内容纳入各级党校、行政学院（校）及其他干部培训机构的教学计划和教育内容，不断增强作风教育的针对性和实效性。（二）制度固本，建立健全经常性规范约束机制。建立健全党员干部直接联系服务群众和畅通群众诉求反映渠道、厉行节约和制止浪费、公务支出和公款消费审计、会议培训活动经费管理、领导干部工作生活保障以及党员干部作风状况考核评价等方面的制度，不断完善作风建设制度体系，减少制度盲点、堵上制度空子、防止制度缺位。要把科学的制度设计与严密的制度执行有机结合起来，既要划“红线”、挂“红灯”，明确刚性规定，防止因程序模糊、要求笼统、责任不明成为“软约束”，又要执行坚决、惩戒到位，对踩“红线”、闯“雷区”以及变着法子进行规避的各种行为，做到零容忍，使制度真正成为“带电的高压线”。（三）改革发力，建立健全经常性源头预防机
制。重点围绕转变政府职能、规范权力行使、厉行勤俭节约、反对特权现象等，深入查找容易滋生不良作风的重点领域和关键环节，加强对权力的规范、制约和监督。积极推进公务用车、国有企业领导人员履职待遇、业务支出等改革，从根本上解决公务用车、公款铺张浪费等不良风气。深化党的建设制度改革，改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，从根本上解决“形象工程”、“政绩工程”等形式主义、官僚主义问题。健全完善党内民主制度体系，强化党内民辛牛活，在批评与相互批评中及时发现和解决作风方面存在的问题。（四）监督助推，建立健全经常性纪律保障机制。建立健全作风方面
突出问题发现机制，通过加大明查暗访频次、开展随机抽查、专项督查，加强巡视监督、完善社会各方面反映问题的平台，拓宽信访举报渠道等，提高不良作风的“发现率”，及时发现作风方面存在的问题。要建立健全作风方面突出问题处理机制，省市县三级联动，各部门各单位积极参与，对发现的作风方面的突出问题，区分不同情况，采取直办、交办、转办、督办等形式，快速反应、快查快办，发现一起，查处一起，依纪依法严肃处理到位，不搞“特例”和“下不为例”。要建立健全作风方面突出问题典型案件通报机制，定期选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓进行内部通报或公开曝光，持续形成强大的“震慑场”，倒逼广大党员干部自觉改进作风。（五）责任保障，建
立健全经常性工作落实机制。各级党委（党组）要把作风建设作为分内之事，担当起该担当的责任，常研究、常部署，抓好改进作风的领导、执行和推动。主要负责人要抓早抓小，管好班子、带好队伍，种好“责任田”。领导干部要带头示范，做得好行得端，同时敢抓敢管，层层传导压力。党的宣传部门要加强作风建设的宣传，注重舆论引导，营造良好氛围。党的组织部门要把作风情况纳入干部考核评价体系，作为选人用人的重要依据。机关工委要将作风建设融入党的制度建设，加强对直属机关党员的教育管理。纪检监察机关要强化监督执纪问责，及时纠正和查处作风方面存在的突出问题。
作风建设调研报告
作风建设调研报告范文
党的十八大以来，从严治党进入了新常态，中央"八项规定"出台，标志着作风建设同时进入了新常态。各级领导以及各级领导机关对作风建设高度重视，但由于种种原因，违反作风建设的现象时有发生。从2012年1月至2015年6月，我县共发生了13起共70人违反作风建设规定的案件，22人被，免职，48人当年年度考核被评定为不称职。违反作风建设规定人数之多、次数之多，引起了社会的广泛关注，教训是深刻的，也是引人深思的。反思这些违反作风建设的案件，认真分析我县当前作风建设的现实状况，我们才真正领悟到"作风建设永远在路上"这句话的深刻含义。
一、当前我县作风建设存在的主要问题
一是广大干部职工在思想认识上存在误区。县作风办办公的地点设在县纪委，广大干部职工片面地认为作风办是纪委的作风办，抓作风建设是纪委的事。没有认识到抓作风建设是县委的一项长期的、经常性的重要工作，没有意识到县作风办是县委抓干部作风建设的日常机构，更没有意识到抓作风建设每一个单位、每一个人都是作风建设的最终落实者。
二是领导机关表率作用发挥不好。领导机关或多或少存在"特权"思想，领导机关的"一把手"忙于事务性工作，对作风建设的具体事务抓得少，督促少，没有引起部属的足够重视，而且领导机关的少数干部职工，甚至认为县作风办一般不会督促检查领导机关，存在随意放纵和特权的思想意识。县作风办对领导机关检查少、督促少的问题也确实存在。
三是少数领导干部的带头作用发挥不好。少数领导干部自身要求不严，经常以领导岗位工作的特殊性作为挡箭牌，将自己不纳入作风建设管理的范筹，个别领导干部甚至自己违反作风建设规定，影响了领导干部的形象，带坏了单位的风气，也导致自己没有底气去抓作风建设，没底气去纠正违反作风建设的人和事。
四是"一把手"管理不严格。"一把手"怕得罪人，怕麻烦，怕影响团结，不敢于较真，当老好人，只要工作任务完成了，其他一切好说，明知违反作风制度规定，也是视而不见，见而不管，管而不严。是一个无原则一团和气，没有战斗力的集体，有的单位甚至认为，只要县作风办没查到其违反作风建设规定的人和事，作风建设就是抓得好的。
五是缺少经常性的督促检查。县作风办明查暗访多一点，县城机关的作风建设就相对好一点，县作风办忙一点，督查次数少一点，作风建设就相对松一点。从这一点上可以看出，作风建设停留在县作风办抓作风建设，各单位党委党组还没有卯足劲，用足力抓作风建设，很少督查，很少较真。
六是奖与罚不统一不协调。作风建设制度规定都有，但奖和罚没有达到辩证的统一。制度规定执行的和不执行的，执行好的和执行不好的，该奖的没奖，该罚的除了县作风办处理的外没罚，县作风办不处理，单位几乎不处理。致使不少规定和制度形同虚设。同时，发生违反作风建设的问题后，对其单位的影响和对其单位一把手的责任追究的力度还不够大。
七是缺乏经常性的教育。对制度规定的学习不经常，宣传教育不经常，提醒不经常，督促检查不经常，民主生活会不正常，导致干部职工对作风建设和制度规定的思想意思淡化，对自身存在的问题意识不到，习以为常，麻木不仁。
二、当前我县抓好作风建设亟待落实的几个具体措施
以上几个方面存在的问题，虽然有一定的客观性，但主要还是主观方面的原因造成的。要进一步减少和遏制这些问题，确保作风建设各项制度规定落到实处，必须一手抓治标，一手抓治本，当前，务必抓好以下几个治标的具体措施。
一是在全县范围内每年至少开展一次作风纪律整顿。各单位要选择适当时机，至少组织开展一次作风纪律整顿；要以违反作风建设规定的案件为典型教材，"自照镜子"、"自查炉灶",举一反三，深入查找本单位作风建设存在的问题和薄弱环节，结合本单位实际，制定切实可行的整改措施；并把开展作风纪律整顿情况作为年终考评的一项重要工作来检查。
二是明确单位一把手是作风建设第一责任人。各单位"一把手"为单位作风建设的总负责人（县人大、县政协的总负责人分别为县人大主任、县政协主席，县委常委单位的总负责人为该单位县委常委），对本单位的作风建设负总责。县作风办每次查处对象，由县作风办责成单位"一把手"按要求处理到位。单位一年内干部职工多次违反干部作风建设规定的，要根据违反的情节和影响的程度，对单位党政"一把手"做出相应处理。
三是把作风建设纳入绩效考核和双文明考核范畴。一年内被县作风办查处违反作风建设规定1次的，在绩效考核和双文明考核的总分中扣2分/人次，一年内被县作风办查处2次及以上违反作风建设规定的，对该单位绩效考核和文明考核实行一票否决。形成单位重视作风建设，人人重视作风建设，人人批评埋怨违反作风建设人和事的良好局面。
四是全力支持各级各单位抓作风建设。各级各单位要敢于作为，敢于抓作风建设，凡是本单位自行处理的违反作风建设规定的（以局党委党组下文通报批评并罚款或给予处分为准），在年终绩效考核和双文明考核总分中加0.5分/人次。
五是强化领导干部以身作则的示范作用。实行从严追究参与违反作风建设职务最高的领导责任制度。凡是被县作风办查处违反作风建设规定的案件，要从严追究参与此案职务最高的领导的责任，除按照作风建设规定处理外，还要对其给予纪律处分。是处级领导干部的，坚决报市委处理。
六是领导机关要切实率先垂范。县委办、政府办、人大办、政协办及常委单位领导机关，要切实抓紧抓好本单位的作风建设，为全县各单位做出榜样。县作风办要定期组织县委办、政府办、人大办、政协办及常委单位的纪检组长，采取交叉检查的方式进行明查暗访，确保作风建设各项规定在领导机关落到实处。
三、今后我县抓好作风建设的几点建议
从目前我县作风建设的现状看，我县的作风建设依然长期艰苦，依然复杂严峻，依然任重道远，全县上下必须认清形势，必须提高认识，必须理清思路，必须敢抓敢管，在影响制约作风建设的"带"、"用"、"管"、"教"、"学"五个字上下真功夫、长功夫、细功夫，切实夯实作风建设基础。
一是要认真抓好"带"字。领导就是旗帜，领导就是标准，领导就是方向。实践和经验一再证明：好作风是一级带一级带出来的，有什么样的班长，就能带出什么样的班子；有什么样的班子，就能带出什么样的队伍。领导干部自身作风的好坏，决定着干部作风建设的成败。古训有言："正人先正己"、"打铁还需自身硬"、"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从"道理就在其中。还有人曾这样比喻过：一只威猛的老虎，它带的哪怕是一群羊，也同样令人畏惧；一只温顺的羊，它带的哪怕是一群老虎，也未必让人害怕。这个比喻就足以说明领导干部带头作用的极端重要性。因此，领导干部特别是"一把手",要牢固树立"我的形象就是单位形象"的意识，从自己做起，从现在做起，从小事做起；要求下级做到的，自己首先做到，以自身过硬的作风，作出表率。
二是要认真抓好"用"字。组织选什么样的干部当领导，就从另一个侧面反映了党员干部应当具备什么样的作风。领导者，国之栋梁，民之精英，理当是全社会的标杆和旗帜，是前进的方向和时代的潮流。因此，用一名干部，无疑就是在社会上树立起一面鲜艳的旗帜。干部选得好，则旗帜树得光彩亮丽、迎风飘扬，党员干部队伍则风清气正，干部作风自然优良；干部选得差，则旗帜树得黯然无光，党员干部队伍乌烟瘴气，怨声载道，心气不顺畅，党员干部作风就不言而喻。同样选准一名干部，能够带一方发展，促一方和谐；用错一名干部，将会贻误发展，祸害百姓。组织政工、人事部门作为替党和人民选干部管干部的重要职能部门，责任重大、使命光荣。要在干部选任的每一个环节，时刻践行"树旗帜"的`忠诚，始终敢于担当、勇于负责、公道正派，真真切切用好每一名干部；时刻遵循"树旗帜"的思想，考虑周全、权衡利弊这名干部是否可用；时刻坚守"树旗帜"的标准，不断完善严格的选人用人标准、程序和法令，细化量化"德、能、勤、绩、廉"的详尽规定，让领导干部和老百姓心里亮堂堂，让全社会都清楚地知道什么能做、什么不能做，什么是好干部、什么是孬干部，要做到什么样子，达到什么标准，才有机会被提拔重用。
三是要认真抓好"管"字。管好干部正旗帜。"试玉要烧三日满，辨材须待七年期",选好干部更要管好干部，旗帜才不倒，才能成为动力、方向和楷模。党员干部队伍的管理，是一项长期艰苦复杂的系统工程，要坚持领导抓抓领导、经常抓
抓经常，反复抓抓反复。一方面，要在重考核、重约束的基础上，树榜样、立标兵、育先进；要研究制定切实务实可行的操作办法、政策措施、法律法规，坚持用制度来规范管理，靠制度来管人，而不是凭领导干部特别是"一把手"的性格特点、个人好恶、主观意志来管理；要注重经常性的管理，不能上级有要求就抓一阵子，高兴了就放松放松，采取"一日曝十日寒"的管理方式和方法。另一方面，领导干部在当好排头兵的同时，要敢抓敢管、善抓善管，不敷衍、不搪塞、不护短，一抓到底，敢于正视、勇于解决作风建设存在的突出问题。不能视而不见，见而不管，管而不严。特别是对违反制度规定的人和事，不管后台有多硬、职务有多高、功劳有多大，都要敢于坚持原则，顶住压力，严格按照制度规定处理到位，决不手软，决不姑息迁就。
四是要认真抓好"教"字。没有管理的教育是无益的教育，没有教育的管理是无效的管理。由此说明经常抓作风教育是促进管理的，是非常必要的。换句话说，抓教育就是要提高党员干部的思想政治素质和抵御不良风气的能力，它是加强作风建设的固本之策。然而，当前一些单位从年头到年尾，很少组织党员干部职工集体学制度学法规，很少开展党团活动，很少讲党课，开民主生活会是认认真真制定方案措施，扎扎实实走过场，开展批评和自我批评是蜻蜓点水，你好我好大家好，一系列的教育环节和机会被忽略了，领导以及党员干部职工几乎接受不到触及思想、触及灵魂的正面教育。因此，各级党组织都要切实负起对党员干部进行作风教育的责任。要坚持不懈地抓好家庭美德、社会公德、职业道德、遵章守纪、廉洁从政、群众路线教育等等，通过学习教育、开展讨论、剖析检查、整改问题，达到统一思想，提高认识，端正作风，强化自我的目的。同时，党员干部要相互监督、相互帮助，把作风建设的要求切实落到实处，做到见微知著、防微杜渐，绝不要等到干部犯了错误、出了问题，才去教育整顿，才去检查反省。只有每一个党员干部职工的作风好了，一个单位、一个地方的作风建设才会好起来，人民群众对党员干部的作风状况才会满意。
五是要认真抓好"学"字。一是要认真学习党的优良传统作风。党的优良传统作风是人民群众拥护支持的好作风，是现成的教科书。因此全体党员干部要继承和发扬理论联系实际，实事求是的作风；一切从人民利益出发，密切联系群众的作风；广泛开展民主，批评与自我批评的作风；谦虚谨慎，戒骄戒躁，自力更生，艰苦奋斗的作风；全心全意为人民服务的作风；民主集中的作风。使全体党员干部在思想上自觉地筑牢同党内不良作风作斗争的长堤。二是要认真学习制度法规。制度法规是一垛无形的墙，有制度法规的存在，才有规矩。加强对制度法规的学习教育，就是要强化全体党员干部的制度法规意识，在思想意识中把制度法规变成有形的墙，明白什么事情可以做，什么事情不可以做。不可以做的事情去做了就会撞墙，就会给自己造成损失和伤害，就会失去组织和人民群众的信任。三是要与时俱进地学习党的路线方针政策和指示精神。党的路线方针政策和指示精神是统一全体党员干部思想的行动纲领，全体党员干部必须随着时代的变化，不断加强学习，自觉解放思想，自觉坚定理想信念，转变作风，清除私心杂念，在思想上始终做到目标明确，方向准确，在行动上不空谈、不浮夸、不务虚，不动摇、不懈怠、不折
腾，将主要精力用在联系群众、狠抓落实上，以优良的作风出色地完成各项工作任务。
总之，抓住了"带",就抓住了核心；抓住了"用",就抓住了关键；抓住了"管",就抓住了根本；抓住了"教",就有巩固提高；抓住了"学",就有补充完善。在以上五个字中，没有"带"字，就没有核心，一盘散沙；没有"用"字，就没有关键，无从下手；没有"管"字，就没有根本，无以类聚；没有"教"字，就没有巩固，难以提高；没有"学"字，就没有补充，无法完善。这五个字是作风建设的一个统一体，相辅相成。抓紧抓实抓好这个五字，就是作风建设的新常态，也必将呈现作风建设的新局面。
机关作风建设调研报告
机关作风建设调研报告
机关作风是党风政风以及行风的综合反映,抓住了机关的作风建设，就抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点，抓住了建设“服务型政府和服务型机关”的根本点。为切实摸清我区机关作风建设现状,有针对性地加强机关作风建设,近日,我区按照市委的统一部署和要求,对全区机关作风建设情况进行了调研。通过调研,对发现的问题进行了分析,提出了整改建议。
一、机关作风整体状况
机关作风历来是人民群众关注的热点问题，机关作风建设既是一个老话题，同时又是一个具有丰富研究内涵的新课题。近年来，通过机关作风教育整顿、深入学习贯彻科学发展观和开展党的群众路线教育实践等活动，我区机关作风建设取得了明显成效，机关工作更加规范，干部的精神面貌有了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决。
为积极践行“马上就办，真抓实干”精神，我区加强对党员干部作风建设的整顿，要求领导干部及党员起到模范和带头作用。通过发放园区企业征求意见表、召开企业家座谈会等形式，认真剖析本单位作风建设状况，梳理当前党风方面存在的突出问题，研究提出进一步加强领导干部作风建设的对策建议。要求各部门从严管理容易产生问题的重点环节、部位，提高工作效率、规范行政；要求干部职工把优化环境、加快园区经济发展摆在首要位置，杜绝空谈扯皮、拈轻怕重、敷衍塞责等作风，真抓实干，推动园区建设事业持续健康发展。
二、存在问题
通过调查发现,我区机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在工作作风和干部作风上有些问题仍然没有得到彻底解决,主要表现在以下几个方面。
（一）深入实际调查研究不够。在下去调研时，往往局限在听汇报，了解真实情况少。有的调研没有深入，来去匆匆，走马观花，发现不了问题。有的调研广度和深度不够，以点带面，信息失真，调而不研，得出的结论不符合实际。有些同志在部署工作时习惯于开会，开过了工作就算完成，没有花精力深入基层，也没有精力思考一些深层次的问题，摸不准真实情况，提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果。
（二）有时对上级负责与对下级负责一致性方面把握得不够好，上级重视的就认真办，上级没有部署的事，特别是对一些基层和职工提出的意见和要求，处理的不够及时。
（三）对处理群众上访问题，往往就事论事，而对引起群众上访的“源头”问题研究和解决的不够。
（四）工作作风不够扎实，存在着形式主义，抓工作落实力度不够，有的工作虽然部署了，但抓落实、抓深入、抓拓展不够。
（五）安排、部署工作，想的不深，做的不细。浮在上头多，
（四）确保服务细化到位。建立每月定期召开企业座谈会机制，充分了解企业建设过程中存在的各种问题；建立“一对一”对接服务机制，指定专人与企业对接，保持24小时信息通畅；建立园企联动共建机制，主动上门帮扶入园企业发展。
机关作风建设是一项长期的任务，只有强化组织领导，齐抓共管，敢于动真碰硬，持之以恒，常抓不懈，才能确保取得实效、长效。
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