乡村振兴要亮出土地整治大抓手
xx是农业大省,也是人口大省,更是扶贫任务最重的省份之一。如何发挥自身优势资源,做好土地文章,这是推动治蜀兴川再上新台阶的关键。日前,xx省政府办公厅下发《关于推进全域土地综合整治试点工作的通知》,提出将在全省选择一批试点乡,以三年时间为实施周期,按照山水林田湖草系统治理理念,全域规划、全域设计、全域整治,合理配置农村土地资源要素,探索乡村振兴和城乡融合发展新样本。这个发展思路结合了xx经济社会发展实际,为推动乡村振兴注入了持续动力。
增加了土地利用效率。无论是从统筹城乡发展,还是推进乡村振兴,土地都是一种稀缺资源。随着城市规模扩张,新型城镇化的推进,土地成为了发展瓶颈。加上耕地轮休以及农村撂荒地的增加,给现代农业发展带来巨大压力。既要守住耕地红线,又要增加建设用地,如何破题破局,通过全域土地综合整治试点,通过国土空间规划引领,按照“土地整治+”理念,编制综合整治方案,将整治任务、指标和布局落地上图、具体到地块,这就激活了土地综合整治效益。通过全域整治,让一些撂荒地和闲置地得到了利用,加上集中连片改良提升农田,增加了土地面积,提升了耕地品质,为乡村振兴提供了更多土地资源。
激发了土地整治动力。客观而言,土地整治是一项系统工程,如缺乏灵活的机制,单靠行政手段很难发挥土地综合整治的作用。《通知》明确指出,整治验收后腾退的建设用地,将不低于实施建设用地复垦总规模的30%统一预留给试点乡,重点用于农村一二三产业融合发展;支持节余建设用地指标省域内流转,指标调剂所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略;支持依法使用集体经营性建设用地发展乡村新产业新业态,推动农村宅基地依法自愿有偿腾退、集体经营性建设用地入市,增加集体和农民财产性收入。这些措施既可以合理优化永久基本农田布局,推进闲置低效建设用地整治利用,也可以优化用地结构布局,注重保留乡村原有风貌,可谓一举多得。
推进了乡村生态修复。推进乡村振兴,需要发展现代农业,也需要推进乡村旅游。无论从哪个方面看,都需要对现有的乡村生态进行完善修复。从农田水利基础设施,到道路基础基础设施,从山水林田湖草的综合治理,到乡村院落保护等,通过土地综合整治,可以一并解决这些问题。《通知》明确要求,开展乡村国土绿化美化,推进生态保护修复和农村环境整治,开展整治区域地质灾害隐患排查评估,分类落实防灾措施。显然,土地综合整治不仅仅是着眼于土地本身,而是对乡村的生态修复具有深远意义。
聆听“荆”典旋律 奏响“长江之歌”
“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,挥毫“新时代长江图鉴”,定下长江经济带高质量发展的主基调,谋划出中华民族母亲河永葆生机活力的发展之道。
我们从长江走来,长江由我们守护。万里长江、宛如血脉,哺育了一代代中华儿女,滋养着五千年中华文明。全长6300余公里,一路翻山越岭、横跨中华大地,是一条浸润民声与幸福的“生命线”;流域面积达180万平方公里,干流穿过11省市、数百条支流辐射南北,是一条孕育希望和未来的“母亲河”。地处“长江之腰”的湖北省,拥有1061公里长江岸线,是拥有长江干线最长的省份。4年来,湖北勇挑长江经济带“脊梁”的重担,用生态优先、绿色发展的笔触,绘就了长江蓝图的荆楚鸿篇,展现了长江保护的荆楚作为,贡献了长江发展的荆楚力量。
万众一心抓好长江大保护,让绿色发展理念永远奔腾向前。纵览“新时代长江图鉴”,湖北雄心壮志正是大放异彩的点睛之笔。全心全意服务中心。环保“一票否决制”,自然资源纳入离任审计,一份终身追责的“负债表”,湖北干部不忘初心、牢记使命,用担当作为确保我们党成为长江绿色发展大业的坚强领导核心。坚定不移把握重心。开展生态红线划定、长江跨界断面考核、空气环境质量考核与生态补偿等试点,一系列生态体制机制障碍陆续破除。上下齐心共抓共管。全省15个专项战役指挥部制定清单,挂图作战;巴东县全力推进长江干流库岸综合整治项目,守好湖北省“长江第一哨”;金龙泉啤酒集团,关停酒精厂,投入1000多万元在原址开展生态修复工程;在宜昌猇亭区红联港码头,“长江志愿哨兵”用爱护卫长江。新时代、新基调,湖北鼓足干劲再出发,从党员到群众、部门到行业,深学笃行习近平生态文明思想,持续放大“共”的最强音,挺起“荆楚龙腰”。
久久为功推进治理现代化,让勃勃绿意充盈人民幸福生活。推动长江经济带高质量发展,修复长江生态环境是绿色发展的当务之急,更是永续发展的根本大计。坐拥最长长江岸线,身处“中部粮仓”和南水北调核心水源区,湖北坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和座谈会讲话精神,真刀真枪、较真碰硬,紧盯污染治理重拳出击,谋远长效守住一江清水。2017年1月,湖北在全国率先出台《关于全面推行河湖长制的实施意见》,11月底,省市县乡村五级37331名河长、湖长全部上岗履职。壮士断腕,解决“化工围江”;雷霆出击,治理非法码头;合力攻坚,出拳系统治污。长江干线,367座非法码头被取缔,长江岸线“长”出143公里,重点水域将分类分阶段实行渔业禁捕。打好打赢长江生态保护战,要有百战不殆的韧劲、尽锐出战的闯劲,全面落实党的十九届四中全会精神,不断擦亮生态底色,以绿色打造真正的“黄金水道”。
只争朝夕建好长江经济带,让绿水青山真正成为金山银山。环境就是民生,保护生态环境就是保护和发展生产力。回首总书记的长江“足迹”,湖北留下了铿锵第一步。2013年7月,习近平总书记在武汉调研时强调,“长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道”。《长江中游城市群发展规划》《湖北省水污染防治条例》……在党的坚强领导下,全省人民凝心聚力,以“荆楚号子”奏响了“新时代长江之歌”前奏。2018年4月,习近平总书记视察湖北,强调正确处理“五个关系”,以“钉钉子”精神做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。编制绿色发展规划,建立绿色发展指标,“四个三”重大生态工程、长江大保护十大标志性战役迅速展开……在长江大保护、推动长江经济带的道路上,湖北蹄疾步稳,永远在路上,以“湖北作为”开创清水绿岸、人民幸福的美好景象。
绿水逶迤去,青山相向开。今日之湖北,肩负国家使命与历史责任,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路;今日之长江,在荆楚大地激荡发展和涌流幸福,与湖北人民向着美好共同奋进。我们有理由相信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的有力指导下,湖北中的长江势必越来越美,长江中的湖北将会越来越好,奏响更加嘹亮的新时代“长江之歌”。
习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中强调,我们国家现在正处于“两个一百年”目标实现的关键历史交汇期,坚持发展中国特色社会主义更加需要依法治国,需要更多加强党对坚持全面依法治国的坚决领导。
科学合理使用法治,坚持全面依法治国是党和国家、社会和人民发展建设更趋向于稳定的重要保证,是国家、社会和民族得以稳定、持续、高速、高质量向前发展,是不断推进解放生产力、发展生产力,充分协调好各方面生产关系的坚强基石和后盾。
全面依法治国是中国特色社会主义社会建设发展的必不可或缺的一部分,它不仅全面要求党和国家在发展建设的过程中要科学合理使用好法治,坚持科学立法、有法可依、违法必究,建立起科学合理的法治体系和坚持全面依法治国的监督体系,我们还应该要把全面依法治国的法治理念和观念更深层次的融入到广大人民群众的思想价值理念和观念当中,融入到他们的人生价值观念体系当中。
广大党员和各级领导干部同志,一定要从全国各族人民的法治思想价值观念体系入手,认真讲党和国家全面依法治国深刻融入到广大人民群众的人生法治思想观念体系当中,建立起合理健全的科学合理的法制宣传和教育体系,让全国各族人民用全面依法治国的人生价值思想观念体系中要求的标准来规范自己的行为而令行禁止,已全面依法治国的人生价值思想观念理论体系来重新铸牢自己的道德观念和行为准则。用更加全面的全面依法治国思想理念来重新铸牢他们的人生观、价值观和世界观,提高广大人民群众的法治意识形态,并从思想意识形态上去铸牢和规范他们的思想行为规则,让广大人民群众的思想行为规则、道德行为准则与党和国家全面依法治国的法制观念和理念能够始终统一在一条全面依法治国的法治建设线上。
加强党对全面依法治国的科学全面的领导是一项长期的伟大工程,广大党员和各级领导干部同志要用全面依法治国永远在路上的心态高度重视好这方面的工作,认真执行和履行党和国家做出的有关于全面依法治国的高度决定和政策方针,毫无疑虑将全面依法治国理念和观念推行到广大人民群众的思想观念价值体系的建设当中,并认真做好全面依法治国的相关领导工作,为中国特色社会主义的政治、经济、文化、社会和生态的高速、持续、稳定、高质量发展,为不断推进社会生产力的解放和发展,不断协调好各方面社会生产关系,并以医生治理好病人的各种病症,使其能够更加健康的生存和发展的心态为中华民族的现代化法制建设打下坚实的基础。
十八大以来,国家主席高度重视党的建设,对加强和改进新形势下党的建设有一系列重要论述,这些论述对管党治党具有十分重要的指导意义。
一、从严治党,要求我们不断提升政治素养
我积极参加办理组织的各种形式学习培训和主题教育活动,不断强化党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识和创新意识,确保思想纯洁、行为规范、作风优良牢;不断强化求真务实理念,要求自己时时处处以诚信为本,与人为善,实实在在,埋头苦干,尽职尽责地干本职工作。
二、从严治党,要求我们牢固坚持群众路线
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;就是要从实际出发,在一线拜师助农,在一线倾听民意,在一线破解民困。只有从严治党,使党员干部始终秉持遵章守法、无私奉献的思想作风,健康正直、洁身自好的生活作风,时刻坚持群众路线,才能把我们党密切联系群众这个优势发挥好。
三、从严治党,要求我们始终遵守党的纪律
通过此次教育活动,我主动将遵守党的纪律和加强党性修养结合起来,始终站稳政治立场,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范;自觉争当遵章守法、严明纪律的行为典范。
中国特色社会主义进入新时代,十九大对新时代党的建设提出的新要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚定不移全面从严治党,锤炼党性提升政治领导力。要始终坚持把党的政治建设放在首位,通过强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,始终忠诚核心、维护核心、看齐核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育积极健康的党内政治文化,不断增强党性修养。
“木有本而枝茂,水有源而流长”。党章是党的根本大法,是全党务必遵循的总规矩,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的准则和条例,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,是对党章规定的具体化。执行这两项法规,既树立高尚的道德情操,又严明党的纪律戒尺,就是要把党章的权威树起来、立起来,使广大党员、干部个性是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持以党章为根本遵循。
中国共产党作为一个有着8800多万名党员的大党,作为一个在拥有13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。对于从严治党,我也有自己的一点体会。
首先,党员必须要坚定理想信念。在新的时代,坚定的理想信念是党员干部思想文明建设的重要支柱。没有坚定的理想信念,就不会去坚持和奋斗,甚至会虚伪和堕落。对党员干部来说,理想信念滑坡是最严重的病变。党员干部如果没有坚定的理想信念,就难以抵制各种腐朽思想的侵蚀,也无法正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观,难免犯错误。而坚定理想信念关键之一在于理论教育。坚定的信仰来自于对理论的深刻认知和切实把握。当前,党员干部的教育培训工作稳步推进,效果明显,但仍存在一些重形式、轻效果的问题。思想建设要从严,关键是要从严设计、从严管理,建立严格淘汰机制。要奖优罚劣,营造良好的学习氛围;做好制度设计和安排,构成导学、督学、验学、奖学的机制,提高党员干部理论学习的内在动力。
其次,党员务必要端正工作作风。“作风建设永远在路上”,在工作作风上,务必发条紧绷、警钟长鸣,要端正工作态度,增进对工作的感情,在工作中不断学习,向先进看齐,投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,时刻持续党同人民群众的血肉联系,自觉自觉践行“三严三实”,踏踏实实为民服务。
最后,作为青年团员,需紧跟党的步伐,提升自身的政治站位,不断提升自身素质。随着生活阅历和工作实践的积累,对自己的要求也要不断提高,不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求,要时刻持续用心向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升工作素养和处理具体问题的潜力。缺乏必要的潜力素质,只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅,山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了潜力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。
从严治党,强化党内监督,推动党内生活制度化、民主化,不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府,也能为全社会做出表率,有利于凝聚民心,齐心建设小康社会,带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。
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