2021年在全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会上典型发言
在全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会上的典型发言
安康市工业和信息化局
作为负责中小企业(民营经济)促进工作综合管理部门,当前和今后一个时期,市工信局将认真贯彻落实此次全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会精神,聚焦四个重点,不折不扣抓好政策落实,让民营经济创新源泉充分涌流,让民菅经济创造活力充分迸发。
一是聚焦企业抓转型。在主体培育上,按照“做多、引强、壮大、扶优”的思路,用好产业发展基金,积极扶持初创期和成长性企业,加快培育规上企业和省级成长梯队企业,重点壮大支柱产业和骨干企业,力促微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次。在技术改造上,以提升、转型、优化为方向,实施制造业重大技术改造升级工程,引导民营企业加大技术改造力度,不断提升企业智能装备水平,谋划新上一批工业投资和技改项目,确保增速超过15%以上。在两化融合上,继续深入开展信息技术入企活动,加快软件和信息技术企业培育,积极发展工业互联网和推动企业上云,全面推广工业化与信息化融合管理体系,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造。在开放发展上,着力实施大开放战略,把工业招商作为“一号工程”,继续精准做实各类招商及“产品展销+项目推介”招商模式,支持优秀民营企业加快“走出去”步伐,强化骨干民营企业“引进来”力度。
二是聚焦园区抓承载。推进标准化工业厂房建设。做大园区标准化工业厂房总量,确保新建标准化厂房5万平方米以上;
科学配建社区标准化厂房,吸引毛玩文创、电子、服装等劳动密集型产业落地发展,将标准化厂房建设作为重点支持积项目,积极争取省工信厅纳入省级支持范围。明晰工业园区定位。切实抓好19个省级县城工业集中区特别是8个省级示范区建设,指导县区修订完善工业集中区产业发展规划,每个县区重点培育1-2个工业主导产业集群,形成集中区之间优势互补、差别错位、特色鲜明的协同发展格局。促进大中小企业融通发展。做好国家小型微型企业创业创新示范基1地创建发展工作,支持我市民营企业与大企业共同建设制造业创新中心,加快形成“产业创新+孵化”的共生共赢机制;
支持民营企业积极有序参与混合所有制改革。
三是聚焦合力抓统筹。市工信局作为推动民营经济高质量发展领导小组办公室主任单位,将头协调做好民营经济发展服务工作,围绕发展这一要务,以高质量发展引领高速度增长,以高速度増长推动高质量发展。这次市委、市政府出台的《安康市支持民营经济高质量发展若干政策措施》,经过了多轮讨论和修改,政策容量大,含金量高,可操作性强。每条政策措施都明确了相应的责任部门,特别是牵头部门一定要认真研究,进一步细化责任和分工,提出具体工作方案,确保每条政策都能够落地、落实。强化重点企业包联扶。牵头组织开展“政企连心桥”活动,继续开展包联帮扶重点工业企业工作,围绕困难出主意、想办法,精准施策解难题、出实招,形成“市级领导包抓产业(项目)、市直部门帮联企业、县区直接服务企业”的市县联动格局;
完善工信系统“1+6”扶贫工作构架,引导民营企业发挥优势,积极投身脱贫攻坚主战场。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。提高政治站位,强化牵头职责,压实工作责任,督促拖欠单位按照月度清欠偿付“时间表”,抓紧落实偿付资金,加快清欠偿付进度,确保完成各项工作任务。
四是聚焦环境抓服务。突出抓好民营企业减负工作。发扬“店小二”精神,开展“保姆式”服务,围绕优化办事流程这一特色指标,提升办事服务水平和效率;
全面落实涉企收费政策,努力降低企业用地、用工等要素成本。突出抓好民营企业融资服务。搭建政银企合作平台,强化协调服务和牵线搭桥,鼓励商业银行扩大对民营经济的有效信贷,引导民营企业拓宽融资渠道。实施中小企业经营管理者素质提升工程。发挥高新区中小企业公共服务平合职能,依托市、县(区)中小企业服务中心网络平合以及产业园区、小微企业“双创”基地培训机构,加大对创业者和初创期小微企业管理者的培训力度。新时代,推动全市民营经济高质量发展,离不开一大批有情怀、有抱负、有担当、懂经营、会管理的优秀民营企业家,在市场经济的大潮中奋勇搏击,奋力争先,彰显自已的人生价值。
民营经济是我市经济发展的潜力所在、活力之源。市工信局将以此次会议为2契机,认真贯彻落实好市委、市政府的决策部署,以实际行动履职尽责、担当作为,助力民营经济加快发展,为实现“追赶超越、绿色崛起”和建设“西北生态经济强市”提供有力支撑,以优异成绩献礼祖国成立7周年。
谢谢大家!
安康市金融工作办公室
为贯彻落实好本次大会精神,市金融办决心从以下几个方面支持民营经济高质量发展。
一、加大金融供给,让企业发展有信心。一是加大金融政策支持力度。我办将会同人民银行安康中支、安康银保监分局,积极向省地方金融监督管理局、人行西安分行、映西银保监局汇报衔接,着力争取定向降准释放的流动性,督促各银行业金融机构将定向降准资金全部用于发放小微、民营企业贷款。二是灵活运用货币政策工具。充分利用好支农、支小、扶贫再贷款、常备借贷便利等货币政策工具,为符合条件的地方法人金融机构提供小微企业贷款提供流动性支持,重点支持地方法人银行业金融机构发放普惠口径小微企业和单户授信1万元以下的民营企业贷款。三是提高直接融资比重。大力发展股权交易市场、债券市场,丰富融资工具,增强其服务民营经济的能力。利用好多层次资本市场,通过信托、证券、基金等机构,以自有资金或多渠道募集社会资金的方式提高直接融资比重,支持民营企业增强高质量发展的信心。
二、强化金融创新,为企业服务更贴心。一是创新金融产品。围绕新安康门户区建设和各县区工业集中区、农业现代园区、飞地园区、五大特色产业、新社区工厂,特别是包装饮用水、毛绒玩具等特色优势产业,创新推广一批契合产业特点的“绿色金融产品贷”“新社区工厂贷”“产业链贷款”等系列信贷产品,加大对各类经营主体的信贷支持,探索采取名单式管理、统一授信的方式,建立稳定的利益联结机制。对符合经济结构优化升级方向、有发展前景和一定竞争力但暂时遇到困难的民营企业,按照“一企一策”原则,协调各债权银行提供必要的融资支持,帮助企业维持或恢复正常生产经营,使其闯过暂时性难关。二是创新保险服务方式。探索建立“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作模式,启动中小微企业贷款保证保险试点,充分发挥保险业为民营企业融资增信、分担风险和直接投资的功能。三是继续增加还贷周转金规模。协调各银行业金融3机构合理确定小微企业贷款利率,继续发挥好政府还贷周转金作用,并适度増加周转金规模,有效解决企业贷款周转难、周转贵问题,确保小微企业贷款利率下降到6%左右。四是健全融资担保体系。促进市财信融资担保公司增资扩股,实现县区政府性融资性担保机构全覆盖。全年财信融资担保公司支农支小担保业务占比达到8%以上,小微企业平均担保费率降至3%左右,不再收取保证金、评审费。建立权利与义务对等的银担合作机制和风险分担机制,构建可持续的商业发展模式。
三、健全工作机制,让企业获贷更省心。一是建立月督查、季分析、半年通报、年度考评工作机制。围绕金融机构对小徽企业的信贷投放增速、金融产品创新、金融顾问制度落实、高新金融服务聚集区建设、金融风险防范等五项重要指标,加大考核评价工作力度,确保全年小微企业贷款增长3%以上。二是继续落实好金融顾问制度。抽调选派5名金融顾问帮扶千户小微企业,使其充分发挥了解企业经营情况、解读产业政策、普及金融知识、规范财务管理、完善现代企业制度、定制金融产品、帮助企业融资等方面作用,为企业提供专业化、个性化和精细化的金融服务,提高金融服务的精准性和有效性,推动金融业与实体经济深度融合、共同发展。三是加强银企对接。每年召开不少于4次银企对接会议,分产业、分行业、分类别开展点对点治谈合作,提高产业与金融的对接效率,强化银企对接成果履约跟踪落实,增强银企对接的实效性。四是完善尽职免责机制。落实国家金融监管部门对银行业金融机构监管考核与信贷支持民营企业挂钩政策,建立“敢贷、能贷、愿贷”的工作机制,严格执行小微企业贷款不良率提高3个百分点以内的尽职免责相关制度,增强金融机构贷款敢于投放和民营企业发展预期融资的信心
四、优化金融生态,让金融服务更暖心。一是加强信用体系建设。以金融领域信用建设为先导,以信用安康建设为抓手,加快推进金融服务信用信息共享平合和小微企业信贷产品信息查询平台建设,深入开展信用县区、信用镇办、信用村社及信用户创建活动,实施小微企业
在市民营经济发展大会上的发言:聚力“四个坚持”助推民营经济高质量健康发展
在市民营经济发展大会上的发言:聚力“四个坚持”助推民营经济高质量健康发展
摘要:随着国家经济发展的进一步壮大和政策扶持的不断增强,我国的民营经济发展也进入了一个新的时期。然而,在实践中,我们发现民营经济发展面临着一些困难和挑战,比如融资难、市场竞争激烈、人才短缺等问题。针对这些问题,我们需要聚力“四个坚持”,助推民营经济高质量健康发展。
关键词:民营经济、高质量发展、四个坚持、市场竞争
尊敬的领导、各位嘉宾、女士们、先生们:
大家好!
今天,我非常荣幸能够在这个盛大的市民营经济发展大会上发言。首先,我想谈一下我们所面临的局面和问题。随着我国经济的不断发展,民营经济也进入了一个新的时期。它已成为我国经济的重要支柱和推动力量,为国家的繁荣发展做出了重要贡献。然而,在实践中,我们也遇到了很多困难和挑战,比如融资难、市场竞争激烈、人才短缺等。为了解决这些问题,我们需要聚力“四个坚持”,助推民营经济高质量健康发展。
一、坚持市场竞争
市场竞争是民营经济健康发展的基础。只有在激烈的市场竞争中锤炼出企业的核心竞争力,才能抢占市场份额,赢得利润和口碑。因此,我们要坚持市场竞争,加强内部管理,提高产品和服务质量,树立精品意识,不断满足顾客的需要,赢得顾客的信赖和忠诚。同时,我们要拓展国内和海外市场,开拓新的商业领域,争取更多的市场份额,提高企业的盈利能力。
二、坚持技术创新
技术创新是民营经济高质量发展的关键。只有通过持续不断的技术创新,企业才能跟上时代的步伐,保持产品领先地位,并不断提高产品的附加值和市场竞争力。因此,我们要坚持技术创新,强化技术人员的培训和引进,增加科研投入,积极申请科技创新基金和专利权,提高自主创新能力。
三、坚持人才培养
人才是民营经济健康发展的动力。只有拥有一支高素质的人才队伍,企业才能适应市场的变化和发展的需要,为企业的发展注入新的动力。因此,我们要坚持人才培养,加强企业文化建设,提供良好的工作环境和福利待遇,注重员工的个人发展。同时,我们还要加强人才引进,吸引优秀的人才加入企业,提高团队的战斗力和执行力。
四、坚持质量和信誉
质量和信誉是民营经济长期发展的保障。只有坚持质量和信誉,才能树立企业的良好形象、赢得市场信任,促进企业的长久发展。因此,我们要坚持质量和信誉,加强对产品和服务的质量把控,落实诚实守信的经营理念,建立良好的信誉体系,提高企业的社会责任感。
总之,民营经济是我国经济发展的重要力量,也是市场经济体制的重要组成部分。在未来,我们要聚力“四个坚持”,助推民营经济高质量健康发展。只有这样,我们才能在市场竞争中占据有利地位,赢得更大的发展和成功。谢谢大家
综上所述,我认为坚持“四个坚持”,即坚持市场导向、技术创新、人才培养和质量信誉,是推动民营经济高质量健康发展的必要途径。只有把握市场机遇,不断创新发展,注重人才培养,加强质量管理和信誉建设,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,实现企业的可持续发展
在2023年全县投资和项目建设、招商引资、营商环境暨民营经济发展大会上的讲话
尊敬的来宾,在座的经济学家、专家和企业家,大家好!这次2023年全县投资和项目建设、招商引资、营商环境暨民营经济发展大会,旨在研讨全县投资和项目建设、招商引资、营商环境以及民营经济发展思路。
未来,我们将加强对县域赋能,重点支持技术前沿、核心技术和关键环节的投资和项目建设;深化招商引资,尤其是增强吸引民营企业的投资引导力度;深入推进营商环境改革,以减税降费、优化服务体系、完善审批制度为主要方向,激发市场活力;完善支持民营企业发展的政策,加大金融投放力度,促进民营经济发展,实现经济高质量发展。
我们期待通过此次大会的开展,为全县投资和项目建设、招商引资、营商环境暨民营经济发展注入新的动力,为我们的民营经济奠定更加坚实的基础。
在2023年全市县域经济高质量发展座谈会上的发言
尊敬的领导、各位嘉宾和朋友们:
大家好!今天,我很荣幸能够在2023年全市县域经济高质量发展座谈会上发言,分享我们的发展经验和思考。
回首过去的几年,我们始终坚持以全面深化改革为动力,以推动高质量发展为目标,通过大力推进“三型”优化调整、实施“稳投资、扩消费、促进业”的“三大行动”,不断提高地方经济的质量和效益。经过全市县域多方合作,取得了很多令人骄傲的成绩。
首先,我们加强了农村一二三产业融合发展。通过构建农业“互联网+”平台,建立了农产品价量指数体系,采用数字技术技术助力质量提升,实现了农民增收和农业增效。
其次,我们优化了工业结构和能源结构。秉持绿色发展理念,加大清洁能源投入,推进新能源产业发展,同时升级传统产业,优化布局结构,提升产品质量与附加值,实现了产业结构转型升级。
再次,我们加强了市县间合作互动。通过政府引导,把县域特色有机优势,与城市人口和企业优势融合起来,优化资源配置,实现区域协同,解决了很多市县发展不均衡的问题。
不过,我们始终清醒地认识到,当前的县域经济还面临着许多新的挑战,需要我们摆正心态,下劲头,持续推进改革,以增
强发展后劲,提升发展质量:一是经济社会发展不平衡问题仍然突出,需要通过可持续发展的方式对全市城乡一体化发展加速推进;二是新时代下高质量发展需求日益增长,需要通过提升科技层次,持续优化资金环境,推动县域经济转型升级进一步加强;三是脱贫攻坚的任务仍然艰巨,需要通过发挥政府作用,开发产业、扶贫教育等多种途径不断强化扶贫工作。
为此,在未来的工作中,我们计划从以下三个方面入手:
一是加强市场化机制改革。我们将加快制度建设和基础设施建设,进一步发挥市场化机制的作用,加强国有企业改革,深化对民营经济和混合所有制经济的支持和鼓励,支持优势产业在市县间落地发展。
二是推动科技创新。我们将加强人才培养,加大对科技研究机构、高新技术企业等支持力度,简化办事流程,降低创新成本,通过数字、网络、人工智能等技术增强县域竞争力,为区域创新创业提供有力支撑。
三是强化生态保护。我们将大力推进“绿水青山就是金山银山”的发展理念,促进县域经济可持续发展,把节约资源、保护生态、提高环境安全水平作为县域经济高质量发展的基础。
最后,在未来的工作中,我们将加强与全市和周边市县的互动和合作,搭建平台、整合资源,达到共赢发展的目标。谢谢大家!
在2023年全县经济社会高质量发展工作会议上的讲话
2023年全县经济社会高质量发展工作会议上的讲话:
尊敬的各位领导、来宾,大家下午好!很高兴参加今天全县经济社会高质量发展工作会议。
我们全县正处在快速发展的历史机遇期,大力实施创新驱动发展战略,践行科学发展观,营造良好投资环境,不断提升经济社会发展质量。为了抓住历史机遇,推动经济发展进一步提升,给全县市民更可贵的发展机会,我们要牢固树立“增强发展动力、促进改革创新、加快质量升级、激发内生动力”的思想,贯彻落实新发展理念,积极推动经济社会发展高质量发展,实现可持续发展,全面推进依法办县、建设和谐文明县。
首先,要加强战略思想引领,坚持创新驱动发展战略。要坚持按照国家和省市发展新方向,着力研究、推进发展创新,拓宽经济改革新领域,推进综合改革,发挥新动能,促进新发展,加快形成经济社会发展新格局。
其次,要大力打好质量硬仗。要加强科技创新能力建设,不断优化产业结构,深化改革创新,推进产业升级,建设现代化产业体系,提升质量排名,实施强县工程,加快质量升级,推动经济实力提升。
再者,要进一步营造良好投资环境。要以改革创新激发内生动力,营造良好投资氛围,建立全县投资宣传信息发布和服务平台,发挥政府职能,加强投资引导和服务,进一步凝聚投资共
识,把投资召回全县,把投资带出财富,使广大投资者更充分发挥积极性和创造活力。
各位领导、各位来宾,经济社会发展是一项复杂的、长期的、全局性的工作,没有短路可走、没有半路可断,全县政府要担负起责任,各旗帜齐振,不负为民努力,秉持新发展理念,依靠广大群众,在全县朝气蓬勃、活力四射、繁荣昌盛之中将全县经济社会发展高质量发展有效实施!
谢谢各位!
在2021年全县民营经济高质量发展大会上讲话
在2021年全县民营经济高质量发展大会上的讲话
各位企业家们,同志们:今天,我们召开全县民营经济高质量发展大会。
主要是:深入贯彻中央和省委、市委关于支持民营经济发展重要战略部署,动员全县上下关爱民营企业家、支持民营经济发展,为_新时代追赶超越提供强力支撑和坚强保障。
刚才,大会表彰了_家优秀民营企业和_名企业家,_的负责同志和_名企业家分别作了发言,讲得都很好,我也备受鼓舞、倍感振奋。
这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向受表彰的优秀民营企业家表示祝贺!希望大家再接再厉、鼓足干劲,不断开创民营经济高质量发展新局面。
下面,我讲3点意见:
一、凝聚共识,坚定发展信心
总书记高度重视民营企业发展,在不同时期和场合,多次强调坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”,指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”,强调“要依法保护民营企业权益,鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”,给广大民营企业家吃下了“定心丸”。
近期,市上也召开了民营经济高质量发展大会,强调在推动高质量发展进程中,民营经济只能壮大、不能缩小,只能加强、不能削弱。这些,都充分体现了各级对民营经济的高度重视,表明了毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济的坚定决心。
全县上下要深入学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神,把支持保障民营经济高质量发展作为一项重大战略工程,发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家,用心用情用智推动民营经济走向更加广阔的舞台;广大企业家也要认真学习党的政策,尤其是党的精神,把握发展大势,坚定发展信心和决心,共同为新时代追赶超越和高质量发展提供加速度、打造支撑点!
二、强化服
务,激发发展活力
今年是决胜全面小康收官之年,明年即将开启全面建设社会现代化国家的新征程。全县上下要保持强烈的政治责任感和历史使命感,推动民营经济高质量发展迈出更大步伐。
一是积极纾困惠企解难。要全面落实国家“民企新28条”和_《支持民营企业高质量发展25条》,扎实开展“三包三促”,进一步减轻企业税费负担,以更大决心、更大力度破解企业发展难题。要加强金融对实体经济的支持,用好“党建+创业+金融”平台,降低小微企业融资成本,激发市场主体活力,推动形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。
二是持续优化营商环境。要深化“放管服”改革,加快转变政府职能,继续巩固拓展“一枚印章管审批”“最多跑一次”改革成果,不断提高行政效能,最大限度方便企业。要坚持运用法治思维和法治方式服务企业,着力打造优质高效的法治化营商环境,依法保护企业家合法权益,真正让企业家安心搞经营、放心办企业。
三是构建亲清政商关系。要积极主动、坦荡真诚地同企业“打交道”,开展好“双包一解”大走访,问计、问需、问政于企,及时回应企业合理诉求,坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍,推动有效市场和有为政府更好结合。要完善监督机制,用好“廉政风险防控图”,坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为,构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
三、凝心聚力,谱写发展新篇
一是加强党的领导。要全面加强党对民营经济统战工作的领导,夯实责任,完善机制,充分发挥人民团体、工商联等群团组织桥梁纽带作用,抓好民营企业党建工作,扩大党组织覆盖面,真正让非公党组织建起来、转起来、活起来。要组织企业家走出去,到“长三角”“珠三角”等发达地区,开拓视野、增长见识,促进交流合作。
二是聚力创新创业。提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。广大民营企业家要把创新作为第一动力,不断提升企业发展硬实力,争做创新发展的探索者、组织者、引领者,敢为人先、争创一流,不断推动我县民营经济大发展、大提升!
三是弘扬企业家精神。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神,诚信守法、回报社会,讲正气、走正道;要发挥表率作用,利用企业自身优势,以商招商,吸引更多优秀企业来泾投资兴业,在_乡村振兴、新时代追赶超越和高质量发展中施展才华、再立新功!
同志们,民营经济是高质量发展的重要力量,是推动创造创新、改善民生的重要支撑。让我们携起手来、共同奋斗,开创_民营经济高质量发展新局面,奋力谱写新时代追赶超越新篇章!
就讲这些,谢谢大家!
在全县民营经济发展座谈会上的讲话
同志们:
正值全县上下深入开展学习实践科学发展观活动,全力推进“六个集中突破”重点工作之际,县政协常委会决定举办这次全县民营经济发展座谈会,旨在进一步统一思想,振奋精神,扬长避短,克难攻坚,努力推动全县民营经济又好又快发展。这次座谈会,既是人民政协履行职能、发挥作用的具体体现,也是我们大家欢聚一堂、相互交流、共谋发展的良好机会。刚才听了大家的发言,我认为今天的座谈会气氛很活跃,质量也很高,可以看得出,参与今天座谈会的部门单位和企业家都能够紧密结合各自实际,作了精心准备,发言的内容十分丰富,既回顾总结了发展中的得与失,又提出了加快发展民营经济的新观点、新思路,这充分表明了我县各级各部门和民营企业家在应对经济危机、为当地经济发展服务的信心和决心。这次座谈会在县委、县人大、县政府的关心下,在有关部门的大力支持下,办得很成功,借此机会,我谨代表县政协常委会向参加本次座谈会的各位代表、向莅临座谈会的各位领导和关心支持座谈会的各有关部门表示衷心的感谢!
目前,我县民营经济的发展总的呈现出健康、快速发展的良好态势。主要表现在:一是民营企业发展迅速。20XX年,全县新增个体户680户,新增私营企业18户,民营经济完成增加值亿元,同比增长%,占全县生产总值的%,同比增长%。二是资产规模不断壮大。至20XX年底,全县个私经济资产总额达到亿元,比20XX年净增加亿元,年均递增率达到%。三是上交税金逐年增长。20XX年,全县个私经济上缴税金万元,比20XX年的606万元净增加万元,年均递增%,占大口径财政收入的比重由20XX年的%提高到%。四是就业渠道进一步拓宽。随着非公有制经济的快速发展,进一步拓宽了社会就业渠道,使一部分下岗职工和失业人员重新就业。20XX年,全县新增个私经济从业人员1026人,累计达到10026人,同比增长%。通过这些数字,可以说明,民营经济在推动县域经济发展、缓解就业压力、增加财政收入、维护社会稳定、促进国民经济发展等方面发挥了不可替代的作用。客观地讲,全县民营经济的发展壮大,得益于县委正确领导、政府的扶持引导,得益于各级组织特别是相关主管部门的积极参与、辛勤服务,得益于民营企业家敢为人先、艰苦创业,得益于我县具有优越的自然条件、丰富的产业资源,得益于具有全社会重视关心民营经济发展的良好环境。但是从总体上看,全县民营经济仍处于“结构调整、体制创新”的初级阶段,还存在许多矛盾和问题,特别是经济总量不足,企业资本积累小,结构性矛盾突出,项目支持作用有限,融资渠道狭窄等因素已成为影响制约民营经济发展规模和效益的重要原因。从民营企业内部分析,矛盾和问题主要表现在:一是企业规模小,运行水平低。全县108户私营企业中注册资本在1000万元以上的仅7户,占总数的%,而100万元以下的就占到总数的%。4256户个体户中从事二产的仅为697户,占到个体户的%,其中95%的个体户以手工作坊式为主或处于家庭兼营工业阶段。20XX年,民营经济增加值占全县生产总值的比重与全省相比低个百分点,尤其民营工业增加值的比重比全省低个百分点。仅有的3户交运业仍为分散经营,管理不规范,服务层次低。32户商流企业缺少公司和集团带动,对县域经济的拉动效益不够明显。旭康食品公司、党原陇兴牧业公司等8户农产品加工企业规模小、产品单一,对农业产业资源开发利用十分有限,依托农产品建办的流通企业特别是加工企业数量稀少、规模偏小,大部分处于初加工阶段,技术含量和运行水平低,产业附加值不大,没有形成规模化、集约化经营的骨干支撑。二是产品结构不够合理,传统产品比重大。全县民营企业中,主要产品为粮油、酱、醋、酒、肉、砖瓦、服装、家俱、铁制品、水泥预制品等十大类初级产品,形成了“低附加值产品多,效益型产品少;普通型产品多,高科技产品少;生活类产品多,生产资料类产品少”的三多三少格局。大部分工业规模不大,产品缺乏特色,科技含量低,三产比例为12:39:49,且三产中以住宿餐饮业为主,对财政贡献不大,没有市场轰动效应,缺乏
具有一定影响力的主导产业,做大做强的任务还相当艰巨。三是企业管理水平低,技术力量弱。大部分个体私营经济仍处于粗放式管理、“家族化”管理的模式,企业成本管理、质量管理、市场营销管理等方面难以与现代企业制度接轨,宏观指标难以调控,监管措施难以实现。同时,由于受地域、行业的限制,缺乏专业技术人才和优秀的经营管理人员,职工科技文化素质整体偏低,在一定程度上制约了企业发展与创新。四是短期行为贻误发展良机。一些民营企业缺乏长远的发展理念,短期行为明显,个别企业自改制后的十几年时间中,仍然保持着低水平运作,产量低,效益低下,企业面貌依旧,没有多大的改观,只说当年赚钱,而不说长远发展,这种行为已成为企业不能发展壮大、效益不能提高的制约发展的瓶颈,这一问题我们必须要清醒的认识到。五是服务功能欠佳,扶持手段跟不上。特别是国家采取扩大内需的扶持政策后,我县多数中小企业得不到资金和其它方面的扶持,私营企业家渴望能得到政府的理解和小额资金的支持。
回顾总结我县民营经济发展走过的历程,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到差距和问题,要适应新形势理出新思路、创造新成就。下面,根据大家介绍的情况和个人平时的思考,我就如何加快全县民营经济发展谈几点想法,供大家在工作实践中参考。
一、加快民营企业发展的关键点是解放思想、科学管理
在县域民营经济的发展初期,家族式企业能够充分调动既有的人力资源,降低内部沟通成本,有利于有效地完成原始积累,但随着企业规模的不断扩大,家族管理机制的缺陷和问题就会凸现出来,家族外员工的创造性和积极性得不到充分调动,不利于管理和技术人才的引进,不利于科学决策,强化治理,提升信用。所以,作为民营企业,首先要解放思想、转变观念,打破“家族化管理”模式。其次,要按照《公司法》规范来组建企业,将现代企业制度引入家族制,使二者有机结合起。第三,要取得政府的大力扶持。目前在民营经济运行规律、发展趋势、成功经验、失败启示和未来发展方向等方面的理论研究落后于实践,无法对县域民营经济的发展及时发挥指导作用。作为政府部门,要充分认识民营经济的重要地位,高度重视、大力扶持民营经济健康发展,牢固树立科学发展的理念,把发展民营经济作为调整优化全县产业结构的重大举措和战略部署,通过综合开发利用特别是农产品加工转化,带动商贸流通等第三产业的繁荣发达,通过招商引资、建办项目,促进工业经济快速成长、发展壮大,从而提升县域经济发展水平。要加强对县域民营经济的理论研究,引导民营企业依法经营、健康发展,要变行政管理为协调服务,变被动服务为主动服务,变形式服务为实质服务,让企业看得见、摸得着,感受到政府的政策与服务。
二、加快民营企业发展的着力点是整合资源、做强做大
民营企业在发展过程中,应该把主要精力放在苦练内功、强身健体上,把自己做强、做实,使企业在各自的领域占有更大的市场份额。企业要做强,一是靠自我资本积累,围绕自己的产业链前后延伸,上下扩张,实现产业集群,取得规模效应。二是面向市场,紧紧围绕林果、草畜、蔬菜、粮食等县域资源,加快发展深加工龙头企业,拉长产业链,增加农产品附加值,带动农业和农村经济结构调整,不仅增加农民收入,又提高企业的竞争力。要坚持依托资源办项目、立足农业办工业,突出特色、集中力量培植龙头企业,抓工业经济的部门和干部要经常思各种资源是否充分开发利用、是否循环节约利用,为民营经济发展拓展广阔的空间;抓农业产业的部门和干部要从栽果树、种蔬菜、搞养殖的源头做起,长远考虑农产品市场营销和加工转化的方向和途径,考虑如何延伸产业链条、建办加工企业,为民营经济发展提供强有力的支撑。三是强强联合,整合资源,实现低成本扩张。企业在发展过程中,要想有效地规避风险,就应超越自我发展的局限,在一些战略发展的大项目上联合起来,这样不仅能有效地降低每个企业的风险,同时也可因为聚集不同企业的不同资源,增强新项目成功的概率。
三、加快民营企业发展的突破点是完善机制、盘活融资
融资难是当前制约民营企业发展的瓶颈问题。作为银行,由于贷款审批权限集中上收,基层银行缺乏自主决策权,加之银行贷款不良率高,造成企业信誉度低的印象,同时,银信部门又过度强调信贷风险防范,导致银行在支持企业融资上发挥的作用不大。而作为民营企业家,有的不符合国家产业政策,有的企业内部管理水平整体不高,使得银行无法真实评估其还款能力。这些,都是造成民营企业融资难的主要原因,需要政府和民营企业共同努力、破解难题。一是进一步完善企业发展的投融资环境,解决融资难、贷款难。要积极发挥引导、示范作用,在县级财力允许的条件下,适时设立民营经济发展基金,鼓励民营企业发展壮大,推进风险投资机制和贷款担保机制的形成。二是大力发展中小企业金融机构和贷款担保机制,中小型金融机构及贷款担保机制对民营企业贷款拥有交易成本低、监控效率高、管理链条短、经营灵活、适应性强等优势,作为解决中小型民营企业融资难的一个重要途径,必须得到大力发展。三是不断提高管理者综合素质,全面提升企业诚信度。民营企业要赢得银行的信任和支持,首先要做的就是提高管理者的综合素质,除了加强金融知识学习,熟悉和掌握国家的金融政策,研究银行扶持的产业导向外,要积极到一些高等院校系统地接受现代管理知识教育或参加短期的管理技术培训,不断提高其决策水平和管理能力。要建立现代企业制度,规范企业财务行为,改善企业经营条件,提高企业竞争能力,以诚信构筑良好的银企关系。要立足干大事、谋长远、图发展,多参加一些经
贸活动,拓宽企业家的视野,增强求高、求强、求大的胆识和气魄。
四、加快民营企业发展的增殖点是聚集人才、创新技术
创新是企业发展永恒的主题。发挥民营企业的首创精神,支持和鼓励民营企业在实践中大胆试、大胆闯,把民营企业的积极性和创业热情引导好、保护好、发挥好。一是制度创新。民营企业应按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则建立规范的现代化企业制度,规范企业运作,避免经营决策中的盲目性和随意性。引导民营企业注重培育企业文化,在企业内部形成企业核心价值观、核心理念、行为规范、制度文化,从而使民营企业形成一个统一思想灵魂、统一精神支柱的整体,上下一条心共筑企业的发展。二是人才培育。政府相关部门要创新人才引进机制,充分利用“阳光工程”、“绿色证书”等培训资源,结合现有民营企业需求有计划培训人才,通过给待遇、发补贴等办法引导民营企业引入职业经理人、技术带头人。企业本身也要高度重视人才的培养和引进,有计划地派人到大专院校进行深造,并想方设法引进专业技术和管理人才。三是科技创新。科技创新是企业创新的核心,民营企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须重视科技创新,形成自己的核心技术。而我们一些企业只重视眼前利益,忽视了企业长远发展,在科技投入上所下工夫不大。作为企业要拓展思路,积极与高等
院校、科研院所按照优势互补、利益共享的原则,采取技术转让、共建实体等多种形式,进行合作开发。加强企业科技信息网络建设,为企业的科技创新及时提供信息服务。同时,要加大企业科技投入,设立专用科技经费,配备专业科技设备,组织科研技术队伍,从各方面充实企业的科研力量,把民营企业培育成为科技型企业,从而实现人才、产品、技术等方面科技含量的全面提升,促进民营企业科技进步。四是管理创新。要加强学习现代企业管理制度,重点要从管理理念、组织体系、管理流程、管理模式等方面开拓创新,建立起适合自己企业特色的管理模式。民营企业只有通过全方位创新,才能更加适应现代化的市场竞争。
五、加快民营经济发展的生长点是创设条件、优化环境
各职能部门要认真贯彻县委发44号文件《关于加快非公有制经济发展的实施意见》精神,切实简化办事程序和办事环节,努力提高服务质量和服务效率。凡符合企业设立条件的,要尽快完成登记注册;凡需要前置性行政许可的,按部门承诺期限按照办结。一切年检、检验、鉴定、认证、资质审查及其它行业规范,都要本着从简从快的原则,限时办结。非公有制企业参与社会赞助和捐款、加入有关协会和团体、接受行业评比和排序,均由企业自主决定,任何单位和个人不得强迫。持续抓好环境整治,规范部门收费行为,坚决查处各种巧立名目的乱收费、乱摊派、乱罚款行为,切实
维护非公有制企业合法权益。依法加强对非公有制企业的管理,积极引导民营企业按规定参加养老、失业、工伤、医疗等社会保障,切实保障从业人员的合法权益。认真开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为,支持和引导非公有制企业依法、规范、诚信经营,努力营造有利于非公有制经济健康发展、公平竞争的市场环境。
同志们,在当前金融危机蔓延,严重影响经济发展的局势下,作为民营企业家应主动出击找出路,坚持科技创新,改进管理模式,调整发展战略,充分利用好国家扩大内需政策,按照“积极作为、科学务实”的要求,抓住机遇,乘势而上,千方百计保住正常的生产经营,创造条件进一步把企业做强做大,为下一步发展积蓄力量。越是困难的时候,越要依靠员工、关爱员工,尽最大努力不裁员、不减薪,依法保障员工合法权益,保持员工队伍稳定,引导员工与企业同呼吸、共命运。总之,这次座谈会办得很成功,达到了相互学习、广泛交流、增进共识、鼓舞人心的目的,效果很好。如何推动民营经济发展,促进全县经济社会又好又快发展,有许多工作还需要认真研究,我们将及时总结这次座谈会取得的成果,把大家提出的问题和意见形成建议案,向县政府反映。各民主党派、工商联、政协各专委会要借这次座谈会,进一步发挥各自优势,围绕发展民营经济开展深入调研,提
出更多的高质量的建议和意见,为政府有关部门工作决策提供参考。政协委员要以高度的政治责任感,认真履行政协职能,深入企业了解情况,广泛听取意见,积极反映存在的问题,为推动民营经济发展献计出力。各相关部门要在推动民营经济发展方面,广开言路,广聚民智,广征民意,充分调动社会各界参与民营经济发展的积极性,对在工作中遇到的困难和问题,可与政协进行协商,我们将积极呼吁、协同配合,共同促进问题的解决。同时,我也希望各位政协委员能够发挥你们跟民营企业家沟通广泛的优势,能够把民情民意民声及时地反馈上来,为构建生态小康和谐新泾川再做新贡献!
谢谢大家!
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