抓落实抓什么：抓责任、抓重点、抓具体、抓基层、抓成效
人民群众对少数干部有意见，往往就是因为他们工作中抓落实不力、为群众办实事不够，既有愧于党，也失信于民。因之，领导干部以奋发有为的精神状态带头抓落实至关重要。
抓责任。责任落实工作才能到位。一些工作沙滩流水不到头，原因之一就是职责不明，职到责未到。近年来，一些同志因失职、渎职而受到问责，教训非常深刻。我们已经进入一个责任的时代，尤其强调压实责任和责任的传导，出现工作失误要追究。应以责任的落实带动工作落实，做任何工作都要过程留“痕迹”，定责任、定目标、定任务，逐一具体到单位、落实到人头。随着时间的推移、工作的调整、矛盾的发展变化，不断健全完善工作落实的责任体系，做到职责明晰、责随职走。坚持有职必须尽责，上级要依责指导、部门要依责办事、工作要依责运转，对失职渎职要严格追究问责，才能确保每一项工作有人抓、有人管、能落实、衔接好。
抓重点。善于抓大事、议大事，突出重点，破解难题，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”；重点抓住了、抓好了，全局工作才能举重若轻，才能搞活、出彩。这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。要深入学习掌握马克思主义的实践论、矛盾论，注重运用唯物辩证法的思想利器，围绕主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，选好切入点、找准着力点，集中力量，整合资源、强化保障，把工作往深里做，往实里做，要坚持抓重点，重点抓，而不是眉毛胡子一把抓，在抓热点、抓难点、抓亮点上下功夫，通过抓热点及时回应群众的重大关切，抓难点打开工作的突破口，抓亮点找到前进的方向。要坚持问题导向，把解决问题作为实实在在的创新来抓，并善于解决问题背后的问题，深挖原因背后的原因，去伪存真、由此及彼、由表及里、举一反三，既由因寻果，又由果究因，善于联系地看待和解决问题，切实增强解决问题的联动效应，以重点突破带动整体推进。
抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，每一
件大项工作的完成是由无数的具体工作成就的。“道虽迩，不行不至，事虽小，不为不成”，任何一项工作都要从一点一滴做起，具体才能深入，细节决定成败。要结合本地区、本部门实际，把原则性要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，决不能以会议落实会议、以文件落实文件，决不能大而化之，只发号召不出实招，只造声势不做实事。要加强督导检查，对每一项工作做到思想上“挂号”、工作中“上账”，经常盘点一下，看一看工作部署和安排有没有遗漏，是不是都落到了实处，提出的要求有没有全部兑现，哪些还没有做，哪些做得还不够。要针对具体问题具体分析，进一步弄清楚抓什么、如何抓、谁来抓、何时抓，把落实中的有利条件和不利条件分析研究透，把可能遇到的困难挑战和矛盾问题考虑预见到，把计划、安排和应对措施制订好。
抓基层。基层既是抓落实的主体，又是抓落实的重中之重。加强调查研究，坚持眼睛向下看、身子向下沉，重心放在基层一线，深入基层、深入群众，及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，问政问需问计于民，一级一级抓、一级一级带，层层将职责履行到位。强化基层干部的教育，培养“六种意识”，即：“把事业当‘家业’”的意识，“依规范、按制度、守纪律”的意识，“团结、配合、互助”的意识，“廉洁、勤政、自律”的意识，“勇担当、敢碰硬、负责任”的意识，“奉献、创新、进取”的意识；提高做群众工作的本领，使之既善于解决好群众的实际问题，维护其合法权益，又善于教育、疏导、理顺群众情绪，引导依法理性表达诉求。完善基层干部联系群众的制度性安排，确保渠道畅通，群众的诉求第一时间有人过问、有人处置、有人解决。健全基层做群众工作、化解矛盾的平台，推进网格化建设和精细化管理，加大人、财、物投入力度，推动资源向基层下沉、力量向基层集中、工作在基层落实。特别注重及时挖掘并善于总结基层创造的好经验、好做法，毛泽东说，“胸中有大局，手中有典型”，要搞好典型示范引导和推广，并逐步形成制度，不断加以巩固完善。建立基层工作落实
的评价体系，对基层多鼓励少指责，多表扬少批评，多帮助少埋怨，努力做到好事让基层做、好人让基层当、形象在基层树、威信在基层立、矛盾在基层解。
抓成效。既要求结果，更要重效果。结果是事物发展的形式，效果是事物发展的综合作用。花开要有果，掷地要有声。干工作、抓落实，最终是要见成效。抓不出成效，形不成亮点，就好比推舟于陆，劳而无功。要适应新形势、新情况、新要求，从实际出发，从细处入手，创造性开展工作，力戒依样画葫芦、上下一般粗，确保工作能够真正落实到基层，实现动机和效果、形式与内容的统一。目标确定了，任务明确了，就要扭住不放，“咬定青山不放松，任你东西南北风”，敢于啃硬骨头，不达目的不罢休，狠狠地抓，一天不放松地抓，持之以恒、一抓到底、抓出成效，防止日计有余，岁计不足，紧一阵松一阵，热一阵冷一阵，工作虎头蛇尾。要注重整体性、系统性，使各方面工作在抓落实的过程中相互配合、互相促进、协调推进。要扬人之长、补己之短，广开言路、择善而从，注意在落实中发现矛盾，在落实中寻找办法，在落实中解决问题，做到决策定一条是一条，条条算数，承诺说一个做一个，个个兑现，工作干一件成一件，件件落实。
最新关于抓落实的语句精选14条，领导讲话稿总会用到!1.新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。一切美好的蓝图都是一招一式干出来的。提高狠抓落实的本领，等不起、慢不得，更坐不来。领导干部只有拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，咬定青山不放松，抓铁有痕、踏石留印，才能真正把各项工作落到实处、抓出实效。
2.良弓在手，贵在速发。同是落实工作，轻重缓急各异，该闻风而动的理应马不停蹄，该锲而不舍的理应不休不止，努力做到“审大小而图之，酌缓急而布之”。
3.抓工作落实也应事不避难，敢于在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面，既不回避矛盾，遇到困难绕道走，也不争功诿过，出了问题藏着掖着。
4.对领导干部来说，能不能做到狠抓落实，不仅是能力素质的一种检验，也是党性修养、思想作风和精神状态的重要体现。
5.这能力那能力，不落实就等于没能力;千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。
6.凡理想道路，“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日;吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”坚定“四个自信”，强化“四个意识”，以钉钉子精神抓各项工作落实，以落实效果为标尺衡量工作，我们还有什么样的目标不能实现，还有什么样的梦想不能抵达?7.凡理想道路，“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日;吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”坚定“四个自信”，强化“四个意识”，以钉钉子精神抓各项工作落实，以落实效果为标尺衡量工作，我们还有什么样的目标不能实现，还有什么样的梦想不能抵达?8.落实之要，不在传达上级精神不过夜，也不在形式多么轰轰烈烈，重在说到做到有实效。“无谋不行，无行不达。”知行合一，愿景方能成风景。
9.抓落实不能眉毛胡子一把抓，要找准突破口，处理好难易关系。有的时候要从易处着手，有的时候就要横下一条心先啃硬骨头，集中力量打歼灭战。把
/2目光转向那些群众期盼已久的实事难事，朝改革发展稳定中最难的地方开刀，干那些最难干的事，是一个党员干部应有的担当。
10.抓落实，促改革，也要有一种越是困难越向前的精神。难有时恰恰是主要矛盾所在，见难而上，全力攻克，也是抓住主要问题、紧扣主要矛盾、牵住问题的牛鼻子。主要问题和主要矛盾解决了，其他问题和矛盾也会迎刃而解。
11一把手是一面旗，迎风一招，让众人响应而去;是一面镜，做得好让人找差距;是一个标杆，有一个刻度在那，让人照着学。抓落实，卡在一把手，难在一把手，重在一把手，成也在一把手。12.今年是改革发展等各项任务“施工”的高峰期，任务重、事情多，怎样尽早尽快排出工序，抓紧施工，落实到位，“施工队长”至关重要。一把手作为“施工队长”，就是要多拿“图纸”进“工地”、到现场。。群众在哪里，现场就在哪里;矛盾、问题和困难在哪里，“工地”就在哪里。现场和“工地”往往是风口浪尖，要到那样的地方去接最烫手的山芋，到矛盾的漩涡中去排难除险，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官。欲让人服从，得先让人服气。“施工队长”到现场、进“工地”，多钻“矛盾窝”，变“给我干”为“跟我干”，则能一呼百应、群而效之。
13头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”，而头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”，这就是“头雁效应”。一把手拿出“邹君断缨”的勇气，带头抓落实，与各种形式主义的套路决裂，便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景观。
14.哪里工作困难多，哪个环节问题大，“施工队长”就要到哪里去，帮助、寻求解决问题的办法;什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么问题，一件件抓落实、一项项抓兑现，方能干一事成一事。
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领导干部和基层干部如何抓落实
领导干部和基层干部如何抓落实
本文简介：
近年来,X县新一届班子在充分汲取历届班子成果的基础上,经过广泛调研、科学论证和集体决策，制定了当前和到2020年的今后一个时期，要实施?三步走?战略，加快跃进全省十强县和全国百强县，推动X全面崛起，实现建设生态平安和谐富裕X的宏伟目标。当前，我们正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，要实现
领导干部和基层干部如何抓落实
本文内容：
近年来,X县新一届班子在充分汲取历届班子成果的基础上,经过广泛调研、科学论证和集体决策，制定了当前和到2020年的今后一个时期，要实施?三步走?战略，加快跃进全省十强县和全国百强县，推动X全面崛起，实现建设生态平安和谐富裕X的宏伟目标。当前，我们正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，要实现跨越赶超的目标，就必须以只争朝夕、迎难而上的态度来积极面对挑战，就必须真抓实干，务求实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，才能确保?三步走?战略目标的如期实现。今天我主要就领到干部和基层干部如何抓好工作落实谈几点。
一、领导干部如何带头抓落实
领导干部带头抓落实，是由其本身所担任的领导职务决定的。之所以叫领导，就是既要领又要导。领，就是站在排头领队;导，就是冲在前面引导。身为领导，就要率先垂范，以身作则，带头落实。要求别人做的，自己先做，做成样板;要求别人不做的，自己先不做，倡导正气。俗话说?喊破嗓子，不如干出样子?，说的也是这个道理。这是最简单，也是最有效的领导方法。
第一，心系目标抓落实。这是领导干部抓好工作落实的根本要求。目标是什么?就是方向，就是我们为之努力奋斗所要达到的标准。作为一名领导干部如果目标不明确，也就无所谓抓落实了。所以，我们领导干部必须对全县的发展目标、战略定位了然于胸，对年初确定的任务目标心中有数。拿破仑曾经说过：?想得好是聪
明，计划得好更聪明，做得好是最聪明!?没有真正的落实，再好的规划、想法只能落空。同时，我们还要求各条战线、各乡镇和部门根据分工和职责，弄清所分担的各项工作任务和目标，结合?三步走?战略，制定长期、中期、近期工作规划和具体任务，并分解落实到每个月、乃至每一周。曾子?一日三省吾身?，领导干部也要时时反省自己，这段时间我做了什么?离目标有多远?有哪些经验和教训需要总结和思考，下一步还应该怎么做?时刻用目标衡量差距、激励自己。
第二，确定重点抓落实。这是以点带面、突破关键抓落实的有效方法。在工作推进中，主要领导切忌眉毛胡子一把抓，在总体目标确定之后，应科学制定规划，根据县情、乡情、局情和形势的变化，明确工作推进重点，把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上，抓住牵动全局性的问题，找准关节点，选准突破口，确定切入点，集中时间、集中力量重点推进。如我们现在重点推进的?大项目?建设、农村?五项?重点工作、工业经济运行、信访安全和党的建设等，就是全县当前的重中之重的工作，必须全力以赴推进，确保圆满完成年度目标。具体工作中，我们要求各战线、各乡镇和部门也列出重点任务，主要负责人必须亲自抓，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，一抓到底，抓出成效。与此同时，抓落实还应着眼于在各个领域培育典型，抓实抓靠?三服务?和?育典型、抓示范?等项活动，决不空对空，使广大干部群众学有榜样，赶有目标，干有方法，改有动力，切实激发起抓落实的积极性和主动性。
第三，破解难题抓落实。困难无处不在，问题时时都有。在实际工作中，肯定会遇到这样或那样的困难和问题，遇到困难和问题并不可怕，可怕的是就此裹足不前，丧失斗志，甚至束手无策。作为一名领导干部，不仅要在事前出思路、定决策，还要在事中敢于直面困难，正视矛盾，破解难题，应对好复杂局面。具体要做到?三不?，即：不回避矛盾，不惧怕困难，不推卸责任。如何破解难题的办法有三：一是向书本学习，查资料解疑惑;二是搞调研，向实践要真知;三是请专家、找能人，借智解难。关于破解难题的重要性，著名军事家拿破仑也曾有过形象比喻，两军阵前集中火力突破敌阵一点，余下的时间就是收拾残敌了。因为难题解决了，其它的问题也就好办了。在今年我县处理信访工作中，针对历史遗留信访案件突出
的实际，全县分别成立了X个处理信访案件专门工作组，大力化解历史积案就采用了这个办法。另外，我们还针对农村土地承包纠纷案件突出的实际，研究制定出台了化解农村土地纠纷的实施意见，准备用一年的时间，集中解决涉土纠纷信访案件，这也是解难题抓落实的体现。
第四，督办推进抓落实。对于不落实的问题，有幅对联说得很生动：上联是?你开会我开会，人人都开会?，下联是?你讲话我讲话，大家都讲话?，横批是?无人落实?。这对形式主义的开会和讲话是一个很尖锐的批评。我们一些领导常常以为会开完了，事情布臵下去了，就认为工作完成了。但干没干，干到什么程度，却没有去跟踪问效。其实开会只是工作的开始，而远远不是工作的结束，还需要我们领导干部对安排部署的工作进行跟踪督办和推进。这个环节在工作落实中尤为重要，它直接决定着目标任务的完成与否，直接关系到事业的兴衰成败。抓督办推进要突出三个方面的重点：一是突出重点工作内容抓督办，即抓住重点工作、关键环节来推进;二是突出关键人物抓督办，即明确工作责任单位和责任领导，做到工作有人负责，推进有的放矢;三是突出特定时限抓督办，即确定每项工作的完成时限和工作需有重大进展的时间拐点，进行定期和不定期推进，做到督查到位。督办推进有四种方式：一是领导亲临一线，现场指挥和现场办公;二是定期召开会议听取工作汇报，研究解决问题;三是随时到实地检查工作进展情况;四是打电话给责任单位领导，直接了解工作完成情况，提出工作要求。可以说，督办工作既能了解工作进展程度、任务落实情况，也是集中反映基层存在困难和问题的有效途径。领导干部通过对实际情况的了解，可以帮助解决工作推进中遇到的困难，或者根据实际情况，及时对工作部署做出必要的调整。
第五，兑现奖惩抓落实。古人云：没有规矩，不成方圆，有功则赏，有过则罚。只有这样，才能形成正确的用人导向和真抓实干的良好氛围，才能让整个团队人心齐、心气顺，也才能解决干好干坏、干与不干一个样的问题。
今后，对奖惩的相关规定必须坚决兑现，并执行到位。对那些德才素质好、工作踏实肯干、吃苦耐劳、有干劲、有成绩的干部，要表扬鼓励，提拔重用;对那些?唱功?好，?做功?差，搞表面文章，夸夸其谈的干部，要严肃批评，帮助改正;对那
些工作不负责任，喜好空谈，给党的事业造成严重损失的干部，要进行调整，问题严重的坚决查处。表彰奖励的，要大张旗鼓，让所有人羡慕;惩处批评的，要人所共知，使当事人达到?知耻而后勇?的效果。通过绩效考核，兑现奖惩，积极引导和鼓励广大党员干部干实事，鼓实劲，动实招，出实效。总之，要用抓好落实，抓出干部的希望、前途，抓出发展、奔头，抓出工作的活力、劲头和成效。只有这样，才能真正达到上下齐动、人心思进、真抓实干、比学赶超的理想效果。
二、中层干部如何具体抓落实
中层干部从全县的层面来说，是指各乡镇、各部门和单位的领导干部。同理，从各乡镇、部门和单位的层面，是指所辖股室、站、所、队的负责人。他们在上级决策落实工作中，起着承上启下的重要作用，直接关系到目标任务完成的质量、效率和水平。发挥中层干部的积极性和主动性，对推动全县各项工作上台阶有着十分重要的意义。
第一，明确任务抓落实。即中层干部在推进工作落实中，必须清楚本单位的工作职责，明确本单位承担的工作任务，这样才能有的放矢、抓好落实。但在实际工作中，确实还存在着一些部门和单位对自己的工作职责和应承担的工作任务认识不清的问题。究其原因，一是部分中层干部用?太极功夫?对待工作职责，对份内本应承担的重要工作拈轻怕重，能绕就绕，能推就推，怕担责任，怕得罪人，不愿碰硬，不敢碰硬，在其位不谋其政。结果造成工作推诿扯皮，任务悬空没有落实，导致工作看似大家都在抓，实则大家都没抓;看似大家都在管，实则大家都没管;看似大家都负责，实则都没负责。二是部分中层干部对领导交办或会议确定的工作事项，习惯于做?应声虫?，即使是有不妥当的地方，如超越职责的、难于完成的、无法协调的、时限过紧的等等，不能、不敢或不会提出合理化建议，一律先应承下来，而在事后又不向领导反馈，在领导催问时却以各种理由和借口拖延，使工作推进一拖再拖、一误再误。三是一些部门的领导对《地方各级人民政府组织法》存在理解误区，不知道?县政府是由县长、副县长和局长、科长等组成?的法律规定。在工作推进中，有时为推托工作责任，将县政府和部门片面或故意割裂开来，张口闭口?这是你们政府的事，和我们部门没关系??你们政府应该如何如何?等等。四是个
别部门领导分不清任务承办的牵头单位和协办单位的职责分工，互相推诿扯皮，谁也不负责，谁也不承办。
对于上述这些问题，必须下大气力加以整改。在工作推进过程中，作为一名中层干部，必须胜任和忠实于自己的本职岗位，勇于承担自己应当承担的责任;敢于向领导或上级机关坦诚进言，为领导集体的科学决策和合理的工作部署提供法律和政策依据。牵头部门受县委、县政府委托，对承办任务负总责，有权力也有义务组织协调各协办部门和单位，就承办的工作任务进行分解落实，沟通汇总进展情况，研究解决落实中遇到的困难和问题，并督促检查任务的落实。各协办单位必须严守组织原则，服从牵头部门的安排和部署，搞好协调配合，积极推进承办任务，并及时向牵头部门汇报工作情况。
第二，率队亲自抓落实。在推进工作落实中，中层干部应身先士卒，靠前指挥，亲临一线抓落实。随时了解第一手的情况，明晰事件的前因后果，精研相关的法规和政策，做到对实际工作中遇到的困难和问题，工作落实上存在的不足和差距洞察秋毫，了然于胸，在实践中增长才干。尤其要敢于面对困难和挑战，要有狠劲韧劲的工作态度。
工作落实不落实，首先是态度问题。只有端正了态度，把落实看成天大的事，具体落实起来有一股狠劲、韧劲，才能真正抓好落实。狠劲是指，当我们遇到困难和问题时，要一往直前，不达目的不罢休，做到?明知山有虎、偏向虎山行?，这期间可能需要为之付出鲜血和汗水，但必须咬紧牙关，坚持才能胜利。韧劲是指，当我们遇到困难和问题时，要始终保持昂扬的斗志，越是困难越向前，愈挫愈勇，愈碰愈硬，百折不挠，只有这样才会干好工作，提高自己，取得进步。同时，遇到困难和问题时，要善于整合集体智慧，认真开展调研，广泛征求各方面意见，咨询专家和有关机构，必要时可向上级主管部门逐级请示，形成科学合理、行之有效的解决意见，推动重点工作的快速落实。
第三，上下沟通抓落实。中层干部必须具备的一个基本素质就是要善于上传下达，具备上下沟通衔接和组织协调的能力。在对上沟通方面，应做到勤请示、勤汇报，实现两个目的：一是进一步明确上级交办工作任务的目标、时限、要求等具体
内容;二是对工作落实中遇到的困难、问题和阻力，涉及各战线、部门、乡镇乃至本部门和单位科室之间的配合，涉及事关群众利益的热点、难点问题或有可能发生较大影响的各类情况，一定要在事前及时向主要领导或有关领导请示汇报，以便采取必要的措施，及时化解矛盾、消除隐患，推进工作。在重点工作落实过程中，中层干部要做到每月至少两次向交办领导汇报工作进展情况和下步工作安排，便于上级领导统筹安排工作。在对下执行方面，应做到组织领导到位，任务落实到位，责任明确到位。组织领导到位是指，各部门、各单位在落实重要工作时，一定要组建强有力的专门推进班子，主要领导要亲自抓，负总责。任务落实到位是指，将工作任务层层分解落实，将责任和压力逐级传导，明确具体工作内容、工作标准、完成时限，构成抓落实的责任链条，形成千斤重担人人挑、个个肩上有指标的工作格局。责任明确到位是指，分工清楚，每项工作都明确由谁来负责，由哪个科室来承办，由谁来配合参与，防止?一个和尚担水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃?的现象发生。比如，对全县正在强力推进的?服务百姓、服务项目、服务企业?的?三服务?活动，我们责成各有关单位一定要把?三服务?工作具体化，说得出、落得实、能考核，主要领导亲自安排、亲自部署，并将工作任务落实到具体科室、具体办事人员，专题推进，以确保此项活动取得实效。
第四，完善机制抓落实。体制不顺，就容易产生拖拉、扯皮问题;机制失衡，就容易产生梗阻、掣肘现象;缺乏激励与约束，就发挥不了整体功能。目前，虽然我们已经初步建立了绩效考核，行政效能投诉受理，重点项目、重点信访案件领导包保，安全生产事故责任追究，领导包产业、抓龙头、带基地等各项工作落实机制，但还要学习借鉴外地的成功经验，紧紧围绕盯目标、抓重点、快落实，进一步探索建立常抓不懈的工作落实长效机制。从基层单位实际看，应重点建立完善三个机制：一是工作机制。在系统和部门内部建立领导干部联系点和领导干部承诺制，每个领导干部每季度至少一次深入联系点,并将到联系点的工作情况记入?民情日记?,每年写出X至X篇有份量的调查报告。每个领导干部年度都要将抓落实的事项通过专栏、板报、简报等形式，向机关内部和外来办事人员公开，接受群众监督。实行领导干部年度抓落实述职评议制度，并将评议结果与年度考核、政绩评
定、评优树模等挂钩。二是责任机制。在机关内部推行重点工作领导责任包干制和定人员、定责任、定时间、定进度、定标准、定奖惩的"六定"制度，构建纵向到底、横向到边的责任体系。三是奖惩机制。对工作成绩突出的一定要重奖，对工作落实差的一定要重罚，做到奖勤罚懒，鼓励先进，鞭策后进。通过建章立制，让推诿扯皮的没借口，让造假政绩的没市场，让认真抓落实和敷衍了事的不一样，使真抓实干的受鼓励，搞歪门邪道的受批评。
第五，开拓创新抓落实。抓好工作落实，必须要有创新意识。可以说，创新的深度决定着落实的力度。这就要求我们各级干部必须进一步解放思想，更新观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，以不惟书、不惟上、只惟实的勇气，增添有大追求、干大事业、谋大发展的魄力。在工作中，要发扬这样一种精神，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以探索;凡是外地成功的做法，都可以引用;凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。
要倡导这样一种理念，先干不争论，先试不议论，先做评论，允许在探索中有失误、不允许无所作为，在干中积累经验，在干中完善政策和规定。要确立这样一个原则，只要符合科学发展的要求、有利于社会民生，什么方法管用就用什么方法。总之，通过观念、体制、机制和方法的创新，不断推进各项工作的有效落实。
领导干部和基层干部如何抓落实
本文关键词：领导干部，基层干部，抓落实
盘锦市人民政府办公室关于印发全市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案的通知
文章属性
【制定机关】盘锦市人民政府办公室
【公布日期】2021.03.04?
【字
号】盘政办发〔2021〕4号
【施行日期】2021.03.04?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】行政法总类综合规定
正文
盘锦市人民政府办公室关于印发
全市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案的通知
各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：
《全市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
2021年3月4日
全市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案
2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是盘锦振兴发展进程中具有特殊重要性的一年。为确保今年经济社会发展目标任务落实落地，按照省政府统一决策部署，围绕贯彻《全省政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动方案》，从盘锦实际出发，特制定方案如下。
一、总体安排和工作导向
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列决策部署和要求，立足使盘锦成为辽宁服务构建新发展格局的战略节点、维护国家“五大安全”的区域支点，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实，以科学的方法、有力的举措、扎实的作风促落实，以鲜明的导向、健全的机制、浓厚的氛围保落实，全面完成党中央国务院、省委省政府下达给我市的各项工作任务，全面完成省“三落实”专项行动部署的六个方面主要任务，全面完成市委市政府确定的目标任务，推动“十四五”开好局、起好步，确保建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区迈好第一步、见到新气象，以优异成绩迎接建党100周年！
——以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实。始终坚持把抓落实作为旗帜鲜明讲政治、对党忠诚的实际行动，把“四个意识”“两个维护”体现在坚决落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的行动上，体现在奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区的政治责任上，确保党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署落地生根、开花结果。始终坚持把抓落实作为实现既定目标任务的关键所在、根本所在，牢固树立正确政绩观，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，以功成不必在我但功成必定有我的胸襟，多干打基础、利长远的事，做高质量发展的“实干家”。始终坚持把抓落实作为检验领导干部思想作风、能力素质、精神状态的试金石，把抓落实当作一种政治自觉、一种责任担当、一种工作习惯，让崇尚实干在盘锦蔚然成风。
——以科学的方法、有力的举措、扎实的作风促落实。必须建立贯通到底的“责任链”，层层压实责任，实施重大工作“专班制度”，充分发挥“一把手”的“头雁效应”。必须细化实化工作举措，找出明晰路径，解决好“桥”和“船”的问题，把“规划图”变成“施工图”，以落小落细促落实落地。必须练就善作善成的过硬本领，解放思想转变观念，增强专业素养，提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力。必须发扬真抓实干的优良作风，做到持之以恒、脚踏实地、心无旁骛抓落实，让只争朝夕抓落实、善作善成求实效成为一种时尚。
——以鲜明的导向、健全的机制、浓厚的氛围保落实。坚持以正确的用人导向促实干、保落实，激励干部想干事、能干事、干成事，进一步形成“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的鲜明导向。坚持以科学严谨的督查督导促实干、保落实，紧盯不落实的事，追究不落实的人，坚持“三个区分开来”，为敢担当、善作为的干部卸下包袱、轻装上阵，充分调动广大干部干事创业的积极性。坚持以精准的绩效考核促实干、保落实，构建科学合理、简洁明了的高质量发展考核指标体系，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。坚持以高水平的制度创新成果促实干、保落实，用制度的环环相扣，促进工作的层层落实，形成抓落实的“闭合回路”，让狠抓落实成为盘锦振兴发展的主旋律。
二、目标任务和工作重点
全市“三落实”专项行动总体目标是：确保党中央国务院、省委省政府、市委
市政府各项决策部署落地生根、开花结果。具体要求是：完成好国务院和省《政府工作报告》分解下达给我市的各项任务，完成好省专项行动部署的六个方面主要任务，完成好市《政府工作报告》分解的146项工作任务。
（一）完成好国务院和省《政府工作报告》分解下达给我市的各项任务。国务院《政府工作报告》确定的工作任务中将有部分下达给我市，届时我们将第一时间将所承接任务分解落实到位。《省〈政府工作报告〉及重点工作任务清单》下达给我市的任务161项，其中有36项任务与市《政府工作报告》分解任务相吻合而合并推进落实，另有125项任务需要承接落实到位。我们要切实把完成好国家和省下达给我市的各项工作任务摆在重中之重的位置，站在讲政治的高度，不折不扣落实好、完成好，以具体行动和实际成效书写担当、诠释忠诚。
（二）完成好省政府专项行动确定的六个方面主要任务。一是确保实现经济社会发展主要指标任务。聚焦高质量发展指标体系，紧盯国家、省、市“十四五”规划和今年经济社会发展主要指标，精准执行国家宏观政策，精心谋划具体工作举措，细化分解任务，层层压实责任，定期调度分析经济运行情况，及时研究解决存在的突出问题，以我市经济社会发展主要指标的全面完成为全省全国做贡献。二是高质量推动重大项目建设。坚持项目为王、引育并重，聚焦“两新一重”建设和产业优化升级，抓项目策划、抓招商引资、抓项目落地。围绕市《政府工作报告》确定实施的550个重点项目，着力改善投资环境，当好项目“管家”和贴心“保姆”，及时解决项目推进中的堵点、难点问题，狠抓项目开复工和施工进度，确保项目早落地、早建成、早投产、早见效，以高质量发展项目支撑高质量发展。三是全力争取重大平台建设取得新突破。高度重视重大平台建设，积极探索高效顺畅的管理体制和运行机制，破除制约重大平台提质升级障碍，加强共性技术创新平台引育建设，在精细化工、高端智能装备等领域攻克一批关键核心技术，为盘锦振兴发展提供新引擎。四是集中力量开展重点攻坚。紧紧抓住制约盘锦振兴发展的重点领
域和关键环节，实施做好“三篇大文章”、重大项目建设、改革开放创新、城市更新、乡村建设、污染防治、生态保护、民生工程等重点攻坚行动，建立工作专班，统筹工作资源，打好“攻坚战”，啃下“硬骨头”。五是切实做好重点民生保障。健全基本公共服务体系，完善共建共治共享社会治理制度，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，办好省里10件、我市16件民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。六是大力推进重大制度性创新。围绕提升治理体系和治理能力现代化水平，着眼打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的发展环境，坚持用改革的思路，创新体制机制，破除发展瓶颈，增强发展动力活力，推动政府决策科学化、民主化、法治化，政务服务标准化、规范化、便利化，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，以高水平制度性创新成果推进高质量发展。
（三）完成好市《政府工作报告》分解的各项目标任务。一是确保“六个有机结合”贯穿于今年乃至“十四五”发展全过程。“六个有机结合”是市政府今年乃至“十四五”时期谋划发展、推进工作必须遵循的原则导向，市政府系统要上下贯通遵守、不折不扣力行、持之以恒抓落实，确保完成好6项指导性任务。二是确保今年经济社会发展主要预期目标全面完成。今年市《政府工作报告》中提出了10项指标性任务，各级各部门各单位要统筹精心谋划具体工作举措，以钉钉子精神抓好落实，确保按序时进度逐项完成任务。三是确保八个方面重点工作落到实处。市《政府工作报告》确定了“八个抓”的工作部署，这是市政府紧紧抓住盘锦高质量发展的重点领域和关键环节安排的强力务实工作举措，是必须抓紧推进、重点突破、全面完成的支撑性硬任务。各级各部门各单位要建立工作专班，把“大目标”分解成一个一个“小任务”，细化工作举措，确保各项工作任务落细落地落实。四是确保政府自身建设的六个方面要求转化为实际成效。市《政府工作报告》围绕加强政府自身建设，提出了“六个我们要”的具体要求。各地各部门各单位及各级领
导干部要强化“两种能力”“一种精神”，践行“二十四字”工作规范，创建“五型机关”，力行“三清单三制度”管理模式，做到“五个履职”“十五个决不允许”，着力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离，养成“马上就办、办就办好”的习惯，促进政府治理效能全面提升。
三、保障措施和工作要求
全市政府系统要紧紧围绕“三落实”专项行动总任务，以坚定的政治站位、顽强的斗争精神、过硬的业务本领、良好的工作作风，狠抓各项工作落实落地，不获全胜决不收兵。
（一）要带头抓落实。各级领导机关、领导干部要在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中带头抓落实，主要领导同志负总责，分管同志负直接责任，亲自抓、亲自管，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。要发挥“头雁效应”，当好“施工队长”，以上率下、分兵把口、各负其责，带头研究谋划重大问题，带头协调破解难点矛盾，带头督查督办重要事项。要坚持奔着问题去、奔着挑战去、奔着困难去，干中求进、改中求好、常做常新，以更高的标准、更实的举措、更严的要求推动落实、干出成效，以改革的思路、创新的办法清除体制机制障碍、化解重大风险，在斗争实践中抓落实、促振兴。
（二）要善于抓落实。完整准确全面贯彻新发展理念，以新观念新思维谋划新举措新路径，注重协同发力、形成合力，增强发现问题、研究问题、解决问题的实际能力，精深细实、科学有效推动各项工作。坚持实行月调度、季推进、半年评估、全年总结推进机制，每月调度解决落实过程中遇到的困难和问题，每季度研究分析目标任务进展情况，年中对全年目标任务完成情况进行预评估，年底进行全面分析总结、绩效对账。建立重点工作的问题解决落实机制，实行台账管理和办结销
号制度，及时清除障碍、化解问题。认真贯彻落实《政府督查工作条例》，创新优化督查方式方法，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务，推动各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。
（三）要层层抓落实。市政府成立专项行动领导小组抓调度促统筹，引领市、县（区）、镇（街）三级和部门整体联动、一体作战，建立上下贯通、分工明确、环节完整、贯通到底的“责任链”，形成一级抓一级、层层抓落实的“工作链”。市政府办公室负责协调落实需要市政府层面解决的问题，各级各部门各单位都要建立完善相应协调落实机制。各牵头单位要加大工作抓总、督促、指导和协调力度，责任单位要主动作为、积极配合，形成齐抓共管、齐头并进的工作格局。要建立一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底的“五个一”工作推进体系，逐项细化分解任务，科学合理设定年度目标和季、半年序时节点内容，列出时间表、路线图，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人做。要加强宣传激励工作，及时总结宣传推广好经验、好做法、好机制，对真抓实干、成效明显的地区和部门加大激励支持力度，对落实不力、责任心不强导致工作进度滞后造成严重影响的严肃追责问责。
各级领导干部要带头开展调查研究，市政府领导班子成员和各级各部门主要负责同志全年调研时间不少于2个月，深入实际、深入基层、深入群众，放下架子、俯下身子，多到困难大、问题多的地方，多到情况复杂、群众意见多的地方，多到自然条件差、工作基础弱的地方，查实情、找症结、理思路，摸清经济社会发展实际情况和矛盾问题，在一个个具体点、一个个具体事上精准发力，做到政策在一线实施、工作在一线推动、问题在一线解决。
全市政府系统要充分认识开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动的重大意义，迅速将思想和行动统一到市政府部署要求上来，聚焦各项目标任务，制定具体工作方案，凝心聚力、攻坚克难，以真抓促落实、以实干求实效，为
打造宜居宜业城乡融合的现代生态文明城市，为建设新时代辽宁全面振兴全方位振兴先行区，共同努力奋斗。
附件：市政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”
专项行动领导小组
附件
市政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动领导小组
组
长：汤方栋
市委副书记、市长
常务副组长：杜
鑫
市委常委、副市长
副
组
长：郑玉琪
市委常委、副市长
潘元松
副市长
申海青
副市长
贾洪琳
副市长
徐同连
副市长
米金套
副市长
成
员：市政府各部门主要负责同志
领导小组办公室设在市政府办公室，承担领导小组日常工作。主任由市政府秘书长、办公室主任兼任，副主任由市政府办公室副主任、市政府督考办主任兼任。
如何抓落实？抓落实方法10种
抓落实的十种方法?
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抓落实既是一种领导行为，也是一种重要的领导方法。落实是决策的生命，是加快发展、科学发展、和谐发展的关键。任何一项决策的实施、工作的推进和任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再好的思路也是一纸空文，再理想的目标也难以实现，再正确的政策措施也不会发挥应有的作用。抓落实要讲方法，一样的政策、一样的环境、一样的条件，落实的结果“两重天”的现象并不少见。在抓落实的过程中，既要真抓实干、带头示范，更要坚持统筹兼顾、协调各方，综合运用好各种方法。抓落实关键要综合运用好十大方法。?
一、抓合力、聚力抓。抓落实，领导是关键。领导者不仅是决策的主体，更是抓落实的主体。因此，要充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用，主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓，上齐下顺、同心同德、聚力合心。主要领导抓合力、聚群力，一要做到“四个支持”：中心工作全面支持，重点工作全力支持，日常工作主动支持，棘手工作热情支持。二要做到“四多四少”：多一分尊重和信任，少一点轻蔑与猜忌；多一分支持和帮助，少一点排斥与拆台；多一分理解和宽容，少一点挑剔与苛求；多一分坦诚和关心，少一点掩饰与冷漠。三要做到“四个不因”：不因年纪大、资格老而忽视尊重、支持和友情，不因工作干得好而提过分的要求，不因困难矛盾多而影响工作，不因人际关系难处理而忽视主动交往。唯有如此，才能在一个区域内把运用市场经济手段运作项目带来的“商”气，吸引物流、资金流和信息流带来的“热”气，人人想项目、谈项目、抓项目带来的“人”气，真正转化为善待百姓、构建和谐、造福一方的“财”气。?
二、抓思想、用情抓。所谓抓思想、用情抓，就是要端正各级干部干事创业的思想，使之树立正确的政绩观，带着感情为人民群众办实事、解难事。没有正确的政绩观，就会偏离抓落实的正确方向，就会在抓落实的表象下损害群众的利益。要坚持把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上，而不是树立自身形象，为自己的升迁铺路；把坚持抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；把坚持抓落实的着力点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。对人民群众有感情、善待百姓是干好工作、抓好落实的基础。只有带着感情抓落实，才会真正做到珍惜民力、集中民智、问策于民、造福于民、取信于民，进而使干部群众一心思发展、谋发展、促发展、抓发展。?
三、抓典型、示范抓。典型示范、解剖麻雀是老传统，也是一个被实践证明非常有效的工作方法。抓典型可以使人们学有榜样、比有参照、赶有目标。一个优秀的领导干部总是善于运用典型推动各项工作的落实。领导要站在全局的高度，结合中心工作，集中抓一些有影响、有带动力的典型。要切实做到“三个善于”。一是善于发现典型。要经常深入基层，深入群众，倾听群众意见，注意发现基层工作和人民群众中的闪光点，把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来。二是善于培养典型。对挖掘出来的典型，要进行扶持、引导，达到抓一点带一片的目的。三是善于推广典型。要及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析，形成思路，把典型的经验变成面上的做法。抓典型、示范抓要注意典型的适用性，不搞一刀切，典型一定要有血有肉、可学可敬。?
四、抓重点、重点抓。抓重点、重点抓，就是要求我们抓工作要分清轻重缓急，正确处理一般、重点与重中之重的关系，抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是抓大事。要在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，抓出亮点，抓出成效。要从事务圈子中解脱出来，抓住各项工作的“牛鼻子”，集中充足的人力、充分的物力、充裕的财力、充沛的精力进行重点解决。二是抓战略。要在吃透上情的基础上，对全局性的发展问题进行科学分析研究，拿出发展战略、推进战略、机动战略来。三是抓关键。要善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键问题，以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务的落实。?
五、抓具体、具体抓。抓具体、具体抓，就是要弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，关键是要求具体之真、务具体之实、增具体之效，切实做到“三个具体”。一是任务具体。要搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到单位、具体到个人。二是标准具体。一个地方、一个单位、一个干部抓落实的成效怎样，归根到底要看他们的工作是不是让人民群众满意。坚持这一标准，就要求我们经常深入到群众中去，用各种有效的方式真诚倾听群众的意见，以实际成效取信于民。三是考核具体。要对从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核。在检查和考核过程中，既要发现、纠正问题，又要总结、推广经验。要建立和完善奖惩措施，表扬奖励先进，批评惩戒落后。?
六、抓反复、反复抓。抓反复、反复抓，就是持之以恒，在经常落实上下苦功、做硬功。认识的规律决定了我们抓工作落实不可能一步到位，必然有一个反复的过程，每经历一次反复，工作落实的程度就会更深一步。在工作落实中抓反复、反复抓，要始终保持“三股劲”：一是一抓到底的狠劲，二是一着不让的韧劲，三是一丝不苟的严劲。“三股劲”合一，不断抓反复、反复抓，才能真正把工作推进到位。?
七、抓细节、细细抓。有了大战略、大思路、大决策之后，细节就变成至关重要的了。所谓抓细节、细细抓，就是要以精益求精的态度，切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”，把小事当成大事来干、小节当做大节来抓。不抓细，就成就不了大事；不抓细，小事就会影响大事；不抓细，工作就落实不到位。在抓落实过程中，要正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系，注重从细节抓起。对具体的工作，要见微知著，杜绝粗枝大叶，切忌好高鹜远，严禁大而化之，始终坚持细、严、紧、实。对工作落实的数量、质量、时限、进程等都要根据实际情况进行严格的限定，使每一项目标都有工作班子、工作方向、工作标准，以确保落实效果。?
八、抓难点、克难抓。热点难点问题是推进落实中难度最大、最敏感、最棘手的问题，是区域改革、发展和稳定中的最大制约因素。任何工作的落实，如果在难点问题上没有及时突破、在热点问题上没有有效掌控，抓落实就是一句空话。因此，热点难点问题的攻坚克难是抓落实的核心，更是领导者、领导工作必须着力抓的地方。各级领导时常处在各种矛盾和问题的焦点，往往一个热点难点问题得不到及时解决或解决不当，便会严重阻碍和影响整体工作的顺利进行。抓难点、克难抓，要在敏感、敏锐、敏捷上下功夫。在见事上要敏感，在思想上要敏锐，对落实中的各种问题反应要敏捷，善于“一叶知秋”。在抓工作落实上，要有战略性眼光，善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理热点难点问题。要敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于较真落实，不回避矛盾、不绕道而行、不推三阻四，迅速从发展中抓住主要矛盾的核心，抓住核心中的突出环节，突破一点，解决一片。?
九、抓超前、超前抓。所谓抓超前、超前抓，就是要牢固树立时间观念、树立进度观念、树立超前意识，保证工作目标如期完成、超前完成。提前谋划、尽早部署是被实践证明了的抓落实的有效方法。古往今来，施大计、办大事、谋良策，都体现了一个“早”字。凡事预则立，不预则废。推进一项工作、完成一项任务、办好一件实事，必须有超前性、预见性和前瞻性，不能推着走、干着看、议着干，临时抱佛脚肯定干不好。抓超前、超前抓，有一点很重要，就是时刻把握工作进度，做到心中有数。对在落实过程中碰到的“卡壳问题”，要集中攻坚，扫除障碍。要说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。?
十、抓制度、规范抓。抓制度、规范抓，就是要以制度和机制作保障，从根本上解决不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实的问题，使事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期，形成全方位、多层次的督查落实体系，促进工作落实的科学化、规范化和制度化。没有具体的制度和机制、没有必要的检查和措施、没有完善的激励和约束机制，再好的愿望、再好的部署、再好的目标也会流于空谈。要建立健全和完善有关制度，把责任、标准、进度层层分解，落实到人，奖章要挂在具体人的脖子上，板子要打到具体人的屁股上。要真正把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来，以实绩论英雄，把敢不敢抓落实、善于不善于抓落实作为评价干部的一个重要标准，旗帜鲜明地为想干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲，努力营造一种昂扬向上、干事创业的良好氛围。?
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党员?部要带头扛责任，带头抓落实全体党员?部要切实发挥好“先锋”?范引领作?，带头扛责任，带头抓落实。要坚定信仰信念、强化政治意识、树?清风正?、勇于担当作为，始终保持共产党员本?，更加主动地??岗位作贡献，充分发挥先锋模范作?，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品?，讲奉献、有作为的合格党员。党员?部应从“坚定理想、坚守信念”，“尽职尽责、实?苦?”，“改?创新、攻坚克难”，“加强学习、提?素质”，“廉洁?律、遵纪守法”，“以?作则，率先垂范”六??出发，发挥先锋作?，能担当、敢担当，?对问题迎难?上、着眼?局、攻坚克难。要践?宗旨见执?，做勇于担当作为的表率，对照合格党员?标杆，勇担责任树形象。不仅要学更要做，要把学习与与?作实际相结合，在服务群众中取得实实在在的效果。?对全?深化改?的新形式和新任务，努?做到勇挑重担拼命?、动?脑?主动?、讲究?法科学?。?是要能谋善断，既要把好修?正?的?向，还要把好政策决断的?向，更要把好改?创新的?向，结合?作实际，推出有特?的?作载体、?作举措。?是要能?善理，既要热爱本职?作、熟悉本职?作;还要精通本职?作;更要理清改?创新思路，狠抓改??作落实。三是要能学善?，既要重视学习，提升敢于担当、善于担当的胆?、底?和本领;还要明确导向，为敢于担当的党员?部撑腰?劲，带好队伍，凝聚强?动?;更要树新形象，转变作风，始终秉持公?，以群众需求为导向，以踏?留印、抓铁有痕的劲头，推动?作落实，?改?成效作为答卷。
（宽城县东川乡韩国涛）
如何以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头抓落实
求真务实成为从中央到地方的时政新风，转作风、抓落实、促跨越，思进思变思发展，创业创新创一流，正在湖北省孝感全市上下广泛兴起，生动实践。如何以“踏石有印、抓铁有痕”的劲头抓落实，我们在工作中注重把握以下四点。
抓落实必须具体化、项目化、方案化
具体化就是要把工作目标任务落实到责任单位、责任人和时间节点。按照“谁分管、谁承办、谁负责”的原则，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限“五定工作法”，将目标责任落实到位。特别是对重点工作、重要任务，按照职责分工，半年完成哪些任务，每个季度抓什么，每个月完成哪些事项，一直计划到每周。
项目化就是要把各项工作任务分解成一个个的具体项目，便于落到实处。今年市委市政府出台《关于组织实施孝感事关全局的100个重大工程项目的实施意见》，就是对全市重大目标和措施的一种项目化。我们确定每个月的第一个星期是项目推进周，市级领导直接到项目一线听情况、看现场，集中解决推进中的难题。每个季度开展一次县市区拉练活动，横向赛进度，现场评优劣，以成效比拼劲，以实干比作风。
方案化就是制定好实施方案，细化工作目标、工作内容、工作措施。以项目建设攻坚年、招商引资推进年、全民创业服务年、基础设施提升年“四个年”活动为抓手，细化方案，明确具体目标和推进措施，做到措施有力、责任上肩、奖惩有度。每个季度召开一次现场推进会，确保活动环环推进，年底见效。
抓落实必须有心、用心、尽心
有心，就是对群众满怀深情。政府就是服务，职务就是职责，公务员就是服务员。我们着力打造民生政府，民生支出只增不减，用简朴的政府取信于民。切实念好衣食住行、业教保医“八字经”，编织覆盖全民的保障安全网，抓住矛盾最集中、群众最关心的事情，办好十件实事，造福人民。在服务项目、市场主体和基层群众的过程中，像对待父母、对待兄弟姐妹一样充满感情，千方百计帮他们解决困难。以老百姓看得懂的通俗方式，及时主动公开涉及群众切身利益的信息，增强政府公信力。
用心，就是对工作兢兢业业。注重引导全市党员干部始终保持饱满的工作热情，尽心尽力，在完成急难险重任务过程中，付出全部精力，求得最佳效果。完善全民招商和大员推进项目机制，舍得真金白银奖励，推广孝南纸品、汉川食品引进行业龙头企业扎堆发展的经验，坚持紧盯目标，专心跟踪推进，一竿子插到底，一口气抓出成效。
尽心，就是对事业全力以赴。鸿忠书记说过，无激情，无发展。一个干部没有激情，工作就会陷入平庸；一座城市缺乏激情，发展就不可能出彩。对孝感而言，最大的事业就是建设“五个城市”。我们将以一种不达目的誓不罢休的激情投身于这一事业，以激情产生动力，以激情焕发潜能，凝心聚力，拼搏进取，投身于产业发展、城市建设、改善民生的火热实践。
抓落实必须有干劲、闯劲、韧劲
在推动发展中鼓足干劲。目前，建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和提前与全省同步全面建成小康社会，是我们要实现的两大艰巨任务。我们正在按照“四化”同步的要求，制定详细的路径图，破解困难和问题，铆足干劲，用一以贯之的精神，一天都不能耽误的豪情，向既定目标奋斗。把加快推进新型城镇化作为推动发展的强力发动机，按照“提速增容、产城融合、民生为本、环境优先”的理念，有序推进农业转移人口市民化，创造安居、乐业、公平的制度环境，让城乡居民幸福感同步提升，在推进新型城镇化上争当排头兵。
在改革创新中发扬闯劲。当前孝感的发展，相比外部的条件，最大的挑战是来自于我们自己敢不敢闯出新路，是否有眼光，能不能足够包容。不当无所作为的“太平官”，坚持说到做到不“放空炮”，敢冒风险，勇担责任，不怕失败，带头闯出新路子。积
极探索“两型”社会建设专项改革，推进大别山试验区城乡统筹、红色旅游、绿色发展，大胆创新开发区体制机制，在全国全省创造更多像“春晖模式”那样孝感经验。
在攻坚克难中保持韧劲。创造前所未有的事业，要面对的就是两个字：难和险。只有攻克难和险，破解发展中的难题，才能出创新、出成果。坚持在困难中找办法，综合运用投融资办法，破解资金难题；坚持集约节约用地和利用闲置土地，破解用地难题；鼓励全民创业、就近就业，破解用工难题；强力推进城镇新社区建设，破解拆迁安置难题；推进市级政务服务体系建设，打通项目审批和落户“两个绿色通道”，优化政务服务环境。
抓落实必须苦干、实干、善干
埋头“苦干”。苦干，就是要比别人吃更多的苦、流更多的汗、付出更多的艰辛与努力。按照李克强总理提出的“约法三章”，削减政府开支，带头过紧日子，在苦干中出成效。引导党员干部甘做终日清贫的苦行僧、知难而进的愚公，在工厂、工地、村湾一线突破瓶颈，在防汛抗灾、应急处置等急难险重处身先士卒，坚持做到“晚上当白天干、雨天当晴天干、一天当两天干、假日当平日干”。
真抓“实干”。实干，就是实实在在、踏踏实实、全心全意地干事创业。“喊破嗓子不如甩开膀子”。坚持务实落实，多办
实事、少提口号，让“想干、敢干、快干”成为干部的品格，主动作为“想干事”，勇于担当“敢干事”，提高效率“快干事”。市级领导带头，从轻车简从、简化公务接待等小事做起，动真格厉行“八项规定”，践行诚实、务实、踏实的新政风。
科学“善干”。善干，就是用心干事、用脑干事。善于巧借外力、用足用活政策、创造条件发展孝感。全国“两会”期间，我们把孝德文化作为宣传推介孝感的重点，引起媒体热切关注，32名全国人大代表联名建议支持孝感建设中华孝德文化名城，同时将借助国家有关部委的支持，把孝感的这张城市名片做出影响力，让孝感真正成为全国弘扬传统孝德文化、构建精神家园的样本。
带头抓落实工作情况汇报
现将市科技局202X年“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行
动推进情况报告如下：
一、各项考核指标完成情况
今年我局承担9项省考核指标和8项市考核指标，结合目前工作开展情况,经过科学预判，我局有把握在年底前全部按照既定目标要求，高质量完成各项
节点任务。
.省指标：“积极争取国家级创新平台落地”。上半年，市科技局深入重点
企业进行调研指导，积极做好省级专业技术创新中心的储备和培育工作，完成
了本年度省级专业技术创新中心的推荐工作。按照考核标准，目前已完成半年
考核任务，预计能够完成全年考核任务。
.省指标：“实施高新区创新能力提升工程”。上半年，高新区内XX药业
等4个实质性产学研联盟被省科技厅备案为辽宁省首批典型实质性产学研联
盟（全市7个），提升满族医药特色产业基地、仪器仪表产业科技支撑能力。
按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
.省指标：“促进创新要素向企业集聚和跨界融合，培育一批产学研联盟
“盟主”，推动大中小企业融通创新”。上半年市科技局制定出台了《XX市实
质性产学研联盟备案管理暂行办法》。按照考核标准，目前已完成半年考核任
务，预计能够完成全年考核任务。
.省指标：“实施科技型企业梯度培育计划，大力培育“专精特新”，年内
新增高新技术企业30家、雏鹰瞪羚独角兽企业15家，让辽宁创新创业沃土上
的新苗越来越多、茁壮成长”。上半年，市科技局已完成第一批次高新技术企
业认定申报组织工作，并推荐4户企业申报雏鹰企业,2户企业申报瞪羚企业。
截至目前，我市高新技术企业达到232户，位列全省第5位。按照考核标准,目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
.省指标："实行“揭榜挂帅”，努力攻克新材料、精细化工、高端装备制
造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等领域“卡脖子”关键核心技术”。
截至目前，我市7个项目列入省“揭榜挂帅”项目榜单，攻克关键核心技术。
按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
6,省指标：“加大科技投入力度，全社会科研经费投入增长7.5%,科技成
果省内转化率提高3个百分点”。上半年市科技局开展了
“进企业、讲政策、送服务”活动。通过调研走访我市重点高新技术企业，宣讲科技政策，帮助企
业知晓、理解、用足、用好政策，同时客观掌握企业研发经费投入、科研项目
进展和科技成果转化的基本情况，使企业能够准确、有效地做好202X年度企
业研发活动网上填报工作，为政府决策提供科学依据。同时召开了
202X年度
高新技术企业科技统计年报培训会议，就202X年度高新技术企业科技统计年
报工作进行了培训，全市110余家高新技术企业的140余名工作人员参加了培
训。截至目前，登记技术合同64份，技术合同成交额1.35亿元。按照考核标
准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
.省指标：“大力发展创投基金，畅通科技成果转化通道，推动更多科技
成果转化为现实生产力目前正在开展我市企业参加省创新创业大赛意愿调
查。按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
,省指标：“开展“三篇大文章”专项行动"。半年节点任务：截至目前,我市7个项目列入省“揭榜挂帅”项目榜单，市科技局制定出台了《XX市实
质性产学研联盟备案管理暂行办法》，完成了省级专业技术创新中心推荐工作。
按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
.省指标：“加强种源保护和种业技术攻关，抓好水稻、玉米、蔬菜实用
技术开发”。市科技局已经开展XX市农业科技成果转化项目征集工作。按照考
核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年考核任务。
.市指标：“创建创新型城市”。市科技局启动了《XX市创建创新型城市
总体规划》的编写工作，目前，规划分项起草工作已基本完成，正在进行统稿。
按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年及各月节点任务。
11.市指标：“加快XX产业技术创新与育成中心建设，推动全市各类园区
形成协同互补的创新共同体”。3月份，市科技局会同高新区管委会上报了调
整XX市产业技术创新与育成中心机构文件，3月22日，市委编办下达关于组
建市产业技术创新与育成中心的皮肤文件，推动理顺管理体制。向省科技厅上
报了《XX产业技术创新与育成中心建设项目实施方案》，对接省科技厅引进科
技平台建设资金，省科技厅计划拨付3000万元，作为育成中心项目建设扶持
资金。按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年及各月节
点任务。
12.市指标：”发挥企业在科技创新中的主体作用，支持仪器仪表产业研究
院等领军企业牵头组建创新联合体，承担重点科研项目和开展技术联合攻关”。
上半年，市科技局向省科技厅推荐东方测控等仪器仪表骨干企业牵头组建产学
研联盟，并成功通过省级备案。按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预
计能够完成全年及各月节点任务。
13.市指标：“研究制定科技创新引导资金使用办法，引导带动社会资本投
入”。市科技局联合市财政局出台了资金总数1000万元的《XX市科技创新引
导资金使用办法（试行）》。按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能
够完成全年及各月节点任务。
14.市指标：“坚持制度创新和技术创新一起抓”。上半年完成了《2021年
度推进创新型城市建设重点任务考评办法》《XX市科技创新引导资金使用办法》
《XX市实质性产学研联盟备案管理暂行办法》《XX市创建创新型城市总体规划》
4个文件初稿的起草工作，其中部分文件已经下发。按照考核标准，目前已完
成半年考核任务，预计能够完成全年及各月节点任务。
15.市指标：“加强与高校院所合作，打造众创空间、科技孵化器、创业孵
化基地、产业园一体化的创新创业生态体系”。上半年启动了科技创新创业载
体评价工作。按照考核标准，目前已完成半年考核任务，预计能够完成全年及
各月节点任务。
16.市指标：“科技型中小企业注册数量突破285户”。上半年全市注册科
技型中小企业总数达304户，其中新注册企业42户，进入全国科技型中小企
业库企业143户，入库率位列全省第1位，已提前完成全年工作目标
1.市指标：“推进国家、省督查激励事项争先创优”。上半年，市科技局
主要领导先后3次赴省科技厅联系创新型城市建设、国家级高新区申创、实质
性产学研联盟、“揭榜挂帅”、“带土移植”等相关工作，并协调市政府主要领
导和分管领导赴省科技厅联系工作（因省科技厅临时工作原因，未能成行）。
力争年底纳入省督查激励事项名单。
二、下步重点工作安排
1加强组织领导。市科技局党组将发挥头雁效应“带头抓落实”，实行月
调度、季推进、半年研判、全年总结工作机制，确保各项指标顺利完成。
1压实工作责任。对承担的17项考核指标，逐项细化分解，科学设定节
点任务和完成时限，列出时间表和路线图，特别要准确把握省、市考核时间节
点，弄清具体考核事项，高标准完成各节点任务，做到逐项建立“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底的工作推进体系，层层落实到位。
3、加大推进力度。进一步加快推进创新型城市建设。指导企业组建实质
性产学研联盟，依托联盟实施“揭榜挂帅”制度，攻克一批“卡脖子”核心技
术，做好科技创新服务“三篇大文章”。加快XX产业技术与育成中心建设，培
育壮大我市企业群体。加强实质性交流合作，打通成果转化“最后一公里”，加快推进科技成果转化。贯彻落实《辽宁省科技创新条例》，实施《XX市科技
重新资金使用办法（试行）》，完善科技制度体系。
关于抓落实的几点意见
科学决策，贵在落实。关于抓落实，我分别就抓落实的八大艺术，抓落实的十大辩证法、抓落实的十大能力系统地讲过三次。我反复强调抓落实，不是同志们不会落实、落实不好，是因为落实太重要了，落实是推动工作开展的重要手段，没有落实就不会有发展。就抓落实的过程中，我讲“六个创新”。
第一，创新思路抓落实，做到“善谋”。创新思路抓落实，就是要全面分析和正确把握工作现状、发展潜力和存在的问题，善于把上级的各项方针政策同本地本部门的实际和工作特点结合起来，创造性地开展工作，在结合中出思路，在创新中出特色。创造性地开展工作，要学会“三看”。一是看全局。所谓看全局，就是要拓宽思路，不仅看到眼前，更要看到长远;不仅看到局部，也要统筹整体;不仅看到正面，更要看到反面，运用前瞻性、整体性、发散性的思维，由此及彼、由表及里、由近及远，全面把握复杂的矛盾和问题。二是看实质。正确把握各种矛盾和问题的内在联系，坚持具体问题具体分析，把握实质，科学决策，是政策措施不断符合客观实际，通过“决策—落实—探索—决策”的循环往复，提高抓落实的水平。三是看重点。善于发现事物和矛盾的关键环节和主要方面，集中精力，着力抓热点、难点、焦点，抓主要矛盾和关键环节，抓要事，攻难事，成大事，分清主次，区别轻重缓急。
第二，领导带头抓落实，做到“善为”。落实不落实，关键在领导。只有领导重视了、带头了，基层抓落实才会有压力、有动力、有效果。领导带头抓落实，关键要做到“三抓”:一要率先垂范抓。涉及中心工作、重大项目、主要问题的，主要领导必须亲自谋划、亲自参与、亲自督办。领导干部不仅要学会出主意、做决策，对工作落实过程中的重大部署和关键环节，要亲历亲为、务求实效。二要深入实际抓。领导干部带头抓落实，要有深入实际的工作作风，到一线去，到群众中去，到矛盾和问题集中的地方去，掌握大量的第一手资料，为科学决
策打下好的基础。三要放手放胆抓。领导干部抓落实，要善于发挥一班人的能动性，让班子成员和全体干部人人有担子，形成同步同调、和衷共济的良好氛围。
第三，求真务实抓落实，做到“善行”。抓落实，贵在真、重在实、根本在“行”。“三分战略，七分执行”，执行力决定落实的成效、决定事业的成败。做到求真务实，要注意“三重”。一要重具体事项。抓落实是一项系统工程，工作不落实往往就反映在许多具体问题、具体事情上。只有从大处着眼，从小处着手，把具体事情办好了，工作才能落到实处。二要重主动出击。要坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气，做到“看不准不动手，看准了不松手，干不成不放手”。充分调动各方的积极性，以主动的心态、昂扬的斗志抓落实。三要重效率提升。对定下的事、形成的共识要马上办，绝不拖泥带水、延误时机。要革除影响落实效率的机制和风气，形成高效的作风。
第四，转变作风抓落实，做到“善戒”。党的执政能力，首要的是抓发展的能力。而对千头万绪的工作，必须把发展作为抓落实的主线。一些领导干部在工作时习惯于一般性号召，以会议落实会议，以文件落实文件，做表面文章，这与人民的要求是不相符的，与求真务实抓落实的作风是格格不入的。真正转变作风抓落实，就要做到“三戒”。一戒“漂”。抓落实是一项艰苦的工作，需要付出辛勤的劳动。要扑下身姿，深入基层和企业，加强调查研究，善于发现存在的实际问题，具体深入而不是浮于表面地抓落实。二戒“浅”。抓落实是一项长期的工程，必须抓好工作的全过程，不断打基础、固根本，坚持长期抓、经常抓、反复抓，力戒浅尝辄止，保证落实到位。三戒“平”。抓落实是一项创新性的工作，要树立起抓落实的高标准，切实做到高点定位、严格要求，不但要注重抓落实的工作，也要注意效果，保证质量，见到实效。
第五，完善机制抓落实，做到“善督”。机制就是抓落实的方法和途径。没有一套科学有效的运行机制，就难以保证各项工作真正落到实处。要从根本上解决不
落实、不认真落实和落实不好的问题，必须加强机制创新，向机制要方法、要成效。完善机制抓好落实，要用好“三
法”。一是健全责任机制，以“责任定位法”引导落实。对重点工作层层分解量化，做到任务、人员、标准、时限“四明确”，使每位干部心中有数、手中有活、肩上有责，把抓落实的过程变为履行责任的过程。二是健全工作机制，以“一线工作法”推动落实。切实做到“工作在一线推进、业绩在一线创造、干部在一线使用”，大力推行在现场办公、在基层抓落实，把办公室搬到一线，切实把问题解决在基层。三是健全督查机制，以“跟踪问效法”督促落实。健全重点项目和重要工作的工作调度机制，实行全过程追踪督查，定期通报落实情况，对没有达到预期效果和时间进度的，要说明原因，接受监督，保证干部抓落实有压力、有动力。
第六，公平公正抓落实，做到“善奖”。良好的激励机制，是促进抓落实的重要手段。与约束性的督促相比，正面的奖励更能激发干部的内部动力，激发主动性、积极性和创造性，收到更好的落实效果。要发挥好激励的作用，必须营造和建立公平公正的环境和制度，才能有效的激发干部动力。做到公平公正，要具有“三心”。一要凭公心用干部。干部是抓落实的具体组织者和执行者，因此，要把握好选人用人的正确导向，大力提拔那些作风扎实、工作踏实、善抓落实的干部，形成“人人想干事、个个真干事、大家干成事”的工作机制。二要有决心兑奖惩。我们确定的考核细则和奖惩规定，一定要严格兑现。该惩的不惩，就失去了约束力;而该奖的不奖，就失去了号召力，冷落了积极性。三要以民心评实效。要讲公正，人民群众最公正，讲公平，群众的评价最公平。我们无论干什么工作，都要以群众是否满意为评价标准，以工作是否赢得民心为评价标准，对群众评价高的人和事，要加大奖励、激励的力度。
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浅谈抓落实工作的方法和途径
古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。毛泽东同志曾指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调，凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志告诫我们：“要落实、落实、再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。”胡锦涛同志强调：要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。从领导工作来看说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实实在在的行动。如果不落实，再好的决议、政策，也是一纸毫无意义的空文。事实说明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。因此，我们要把行业的各项方针政策、工作要求变为实实在在的行动，取得实实在在的成效，就要求真务实，付诸实践，见诸行动，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。
一、狠抓落实，统一思想认识是前提
思想是行动的先导。抓好落实，统一思想认识是前提。思想认识到位是行动到位、工作到位的根底。只有认识统一了，目标明确了，步调才能一致，才能把广大干部职工的力量和智慧进一步凝聚起来，把方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把求真务实的工作干劲有效激发起来。国家局姜成康局长在青岛召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上明确指出:“行业经济运行经过4年高速增长后，目前已呈现高位回稳态势，进入较为稳定的增长期。当前经济运行工作的首要任务，就是如何延长稳定增长期，避免出现大的波动，努力实现平稳发展的目标。要牢固树立和认真落实科学发展观，把行业发展建立在可靠的市场根底和扎实的工作根底上，建立在资源配置效率不断改善和提高上，建立在有质量、讲效益、可持续的前提上。不要满足于过去的快速增长，更不要急功近利、盲目攀比，追求一时的快速增长，关键是要保持较长时期的稳定增长。目前行业仍保持较高速度增长，1文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.在这种情况下更要对今后的发展有一个全面把握，认真思考竞争实力是否增强、发展后劲如何、新的增长点在哪里，采取切实有效的反周期措施，只有这样才能赢得主动。”因此，我们一定要把思想认识统一到国家局关于当前行业发展形势的分析判断上来。理性看待成绩，正视存在问题，保持清醒头脑，坚定工作信心。不能满足现状，过分陶醉，要时刻牢记“两个务必”，更加自觉地查找工作中的差距和不足，更加辩证地认识面临的挑战和压力，更加准确地把握行业发展的特点和规律，更加深入地思考保持行业持续平稳健康协调发展的思路和对策。要认真研究如何找准新的经济增长点，如何夯实发展根底，如何加强薄弱环节，如何蓄积企业后劲等一系列重大课题，不断增强工作的前瞻性和主动性，不断提高驾驭烟草经济工作的本领和能力。只有以积极的而不是消极的、主动的而不是被动的、自觉的而不是被迫的、负责的而不是应付的态度抓好落实，才能不断取得工作的新成效，牢牢把握工作的主动权。
二、狠抓落实，突出工作重点是关键
抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点、破难点，才能牢牢掌握工作的主动权。重点工作一经确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成。通过抓住重点、突破重点，有效地带动全局工作。具体而言，就是要围绕国家局的总体要求和部署，把坚持以科学发展观统领行业发展全局，努力保持行业平稳发展；更加关注市场，努力提高适应市场能力；全面提升网建水平，努力保持销量稳定增长；烟叶工作要重心下移，着眼基层，突出服务
加强根底，确保规模稳定，质量提高；不断深化改革，加快创新步伐，解决束缚行业发展的体制性障碍，改善和提高资源配置效率，努力提高竞争实力；加强内部监管，认真解决好专卖制度下注重自律这一重大课题；巩固和完善烟草专卖制度，努力提高市场控制力等作为工作重点，采取切实措施，一步一步地开展，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见成效。
三、狠抓落实，强化责任督查是保证
抓落实，制度是根本，督查是保证。明确责任是抓落实的有效手段；责任不明，落实很容易落空。要有效避免人人抓落实，谁也没抓好的现象。实行目标责任制，对安排部署的各项工作、目标任务都要细化量化，层层分解，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力，要明确完成的时限和基本要求，不能大而化之、不了了之、有2文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
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四、狠抓落实，加强队伍建设是根底
抓落实的主体是人。只有建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质干部职工队伍，才能保证各项任务落到实处。要教育干部增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，争做讲党性、顾大局的表率；讲学习、守纪律的表率；讲公道、扬正气的表率；甘奉献、干实事的表率，同心同德、一心一意抓落实；要本着对企业负责、对工作负责、对党组负责的态度，严明纪律，奖勤罚懒，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部职工，敢于惩戒好大喜功、不干实事的干部，营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、无私奉献的氛围；加强对干部职工的学习培训，以提高综合素质，使干部职工既有抓落实的强烈愿望，又有抓落实的过硬本领。加快推进企业内部三项制度改革。逐渐形成“聘用为主，竞争上岗，工效挂钩，动态管理”的人事劳动用工机制。在用工制度上，今后要改以往的任用制为聘用制，提高人力资源配置市场化水平，形成“进得来、出得去、留得住”的用人机制。对现有访销、配送、稽查等人员要实行不同等级的动态管理。对那些素质较高、工作勤奋、成绩突出的人3文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
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五、狠抓落实，领导率先垂范是根本
群众看领导，不仅看“唱功”，更看“做功”，喊破嗓子不如做出样子。领导干部作为一个单位的“头雁”和“头羊”，在抓落实过程中具有十分重要的导向作用。领导干部是务实还是务虚，是真抓还是假干，是坐而论道还是扑下身子，广大职工都看得一清二楚，并会产生直接影响，使大家效而仿之。因此，在抓落实的过程中，领导干部的率先垂范、模范带头作用十分重要。领导干部要带头抓落实，关键是要有求真务实的工作作风。领导干部如何才能做到求真务实呢？首先，要有求真务实之“心”。主观上想求真务实，这是根底和前提。求真务实之心是与强烈的爱民、为民之心连在一起的。常怀爱民为民之心，方能常修求真务实之德。将企业的利益真正当成至高利益，将职工的安危冷暖时刻挂在心上，才会千方百计地去“求真”，求得事情的真实面目和解决问题的“真经”；才能满腔热忱地去“务实”，扎扎实实地为企业发展振兴贡献力量。其次，要有求真务实之“法”。坚持求真务实，还要解决“桥”和“船”的问题即方法问题。为此，就要做到：一要善于学习。努力提高自身素质，适应时代与行业发展的需要。二要善于做思想政治工作。要发挥我们党思想政治工作的优势，团结和带领广大职工一道去求真务实，一道去推进工作落实。三要善于调查研究。“求真”是“务实”的前提，先弄清“实事”是什么样子，才有可能去“求是”。这就需要我们下真功夫、苦功夫去摸清情况、调查研究。调查研究是正确决策、制定思路的前提和根底，而决策和思路是调研工作的目的和指向。实践一再证明，正确的决策和思路只能从社会实践中来，从调查研究中来，从问计于群众中来。毛泽东同志曾经精辟地指出：“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”。他还形象地说：“调查就像
‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”调查研究还被形象地称为领导干部的‘基本功’。基本功越扎实，调查研究越深入、4文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
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六、狠抓落实，确保工作成效是目的5文档收集于互联网，如有不妥请联系删除.
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