农业农村安全生产存在问题(3篇)

篇一：农业农村安全生产存在问题

　　关于农机安全生产存在的问题和建议

　　农业机械是农业生产的重要工具，运用在农业生产的各个环节。随着近年来国家对农业生产的重视，农机化发展步伐加快，农业机械保有量迅速增长，为农业生产发挥了重要作用。但是，由于农业机械的增多，农机事故也相应增加，这就给我们农机安全生产部门提出了一个严重的问题，如何管好用好这些农业机械，使之不发生事故或少发生事故，为农业生产保驾护航。

　　一、存在的问题

　　1.农民安全生产意识薄弱。由于农村经济发展较快，特别是在农机补贴政策的引导下，农民购买农机的热情高涨，但农民购买农机后不参加专业培训，对农机安全监督管理意识淡薄，不懂驾驶操作，牌证管理，培训考证等方面内容的必备知识，造成不按规定落户，不参加培训、考证，或者上牌考证后不按时参加年度检验和到期换证，极大地影响农机行政执法与农机运行市场的畅通。

　　2.对农机驾驶员宣传教育不够。由于农业机械增长迅猛，农机操作人员数量也快速增加，农机部门对驾驶员的思想素质教育、技术操作水平的提高做的还不到位，不能做到对每位驾驶操作人员进行培训，即使举办培训班，农机驾驶操作人员也不愿意参加，未能从根本上解决驾驶操作人员的思想认识问题。

　　3.农机监理执法手段缺失。农机执法缺少法律依据，农机监理法规层面存在缺失和不足。《道路交通安全法》条例颁布实施后，为农机监理提供了法律依据，也带来了很多问题，《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管，却没有如何管、怎样管的实施细则。《道路交通安全法》只赋予了农机主管部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权，却没有对该许可事项进行监督检查的职权，更没有规定农机监理的执法依据。监管手段严重缺位。路查权、扣车权、处罚权以及事故处理权的规定不到位。

　　4.农机监理装备和执法经费不足。县乡（镇）农机监理机构工作性质是直接面对机手，担负着所管辖地各种农机装备的安全生产管理工作。农机监理装备和经费的严重不足，既不适应当前新形势下的发展需要，又不能满足农机行政执法标准化站建设要求，严重影响农机安全生产工作的全面开展。

　　5.农机车辆报废制度不完善。国家没有完整的强制报废制度，只是在农业机械马力与使用年限上提出了粗略的报废条件，而在农村还有很多超年限的拖拉机和联合收割机仍在挂牌运作，保有量有增无减，这些本该报废的农业机械在农忙的时候又开出来使用，老百姓不愿报废，而农机部门对有牌又参加年度检验的超年限机车，明知达到报废条件，却无法进行报废处理，为农机安全生产埋下了严重隐患。

　　二、建议

　　1.要强化宣传，提高思想认识。在影响农机安全因素中，主要因素是驾驶员

　　的素质，而素质中思想素质比技术素质更与安全紧密相关。所以要预防农机事故，必须优先抓好拖拉机驾驶员思想的预防控制，针对不同人员不同的思想反应，针对不同的生产特点，运用系统整体性原则，提前进行宣传教育，增强安全责任感，提高安全生产意识。要把农机安全宣传工作纳入重要议程，列入农机目标管理范畴，建立规章制度，实现宣传教育经常化、制度化、规范化。充分结合农时季节，组织开展农机科技理论知识讲座，驾驶操作技能训练，作业质量竞赛评比，警示教育宣传等，将农机安全法律法规操作技能及安全常识宣传普及到广大农机手中，切实提高农机从业人员和广大农民群众的安全生产意识，全力提升农机驾驶操作人员的素质教育，提高农业机械安全生产保障率。

　　2.强化技术操作培训。由于驾驶操作人员每年都在大量增加，这些人有的开过车，有的根本就没有接触过，所以就要对这些人p

　　4.加大财政投入力度。鉴于农机监理装备与当前发展形势不配套的实际情况，按照科学发展观“统筹兼顾”的原则，争取国家项目建设资金扶持，财政投入，单位自筹方式，应加大对农机监理装备的投入力度，有计划地配备交通、通讯、安全检测、宣传器材、事故勘察、考试仪器等现代技术设备，逐步提高农机监理装备水平，全面提升农机监理社会化服务的职能作用，为促进新农村建设和谐稳定发展和广大人民群众的生命与财产安全保驾护航。（06）

篇二：农业农村安全生产存在问题

　　农业生产安全问题

　　1、2017年农业安全生产重点工作和存在问题是什么

　　2、农业局在安全生产方面有哪些责任

　　生产经营单位和企业安全生产管理工作人员的主要职责是：

　　（1）协助生产经营单位和企业领导组织和推动生产中的安全工作，贯彻《安全生产法》和有关法规、制度在本企业得以正确执行；

　　（2）汇总和审查安全技术措施计划，并督促有关部门切实按期执行；

　　（3）组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术操作规程，并对这些制度和规程的贯彻执行进行监督检查；

　　（4）经常进行现场检查，协助解决问题。遇到特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告企业领导处理；

　　（5）总结和推广安全生产的先进经验；

　　（6）对职工进行安全生产的宣传教育；

　　（7）督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品；

　　（8）参加建设工程安全设施的设计审查。试运转工作和竣工验收工作；

　　（9）参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告。协助有关部门提出防止事故发生和职业危害的措施，并督促有关部门按期实现。

　　生产经营单位和企业安全工作人员为保证正确履行其职责，应具备必要的安全专业知识和安全生产工作经验，具备以下条件：（1）应当熟悉、掌握认真执行《安全生产法》及有关法规，政策牢固树立安全法制观念；（2）应当掌握国家颁布的各项安全技术和工业卫生方面的技术规范和标准，并能够贯彻实际工作中；（3）应掌握本生产经营单位和企业的安全生产管理方法，能熟练地运用事故处理、隐患检查和整改等方面的技术知识；（4）通过系统学，不断积累安全生产工作经验，能总结和吸收先进科学的企业安全管理和技术知识，并结合本企业的实际情况积极开展合理化建议。

　　3、我国的农业生产安全问题（比如滥施农药等）的本质是什么？该如何解决？其他发达国家在这方面的经验？

　　本质？本质就是利益的驱使。哪个人在市场上买菜的时候不买长的好看的呢？而农业的病虫害会严重影响作物的产量，而且现在的环境破坏，致使很多生物的天敌灭绝，又让病虫害愈演愈烈。滥施？农民又不懂，不知道怎么使用农药才是最合理的，有关部门又没有花大力量去指导农民，往往只是做做样子。再说，现在的消费者也并不是十分在乎这些事情，特别是在现在的经济危机的情况下，大部分人还挣扎在温饱问题上，没有多少人买得起昂贵的“无公害”农产品。所以说，是利益的驱使。

　　不知道楼主是要干什么啊？答题吗？那可不能这么写哦！并不是所有的事实都是国家允许的。

　　4、中国的粮食安全问题有哪些

　　1、数量安全，现在我们进口粮食数量越来越大，百粮食种植面积逐渐减少。度

　　2、质量安全，多部门分头管理、漏洞不少，监管和研发生产内单位的知识不对等。转基因问题侵蚀中国，农药和各种残留增多，容加工中添加剂问题严重。

　　5、关于农业与食品安全问题

　　广义农业是指包括

　　种植业

　　、林业

　　、畜牧业

　　、渔业

　　、副业

　　五种产业形式，狭义农业是指种植业。包括生产

　　粮食作物

　　、经济作物

　　、饲料作物和绿肥等农作物的生产活动。

　　农业分布范围十分辽阔。

　　地球

　　表面除两极和沙漠外，几乎都可用于农业生产。在近1.31亿平方公里的实际陆地面积中，约11%是可耕地和多年生

　　作物

　　地,24%是草原和牧场，31%是森林和林地。海洋和

　　内陆水域

　　则是水产业生产的场所。

　　农业自然资源

　　的分布很不平衡。农业为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。农业属于第一产业，研究农业的科学是

　　农学

　　。农业的劳动对象是有生命的动植物，获得的产品是动植物本身．我们把利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工

　　培育

　　来获得产品的各部门，统称为农业．农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品。

　　农业是人们利用动植物体的生活机能，把自然界的物质和能转化为人类需要的产品的生产部门。现阶段的农业分为植物栽培和动物饲养两大类。土地是农业中不可替代的在基本生产资料，劳动对象主要是有生命的动植物，生产时间与劳动时间不一致，受自然条件影响大，有明显的区域性和季节性。农业是人类衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件。它为国民经济其他部门提供粮食、副食品、工业原料、资金和出口物资。农村又是工业品的最大市场和劳动力的来源。

　　21世纪是农业发展的重要阶段，生命科学和其它最新科学技术相结合，将使世界农业发生根本性的变化。随着分子生物学的发展，生物基因库的建成，遗传工程的崛起，克隆

　　技术和生物固氮技术的广泛应用，农业的面貌将为之一新。

　　6、中国粮食安全存在哪些问题

　　1、耕地数量持续减少，粮食安全的基础受到威胁。为满足国民经济发展和人的需求的不断增长，在相当长的时期内，耕地的数量和质量都应不断提高，达到耕地的数量上和质量上的动态平衡，这样才不至于动摇粮食安全的基础。但是，从目前情况看情况不容乐观。据全国人大农业与农村委员会透露，目前中国耕地面积约为18亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.49亿亩，人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.28亩，不到世界平均水平的40%，可见保护耕地的压力不断增大。

　　2、生态环境恶化和污染，危及中国粮食安全。目前，我国耕地面积逐步减少，另一方面，耕地的质量也在下降，最突出的问题时生态环境恶化和污染，具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放。

　　首先，农业生态系统恶化对粮食安全构成威胁。我国由于沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本改善。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已成为制约生态农业发展的主要障碍。据估计，我国遭受水土流失（水蚀和风蚀）的耕地达到4540万多公顷，大约占耕地总面积的50％。三分之一至一半的耕地缺磷，四分之一至三分之一的耕地缺钾，缺乏微量营养元素的土壤也正在增加。中科院地理科学与资源研究所研究员孙鸿烈院士指出，水土流失导致土地退化、耕地毁坏，我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩。

　　其次，农业化学污染和重金属污染加剧了粮食安全的担忧。农业源污染物排放对水环境的影响较大，其化学需氧量排放量为1324.09万吨，占化学需氧量排放总量的43.7%。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源，其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨，分别占排放总量的57.2%和67.4%。随着“镉大米”事件的曝光,人们对重金属污染的关注也达到了前所未有的热度。正是由于“镉大米”直接危及到主粮安全而成为重金属污染的一个缩影。

　　3、外资并购影响我国粮食安全。我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆。目前，我国稻米、小麦的自给率达到90%以上，但是，玉米和大豆自给率下降，尤其是大豆自

　　给率只有30%，而进口依存度达到70%。由于外资并购和侵蚀，我国对粮食控制力减弱，对外依存度扩大，转基因产品从长远看可能危及人民的健康。

　　7、如何做好农业安全生产工作发言稿

　　全县农业生产安全工作会议讲话稿

　　突出重点

　　狠抓落实

　　切实抓好全县农业生产安全工作

　　同志们：

　　根据会议安排，我就分管的农业生产安全工作讲两点意见：

　　一、突出重点，切实抓好当前农业生产安全工作

　　当

　　前，全县正处于防冻、防火、防疫的关键时期，也是自然灾害的高发期、易发期，防御形势极为严峻。各乡镇（街道办事处）、各有关部门务必引起高度重视，以对

　　人民群众高度负责的态度，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，切实抓好农业生产安全工作，确保防冻、防火、防疫工作各项措施落到实处，千方百计确保人民群众生命

　　财产安全，最大限度降低灾害损失。

　　（一）切实抓好动物防疫工作。各乡镇（街道办事处）和有关部门要充分发挥动物防疫主体作用，协调配合，形

　　成合力。一要继续加强防疫工作，当前，虽然秋防工作已基本结束，但动物防疫这根弦不能有丝毫放松，特别是要把补防工作牢牢抓在手上。二要严格按照上级的统

　　一安排部署，加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围。尤其对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位，要定期进

　　行监测，及时准确地掌握疫情动态。三要进一步完善重大动物疫情应急预案，健全动物疫情处置快速反应机制，储备好防疫物资，一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则，及时果断处置。四要对进出本区域的畜禽类产品严格把关，定期或不定期对本辖区内屠宰场开展检疫工作，对不符合要求的责令限期整改。

　　（二）

　　切实抓好森林防火工作。进入冬季，风大、草木干枯、气候干燥，极易诱发森林火灾。各乡镇（街道办事处）和有关部门一定要充分汲取往年的经验教训，明确任

　　务，抓好落实。一要确保护林人员坚守岗位，切实履行职责，对通往林区的公路和道路要严防死守，严禁任何人携带火种进入林区；组织护林人员对本辖区进行一次

　　全面的检查和清理，对可能存在火灾的隐患点及时采取措施，消除火灾隐患。二要根据辖区内森林资源分布情况，进一步细化责任分工，按照责任状的要求，实行乡

　　镇（街道办事处）干部、林场场长、村干部包山、包林区责任制，切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好各项准备工作。

　　三要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动；要在林区村庄、主要路

　　口、公路沿线设置醒目的森林防火宣传警示标牌；要充分利用有线广播、宣传车等经常性地对村民进行森林防火常识和法律法规教育，让森林防火常识和法律法规家

　　喻户晓。四要严格按照“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制，各乡镇长（街道办事处主任）对本辖区的森林防火工

　　作负总责，要依法履行职责，切实负起责任，把森林防火作为当前的一项重要工作来抓，确保辖区不出现灾情。各有关部门要依法认真履行自己的职责，密切配合，通力协作，共同搞好森林防火工作。要特别强调的是：林业部门要认真搞好全县森林防火工作的协调、调度、指导和检查，确保把县政府关于森林防火的各项工作部

　　署落到实处；气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作；其他有关部门也要尽职尽责，密切配合，形成全社会齐抓共管的良好氛围和强大

　　合力。五要加强森林扑火物资的储备和扑火队伍建设，配置扑火机具，立足实战，扎实开展扑火实战演练和培训，提高队伍的战斗力和应急处置能力。县级相关部门

　　要做好应急队伍力量的储备。县森林消防队要随时进入临战状态，确保发生突发事件能及时出动、有效处置。

　　（三）切实抓好农产品质量安全工作。

　　一要加强农产品质量安全法律法规宣传，增强生产经营主体农产品质量安全意识。要加强农产品质量安全监管，在投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品

　　准出和质量追溯等方面建立健全质量管理的控制制度，从源头上保证产品质量安全。二要着力推广标准化生产技术，大力发展无公害农产品基地建设，鼓励龙头企

　　业、专业大户和农民专业合作社建立标准化生产基地。三要加快农产品质量检验检测体系建设，加强农产品的例行监测，落实检测结果通报制度，确保农产品质量安

　　全。

　　（四）切实抓好农村沼气安全工作。沼气安全工作贯穿于沼气池的修建、维护、日常管理和使用等各个环节，管理和使用不当，轻则池坑崩塌、池体破裂，重则引发火灾、爆炸，造成人畜伤亡。因此，各乡镇（街道办事处）和各有关部门一定要做好沼气安全各项工作。一要抓好农村沼气池建设安全工作。冬

　　季，是沼气池建设的黄金季节，建设施工量大，各级各部门必须高度重视沼气池建设过程中的安全管理工作。县农牧科技局、各项目乡镇要加强沼气池建设过程中的安全监督检查，坚持职业准入制和持证上岗制度，规范建设行为，建设施工必须要有安全保护措施，确保施工安全。二要抓好农村沼气池用户的技术培训工作。冬季

　　气温低，沼气池产气量小，不少农户选择在这一季节对沼气池进行大换料和维护维修。县农牧科技局要加强对沼气池换料和维护维修安全知识的宣传，抓好技术培训

　　工作，相关人员下池前，必须进行动物试验，避免沼气中毒事故发生。三要抓好农村沼气池管理工作。随着我县农村沼气项目的不断实施，建池数量大幅增长，各乡

　　镇（街道办事处）、有关部门要广泛宣传沼气使用安全知识，组织技术人员做好沼气灶具、输气管道等设备的检查、维修，防止漏气，厨房、猪圈等应保持通风透

　　气，柴草等易燃物品与沼气炉具、沼气灯必须保持必要的安全距离，避免沼气中毒和火灾事故发生。

　　（五）切实抓好其他农业安全工作。要全面落实渔船安全、农机安全、防汛等安全责任，确保第四季度农业生产安全形势平稳，不发生安全事故。

　　二、强化措施，狠抓农业各项安全工作措施落实

　　当前正值农业生产特殊时期，为确保农业生产安全万无一失，各级各部门一定要高度重视，采取强有力的工作措施，扎扎实实抓好农业各项安全工作的落实。

　　（一）

　　强化组织领导。抓好安全领导是关键。要严格落实安全生产政府、部门“两个责任”和行政首长负责制与“一岗双责”责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是

　　直接责任人。各乡镇（街道办事处）和县直有关部门要按照工作分工，亲自负责、亲自安排、亲自检查，切实抓好职责范围内安全生产工作。要深入一线、深入现场

　　抓安全工作，要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，要弄清政策、严格程序、加强督查、依法处理；分管领导要主动上

　　手，自觉研究开展工作，推进安全生产各项任务落到实处。

　　（二）强化责任落实。各乡镇（街道办事处）要坚持“属地管理”的原则，切实担负起辖

　　区安全生产监管职责，做到治理有责、守土安全，持之以恒抓好辖区内的农业安全生产工作。各乡镇（街道办事处）及有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，分工负责，协调配合，形成合力，积极主动服务群众，坚持依法行政，督查有关人员落实安全生产主体责任，不断增加农业安全生产投入，加快安全技术改造，提高

　　安全生产技术标准和安全装备水平，坚决杜绝工作中出现的“重生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题，要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管

　　理”上，做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”，扎实有效推进农业安全生产工作。

　　（三）强化责任追究。各乡镇（街道办事

　　处）和县直有关部门要严格对照年初与县政府签订的安全生产责任书，认真梳理，查找漏洞，强化措施，切实把生产安全事故控制在下达的指标内。要坚决执行《安

　　全生产法》、《森林法》、《渔业法》等法律法规和责任书目标管理要求，对完不成安全生产控制指标的坚决实行“一票否决”；对安全事故要严格按照“四不放

　　过”原则，一查到底；对无视法律、无视监管、无视生命和抗拒执法的要严惩不怠，构成犯罪的要依法追究刑事责任。纪检监察部门要加强安全生产领域违法违纪问

　　题监督，对因责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的，依照有关规定严格追究事故责任人和行政主要负责人的直接责任；对事故背后的失职渎职、以

　　权谋私等问题要坚决依法依纪查处，绝不姑息。

　　8、如何看待当前农业的三个问题

　　“三量齐增”反映出我国农业国际竞争力弱,要转变农业发展方式,推动农业供给侧结构性改革。

　　与农业生产安全问题相关的资料

篇三：农业农村安全生产存在问题

　　农村安全生产存在问题及对策措施

　　国家统计局提供的数据显示，到2007年10月，我国有13亿人口，农村人口占总人口的56％。农业和农村安全发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标。

　　农业生产是农村生产发展重要支撑，生产不安全就谈不上生产的发展。温家宝总理指出，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，只有安全才能生产。农村生产要发展，必须把好安全关。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，一些地方名誉上是农村，但工业生产已在经济生活中占主导地位。由于农村文化水平总体较低，安全意识相对较弱，自我保护能力有待提高，生活习性、纪律观念有待加强。再加上安全投入严重不足，监管机制不够健全，农村不但存有农村生产中所特有的不安全因素，同时也具备工业生产所存在的隐患，其安全生产形势更为严峻。就是一些工业化程度相对较低的地区，随着农用机械、交通工具等的广泛应用，不安全的因素也呈上升趋势，必须引起我们的高度重视。

　　抓好农村安全生产，切实保护农村广大农民的生命财产安全，是落实坚持以人为本科学发展观的实际行动，也是社会公益性事业，是促进农村社会和谐、保持农村安定团结的重要举措，还是促进农业农村经济社会又好又快、安全发展的一项重要的基础性工作。

　　农村安全生产存在的问题

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