党建提质增效工作方案
为认真贯彻2022年全省质量技术监督工作会议精神,大力改进工作作风,提高工作能力,提升工作质量,增强工作效能,促进工作落实,局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导,以提高质量和效益为中心,全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针,以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标,以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点,坚持全面铺开、深入开展、持续推进,为建设质监强局,开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
二、组织领导
为深入推进此项工作的开展,成立了开展提质增效活动领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,任办公室主任。负责此项工作的组织
协调、监督检查、考试考核等工作。
三、深入开展提质增效活动的重点任务
(一)着力改进工作作风
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提,要严肃工作纪律,严格落实工作考勤制度,严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心,领导干部要以身作则,带头抓落实,工作人员要爱岗敬业,积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力
要树立刚性执行理念,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣,形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念,拓展发展空间;要创新工作方法,找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点,积极作为;要创新工作机制,健全监管制度,完善应急处置预案,形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量
工作质量的提升是做好一切工作的基础,要建立健全岗位责任制,明确职责,量化目标,细化任务,优化措施,形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外,要勤于学习,善于思考,提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一,要注重语言的锤炼,精修细改,确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
(四)着力增强工作效能
增强工作效能,健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位AB角制等制度,形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为,深化行政审批制度改革,全面推行政务公开,并充分利用网络,将各环节工作进展第一时间告知当事人,确保行政审批规范透明运行。
四、实施方法
(一)动员部署。召开全体干部会议,做好思想发动,引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划,组织好专题培训。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段,重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识,采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式,达到以考促学、以考促干的目的。
(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际,以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点,全方位开展查摆剖析,切实把问题查出来,把现象摆出来,把原因找出来,把根源剖析透,把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施,细化整改任务,明确整改时限,落实整改责任。要通过整改提高,促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升,努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理,做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革,加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位AB角制等,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
五、具体要求
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程,明确工作责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系,切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容,全方位地加强督促、指导和检查,及时发现问题、掌握情况,及时通报督导检查结果,推动整改提高。对活动开展好的科(所),要通报表扬;对活动开展不力的科(所),要督促其整改规范,确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制,完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度,确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度,通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式,不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训,并在考试考核中取得优异成绩的,在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的,给
予警告批评;缺席两次以上的,给予通报;考试考核不合格的,年终取消评优评先资格。
不同寻常的一年。在疫情的影响下,环卫清运公司党支部积极全面开展“提质增效”活动,以党建引领发展、融入中心、凝聚力量,强化政治责任和政治担当,自觉对标对表,主动学起来、积极干起来,立即改起来,坚持围绕中心,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全面推动提质增效落地生根。
强化思想引领提高政治站位
支委带头开展形式任务宣讲和专题讨论,通过“三会一课”、工作群等多种形式,认真学习公司关于提质增效专题行动工作要求,深入领会集团公司、石化公司2020年干部大会精神、戴厚良董事长驻兰企业重要讲话精神,实现了学习、宣讲、讨论全过程、全覆盖,让广大党员干部明确工作目标、聚焦重点工作、迅速凝聚起强大合力,将提质增效工作落到实处、落到细处。
抓实组织领导确保取得实效
围绕重点工作,在党员责任区、党员先锋岗,党员带头扎实开展提质增效专项行动,针对水、电、油及设备维修主要能源消耗点,多措并举,不断降低生产成本,向提质增效攻坚战挥出“重拳”。通过深入开展“三促三提升”特色党建活动,做到在提质增效、管理提升中哪里任务险重哪里就有党员当先锋做表率,营造全员参与、全员使劲的工作氛围,环卫清运公司上下攻坚克难、共挑重担。
细化工作措施强化工作重点
充分发挥支部“保落实”作用,发挥先进性,围绕工作要求,结合业务特点,抓好工作落实,打好提质增效组合拳。在开源节流上做“加法”,在安全生产上精准发力,对于车辆维修、油耗用量要坚持精细操作。在降本节支上做“减法”,牢固树立“过紧日子”思想,在管理上强化成本精益管控,在生产上注重资源精准投入。
培树示范表率发挥示范引领
戴的是党徽,亮的是身份,行的是责任,为提高工作实效,环卫清运公司深化“党员身边无事故”、“服务一线党旗红”等载体,筑牢“两个不出事”、“四个百分之百”基础,营造提质量、增效益氛围。在提质增效专项行动中党员率先垂范、扎实工作,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责,积极选树培育可推广的提质增效典型案例,打造提质增效亮点、发挥示范引领作用,促进环卫清运公司服务高质量发展。
为深入贯彻落实全市组织部长会议精神,宝塔区围绕强化党的创新理论武装、建设高素质专业化干部队伍、严密党的组织体系、全方位引进培养用好各类人才四项重点,出台了干部教育培训、干部队伍建设、基层党建、人才工作四个行动方案,着力推进全区组织工作提质增效,为宝塔高质量发展提供坚强组织保证。
《宝塔区干部教育培训行动方案》聚焦干部的思想作风、能力素质与高质量发展的要求不相适应等问题,以干部教育培训量化指标为抓手,明确党政领导干部培训、公务员培训、基层干部
培训、优秀年轻干部培训、专业技术人员培训和企业领导人员培训的目标任务及主要措施,健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,高质量教育培训干部、高水平服务中心大局。
《宝塔区干部队伍建设行动方案》聚焦抓好后继有人这个根本大计,突出政治标准,鲜明选人用人导向,抓培养、提素质,严管理、强考核,树导向、重激励,坚定干部理想信念,提高干部能力素质,严格监督管理干部,激励干部担当作为,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,锻造宝塔高质量发展的骨干力量。
《宝塔区基层党建高质量发展行动方案》聚焦党组织推动发展、引领治理、服务群众的作用发挥不够等问题,坚持将基层党建与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合,围绕完善上下贯通、执行有力的组织体系,以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为重要内容,明确十项重点工作,不断增强基层党组织的政治功能和组织力凝聚力,厚植宝塔高质量发展的组织优势。
《宝塔区集聚培育优秀人才推进人才强区战略行动方案》聚焦人才体制机制还有待优化,高层次人才引进难、留才难等问题,着眼以平台载体为牵引激发人才活力,以乡村振兴为契机盘活人才资源,以产业集群为链条带动人才创业,以制度机制为保障吸引人才回流,统筹抓好人才引进、培养、使用,持续激活宝塔高质量发展的动力引擎。
规范党?部建设,为基层党建?作提质增效加强党?部标准化、规范化建设,不断提?党?部建设质量。重视?部、抓好?部是我们党加强??建设的宝贵经验和光荣传统。不断加强党?部规范化建设,以党建?作为引领,促脱贫攻坚、促产业发展,促乡村振兴、促??底蕴全?发展,才能在各??取得重?实效。?、坚持统筹协调与分类指导,党建?作有?向认真落实中央、省委、市委和县委部署要求,根据不同领域和?业单位实际情况,对农村、社区、国有企业、学校、?公有制经济组织、社会组织、事业单位、公?医院、机关等领域党?部和流动党员、离退休?部职?等群体党?部,分类型分层次明确标准,对各党?部进?指导,切实提升各领域各?业党?部标准化规范化建设?平,使每个党?部建有标尺、抓有?向。?、坚持问题导向与典型引领,党建?作有提升找准开展党?部标准化规范化建设的薄弱领域薄弱环节,有针对性地加强指导,推动达标争先
。同时,有创新才有发展,?励探索创新,及时总结提炼,宣传推介党?部标准化规范化建设的好做法好经验,以点带?促落实,?范带动促提升。三、坚持?常?作与规范建设,党建?作有融合坚持围绕中?、服务?局,统筹兼顾、合理安排,以党?部标准化规范化建设为契机推进?常?作的规范化,以?常?作的成效检验党?部标准化规范化建设的实效,切实推进党建?作与中??作深度融合,努?做到“两?抓、两促进”。四、坚持责任落实与监督考核,党建?作有标准。健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、达标认定、责任追究有机结合起来,传导压?、激发动?、形成合?,确保党?部标准化规范化建设各项任务落到实处。做好对基层党?部统筹协调与分类指导、问题导向与典型引领、?常?作与规范建设、责任落实与监督考核,促使党建?作有?向、有提升、有融合、有标准,党建?作组织设置、队伍建设、制度运?、任务落实才能更加规范化。
兴隆乡:党建“四举措”?部建设提质增效近年来,兴隆乡始终将提升基层党?部的组织能?和政治功能为重点,坚持围绕“着眼于实际、突出特?”的原则,以持续深化党?部标准化规范化建设为抓?,着?培育打造?批有阵地、有队伍、有机制、有成效、有典型的基层党?部,进?步发挥基层党组织的战?堡垒作?。抓队伍建设,选优配强组织“领头?”。“?作落实好不好,关键在头?”。兴隆乡为进?步发挥基层党组织书记“头?”引领作?,创新?部书记选拔任?机制,抓住“选优、配强、管住、?好”四个环节,将“能?强、思路宽、点?多、懂经营、会管理”五??作为?部书记选任标准,通过上级选派、持续培养、群众推荐等多种?式,从致富带头?、复员退伍军?、乡村医?、?学?村官等群体中择优选任?部书记,对于不胜任不尽职的,坚决调整撤换。2020年以来,兴隆乡调整党组织书记7?,持续推进?书、主任“?肩挑”?作,不断完善和更新村级后备?量台账,储备村级后备?部28?。抓党员管理,激发?事创业活?。兴隆乡为充分调动党员?事创业热情,兴隆乡创新党员考评机制,把爱?事、能?事的党员进?奖励,把不积极参加?部活动的党员计?“?名单”,通过把分类管理、量化赋分,与评先选优、处置不合格党员有机结合,激励党员创先争优、主动担当作为,充分发挥党员的先锋模范作?。抓制度落实,持续推进民??程。兴隆乡为深?发挥基层党?部引领作?,充分将“三会?课”制度与村级事务有机结合,按照“四议两公开”的原则,将群众最期盼、最关?的民?实事,?件?件的推动落实,有效做到群众幸福感、满意度双提升。?年来,推进落实惠民实事150余件,?康?、?康电、?康路等基础设施不断完善,?幅基层党?部带领贫困群众喜笑颜开奔?康的励志画卷正徐徐展开。抓?范典型,着?打造“兴隆”特?。兴隆乡紧盯当前农业农村发展实际和乡村治理要求,以围绕抓党建促脱贫攻坚、抓党建促产业发展等内容为主线,按照“??部?特?”原则,突出组织建设,充分将党建特?融?中??作,依托油茶、黄?养殖、?态茶、冷?鱼、精品?果等特?产业,明确每个党?部的党建特?,切实做到扩?先进党?部增量,提升中间党?部?平,整顿软弱涣散党?部。注重培育发现?批“叫的响、?得住、过得硬、有特?”的先进典型党?部。
党支部建设工作“强基达标、提质增效”的思考
围绕树立党的一切工作到支部的鲜明导向,抓严抓细抓实支部工作,打造坚强战斗堡垒的新时代新要求,我们以党支部建设工作“强基达标、提质增效”工作为牵动,收到较好的建设效果。
一、党支部建设工作“强基达标、提质增效”的重要意义
第一,“强基达标、提质增效”是全面从严治党向基层延伸的必然要求。党支部是党的体系中最基层的一级组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是从严治党的最终落脚点。党支部建设“强基达标”,体现了管党治党始终坚持抓基础、强基本、重基层的鲜明态度和思想共识;党支部建设“提质增效”,体现了从严处入手、向实处发力的目标导向和行动能力。落实全面从严治党要求,党支部处于最基础的地位,发挥着管党治党最主体作用,从严治党的要求能否落实到党的“肌体细胞”和“神经末梢”,党支部起着承上启下的至关重要作用。
第二,“强基达标、提质增效”是持续加强党支部规范化建设的重要体现。党支部建设重在深入抓基层、扎实打基础。近年来的创先争优活动、群众路线教育实践活动、党支部建设三年基础工程、“两学一做”学习教育,都强调党支部要实现组织建强、制度健全、基础规范和保证有力。“强基达标、提质增效”,是加强党支部规范化、制度化的有力契机,通过完善党支部制度机制、工作流程和基础管理,从而达到支部班子强、党员队伍强、基础工作强、堡垒作用强的目标。
第三,“强基达标、提质增效”是强化党支部基本功能的可靠保证。突出政治属性是党支部的基本属性,强化服务功能是党支部的基本功能。作为党组织开展工作的基本单元,党支部发挥着教育管理党员、团结凝聚群众的重要作用,也承负着巩固党的执政基础、传递党的正确声音的重要职责。党支部建设“强基达标、提质增效”,就是以组织建强、作用发挥来夯实基础,让党的政治核心更牢,堡垒作用更强,引导党员在党言党爱党为党,把群众凝聚在党的周围,自觉地听党话、跟党走;党支部通过服务中心、服务党员、服务群众,把党员群众思想和行动引导到展示作为上来,为实现安全、经营、服务、建设目标贡献力量。
二.党支部建设工作“强基达标、提质增效”的内涵和外延
首先,从内涵上理解,党支部建设工作“强基达标、提质增效”。强“基”,强的是组织设置、制度机制和队伍建设之“基”,这是加强党支部建设的首要前提;达“标”,达的是党支部《铁路企业党支部建设纲要》的“标”,是组织形式、执行程序、基本任务方面全面、系统、严谨的规范,这是加强党支部建设的重要标尺;提“质”,提的是严格工作标准、强化推进质量的“质”,这是加强党支部建设的具体措施;增“效”,增的是强化服务功能、提升工作成效的“效”,这是加强党支部建设的根本保证。通过准确把握“强基达标、提质增效”主题的内涵,因地制宜地加强党支部建设。
其次,从外延上看待,党支部建设工作“强基达标、提质增效”。从党的建设看,国有企业党支部建设工作“强基达标、提质增效”,就是要始终牢牢把握党的路线、方针和政策,坚持政治领导、思想领导和组织领导不动摇,发挥党组织把方向、管大局、保落实的政治核心作用,筑牢坚持党的领导、加强党的建设的“根”和“魂”。从铁路企业看,党支部建设工作“强基达标、提质增效”,就是要以《铁路企业党支部建设纲要》为根本遵循,通过健全落实党支部建设制度、党支部书记培养选拔培训考核激励机制、党支部工作分类定级晋位升级考评机制,提升党支部建设科学化水平。从集团公司党建看,党支部建设工作“强基达标、提质增效”,就是要坚持问题导向,以解决党支部建设具体责任不落实、党支部书记履职能力不适应、党支部建设重点任务不落地、党支部考核讲评不认真、党支部基本组织生活不严肃等问题为重点,建强基础,发挥作用,为实现强局富工奔小康的“哈局梦”提供坚强组织保证。
三.提升党支部建设工作“强基达标、提质增效”的途径
以落实全面从严治党要求为主线,围绕党支部建设工作“强基达标、提质增效”主题,以发挥基层党组织政治核心作用为导向,释放基层党组织的政治优势、组织优势和骨干队伍优势,努力把党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
1.优化党支部基本组织。结合工电系统集约化管理、运输生产组织变革,同步调整优化党支部设置,扩大党组织覆盖,厘清党支部职责。严格落实党支部换届选举制度,配齐配强党支部书记、副书记和支委成员,明确好委员责任分工。以试点探索的方式,督促落实车间党政“双向进入、交叉任职”、支委成员定期向支部书记述职制度,增强支部班子整体功能。要进一步压实党支部建设责任,以解决车间党总支机关化、总支书记工作甩手、车间行政“挂名委员”和班组党支部书记重行政轻党建的问题为重点,抓实党组织书记抓党建述职、党建任务清单制度落实,逐级传递从严治党的强烈信号,确保党支部建设责任落地生根。
2.建强党支部基本队伍。按照党性强、业务精、作风实、威信高12字标准,严格专职党支部书记首任把关,局组织部通过集中测试、座谈交流、现场观摩、组织参观等形式,提升履职能力。通过举办新任专职党支部书记培训班和兼职党支部书记示范班,强化履职能力培训。指导健全完善专兼职党支部书记后备人才库,形成党支部换届或支委补选从后备人才库中选拔任用的工作机制。落实兼职党支部书记管理办法,用好兼职党支部书记津贴,调动兼职党支部书记工作积极性。
3.健全党支部基本制度。以落实《哈尔滨铁路局党支部建设实施细则》为核心,指导局属单位对现行规章制度全面梳理,通过建立党支部建设工作“强基达标、提质增效”清单,对党支部制度进一步补充完善,形成规范的组织制度、工作制度、活动制度、考核制度等党支部建设制度体系。进一步落实党组织生活制度,坚持从严治党从党内政治生活严起、严肃党内政治生活从党内组织生活严起的工作思路,着眼于解决党内组织生活不经常、不规范、不严肃和随意化、庸俗化、平淡化的问题,以推进“强基达标、提质增效”工作清单为抓手,健全完善党员活动室建设、管理和使用办法,严格党员领导人员双重组织生活制度,落实党员教育培训中党性教育不低于20%比例要求,使党内组织生活严肃起来。
4.强化党支部保证功能。着眼于发挥基层党组织服务保证中心作用,以解决党支部组织不健全、思想引领力不强、党内活动效果不好、党员先进性不突出问题为重点,通过加强党支部组织建设、强化车间重要事项集体研究决定、分系统开展创先争优活动等方式,强化党支部战斗堡垒作用。指导各单位用好创岗建区、立项攻关、突击奉献、品牌创建4项基本载体,分领域开展“三无”竞赛、“三亮三比三评”活动、“闯市场创效益比贡献”竞赛、“保质量保安全保进度”活动,引导党员在安全、服务、经营、建设主战场展示作为。运用信息化手段提升管理,优化完善“哈铁党建”APP功能,打造“指尖上的党建”。利用好“一网一微”加强党支部工作交流,实现信息共享。完善和拓展车间“党建工作室”功能,把全面从严治党的声音传递到支部和党员。
5.严肃党支部考核讲评。以解决党支部考评走过场,党员岗区考评“一片红”,党内考核结果运用“两层皮”等问题为重点,抓实党内分类定级晋位升级考评机制落实,在完善考评标准、优化考评方式、强化考评效果上加力,做到真考核、真讲评、真管用。落实党内分类定级、晋位升级考评机制。抓实分类定级、晋位升级考评机制落地,强化党支部、党员分类划档,推动与经济、荣誉、岗位联挂,扩大先进增量,提升中间水平,整顿薄弱个体,推动整体工作上台阶。强化党支部书记述职评议考核,实行月度书面、季度面对面、年度双向述职,促进党建工作上水平。组织党支部月度、党委季度和集团公司党委年度以积分打擂方式开展党内“十大先锋”选拔评比,形成全员创一流、常态争优秀态势。
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