化工园区事故风险评估方案及应用
摘要:近三十年来,我国化工园区快速发展,虽然化工园区实现了资源配置的合理优化,促进了化工行业的持续发展,但是布局规划不合理、风险管控不到位等问题增加了化工园区的潜在事故风险。化工园区聚集着大量的危险源,一旦发生事故将会造成严重后果。为了保障化工园区的安全运营,避免重特大事故的发生,应该预先评估化工园区的事故风险,继而采取针对性措施降低园区的风险水平。因此,研究化工园区事故风险评估方法具有重要的实际意义。
关键词:化工园区;事故预防;安全管理;风险评估
1.
化工园区及其事故类型
1.
分化工园区概念
化工园区是指由国家或地方政府审批的特定区域内以化工产业为主导的工业园区。该区域以石油化工产业为基础,通过聚集各种生产要素实现化工产业分工协作,突出产业特色并提高集约强度。园区选址远离人口稠密区,具有便利的交通条件,同时具备包括水、电、气在内的配套公共设施。
1.
化工园区事故风险类型
根据2011—2015年全国化工事故统计数据,按照事故起数、事故时间、事故地点、事故类型和事故行业类别进行分类,分析化工事故的风险特征。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》,将2011—2015年全国化工事故按照一般事故、较大事故、重特大事故3种事故等级进行统计。2011—2015年全国一般化工事故起数和死亡人数下降趋势明显。其中,一般事故起数从195起
下降至81起,一般事故死亡人数从241人下降至93人,年平均下降率分别为19.7%和21.2%。2011—2015年全国化工较大事故起数和死亡人数无明显变化,年平均事故起数和死亡人数分别为15起和50人。2011—2015年全国重特大事故起数相对稳定,年平均事故起数为1起,但是死亡人数波动较大,这与重特大事故的死伤特性相关。
1.
化工园区事故风险评估方法
纵观各国学者的风险评估方法,总体上可分为定性、半定量和定量三种风险分析方法。
(一)定性风险评估方法。
该方法通过统一规则引导专家根据主管经验为生产系统状况进行评估,包括预先危险性分析(简称PHA)、故障类型和影响分析(简称FMEA)等方法。这类方法的特点是可操作性强,结果直观易读,但准确性受专家经验影响较大,因此通常由企业聘请具有相关行业经验的资深专家开展评估工作。
(二)半定量风险评估方法。
该方法将事故发生概率与事故后果相结合,通过数学运算方法为定性衡量指标赋值,进而得到风险值。典型的半定量风险评价方法包括风险矩阵法(RiskMatrix)、道化学火灾爆炸指数评价法(DowChemicalCompanyFireandExplosionIndex)和蒙德法(Mondprocess)等。半定量风险评估方法通过对事故发生概率及后果严重程度的分级量化描述,实现风险的计算,适用于难以用概率或后果模型进行准确计算的系统。
(三)定量风险评估方法。
该方法可实现风险的量化,用于比较分析风险的可接受程度,广泛应用于包括石油化工、电力、自然灾害、火灾等行业领域和事故类型。自然灾害定量风险评价模型可用于地震、洪涝等多种灾害模式,对自然灾害的可能性及严重程度进行预测。定量风险评估技术起源较早,起初用于解决民用核电站的安全性问题麻
省理工大学教授诺曼·拉斯穆森(NormanRasmussen),运用系统工程方法对核电站的风险进行了定量评价,并出版了核电站风险分析报告。随后,该方法的应用拓展至化工领域的风险评估,以英国坎维岛化工企业和荷兰鹿特丹石化装置风险评估项目为代表。对化工园区进行多米诺效应定量分析,进行个人和社会风险计算。
1.
化工园区整体风险评估运用
化工园区事故风险评估包括不同的评估单元和评估对象,为充分考虑各类评估单元和评估对象之间既相互独立又相互关联的关系,根据单元分类,建立化工园区整体风险评估指标,评估指标共分3级,其中包括3个二级指标、12个三级指标。一级指标表示化工园区的风险水平,二级指标表示3类典型单元的风险水平,三级指标表示12个重点评估对象的风险水平。本文依据《化工企业定量风险评价导则》(AQ/T3046-2013)中规定的设备典型泄漏场景选取企业或站场的设备或设施进行风险评估。选取危险化学品生产、储存、使用企业的常压储罐、压力储罐、蒸馏塔、反应器、压缩机和换热器进行风险计算,选取涉氨、涉氯企业的液氨储罐和液氯储罐进行风险计算,选取加气站、加油站的天然气储罐、柴油储罐和汽油储罐进行风险计算。
根据上述风险评估指标,化工园区整体风险评估是各单元包含的企业等评估对象风险的累加。评估化工园区整体风险时,既要考虑企业本身的个人风险,还要考虑该企业对周边人口造成的潜在风险。潜在生命损失(PotentialLifeLoss)是衡量企业个人风险和周边人口数量的综合指标,因此可作为化工园区整体风险累加的量化指标。高风险企业造成的事故损失和社会影响力远高于其他一般及低风险企业,因此应对化工园区中的高风险企业进行风险排序,优先针对高风险企业采取风险减缓措施。高风险企业的风险排序仅考虑企业的个人风险,避免企业周边人口数较低导致潜在生命损失较低的情况。采用基于层次分析法的模糊综合评价法对化工园区的企业进行风险排序。
首先运用PLL化工园区风险值评估方法计算化工园区整体的潜在生命损失,然后运用AHP模糊综合化工园区风险排序值评估方法计算化工园区不同评估对象
的风险排序值,两种方法分别简称为PLL评估方法和AHP模糊综合评估方法。潜在生命损失表示化工园区发生事故可能导致的死亡人数;风险排序值反映了不同评估对象对化工园区重大事故的影响,即风险排序值越大,表明该种评估对象对化工园区重大事故的影响越大。利用化工园区事故风险评估软件计算化工园区整体风险评估指标的权重值和化工园区风险排序值。
三、结论
化工园区聚集着大量的危险源,一旦发生事故将会造成严重后果。为了保障化工园区的安全运营,避免重特大事故的发生,应该预先评估化工园区的事故风险,继而采取针对性措施降低园区的风险水平。本文首先对于化工园区的概念以及事故风险的类型作了介绍,其次对于化工园区事故风险评估方法做了简要说明,最后对于化工园区事故风险评估指标以及运用进行分析。研究化工园区事故风险评估方法具有重要意义,对于社会和企业都具有重大作用。
四、参考文献
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化工园区安全风险评估表
化工园区安全风险评估表
1.基本信息
园区名称:_____________________
所在地区:_____________________
园区面积:_____________________
企业数量:_____________________2.安全风险评估
2.1主要危险源
序号t危险源名称t位置及数量t可能引发的事故类型t安全措施及处理方法
1t2t3t4t5t2.2现场安全设施
序号t安全设施类型t位置及数量t安全性能t是否完好
1t2t3t
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4t5t2.3应急预案
序号t应急预案类型t内容要点t应急响应措施
1t2t3t4t5t3.结论与建议
3.1安全风险评估结论
3.2安全管理建议
3.3其他建议
评估单位:_____________________
评估人员:_____________________
评估日期:_____________________
审核人员:_____________________
审核日期:_____________________
备注:本表可根据实际需要进行修改和完善。
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化工园(集中)区安全风险等级评估资料清单
1.设区市或县总体规划及批复
2.设区市或县产业规划
3.化工园(集中)区所在地区化工行业安全发展规划
4.化工园(集中)区的设立批复文件
5.化工园(集中)区总体规划及批复
6.化工园(集中)区产业规划
7.化工园(集中)区总平面布置图
8.化工园(集中)区周边土地规划安全控制线的确定及报送文件
9.土地规划安全控制线内的开发建设项目清单(自导则颁布之日起至今)及安全风险评估报告
10.当地人民政府关于化工园(集中)区安全生产和应急管理职责的机构设立文件和职责
11.化工园(集中)区管委会专业监管人员任命文件及资格证明
12.化工园(集中)区管委会领导带班制度及执行记录
13.化工园(集中)区安全风险分级管控制度及执行记录
14.化工园(集中)区危险废物安全处置管理制度及执行记录
15.化工园(集中)区封闭化管理制度和建设运行情况
16.化工园(集中)区区域安全风险评估报告(最新版)
17.化工园(集中)区环境影响评估报告(最新版)
18.《化工园区产业发展指引》或“禁限控”目录
19.近三年化工园区准入项目清单
20.近三年化工园(集中)区危化品建设项目的安全评估报告、安全设施设计专篇和安全设施竣工验收报告
21.化工园(集中)区内涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员、操作人员和特种作业人员学历和持证情况
22.化工园(集中)区的重大事故隐患排查清单及整改落实情况
23.近三年化工园(集中)区内企业的安全生产行政执法文书
24.企业和承包商准入、退出机制或黑名单制度及运行和考核情况
25.公用管廊的设计、施工方案和验收意见
26.化工园(集中)区危险废物安全处置管理制度
27.化工园(集中)区应急预案、应急演练和应急物资等台账记录
28.化工园(集中)区应急救援队伍、消防站、医疗急救设施和气防站等设置和运行情况
29.化工园(集中)区消防规划
30.化工园(集中)区安全生产与应急一体化管理相关文件及台账
31.化工园(集中)区信息平台建设方案、主要功能及运行情况
32.化工园(集中)区安全风险等级自评报告
化工园区风险评估规范1总则为指导、规范山西省化工园区风险评估分析工作,有效辨识、分析、评估和管控化工园区区域安全风险,降低园区系统安全风险,提高安全管理水平,增强园区安全应急保障能力,促进安全管理工作科学化、规范化,制定本标准。本标准规定了化工园区风险评估分析的术语和定义、管理规则、程序、方法、内容和报告编制要求。本标准适用于山西省行政区域内规划、在建或建成的化工园区的风险评估分析工作。其它以化工企业为主导的工业园区参照本标准进行评估分析。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T36762化工园区公共管廊管理规程GB36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T37243危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB50016建筑设计防火规范GB50160石油化工企业设计防火规范GB50489化工企业总图运输设计规范AQ8001安全评价通则注:本标准未涉及的内容,国家法律、法规和标准有规定的,执行国家法律、法规和标准的规定。3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1化工园区化工园区包括以煤化工或石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地、高新技术开发区、经济技术开发区、专业化工园区以及依法设置的化工生产企业集中区。3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。13.3风险发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。3.4风险评估运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑,以及对其是否可接受予以确定的过程。3.5定量风险评估对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析,采用个人风险和社会风险值描述风险程度,并与风险可接受标准比较的系统方法。3.6个人风险是指因危险化学品生产、储存装置各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率,即单位时间内(通常为一年)的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。3.7社会风险是对个人风险的补充,指在个人风险确定的基础上,考虑到危险源周边区域的人口密度,以免发生群死群伤事故的概率超过社会公众的可接受范围。通常用累积频率和死亡人数之间的关系曲线(F-N曲线)表示。3.8外部安全防护距离为了预防和减缓危险化学品生产装置和存储设施潜在事故(火灾、爆炸和中毒等)对厂外防护目标的影响,在装置和设施与防护目标之间设置的距离或风险控制线。3.9安全容量一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下,化工园区在一段时期内对园区内的正常生产经营活动,以及周边环境、社会、文化、经济带来无法接受的不利影响的最高限度,也即对风险的最大承载能力。3.10化工产业链是指一定区域内,各企业之间,以先进化工技术、特色化工产品、化工设备装置等为依托,在技术、产品与资金等方面形成上-中-下游互相依赖的链条关系。23.11多米诺事故理论初始事故发生并扩展到邻近装置,触发一个或多个二级事故发生,导致了比只有初始事故发生时更为严重的事故后果。3.12高敏感防护目标和重要防护目标高敏感防护目标包括下列设施或场所:a)文化设施。包括:综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施。b)教育设施。包括:高等院校、中等专业学校、体育训练基地、中学、小学、幼儿园、业余学校、民营培训机构及其附属设施,包括为学校配建的独立地段的学生生活场所。c)医疗卫生场所。包括:医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救场所;不包括:居住小区及小区级以下的卫生服务设施。d)社会福利设施。包括:福利院、养老院、孤儿院等为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施。e)其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所。重要防护目标包括下列设施或场所:a)公共图书展览设施。包括:公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆、展览馆、会展中心等设施。b)文物保护单位。c)宗教场所。包括:专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等场所。d)城市轨道交通设施。包括:独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点。e)军事、安保设施。包括:专门用于军事目的的设施,监狱、拘留所设施。f)外事场所。包括:外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等。g)其他具有保护价值的或事故场景下人员不便撤离的场所。4管理规则人员与技术要求4.1化工园区区域安全风险评估应由从事安全生产技术服务的机构承担,风险评估技术人员应为化工相关专业人员,从事安全风险评估工作3年以上。其中技术负责人应具备化工或安全工程专业副高级及以上职称并从事安全风险评估工作5年以上。承担化工园区区域安全风险评估的技术服务机构应具有开展工作所必要的工作场所、仪器设备和软件工具,并具备正确使用必要仪器设备、软件工具进行测试分析、模拟计算的技术能力。4.2委托与责任化工园区管理机构应与安全风险评估技术服务机构签订书面委托合同,明确各自的责任、权利和义务。化工园区管理机构应为安全风险评估技术服务机构开展化工园区区域安全风险评估提供必要的条件,并对其真实性负责。3承担安全风险评估工作的技术服务机构应客观公正、实事求是地开展,并为其做出的评估结论承担相应的法律责任。承担化工园区区域安全风险评估工作的技术服务机构与该化工园区内企业有利害关系的应回避。4.3评估周期化工园区至少每3年进行一次区域安全风险评估。化工园区发生如下情况时,必须重新进行区域安全风险评估:a)产业规划发生改变;b)危险化学品重大危险源数量发生明显变化(具体标准见表1);c)地质条件发生变化;d)发生区域性重大或特别重大生产安全事故。表1危险化学品重大危险源数量发生明显变化的辨识标准序号1234重大危险源级别一级二级三级四级允许变化的最大数量原有一级重大危险源的10%(按四舍五入取整)原有一级重大危险源的20%(按四舍五入取整)812注1:化工园区内某级别新增危险化学品重大危险源数量远超出表内所列数量时即说明重大危险源数量发生明显变化;注2:有毒气体或可燃气体存量可单独构成危险化学品重大危险源的,将该危险化学品重大危险源作为两个同级别的重大危险源进行判断或计算;注3:新增危险化学品重大危险源包含不同级别,且各级别数量均未超过允许变化的最大数量时,按照以下公式进行计算:Q=新增一级重大危险源数量/允许一级重大危险源变化的最大数量+新增二级重大危险源数量/允许二级重大危险源变化的最大数量+新增三级重大危险源数量/8+新增四级重大危险源数量/12如果计算值Q≥1,即说明重大危险源数量发生明显变化。5风险评估分析程序化工园区风险评估分析程序为:确定评估范围,基本情况调查,风险分析,评估单元与评估方法,风险评估,风险对策措施和建议以及风险评估结论等。风险评估分析流程如图1所示。4确定评估范围基本情况调查风险分析评估单元与评估方法风险评估风险对策措施和建议风险评估结论图1风险评估分析流程图5.1确定评估范围描述化工园区建成范围内的评估界面;若化工园区分期建设的话,应说明分期评估界面。5.25.2.1基本情况调查总体情况调查化工园区总体规划、功能区划分、土地利用情况、企业分布、行业分布、园区内部道路交通、人口分布、上下游产品及园区内企业的上下衔接关系。5.2.2内外部环境调查化工园区内外部重要目标和敏感场所及人员分布情况。5.2.3自然条件调查化工园区包括但不限于园区四季风向玫瑰图、最高洪水位、防洪设施设计标准、年均雷暴日、地震烈度级别、地勘报告结论等自然条件。5.2.4公用设施调查化工园区内的控制中心、供水、消防、供电、供气、污水处理、公用管廊等公用设施。5.2.5安全管理机构及日常安全管理工作调查化工园区安全管理机构及人员配置;园区应急救援体系设置;日常安全管理工作、园区一体化管理工作情况。5.2.6重点企业5调查重点企业的危险化学品分布、储存能力、工艺路线、生产规模、关键装置、重点部位、工艺连锁、从业人员、安全管理机构及安全管理人员配备、安全管理制度、卫生防护距离以及安全标准化或者其他类型职业健康安全管理体系达标情况等内容,调查各企业的危险化工工艺、重点监管危险化学品及危险化学品重大危险源的情况。5.3风险分析辨识和分析化工园区可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。5.3.1危险有害物质对化工园区整体安全可能构成影响的危险有害物质进行辨识分析,并列表说明危险物质的危险类别、数量、分布位置及危害。5.3.2重点监管的危险化学品对园区内涉及的列入国家重点监管的危险化学品目录的危险化学品应进行辨识。5.3.3重点监管的危险化工工艺对园区内涉及的列入重点监管的危险化工工艺目录的危险化工工艺应进行辨识和危险性分析。5.3.4危险化学品重大危险源辨识对列入评估范围的危险化学品,应按照GB18218进行重大危险源辨识。5.3.5园区装置对园区内危险化学品生产、储存装置应进行危险性辨识分析,应分析可能对园区整体安全性造成重大影响的危险、有害因素,分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。应识别园区高风险装置,并列表说明。5.3.6危险化学品运输对园区内危险化学品运输过程、车辆停放场所应进行辨识分析。5.3.7自然灾害对影响园区安全的自然灾害内应进行危险性辨识分析。5.3.8辨识结果汇总对辨识出的危险、有害因素的分布情况应进行列表,说明危险和有害因素存在的主要作业场所。5.45.4.1评估单元与评估方法评估单元划分评估单元应按照以下单元划分:选址及外部安全防护距离单元;功能区划分安全性单元;总体布局安全性单元;危险化学品事故后果单元;项目安全风险、区域安全风险单元;危险化学品运输单元;安全容量单元;区域安全保障单元;应急救援单元;安全管理单元;其他所需单元。安全评估单元针对不同的化工园区也可结合化工园区分布特点和实际情况及规模进行相应调整。65.4.2评估方法5.4.2.1园区个人风险基准和社会风险基准应满足GB36894的内容,结合化工园区实际进行风险评估。定量风险评价方法见附录B。园区可容许个人风险和可容许社会风险可使用相关专业软件计算,并以此为基础开展园区外部安全距离、功能区划分、项目布局、安全风险、危险化学品运输等方面的安全评估。5.4.2.2园区安全管理、选址及外部安全距离的安全评估,以安全检查表的方法为主,其他方法为辅。5.4.2.3园区区域安全保障、应急救援内容可采取逐项论述、比较的方法,宜采用定量比较的方法确定每项内容的评估结果。5.4.2.4事故后果等方面的安全评估,根据危险化学品生产的实际情况,可以选择池火灾模型、蒸汽云爆炸模型、高斯烟羽模型、多米诺效应模型等国际、国内通行的安全评价方法。5.55.5.1安全评估选址及外部安全防护距离5.5.1.1应分析气象、水文、地质、地形地貌等自然条件对园区选址的影响。5.5.1.2化工园区与高敏感防护目标和重要防护目标所应符合GB50160、GB50016和GB50489等的要求;当国家法律、法规、规章、标准、规范没有明确规定或需进一步论证外部安全防护措施的有效性时,参照GB/T37243规定的事故后果法和定量风险评价方法,结合GB18218、企业的风险分级(红橙黄蓝)、重大危险源、危险化工工艺、易制爆化学品和爆炸品,确定园区内属于红和橙色等级的企业,通过个人风险和社会风险指标进行论证,计算外部安全防护距离和个人风险、社会风险。风险可接受标准见附录D。5.5.2功能区划分安全性参照GB/T37243规定,采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险的安全评价方法,定量评估化工园区功能区划分的安全性,风险可接受标准见附录D。5.5.3总体布局安全性参照GB/T37243规定,采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险、社会风险的安全评价方法,定量评估化工园区内企业布局的安全性,风险可接受标准见附录D。5.5.4危险化学品事故后果5.5.4.1根据池火灾模型、蒸汽云爆炸模型、高斯烟羽模型等事故后果模型计算造成人员伤亡和财产损失范围,对于涉及爆炸物危险化学品生产装置和存储设施采用事故后果法评估,同时结合热辐射、冲击波超压等随距离变化规律预测事故后果,并评估多米诺效应的可能性及传导链条。一个化工园区的多米诺效应评估点应不少于3个。5.5.4.2危险源事故后果及相互影响评价主要包括:a)危险源安全性分析;b)可能泄漏源(容器破裂,管道破裂,安全阀失灵等)、源强、源项特征分析;c)事故后果类型的事件树分析;d)进行事故影响范围分析(热辐射、超压、中毒等);e)结合周边脆弱性目标调查结果,确定事故后果对周边人员及设施的影响,并进行评价分级;f)多米诺效应分析,针对距离较近的企业从火灾热辐射、爆炸超压等方面分析计算引发多米诺效应的距离,从而确定园区企业之间是否存在多米诺效应的危害;g)针对存在的问题,提出建议措施。5.5.5项目安全风险、区域安全风险5.5.5.1采用定量风险评价方法,通过个人风险和社会风险指标,对化工园区内的企业风险和区域的累积风险进行定量安全评估,确定园区内企业的风险和区域的累积风险是否在可接受范围内。5.5.5.2风险评估内容包括危险化学品生产、使用、储存和运输。5.5.5.3定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较,以判定风险的可接受程度。5.5.5.4个人风险和社会风险评估主要包括:a)在事故后果模型计算的基础上,针对每一事故后果进行频率分析;b)拟合处理频率分析结果和事故后果分析结果;叠加处理所有危险源的个人风险结果,并在园区平面布置图上绘制不同水平的个人风险等值线;c)结合人口分布情况,计算社会安全风险容量;;d)提出针对性的控制风险建议。5.5.6危险化学品运输5.5.6.1采用定量风险评价方法,通过个人风险指标,对化工园区危险化学品运输道路的风险进行评估。5.5.6.2定量风险评价的结果应与风险可接受标准进行比较,以判定风险的可接受程度。风险基准应满足GB36894中规定的要求,具体见附录D。5.5.7安全风险容量5.5.7.1安全风险容量分析,应从个人风险、社会风险以及人员平均风险角度进行分析。5.5.7.2安全风险容量决定区域危险化学品容量的可接受程度及运输风险,同时也决定企业生产规模的可接受程度。5.5.7.3企业生产规模、运输量与安全风险容量分析应从主要风险贡献企业在其生产规模下的道路危险化学品运输风险的可接受程度来确定其安全风险容量。5.5.7.4通过园区的安全容量分析对园区的合理发展规模和方式提出建议措施。5.5.8安全风险等级.梳理园区中涉及精细化工反应的企业和规划项目,分析企业开展反应风险评估的符合性,分析相应安全管控措施的落实情况及其有效性;分析园区内危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级的组织开展工作是否符合要求,并对评估等级(红色、橙色、黄色、蓝色)进行校核、对差异化分级管控措施的针对性和有效性进行分析。5.5.9区域安全保障应对化工园区的控制中心、供水、消防、供电、供气、污水处理、通讯、公用管廊等公共设施在事故状态下的承受能力进行评估。化工园区的公共管廊应符合GB/T36762的要求。5.5.10应急救援对应急救援的组织机构、应急预案、应急救援设施、应急救援队伍及物资、应急演练情况、本地区及附近可供利用的应急救援资源分布等方面进行评估。5.5.11安全管理对安全管理机构及管理人员配置、日常监督管理、安全管理制度、园区一体化管理、危险化学品运输管理、重点企业安全管理工作等方面进行评估。5.5.12其他要求对于法律法规、文件、标准及地方的其他要求进行符合性评估。5.6风险对策措施和建议安全对策措施和建议应针对化工园区存在的问题以及化工园区规范、有序发展提出建议措施。安全对策措施和建议应包括:园区区域规划和整体布局,产业布局;项目布置、土地利用、功能区划分;重大危险源安全管理;运输安全;园区基础和公共设施(道路、管廊、供电、供水、供气(汽));园区安全生产管理和应急救援;其他对策措施和建议。5.6.15.6.2a)b)c)d)e)f)g)5.7风险评估结论5.7.1安全评估机构应根据客观、公正、真实的原则,严谨、明确地做出安全评估结论。5.7.2安全评估结论的内容应包括高度概括评估结果,从风险管理角度给出评估对象在评估时的可容许个人风险和可容许社会风险,确定园区整体风险及安全容量是否在容许范围内。根据风险评估情况,给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论。6风险评估报告评估报告总体要求6.1安全风险评估报告是工作过程的具体体现,是园区在规划、建设或建成实施过程中的安全技术知道文件。报告文字应简洁、准确,评估过程科学、规范,评估结论清楚、明确,便于阅读和审查。6.2评估分析报告主要内容主要内容如下:a)风险评估概述,包含评估目的、评估对象和范围,以及评估依据和程序;b)化工园区概况,包括经济社会发展概况、地理位置、交通状况、自然条件、整体布局、产业布局;c)d)e)f)g)h)i)6.3主要危险有害因素辨识及分析结果汇总;事故案例分析(对近几年本化工园区及其他类似化工园区事故案例进行分析);评估单元划分和评估方法的选择;定性、定量安全风险评估;评估结果汇总;对策措施与建议;安全评估结论。评估报告附件主要内容如下:a)事故类型的分析识别过程;b)定性、定量分析过程;c)对可能发生的危险化学品事故后果影响范围的预测过程;d)园区整体性安全风险分析;e)园区规划图、平面布置图、事故后果范围图以及其他不宜放置在正文中的其他图表;f)评估方法的确定说明和评估方法简介;g)被评估园区提供的原始资料目录或复制件,如园区设立批准文件及其他相关文件等。6.4评估报告格式:风险评估报告的格式应符合AQ8001中规定的要求。1附录A(资料性附录)可信事故举例A.1池火灾有多个分隔良好的防火堤存在时,计算一个最大的火池,否则计算可能出现的最大面积的池火。A.2可燃气体泄漏、爆炸A.2.1如有一组液化气储罐,根据最大储罐的安全容量作为泄漏量计算泄漏、闪蒸并发生火球或爆炸的的后果。2A.2.2生产装置中计算阀门破裂(1cm裂口或其他可信数据)后10min的泄漏量及相应的事故后果。A.3A.3.1A.3.2有毒气体泄漏如有一组有毒气体储罐,计算管道断裂和阀门破裂(1cm裂口或其他可信数据)两种后果。2生产装置中计算阀门破裂(1cm裂口或其他可信数据)后10min的泄漏量及相应的事故后果。211附录B(资料性附录)定量风险评估方法B.1术语和定义B.1.1失效指系统、结构或元件失去其原有包容流体或能量的能力(如泄漏)。B.1.2失效频率失效事件所发生的频率,单位为次/年。B.1.3失效后果失效事件的结果,一个事件有一个或多个不利结果。B.1.4单元具有清晰边界和特定功能的装置、设施或场所,在泄漏时能与其它装置及时切断。B.1.5死亡概率表示个体死于暴露下的概率大小,为0~1之间的无因次数。B.1.6潜在生命损失表示单位时间内某一范围内全部人员中可能死亡人员的数目。B.2定量风险评价程序定量风险评价程序具体包括以下步骤:a)准备;b)资料数据收集;c)危险辨识;d)失效频率分析;e)失效后果分析;f)风险计算;g)风险评价。B.3危险辨识B.3.1应根据评价对象的具体情况进行系统的危险辨识,识别系统中可能对人造成急性伤亡或对物造成突发性损坏的危险,确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。B.3.2当危险性单元满足以下条件之一时,必须进行定量风险评价:12a)b)c)d)B.4政府主管部门要求;依据GB18218识别的重大危险源;单元过于复杂,不能使用定性、半定量的方法做出合理的风险判断;具有潜在严重后果的单元。泄露场景B.4.1在定量风险评价中,应包括对个人风险和社会风险起作用的所有泄漏场景,泄漏场景应同时满足以下两个条件:a)发生的概率≥10-8/年;b)至少导致1%的致死伤害概率。B.4.2泄漏场景可根据泄漏孔径大小分为完全破裂以及孔泄漏两大类,有代表性的泄漏场景见表B.1。图B.1泄露场景泄露场景小孔泄露中孔泄露大孔泄露完全破裂B.4.3B.5范围0mm~5mm5mm~50mm50mm~150mm>150mm代表值5mm25mm100mm整个设备的直径当设备(设施)直径小于150mm时,取小于设备(设施)直径的孔泄露场景以及完全破裂场景。失效频率分析B.5.1泄漏频率可使用以下数据来源:a)工业失效数据库;b)企业历史数据;c)供应商的数据;d)基于可靠性的失效概率模型。B.5.2使用工业数据库时,应确保使用的失效数据与数据内在的基本假设相一致,并应考虑设备(设施)的工艺条件、运行环境和设备管理水平等因素的影响对泄漏频率进行修正。B.6失效后果分析失效后果计算应采用先进、可靠的模型,并至少包括以下失效后果:a)池火;b)喷射火;c)火球;d)闪火;e)蒸气云爆炸;f)凝聚相含能材料爆炸;13g)毒性气体扩散。B.7风险计算风险计算应给出个人风险、社会风险和潜在生命损失。个人风险可表现为个人风险等高线,社会风险可表现为F-N曲线,并遵循如下原则:a)计算网格单元的尺寸大小取决于当地人口密度和事故影响范围,网格尺寸应尽可能小而不会影响计算结果;b)个人风险应在标准比例尺地理图上以等高线的形式给出,应表示出频率大于10-8/年的个人风险等高线;c)个人风险可只考虑人员处于室外的情况,社会风险应考虑人员处于室外和室内两种情况。B.8风险评价B.8.1将风险评价的结果和风险可接受标准相比较,判断项目的实际风险水平是否可以接受。如果评价的风险超出容许上限,则应采取降低风险的措施,并重新进行定量风险评价,并将评价的结果再次与风险可接受标准进行比较分析,直到满足风险可接受标准。B.8.2风险可接受准则可采用ALARP原则:a)如果风险水平超过容许上限,该风险不能被接受;b)如果风险水平低于容许下限,该风险可以接受;c)如果风险水平在容许上限和下限之间,可考虑风险的成本与效益分析,采取降低风险的措施,使风险水平“尽可能低”。14附录C(资料性附录)化工园区风险评估资料C.1C.2相关安全生产法律、法规、规章、标准及规范合法证明材料内容如下:a)化工园区规划批准文件;b)企业立项批准文件、初步设计;c)企业安全评价报告。C.3综合性资料内容如下:a)气象资料:大气参数;b)地质、水文资料;c)地形、地貌资料;d)化工园区与周边环境关系位置图。C.4化工园区基础资料内容如下:a)规划图:总体布局图、产业布局图、地块控制规划图、道路交通规划图、物流流向图、公用工程配套规划图、消防规划图等;b)规划说明;c)周边人员分布:应根据评价目标,确定人口统计的边界;考虑人员在不同时间上的分布,如白天与晚上;考虑娱乐场所、体育馆等敏感场所人员的流动性;考虑已批准的规划区内可能存在的人口;d)周边点火源分布:点源,如加热、锅炉、机车、人员等;线源,如公路、铁路、输电线路;面源,如冶炼厂等;e)安全管理机构设置及人员配置;f)应急资源资料:化工园区及所属企业配置的应急物资装备、园区内的应急避难场所、园区内及周边应急队伍的基本信息、园区内及周边的气防站、医疗资源等专业应急力量的基本信息、应急联动机制基本信息。C.5企业基础资料15内容如下:a)危险物质:危险物质名称、存量,化学品安全技术说明书(MSDS);b)设计和运行数据:总平面布置图、设计说明、工艺技术规程、安全操作规程、工艺流程图(PFD)、设备数据、管道数据、运行数据等;c)减缓控制系统:探测和切断系统(气体探测、火焰探测、毒性探测、电视监控、联锁切断等)、消防、水幕等减缓控制系统;d)管理系统:管理制度、操作和维护手册、培训、应急、事故调查、安全标准化等;e)企业内部人员分布;f)企业内部点火源分布。C.6相关类比资料内容如下:a)类比工程资料;b)相关事故案例。C.7其他可用于安全评估的资料16附录D(资料性附录)可容许风险标准D.1防护目标个人风险基准个人风险是指因危险化学品事故(火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故等)造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率,即单位时间内(通常为年)的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。D.1.1使用工业数据库时,应确保使用的失效数据与数据内在的基本假设相一致,并应考虑设备(设施)的工艺条件、运行环境和设备管理水平等因素的影响对泄漏频率进行修正。D.1.2危险化学品生产装置、储存设施周边防护目标所承受的个人风险应不超过表D.1种个人风险基准的要求。化工园区周边防护目标所承受的新建化工园区内规划项目的叠加个人风险应不超过表D.1中新建装置个人风险基准的要求、所承受的化工园区内已正式运营企业的叠加个人风险应不超过表D.1中在役装置个人风险基准的要求;正式运营化工企业如需新增规划项目,化工园区周边防护目标所承受的化工园区内正式运营企业与新增规划项目的叠加个人风险应不超过表D.1中新建装置个人风险基准的要求。表D.1人风险基准个人风险可接受标准(概率值)新建装置(每年)≤3×103×10-7防护目标高敏感防护目标重要防护目标一般防护目标中的一类防护目标一般防护目标中的二类防护目标一般防护目标中的三类防护目标注:一般防护目标出自GB36894。在役装置(每年)≤3×101×10-6-6-51×10-53×10-5D.2社会风险基准D.2.1社会风险是指能够引起大于等于N人死亡的事故累积频率(F),也即单位时间内(通常为年)的死亡人数。通常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。D.2.2可容许社会风险标准采用ALARP(AsLowAsReasonablePractice)原则作为可接受原则。ALARP原则通过两个风险分界线将风险划分为3个区域,不可容许区、尽可能降低区(ALARP)和可容许区:a)若社会风险曲线落在不可容许区,除特殊情况外,该风险无论如何不能被接受;b)若落在可容许区,风险处于很低的水平,该风险是可以被接受的,无需采取安全改进措施;c)若落在尽可能降低区,则需要在可能的情况下尽量减少风险,即对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等,以决定是否采取这些措施。D.2.3通过定量评估,社会风险应满足图D.1中可容许社会风险标准要求。1图D.1可容许社会风险标准(F-N)曲线18
园区安全风险评估工作方案
评估单位
2020年4月
为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工集聚区安全管理的指导意见》(安委办〔2012〕37号)、《危险化学品安全综合治理方案》(国办发〔2016〕88号)、《国务院安委会办公室应急管理部关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》(安委办明电〔2019〕4号)要求,进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区安全管理,降低系统安全风险,增强安全应急保障为此对某园区(集聚区)进行区域安全风险评估。
一、指导思想
以科学发展观为指导,加快实施安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准,按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,严格集聚区内化工企业安全准入,加强集聚区一体化监管,推动集聚区与社会协调发展;建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的集聚区安全管理工作机制,将集聚区内企业之间的相互影响降到最低,强化集聚区内企业的安全生产管控,夯实安全生产基础,加强应急救援综合能力建设,促进集聚区安全生产和安全发展。
二、工作目标
集聚区安全风险评估主要立足于集聚区的现状评估,兼顾未来发展规划的预评估。在全面了解集聚区总体发展规划、产业定位和发展现状,掌握集聚区总体布局、企业分布和周边环境的基础上,充分辨识现有(预见)或潜在的危险有害因素,进行定性、定量分析,确定集聚区整体风险(含可容许个人风险和可容许社会风险)及安全容量是否在容许范围内,确认安全风险的受控程度,完成集聚区安全风险评估报告。
指导化工项目的发展规模和产业结构布局,规范集聚区相关安全设施的配置和管理,完善相关安全设施,识别企业间多米诺效应,实现风险控制和管理。对于集聚区安全管理水平、应急救援协作能力进行整体评估提出相关措施,为集聚区安全生产和周边环境安全,提出预防事故、控制风险、降低事故损失及影响的对策措施。
三、工作内容
1、前期准备
前期准备工作包括:明确评估对象和评估范围;选择评估机构,组建评估组;明确评估目的和目标;制定计划进度;收集国内相关法律、法规、规章、标准、规范;实地调查被评估对象的基础资料,现场勘察,准确记录勘察结果。
2、周边环境的安全影响
分析集聚区周边社会环境对于集聚区日常运作的影响,从周边企事业单位分布、交通设施、常住人口分布、人流分布、社会风俗、农耕习惯等角度分析社会环境对于集聚区选址及集聚区内企业运作的影响。
3、辨识与分析危险、有害因素
识别集聚区内的高风险装置;辨识和分析集聚区可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
4、划分评估单元
依据集聚区区域性的特点以及风险评估的特点划分的评估单元,评估单元相对独立,具有明显的特征界限,便于实施评估。评估单元可分为:集聚区选址合理性、总体布局、企业间安全相关性、重点防控区域和重大危险源点、危险化学品运输、公用工程配套、应急管理、安全管理以及其他评估单元。
5、选择评估方法
根据评估目的和目标以及划分的评估单元的特点,选择科学、合理、适用的定性、定量评估方法进行整体性评估与分析。定性、定量评估方法的选择根据集聚区的特点进行,能进行定量评估的应采用定量评估方法,不能进行定量评估的可选用半定量或定性评估方法。对于不同的评估单元,可根据评估的需要和评估单元特征选择不同的评估方法。
1)集聚区内涉及重点监管危险化学品、危险工艺和危险化学品重大危险源的企业,采用定量分析方法进行计算;定量风险评价(简称QRA)也称为概率风险评价(PRA),是一种对风险进行量化评估的重要技术手段。该方法以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,通过对系统或设备失效概率和失效后果进行分析,将风险表征为事故发生频率和事故后果的乘积,从而对重大危险源的风险进行定量描述;主要分析可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故可能
对毗邻企业及区域造成的相互影响,分析引发连环事故的可能性,并确定个人和社会风险值及其风险可接受程度。同时,根据其危险特性和危险程度,确定辖区重点防控目标,提出有效降低区域整体危险性的对策措施。此方法使用定量计算软件进行计算,以计算结果为基础来分析论证集聚区外部安全距离、集聚区功能区划分、集聚区项目布局、集聚区安全风险、区域危险化学品运输等方面的安全风险评估。
2)集聚区安全管理、应急救援的安全评估,以安全检查表的方法为主,其他方法为辅。
3)集聚区区域安全保障内容较复杂,采取逐项论述、比较的方法,尽可能采用定量比较的方法确定每项内容的评估结果。
6、定性、定量评估与分析
依据有关法律、法规、规章、标准、规范,采用选定的评估方法以实地调查、现场勘察的结果为基础,并参考类比对象的实际状况对集聚区的危险、有害因素导致事故发生或造成急性危害的可能性和严重程度进行定性、定量评估与分析。
针对集聚区的特点,重点评估如下内容:
1)集聚区选址及外部防护距离安全风险评估。主要从集聚区的产业定位、产业结构、区内化工企业性质和发展方向,分析集聚区建设与本地区经济社会发展规划和产业发展规划的要求是否一致,评估集聚区对其周边人员密集场所、重要设施和环境敏感目标安全可能产生的影响,辨识集聚区周边环境、自然条件对集聚区安全生产的影响。
2)功能区划分安全风险评估。从集聚区的产业特点、主要功能区划分分析,采用可以提供事故后果、多米诺事故影响以及个人风险的安全评价方法,定量评估化工园区功能区划分的安全性。
3)集聚区总体布局安全风险评估。从集聚区企业分布、上下游产业链、物流运输、自然条件等情况,分析集聚区的区域规划、总平面布局规划、土地利用规划等方面的是否欠缺,对规划建设区内拟引进企业的产业选择、限(控)制企业类型、拟建企业分布、物流输送等是否合理。
4)危险化学品事故后果分析。以集聚区内涉及重点监管危险化学品、危险工艺和危险化学品重大危险源的企业为重点,主要采用定量分析方法,分析可能
发生的火灾、爆炸、中毒等事故可能对毗邻企业及区域造成的相互影响,分析引发连环事故的可能性,从而确定企业之间是否存在多米诺效应的危害。
5)聚集区区域安全风险评估。采用定量风险评价方法,通过个人风险和社会风险指标,对区内的企业风险和区域的累积风险进行定量安全评估,确定区内企业的风险和区域的累积风险是否在可接受范围内。
6)安全风险等级。梳理集聚区中涉及精细化工反应的企业和规划项目,分析企业开展反应风险评估的符合性,分析相应安全管控措施的落实情况及其有效性;分析区内危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级的组织开展工作是否符合要求,并对评估等级(红色、橙色、黄色、蓝色)进行校核、对差异化分级管控措施的针对性和有效性进行分析。
7)集聚区公用工程设施和物流运输安全风险评估。以集聚区市政和公用工程设施的安全性和符合性为重点,分析供水、供电、供热、供气、通讯、污水处理、固体废弃物处理以及铁路、危险化学品输送管道、公共管廊、道路运输等是否存在的问题和不足。
8)集聚区安全管理及应急救援能力评估。依据集聚区的发展规划和现有规模、产业特点等,分析集聚区安全管理机构设置和安全管理人员配备的匹配性,安全管理措施和落实情况的有效性,评估集聚区应急救援预案、应急物资储备、应急救援队伍和快速应急响应机制的建立和运行情况,分析集聚区在安全管理和应急管理上是否存在的问题和不足。
7、安全对策措施
为保障集聚区的安全条件,从选址、布局、安全风险、产业规划、安全保障、企业间安全相关性、公用工程设施、人流物流控制、安全管理、应急救援等方面提出安全对策措施;从保证评估对象安全条件的需要提出其他安全对策措施。
8、评估结论
概括评估结果,评估对象在评估时的条件下与国家有关法律、法规、规章、标准、规范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评估对象能否具备安全条件的结论。
四、工作成果
完成《某园区区域安全风险评估报告》
1、评估报告的总体要求
评估报告是评估工作过程的具体体现,是评估对象在规划、建设或建成实施过程中的安全技术指导文件。
2、安全评估报告主要内容
1)编制说明;
2)集聚区概况、集聚区企业概况及高风险装置概况;
3)集聚区外部周边情况及自然条件;
4)集聚区基础设施;
5)集聚区安全管理及应急救援;
6)安全评估程序;
7)采用的安全评估方法;
8定性、定量评估;
9)集聚区安全评估结果;
10)事故案例;
11)对策措施与建议;
12)安全评估结论。
3、安全评估报告附件
1)事故类型的分析识别过程;
2)定性、定量分析过程;
3)对可能发生的危险化学品事故后果影响范围的预测过程;
4)集聚区整体性安全风险分析;
5)集聚区规划图、事故后果范围图(个人风险等值线图、社会风险曲线图等)以及其他不宜放置在正文中的其他图表;
6)安全评估方法的确定说明和安全评估方法简介;
7)被评估集聚区提供的原始资料目录或复制件,如集聚区设立批准文件及其他相关文件等。
五、工作部署
(一)第一阶段:前期准备
收集集聚区的基本资料,同集聚区联系人确定工作程序,评估范围,工作内
容,时间节点,工作成功及验收要求。
(二)第二阶段:动员部署
1)集聚区主管部门组织召开动员部署会议,统一思想认识,明确目标任务、工作内容、工作程序、责任分工、时限要求,做好各项前期准备工作,营造浓厚氛围。
2)第三方评估服务机构对开发区内危险化学品企业进行评估工作部署及评估内容简介培训。
(三)第三阶段:调研走访及资料收集
集聚区相关部门会同第三方服务机构成立调研工作小组,依据国家和山西省及吕梁市有关法律法规、标准规范和文件规定,全面收集集聚区的各类基础资料,实地勘查区域自然条件,真实掌握集聚区内现有企业的实际情况和规划情况。主要内容包括:
1、经济社会发展概况。集聚区所在地区的综合经济、经济结构、产业结构,区域位置、辖区面积,资源、人口、教育、交通、文化、医疗情况等。
2、周边环境。集聚区周边5公里范围内的居民点、学校、市场、医院等人员密集场所和重点设施分布情况,集中区内常住居民的分布情况。
3、自然环境。集聚区所在地的地理位置、自然条件(地形、地貌、地质构造、水文、气象、生态环境)等。
4、规划情况。集聚区总体规划、产业定位和产业特点,用地规划、企业分布、集聚区总平面布置图,集聚区封闭管理情况等。
5、化工企业基本情况。集聚区内的化工企业名称、所处位置及占地面积,涉及的主要危险化学品分类及其储存情况,涉及的重点监管危险化工工艺情况等,企业间上下游产品衔接情况,集中区内非化工企业、民用设施分布情况等。
6、危险化学品重大危险源分布。集聚区内涉及重大危险源的企业及其分布,重大危险源的等级和监控措施,集聚区重大危险源集中监控情况等。
7、应急救援准备情况。集聚区专门消防站建设和运行情况,企业专兼职应急队伍的分布和特点,环境应急监测、应急救援物资、医疗救护(包括依托的医疗救护能力)、气防站设置和应急响应的时间,集聚区应急指挥和监控信息平台建设情况等
8、生产安全事故记录。集聚区近5年内危险化学品事故和其他事故总体分析以及各事故企业名称、事故类型、人员伤亡、事故原因和事故处理、采取的对策措施等。
9、交通运输情况。在集聚区内从事危险化学品运输的企业及其危险化学品运输车辆、从业人员情况以及危险化学品运输线路以及主要运输的危险化学品种类、数量及流向等,集聚区内危险化学品输送管道情况,包括输送介质、流量、压力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。
10、公用配套设施现状及规划。集聚区内供电、供热、供气及通讯系统,污水处理、固体废弃物处理系统,铁路、给排水、公用管廊(含地下管线)等。
11、安全生产管理现状。集聚区安全管理组织机构及人员基本情况、安全生产管理职责分工、安全生产责任制落实及目标考核情况,日常安全管理情况等。
调研工作小组采取查阅资料、现场调研相结合的方式,深入各入园企业开展专题调研,调研内容主要包括:了解各入园企业相关基本信息、生产设备设施信息、危险化学品信息、安全管理信息等。
(四)第四阶段:成果编制
第三方服务机构组成的项目组对调研走访收集的资料,进行认真汇总、梳理、统计、分析,对集聚区现有(预见)或潜在的危险有害因素,生产安全风险因素进行识别、分类、评估、对区域风险进行定量风险评价、重大事故后果模拟影响评价、区域选址及布局安全分析、安全保障能力分析、安全管理和应急规划分析等,最终编制《某园区区域安全风险评估报告》(初稿),并适时组织内部评审。成果编制期间,根据需要继续有针对性地收集补充有关调研资料。
(五)第五阶段:成果初审
对各项成果文本初稿进行征求意见、中期初审,对各项成果完整性、数据可靠性、建议措施的可行性等进行审核,形成修改意见和资料补充调研意见。结合初审意见,对辨识、评估过程中发现的具体问题进行再次走访核实,修订完善形成《某园区区域安全风险评估报告》(送审稿)。
报告需经过三轮公司内部审核,同时邀请业内专家进行外部评审。
(六)第六阶段:成果验收
组织专家团队,对第三方服务机构提交的各项成果文本送审稿进行评审,进
一步对各项成果完整性、数据可靠性、建议措施的可行性等进行审核、论证,形成专家组评审意见和修改建议。第三方服务机构结合专家组评审意见和各位专家意见,对各项成果进一步认真修改完善,并经专家组组长、各位提出修改建议的专家确认,完成《某园区区域安全风险评估报告》。
四、报价预算
序号
工作内容
收集相关资料、调研及现
工作时间(天))
计价(万元)
备注
场勘查
1011辨识与分析危险、有害
因素
定性评估
定量评估
报告编制
内部审核
交流意见
外部审查
报告出版
税费
合计
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