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提升基层党建工作的“六化”水平
XX市委认真对标***和自治区党委工作部署,全面推行党建工作“六化”,努力提高基层服务型党组织和广大党员的创造力凝聚力和战斗力。
一是阵地建设标准化。在农村按照“八有六中心”、在社区按照“三室六有一中心”、在非公企业和社会组织按照“六有”、在机关事业单位按照“五有”标准,加大服务场所和党员活动室标准化建设,确保党员和群众职工学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。设施统一:统一基层党组织活动场所标识、标牌和制度,根据实际情况对外悬挂党组织委员会、村(居)民委员会、单位等标牌。统一基本设施,在村级场所主楼设置旗杆升挂国旗,规范设置公开栏、宣传栏、学习栏等;在党员活动室内醒目位置统悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务、发展党员流程等党内制度,较好地满足党员活动需求。功能实用:以党员活动室为阵地,健全和改进党的组织生活形式,使组织生活正常化;开展“百场党课下基层”活动,加强党员教育管理;召开党建联席会、党员大会等,实现“一室多用”;组织开展形式多样的文体活动,充当党员群众活动阵地、文化中心。
二是规章制度长效化。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员群众的各个环节,努力形成用制度激励、靠制度管理、按制度办事的长效机制。严格党内基本制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,将“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容抓实抓好,确保党内各项制度落到实处。建立服务群众长效机制,将机关干部“五送两带一帮”活动常态化制度化,建立市级领导包村、科级干部包户、派驻“第一书记”和驻村工作组三级精准扶贫帮扶、党代表联系服务群众、在职党员到社区报到、农村党员“五必访”、后进村整顿转化“五个一”等机制,切实为广大党员群众排忧解难,拉近党群、干群关系。完善“评星定级”考核管理机制,分领域制定服务型党组织“评星定级”考核办法,建立联动联评联考机制,将村(社区)党组织评星定级结果与结对共建单位和乡镇(街道)党(工)委星级评定挂钩,与干部工作绩效考核、评先选优挂钩,与村(社区)干部职务补贴挂钩,客观公正评价工作水平,有效激发党员干部积极性,形成争星晋级,相互比拼的工作局面。
三是特色项目常态化。突出“基础+特色”选项目。采取现场走访、专题调研、座谈讨论等方式对全市基层党建重点工作进行论证,筛选出基础性、重点性和创新性三类党建工作项目,市委组织部根据项目申报总体情况,进行遴选、调整和审批,确定党建项目实施单位。实施为民服务和发展专项资金“聚力工程”项目以来,按照最高五星级党组织补助50万的标准累计投入资金4813万元,实施项目194个,实现了基层党组织个个有特色品牌。突出“定责+指导”建项目。采取定方案、定目标、定措施、定责任、定时限的“五定工作法”,将党建项目实施任务层层分解落实到人。建立督查、指导、引导“三位一体”的党建项目管理体系,根据时间节点由组织部牵头,联合纪检、发改、财政、审计等相关业务部门进行督导检查,形成党建项目整改台账。同时,通过定期召开工作例会、座谈交流、实地察看、互学互评等形式,“跟踪式”检查、“手术式”剖析、“信函式”反馈,确保项目进度。突出“问责+品牌”抓项目。将党建项目管理实施情况纳入年终党建目标考核、党组织书记抓党建述职评议和评星定级考核结果中,强化考核评议结果的科学运用,对进展缓慢、未能完成项目计划的党建项目,严格“项目问责”。注重充分发挥党建项目辐射牵引作用,采取试点先行、全面推广的方式稳步实施,推动点上经验快速转化为面上实践,以具体项目带动基层党建工作水平整体提升。今年以来投入2800多万元党建项目资金,打造了泾兴村抓党建促脱贫、同德农机合作社田园党建、昊王米业“党建掌舵昊王腾飞”、二道沟村“支部引领六美村庄”、朔方路社区“智慧党建五彩家园”等28个党建品牌。
四是平台搭建信息化。采取“服务云”新方法。建设社会治理综合服务信息平台,建立信息共享通道,实现全市人口和党员基础信息全覆盖。开设“智慧党建”模块,探索涵盖政务服务、党员积分制管理、信息公开查询等功能为一体的智慧化党建系统。搭建全市目标绩效网上考核系统平台,将基层党建目标纳入其中,各单位按季度在系统中对本单位所做党建工作进行过程描述,市委组织部依据各单位开展工作实效考 当前隐藏内容免费查看评打分,推进组织工作日常管理“科学化”。搭建“网络媒体”新阵地。建立XX微党建公众平台,分领域、分层级建立党建112个微信群,向党员传递方针政策、党建动态、先模事迹、党史博览、党课教育等内容,实现党员教育微联通微学习微交流和党建活动的实时互动,推进教育服务党员“零距离化”。探索“远程教育”新体系。在村、社区、机关事业单位和非公企业建立远程教育终端站点101个,配备电视、电脑、投影仪等设备,选配以大学生村官、村干部、电商服务站管理员为主的站点管理员,将现代远程教育网并入全市电子政务外网统筹保障运行,开办《灵州党旗红》电视栏目,在黄金时间制作播出一期党员教育电视栏目,推进党建资源共享“多元化”。
五是工作流程规范化。明晰清单定责任。围绕推进全面从严治党,分类细化24条责任条款;围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,分类明确四个层面常态化学做清单;建立评星定级成绩清单、问题清单、任务清单和责任清单,通过“清单”倒逼党组织种好党建“责任田”。细化流程强执行。对基层组织涉及的“三会一课”、民主评议党员、发展党员、支部换届选举等60多项工作流程进行分析归纳整理范化,编印为《基层组织工作流程一本通》。广大党务工作者工作流程一手在握,按图索骥即可知道做什么、怎么做,有效解决“不明了、缺环节、差程序”等问题。梳理节点严督查。对照全年党建工作目标任务,分时段、分周期,抽调各乡镇(部门)组工干部,采取“分领域全覆盖”“交叉检互相查”等方式,对全市386个党支部进行调研督导,对发现的问题以通报形式反馈至各党组织限期整改,适时开展“回头看”,让基层党组织时刻绷紧党建“责任弦”。
六是作用发挥模范化。“支部+服务”夯实战斗堡垒。通过创新完善党组织服务载体、服务方式、服务机制,充分发挥党组织的领导核心作用,以党(工)委为单位,每年树立2-3个支部示范点整合资源打造培育党建品牌,推动党建工作树立精品意识,做到项目在哪里,党组织就建在哪里,服务就跟进到哪里。“党员+载体”发挥模范作用。坚持抓细发展党员、抓实党员教育、抓好党员星级管理“三抓”工作机制,组织广大党员开展“争做四个合格党员大讨论”“戴党徽、亮身份”活动。在农村、社区推行党员家庭挂牌、在职党员进社区服务。在窗口单位和服务行业推行党员“亮牌评星争先锋”,在各类企事业单位设立党员示范岗,在经营服务场所设立党员经营户等标识,党员立足岗位示范引领作贡献。“先进+示范”凝聚强大力量。着眼于把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋,坚持分领域建立“支部主题党日”活动台账,以先锋志愿活动加深党员“思想印记”、唤醒党员宗旨意识,将先锋引领行动转化为党组织推进改革发展的内生动力和党员干部联系服务群众的具体行动,形成党员干部崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
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