官僚主义的主要表现是什么
第一篇:官僚主义的主要表现是什么
官僚主义的主要表现是什么
官僚主义最基本的表现就是脱离群众、脱离实际,因而也是执政党的最主要危险。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,显示了党中央整治官僚主义沉疴顽疾的坚强决心。
改革开放以来,我们党在转变工作作风、密切联系群众、反对官僚主义与形式主义方面做了大量工作,取得了显著成绩。但是我们也应看到,在一些党员干部身上,仍然程度不同地存在着官僚主义倾向,其主要表现有:一是高高在上,官气十足,强制命令,动辄训人;二是脱离群众,脱离实际,盲目决策,瞎胡指挥;三是无视民主,独断专行,搞家长制、一言堂;四是墨守成规,照抄照搬,精神懈怠,懒字当头,浑浑噩噩,无所用心,不思进取;五是尸位素餐,玩忽职守,敷衍应付,不负责任;六是弄虚作假,欺上瞒下,“上有政策,下有对策”;七是办事拖拉,推诿扯皮,“打太极、踢皮球”,不讲效率;八是滥用职权,徇私枉法,吃拿卡要;九是贪图享受,奢靡铺张,公款消费,公费旅行;十是文山会海,忙于应酬,忙于拉关系、走门子,不干实事。
第二篇:官僚主义表现
(二)官僚主义方面
一是密切联系群众不够。习惯于坐办公室听基层干部汇报,不能经常深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,特别是在一些政策制定中听取群众意见不够。各常委包抓贫困户和党建联系点,基本上是有要求了去一下,主动去得少,去的次数少,不敢和群众交朋友,不愿去了解和解决群众的实际困难。扶贫不精准导致有10—20%的扶贫对象不是真贫困,伤了群众心,淡了鱼水情。
二是担当精神不强。工作中遇到社会乱象和有违纪苗头的问题,在处理过程瞻前顾后、怕得罪人、明哲保身,没有做到该出手时就出手、下重手。秦岭北麓违建别墅问题,我们早就知道,但考虑到有上级牵头部门,就一直在等待观望,结果给全区造成严重不良影响。抓基层组织建设不够,少数基层组织软弱涣散,个别村干部损公肥私、与民争利,我们没有采取果断组织措施,导致基层战斗堡垒作用不强,影响全区和谐稳定。
三是对街道和一线干部职工关心不够。对基层和干部压担子、提要求、定任务多,事前教方法少、事中指导少、事后批评多。对干部特别是对偏远落后地区和急难险重岗位的干部交流等方面,虽然有想法,但一直没有很好落实。魏寨、砲里等偏远落后街道吸引不来人,留不住人,机关还存在有编制缺人员现象。我们虽然制定了科级干部交流制度,但由于种种原因,执行不到位,流于形式。
四是干部队伍监督管理还不到位,干部队伍管理上还存在失之于宽、失之于软现象,责任追究喊在嘴上多,落在身上少,板子举得高、落得轻,没有形成有效的激励奖惩机制。部分党员干部怕惹麻烦不敢和企业交朋友,企业所办事项稍有瑕疵,不是替企业想办法,而是美其名曰“坚持原则”而断然拒绝,出现“廉而不勤”新官僚主义倾向。
五是社会管理比较粗放。尽管创新实行“251”机制,但网格化管理和综合管理办法不多、水平不高,缺乏科学有效的措施。有的社区成立时间短、工作经验少、作用发挥弱,我们却没有足够重视,认真解决,为产生矛盾埋下隐患。信息渠道不畅通,比如引镇街道龙渠村耍社火涉及政治和敏感问题,群众的很多越级上访事件,我们的基层维稳信息员、村干部和街道干部毫不知情。
第三篇:形式主义官僚主义十种表现
近日,总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。
中央纪委有关负责同志在接受采访时指出,目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,在一些地方和单位问题还比较突出,主要有以下10种表现!
一是在贯彻落实方面,有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。
二是在调查研究方面,有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是在服务群众方面,有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
四是在项目建设方面,一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。
五是在召开会议方面,一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。
六是在改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
七是在责任担当方面,有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。
八是在工作实效方面,有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
九是在履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是在对待问题方面,有的党员干部对身边不良风气和违规问题
态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
这些问题,正如总书记所指出的,“看似新表现,实则老问题”,必须要下大力气加以整治。
第四篇:形式主义、官僚主义新表现
形式主义、官僚主义新表现值得警惕
近日,新华社发布了一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》。文章中写道:党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效,但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。哪些行为属于形式主义、官僚主义呢?
光喊口号,不抓落实
把同党中央保持一致当作口号,表态积极、跟得及时,但内容空洞、虚空无物。对党的路线方针政策、上级的决策部署究竟落实得如何,有没有实际效果,不管不顾、不闻不问。
典型案例
浙江温岭市横峰街道办事处社管办副主任江永辉因对消防安全隐患处臵不到位受到责任追究。2017年10月,江永辉在对辖区内某企业开展消防安全隐患排查过程中,工作流于形式,对发现的消防安全隐患既未按规定提出整改要求,也未将隐患情况上报,致使该企业长期存在消防安全隐患。2017年12月,江永辉受到警告处分。
搞形象工程,爱图虚名
好大喜功、脱离实际,热衷于搞劳民伤财、中看不中用的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。干工作不管有用无用、只求出镜露脸,没有实际效果。
典型案例
2013年以来,应重庆市丰都县委原书记罗建极多次要求,县城乡建设委和部分乡镇挪用危房改造资金、扶贫开发补助资金2970万元,用于高速公路沿线农房风貌改造和场镇风貌改造,主要是加盖民俗屋顶和屋脊、铺设琉璃瓦、墙面刷漆等形象工程。罗建极同时还有其他严重违纪违法问题,受到开除党籍处分,并被移送司法机关依法处理。
弄虚作假,欺上瞒下
做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸,甚至隐瞒实情,应付检查、糊弄领导。处理同志关系两面讨好,不讲原则,搞两面派、做“两面人”,长此以往,必然导致公私不分、损公肥私,甚至搞权力寻租,上下其手,以权谋私。
典型案例
安徽安庆市潜山县水吼镇风光村原党总支第一书记、扶贫队长王志刚不正确履责、弄虚作假。2016年,王志刚遗失某户资料,导致该户当年无法享受产业扶贫支持。12月省第三方监测评估时,该户扶贫手册中帮扶措施和帮扶成效栏记录显示该户已经享受产业扶贫支持。王志刚责任心不强,造成贫困户未及时享受扶贫支持,为应付检查又弄虚作假,受到党内警告处分,被免去村党总支第一书记、扶贫队长职务。
不了解实情,乱拍脑袋
深居“机关大院”,不愿深入基层调查研究。需要制订政策、安排工作时,也不去了解实际情况,作出的决策往往与实际情况脱节。先拍脑袋决策,再拍胸脯保证,最后拍屁股走人,这样的“三拍”决策真的“很任性”。
典型案例
南京市原市长季建业涉嫌严重违纪违法落马后,由其主导的、投资180亿元的全城雨污分流工程成为众矢之的。一个耗资如此巨大的项目,既没开过市民听证会,也不听专家学者意见,“一言堂”说上马就上马,此事至今为当地群众所诟病。
不担当,想当“太平官”
精神萎靡、士气不振,干工作懒散松懈、拖拖拉拉,遇到问题能躲就躲、推卸责任、不敢担当,思想上固步自封、行动上停滞不前,得过且过、庸碌无为。信奉“只要不出事,宁愿不做事”,“平平稳稳当官,凑凑合合干事”,“不求过得硬,只求过得去”,对工作任务敷衍了事。
典型案例
海南省定安县水务局等7个单位和龙州派出所所长韩跃等8人在打击非法采砂工作中履职不力。2017年1月以来,该县水务局、环城委等单位和韩跃等人在打击非法采砂工作中,存在执法不严、打击不力、工作不到位等问题,致使盗采河砂的情况屡禁不止。2017年9月,县水务局、环城委、交通局、公安局交管大队定城中队、定城派出所、仙沟派出所和龙州派出所等7个单位被通报批评,多名相关人被问责。
爱摆谱,迷恋特权
颐指气使,高高在上,总爱显摆自己与众不同,“当官做老爷”,摆“领导开小灶,群众大食堂”的谱,习惯于“吆来喝去、前呼后拥”的派头,享受独断专行、刚愎自用的“官派”。
典型案例
水利部黄河水利委员会山东黄河河务局原党组副书记、局长张俊峰,从本已面积超标的办公室搬至面积更大的办公室(76平方米),严重超出规定标准。2016年12月被中央纪委公开曝光,并受到党内严重警告、行政记大过处分及免职处理。
第五篇:形式主义和官僚主义的十种表现
贯彻落实方面
有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。
调查研究方面
有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
服务群众方面
有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
项目建设方面
一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑
客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。
召开会议方面
一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。
改进文风方面
有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
责任担当方面
有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。
工作实效方面
有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
履行职责方面
有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
对待问题方面
有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
官僚主义的具体表现
官僚主义的具体表现(一)
**年5月29日,在党中央、国务院直属机关负责干部会议上,周恩来总理根据新中国成立之后十几年间干部队伍的实际状况,着重讲了反对官僚主义的问题,并列举了官僚主义的诸多表现。这些概括至今仍具有很强的现实针对性。
官僚主义的二十种表现
周恩来
官僚主义有各种表现,我现在把它分开来说。
第一种,高高在上,孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
第二种,狂妄自大,骄傲自满;主观片面,粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种,从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察;发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
第四种,官气熏天,不可向迩;唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人;作风粗暴,动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
1/第五种,不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央;弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种,遇事推诿,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种,遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种,学政治不成,钻业务不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
第九种,糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心;一问三不知,一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种,文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了之;对上则支支吾吾,唯唯诺诺,对下则不懂装懂,指手画脚,对同级则貌合神离,同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
第十一种,机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业,浪费资财,破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种,指示多,不看;报告多,不批;表报多,不用;会议多,不传;来往多,不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
第十三种,图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做“官”,全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种,“官”越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越2/高,房子越大越好,装饰越贵越好,供应越多越好;领导干部这样,必定引起周围的人铺张浪费,左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种,假公济私,移私作公;监守自盗,执法犯法;多吃多占,不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种,伸手向党要名誉,要地位,不给还不满意;对工作挑肥拣瘦,对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯,对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
第十七种,多头领导,互不团结;政出多门,工作散乱;互相排挤,上下隔阂;既不集中,也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
第十八种,目无组织,任用私人,结党营私,互相包庇;封建关系,派别利益;个人超越一切,小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。
第十九种,革命意志衰退,政治生活退化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种,助长歪风邪气,纵容坏人坏事;打击报复,违法乱纪,压制民主,欺凌群众;直至敌我不分,互相勾结,作奸犯科,害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
我举了这么多种官僚主义,分析不一定很科学,也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是,必须看到,官僚主义在我们执政的党内,在我们的国家机关内,的确是十分有害、非常危3/险的。
官僚主义的具体表现(二)
形式主义和官僚主义是领导机关和领导干部最容易犯的政治疑难病,是当前工作作风方面存在的突出问题之一,是我党多年来着力铲除的一个毒瘤。江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设……当前,特别要注意克服不思进取、无所作为
的思想状况,克服种种严重脱离群众的现象,坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但在一些地方、一些领导机关形式主义和官僚主义仍然屡禁不止,一些领导干部还乐此不疲,这个现象很值得我们深思。
形式主义和官僚主义是一种只图虚名、不务实效,脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。它的表现形态主要有:
一是文山会海,公文旅行。很多时候,习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议,工作就是开会,会议越开越滥,文件越发越多,实际问题一个也解决不了。不管大事小事,不分轻重缓急,都要层层请示,照抄照转,天塌下来与我无关。
二是高高在上,不深入群众,不深入基层,不深入调查研究。即使下去,也是下级人员跟着一大堆,报社电视台记者一大帮,迎送宴请,参观题词,领导精力分散,接待单位忙于应酬,群众不能讲真话,导致调查不深,研究不透,走马观花,浮光掠影。更有甚者,名4/为调查,实为扰民,一天调查,三天游览;有的下乡前已写好调查后的讲话稿,主观想象,隔靴搔痒。
三是工作不落实。有的领导干部因循守旧,不思进取,只当官,不做事;只讲话,不督查。规章制度制定了一个又一个,红头文件发了一号又一号,但常常是写在纸上、挂在墙上,就是落实不到行动上,在一个地方、一个部门工作多年,面貌依旧,毫无建树。
四是作风粗暴。阿谀之词百听不厌,逆耳之言一听就炸,顺我者上,逆我者下。对群众不做说服教育工作,强迫命令,简单粗暴,甚至滥用职权,欺压群众,等等。
五是弄虚作假浮夸。有的领导干部为追求政绩、求升迁,热衷于搞“形象工程”、“参观工程”,往往以点“代”面,甚至弄虚作假,搞数字游戏,向上报假数字,向下压高指标,压出了一个地方的浮夸风,造成大量人力、物力和财力的浪费,最终损害了人民群众的利益。
六是不负责任,遇事推诿。只图一时之利,一己之利,视法律法规、党纪政纪为儿戏,管理松弛,恶性事故接连不断,制假售假屡禁不止,决策失误频繁发生,只交“学费”不长见识。今天“研究研究”,明天“考虑考虑”,不给好处不办事,给了好处乱办事。
透过种种表现,我们不难发现,形式主义和官僚主义违背我们党的性质和根本宗旨,与“三个代表”的要求水火不容,危害是极其严重的。我们党来自人民,代表人民,植根于人民,服务于人民。党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部,无论职务高低,都是5/人民的公仆和勤务员,没有任何高居于群众之上的理由。我们所掌握的权力都是人民授予的,只能用来管理国家和社会,为人民群众谋利益,受人民群众监督。形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上,不为群众办实事、办好事,增加群众负担,引起群众反感,伤害群众感情,严重损害党群、干群关系,损害党和政府的形象;形式主义和官僚主义腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。领导干部的形式主义和官僚主义得不到有效制止,必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风,挫伤真抓实干者的积极性,妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进,贻误发展时机,影响改革进程,危害社会稳定。
对形式主义和官僚主义的危害,决不能小视,必须坚决加以克服。之所以屡禁不止,主要有主客观两方面的原因:从客观方面看由于我们干部选拔任用工作中考察不深甚至考察不真情况的存在,使得一些善于说假话、大话、空话,善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞,并不断衍生出效仿者,同时目前基层组织工作中干部决策、监督、责任追究等方面的机制还有许多不科学、不完善的地方这也为形式主义和官僚主义的滋生提供土壤。从主观方面看近些年来有些干部忽视主观世界的改造,科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来,心中没有群众,不能正确理解、回答“当官为什么”的问题,全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和“官本位”意识却相当浓厚,致使自己逐渐脱离实际、脱离群众,陷入形式主义和官僚主6/义的泥沼。
党的十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出,“官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”“当前,坚持党的群众路线,密切联系群众,必须坚决克服形式主义、官僚主义。”“克服形式主义、官僚主义的顽症,要从加强教育、提高觉悟入手,从领导机关和领导干部做起。”“要埋头苦干,扎实工作,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸。”“最重要的是要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。”因而,我们必须站在讲政治的高度,以对党的事业高度负责的精神,对领导干部形式主义和官僚主义现象,采取多种措施,标本兼治,常抓不懈。
第一、领导干部要坚持实事求是的思想路线。每一个领导干部都要努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,进一步提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,同时,要加强党性修养,牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线。形式主义和官僚主义与实事求是是背道而驰的,我们一定深刻领悟江泽民同志“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,把解放思想与实事求是统一起来,把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来,把党和人民的利益放在第一位,并以此作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。这样,形式主义和官僚主义就失去了存在的基础。
7/第二、领导干部要坚持以身作则,率先垂范。各级领导机关和领导干部都要极力克服“文山会海”,要全面清理、压缩党政机关刊物和简报,改进会风和文风,大兴调查研究之风和学习之风,以“老百姓高兴不高兴,满意不满意,答应不答应”来衡量我们的言行,以此为基本准则来制定政策,创造性地开展工作,想人民之所想,急人民之所急,忠诚地为群众谋利益,形成求真务实、廉洁高效的政风。这样,党和人民群众的血肉联系就会大大加强,形式主义和官僚主义也就失去了市场。
第三、领导干部要坚持走群众路线。搞形式主义、官僚主义的人,心里只有名利,没有群众;他们眼睛长在头顶,只看上,不看下。群众对他们最有数,心里最反感。因此,要充分发扬民主,让群众评议干部,评议领导机关,这样才能做到准确公正。对群众公认、作风务实、政绩突出的干部,要大胆使用。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部,不仅不能提拔重用,还要严厉批评,经批评教育仍不悔改的要采取组织措施,对于导致严重后果的干部还要绳之以党纪、政纪乃至国法。真正做到这一点,就是对形式主义和官僚主义投下一颗重磅炸弹。
第四、领导干部要坚持深化改革,切实理顺体制和机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从机制入手,堵住源头,是解决形式主义和官僚主义问题的关键一着。要以对党和人民高度负责的精神,本着“精干、高效”的原则,以改革创新的思路,对机关的体制编制、运作机制进行深入调研,认真论证。要通过改革行政审批8/制度,减少政府部门审批权,将可以由市场机制来解决的审批项目交给市场调节和配置;改革财政制度,强化资金管理;改革干部制度,端正用人导向,建立起公开、平等、竞争、择优、依法管理的用人机制;加强社会主义民主政治建设,把党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督有效结合起来,把党的各级干部置于人民群众的监督之下,从而坚决解决机关过大、层次过多、机制不活的问题,使领导体制更加顺畅,机关更加精干,制度更加完善,为从根本上遏制形式主义和官僚主义提供体制、机制上的保证。
第五、领导干部要坚持以经济建设为中心。发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。形式主义、官僚主义说到底是同落后的生产力密切联系的。不极大地发展生产力,不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上,形式主义和官僚主义就不会得到根除。可以说,发展社会主义市场经济、发展生产力的过程,就是反对和克服形式主义、官僚主义的过程。因此,要坚持以经济建设为中心,依靠体制创新和科技创新推进现代化大生产和科学管理,最终实现社会主义现代化。
9/9
官僚主义、表现、成因及危害
官僚主义表现、成因及危害
一、官僚主义的表现
1.官僚主义的“满”。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,只满足于学习某些章节,不能掌握思想理论体系。有的满足于对理论学习的形式,但不注重实际效果,学习理论只满足于用于指导一般性的工作,不去用于改造自己的世界观。
2.官僚主义的“浮”。浮在上面,脱离群众,不深入实际调查研究,不能很好地抓中心工作的贯彻落实,不做艰苦细致的思想政治工作;工作上漫不经心,敷衍塞责,靠“经验主义”办事;对名利斤斤计较,好大喜功;对职务升迁横攀竖比,心里总盘算着自己的位子,衙门作风严重,工作效率低下。
3.官僚主义的“骄”。有的官不大脾气大,骄傲自满,官气十足,盛气凌人,唯我独尊;一切凭个人意愿拍板,作风不民主,爱搞“一言堂”,喜欢“一锤定音”,听不得反面意见;头脑不冷静,不善于静中常思己过。
4.官僚主义的“捧”。对上级领导“三分成绩讲七分,两成功劳夸十成”,贬低群众的作用,抬高领导的价值,把
集体的智慧说成是领导个人的才干,把班子和群众的功绩说成领导个人的政绩。
5.官僚主义的“假”。文电多、会议多、工作组多、上层活动多、检查评比多,习惯于靠会议开展工作,靠发文件督促工作从而脱离实际,出现许多假情况、假经验、假典型。
6.官僚主义的“偏”。从个人感情出发,偏听偏信,以假代真;为了私人利益,互相包庇,重用会搞“关系学”者,埋没老实能干的人。
7.官僚主义的“粗”。终日忙忙碌碌,没有战略眼光,不议大事,不讲大局,不抓要害问题;工作粗枝大叶,马马虎虎,工作无计划,一切事情心中无数。
8.官僚主义的“懒”。唯上唯书,照抄照转,遇事不动脑筋,不想办法;对需要解决的问题,不及时处理,而是上推下放;对于不懂的问题不愿问,怕丢面子;对于急需解决的问题,也是今天“研究研究”,明天“考虑考虑”,办事拖拉,作风疲沓。
9.官僚主义的“捞”。假公济私,损公肥私,请客送礼,行赂受贿,挥霍浪费,不择手段地争权力,捞荣誉、捞待遇、捞便宜,手越伸越长,捞了还想捞,越贪越多,最后走向犯罪。
10.官僚主义的“混”。有的领导当官不干事,干事不用心,在位不在岗,在岗不尽责;个别领导干部遇事推诿,造成管理松弛;有的安于现状,无所用心,无所作为,只当官,不做事,缺乏责任心、事业感。
二、官僚主义的成因:
1.高度集中的政治经济体制
邓小平对当时官僚主义的“成因”作了科学分析。他认为“目前我们所特有的官僚主义的”总病根“是”同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。我们的各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事“。
2.我们党政机构以及各种企业、事业领导机构中,长期缺少严格的从上而下的行政法规和个人负责制(自下而上的监督体系),缺少对于每个机关乃至每个人的职责权限的严格明确的规定,以致事无大小,往往无章可循,绝大多数人往往不能独立负责地处理他所应当处理的问题,只好成天忙于请示报告,批转文件。还有,干部缺少规范的聘用,奖惩,退休,退职,淘汰制度,能进不能出,能上不能下,层次多,闲职多,机构臃肿,又必然促成官僚主义的发展。
三、官僚主义的危害:
官僚主义并非不能促进经济发展,在经济发展的早期,它因为速度快,能够带动经济发展,甚至是非常快的发展。另一方面,所有国家和地区,在经济发展的早期阶段,多数都是由官僚主义主导。另一方面,在欠发达国家,在转型国家中,官僚主义是能够在一定程度上
发展经济的。
1.降低社会和经济运行效率
因为官僚主义追求暴利的天性,他的非市场竞争性,垄断性,使得官僚资本能够以低成本获取社会资源,或者垄断资源,进而获得暴利,而这种暴利既不是通过竞争来获取得,也不是因为官僚资本创造了足够多的社会财富,本质上是对其他社会团体创造财富的掠夺,官僚资本主义的暴利,绝大部分是对社会财富的再分配实现的,而不是自己创造的。官僚资本占有了超过自己创造财富的其他团体的财富,而这种财富并非通过技术进步获得的有效财富,所以官僚资本主义必然导致社会整体资源配臵的低效率,削弱其他资本的发展能力;必然降低经济运行的效率;
因为寻租后可以获得更多的暴利,所以会带来模仿,致使社会上更多的资本向官僚资本转化,进一步恶化社会的经济运行效率。
2.官僚资本必然带来垄断
官僚资本的高获利能力,致使资源向其集中,进一步加速了垄断,进一步降低了资源配臵效率;官僚资本主义的广泛存在,以及获利高,垄断性,会压抑整个社会竞争,削弱社会消费能力,进而抑制技术进步&产业升级,最终让经济丧失了持续增长的能力;即使一个产业,市场中同时存在几个官僚资本的垄断企业,他们也会通过达成协议维持垄断。
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官僚主义的具体表现
导读:本文是关于官僚主义的具体表现,希望能帮助到您!
官僚主义的具体表现(一)
**年5月29日,在党中央、国务院直属机关负责干部会议上,周恩来总理根据新中国成立之后十几年间干部队伍的实际状况,着重讲了反对官僚主义的问题,并列举了官僚主义的诸多表现。这些概括至今仍具有很强的现实针对性。
官僚主义的二十种表现
周恩来
官僚主义有各种表现,我现在把它分开来说。
第一种,高高在上,孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
第二种,狂妄自大,骄傲自满;主观片面,粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种,从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察;发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
第四种,官气熏天,不可向迩;唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人;作风粗暴,动辄破口骂人。这是老爷
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式的官僚主义。
第五种,不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央;弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种,遇事推诿,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种,遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种,学政治不成,钻业务不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
第九种,糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心;一问三不知,一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种,文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了之;对上则支支吾吾,唯唯诺诺,对下则不懂装懂,指手画脚,对同级则貌合神离,同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
第十一种,机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业,浪费资财,破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种,指示多,不看;报告多,不批;表报多,不用;会议多,不传;来往多,不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
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第十三种,图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做“官”,全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种,“官”越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越高,房子越大越好,装饰越贵越好,供应越多越好;领导干部这样,必定引起周围的人铺张浪费,左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种,假公济私,移私作公;监守自盗,执法犯法;多吃多占,不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种,伸手向党要名誉,要地位,不给还不满意;对工作挑肥拣瘦,对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯,对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
第十七种,多头领导,互不团结;政出多门,工作散乱;互相排挤,上下隔阂;既不集中,也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
第十八种,目无组织,任用私人,结党营私,互相包庇;封建关系,派别利益;个人超越一切,小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。
第十九种,革命意志衰退,政治生活退化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种,助长歪风邪气,纵容坏人坏事;打击报复,违法
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乱纪,压制民主,欺凌群众;直至敌我不分,互相勾结,作奸犯科,害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
我举了这么多种官僚主义,分析不一定很科学,也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是,必须看到,官僚主义在我们执政的党内,在我们的国家机关内,的确是十分有害、非常危险的。
官僚主义的具体表现(二)
形式主义和官僚主义是领导机关和领导干部最容易犯的政治疑难病,是当前工作作风方面存在的突出问题之一,是我党多年来着力铲除的一个毒瘤。江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设……当前,特别要注意克服不思进取、无所作为
的思想状况,克服种种严重脱离群众的现象,坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但在一些地方、一些领导机关形式主义和官僚主义仍然屡禁不止,一些领导干部还乐此不疲,这个现象很值得我们深思。
形式主义和官僚主义是一种只图虚名、不务实效,脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。它的表现形态主要有:
一是文山会海,公文旅行。很多时候,习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议,工作就是开会,会议越开越滥,文件越发越多,实际问题一个也解决不了。不管大事小事,不分轻重缓急,感谢您的阅读,希望能帮助到您。
都要层层请示,照抄照转,天塌下来与我无关。
二是高高在上,不深入群众,不深入基层,不深入调查研究。即使下去,也是下级人员跟着一大堆,报社电视台记者一大帮,迎送宴请,参观题词,领导精力分散,接待单位忙于应酬,群众不能讲真话,导致调查不深,研究不透,走马观花,浮光掠影。更有甚者,名为调查,实为扰民,一天调查,三天游览;有的下乡前已写好调查后的讲话稿,主观想象,隔靴搔痒。
三是工作不落实。有的领导干部因循守旧,不思进取,只当官,不做事;只讲话,不督查。规章制度制定了一个又一个,红头文件发了一号又一号,但常常是写在纸上、挂在墙上,就是落实不到行动上,在一个地方、一个部门工作多年,面貌依旧,毫无建树。
四是作风粗暴。阿谀之词百听不厌,逆耳之言一听就炸,顺我者上,逆我者下。对群众不做说服教育工作,强迫命令,简单粗暴,甚至滥用职权,欺压群众,等等。
五是弄虚作假浮夸。有的领导干部为追求政绩、求升迁,热衷于搞“形象工程”、“参观工程”,往往以点“代”面,甚至弄虚作假,搞数字游戏,向上报假数字,向下压高指标,压出了一个地方的浮夸风,造成大量人力、物力和财力的浪费,最终损害了人民群众的利益。
六是不负责任,遇事推诿。只图一时之利,一己之利,视法律法规、党纪政纪为儿戏,管理松弛,恶性事故接连不断,制假售假屡禁不止,决策失误频繁发生,只交“学费”不长见识。今
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天“研究研究”,明天“考虑考虑”,不给好处不办事,给了好处乱办事。
透过种种表现,我们不难发现,形式主义和官僚主义违背我们党的性质和根本宗旨,与“三个代表”的要求水火不容,危害是极其严重的。我们党来自人民,代表人民,植根于人民,服务于人民。党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部,无论职务高低,都是人民的公仆和勤务员,没有任何高居于群众之上的理由。我们所掌握的权力都是人民授予的,只能用来管理国家和社会,为人民群众谋利益,受人民群众监督。形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上,不为群众办实事、办好事,增加群众负担,引起群众反感,伤害群众感情,严重损害党群、干群关系,损害党和政府的形象;形式主义和官僚主义腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。领导干部的形式主义和官僚主义得不到有效制止,必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风,挫伤真抓实干者的积极性,妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进,贻误发展时机,影响改革进程,危害社会稳定。
对形式主义和官僚主义的危害,决不能小视,必须坚决加以克服。之所以屡禁不止,主要有主客观两方面的原因:从客观方面看由于我们干部选拔任用工作中考察不深甚至考察不真情况的存在,使得一些善于说假话、大话、空话,善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞,并不断衍生出效仿者,同时目前基层组织工作
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中干部决策、监督、责任追究等方面的机制还有许多不科学、不完善的地方这也为形式主义和官僚主义的滋生提供土壤。从主观方面看近些年来有些干部忽视主观世界的改造,科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来,心中没有群众,不能正确理解、回答“当官为什么”的问题,全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和“官本位”意识却相当浓厚,致使自己逐渐脱离实际、脱离群众,陷入形式主义和官僚主义的泥沼。
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出,“官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”“当前,坚持党的群众路线,密切联系群众,必须坚决克服形式主义、官僚主义。”“克服形式主义、官僚主义的顽症,要从加强教育、提高觉悟入手,从领导机关和领导干部做起。”“要埋头苦干,扎实工作,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸。”“最重要的是要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。”因而,我们必须站在讲政治的高度,以对党的事业高度负责的精神,对领导干部形式主义和官僚主义现象,采取多种措施,标本兼治,常抓不懈。
第一、领导干部要坚持实事求是的思想路线。每一个领导干部都要努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,进一步提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,同时,要加强党性修养,牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线。形式主义和官僚主义与实事求是是背道而驰的,我们一定深刻领悟
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江泽民同志“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,把解放思想与实事求是统一起来,把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来,把党和人民的利益放在第一位,并以此作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。这样,形式主义和官僚主义就失去了存在的基础。
第二、领导干部要坚持以身作则,率先垂范。各级领导机关和领导干部都要极力克服“文山会海”,要全面清理、压缩党政机关刊物和简报,改进会风和文风,大兴调查研究之风和学习之风,以“老百姓高兴不高兴,满意不满意,答应不答应”来衡量我们的言行,以此为基本准则来制定政策,创造性地开展工作,想人民之所想,急人民之所急,忠诚地为群众谋利益,形成求真务实、廉洁高效的政风。这样,党和人民群众的血肉联系就会大大加强,形式主义和官僚主义也就失去了市场。
第三、领导干部要坚持走群众路线。搞形式主义、官僚主义的人,心里只有名利,没有群众;他们眼睛长在头顶,只看上,不看下。群众对他们最有数,心里最反感。因此,要充分发扬民主,让群众评议干部,评议领导机关,这样才能做到准确公正。对群众公认、作风务实、政绩突出的干部,要大胆使用。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部,不仅不能提拔重用,还要严厉批评,经批评教育仍不悔改的要采取组织措施,对于导致严重后果的干部还要绳之以党纪、政纪乃至国法。真正做到这一点,感谢您的阅读,希望能帮助到您。
就是对形式主义和官僚主义投下一颗重磅炸弹。
第四、领导干部要坚持深化改革,切实理顺体制和机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从机制入手,堵住源头,是解决形式主义和官僚主义问题的关键一着。要以对党和人民高度负责的精神,本着“精干、高效”的原则,以改革创新的思路,对机关的体制编制、运作机制进行深入调研,认真论证。要通过改革行政审批制度,减少政府部门审批权,将可以由市场机制来解决的审批项目交给市场调节和配置;改革财政制度,强化资金管理;改革干部制度,端正用人导向,建立起公开、平等、竞争、择优、依法管理的用人机制;加强社会主义民主政治建设,把党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督有效结合起来,把党的各级干部置于人民群众的监督之下,从而坚决解决机关过大、层次过多、机制不活的问题,使领导体制更加顺畅,机关更加精干,制度更加完善,为从根本上遏制形式主义和官僚主义提供体制、机制上的保证。
第五、领导干部要坚持以经济建设为中心。发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。形式主义、官僚主义说到底是同落后的生产力密切联系的。不极大地发展生产力,不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上,形式主义和官僚主义就不会得到根除。可以说,发展社会主义市场经济、发展生产力的过程,就是反对和克服形式主义、官僚主义的过程。因此,要坚持以经济建设为中心,依靠体制创新和科技创新推进现代化大生产和科学管理,最终实现社会主义现代化。
官僚主义方面的问题及表现
(1)深入调查研究不够。班子成员到联系乡镇、帮扶村调研不够深入,对“三农”工作了解较少,对社情民意了解不够,帮助村民致富的经验不足,没真正把“法律援助”这项民生工程宣传到位,还存在死角,个别同志习惯于在办公室想事做事、习惯于常规式工作,听汇报较多、与群众沟通较少,遇到麻烦问题绕道走。
(2)存在好人主义思想。有的同志不想抓、不想管,有的怕得罪人,能过则过,能不批评就不批评,能不得罪就不得罪,监督管理失之于软、失之于宽,对律师和公证管理方面不够严格
(3)有的班子成员由于沟通不畅,在工作中存在相互推诿现象,认为事不关己高高挂起,当太平官、当和事佬。
(4)开展“走基层、解难事、办实事、惠民生”活动不够深入细致。到联系乡只是送去了钱物和开展法制宣传,但在帮助群众脱贫致富的具体办法还做得不够。
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