社区社会治理工作情况及打算建议3篇

篇一：社区社会治理工作情况及打算建议

　　社区社会治安综合治理工作计划

　　社区社会治安综合治理工作计划（精选5篇）

　　时间稍纵即逝，我们的工作又将在忙碌中充实着，在喜悦中收获着，是时候开始写工作计划了。那么我们该怎么去写工作计划呢？下面是小编帮大家整理的社区社会治安综合治理工作计划（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

　　社区社会治安综合治理工作计划1一、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系

　　（一）保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

　　（二）切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

　　（三）扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。

　　（四）进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

　　二、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理

　　（一）建立健全流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

　　（二）加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库

　　建设，做到底数清，情况明；落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。

　　（三）加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

　　三、加强和改进宣传教育工作

　　（一）加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协调配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。

　　（二）开展社会管理综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

　　社区社会治安综合治理工作计划2为进一步推动社区治安综合治理工作，结合我社区治安综合治理的实际，制定工作计划如下：

　　一、指导思想

　　立足社区实际，以维护社会和谐稳定为前提，以创安活动为抓手，以混乱地区整治为重点，以动员全社区广大群众自觉参与治安综合治理为基础，以抓好各项制度落实为关键，为构建和谐社会提供一个良好的环境。

　　二、工作目标

　　1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生重大责任事故和重大火灾事故；

　　2、积极做好本村稳定工作，无集访和越级上访；

　　3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动，平安文明家庭达90%；

　　4、认真做好刑释解教人员帮教转化工作，加大社会闲散青少年、精神病人的管控，无上述人员犯罪；

　　5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，无民转刑案件发生；

　　6、深入推进群防群治，积极做好防范工作，治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低；

　　7、积极做好消费维权的宣传工作。

　　三、工作措施

　　20xx年度，为进一步推动社区治安综合治理工作，我们将有针对性地采取如下工作措施：

　　以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

　　一、是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，更要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的`实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期地组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

　　二、是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。

　　三、是进一步健全完善处置事件工作预案。一旦发生事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

　　四、是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

　　社区社会治安综合治理工作计划3为进一步发动社区群众积极维护社会治安和参与“平安山腰”建设工作，不断提高群众的参与率、知晓率和满意率，尤其今年是全山腰街道上下立足新起点、抢抓新机遇，大千“二次创业”开局之年。为了神入扎实地组织开展好今年的社会管理综合治理宣传月活动，现

　　结合我社区综合工作实际，特制定计划如下：

　　一是针对社区群众举办《社会治安综合治理条例》和社区平安建设宣传活动，以加强综治宣传力度，提高广大居民群众对创建平安社区工作的知晓率和满意率。

　　二是组织开展社区党支部会议，让各位党员谈综治、平安建设暨“平安建设大家谈”，并征求各位党员的意见。

　　三是联合派出所、工商分局、文化站等组织开展对社区的学校周边进行专项整治活动，进一步净化校园治安环境。

　　四是开展“案件打回访”暨“察民情、办实事”活动。全面摸排登记社区内近年来重点是20xx年以来的群众户数，发生遇抢逐家逐户进行回访登记，做好解释引导工作，争取群众的理解和支持；对回访群众家庭经济较困难的，要给予适当的物质帮助，努力做好“温暖民心、感化民情”，同时要做好发案地周边群众家庭的入户访视工作，最大限度地消除产生不安全感的因素。

　　五是社区治保调解主任认真开展“五个一”宣传活动，即：在社区内广泛开展一次有效防范入民宅盗窃和盗窃摩托车、助动车、电动车等内容的专题户外宣传活动，积极宣传“防插片”角铁的功效，为社区居民做一件安全防范实事；出一期以社区平安建设为专题内容的黑板报；悬挂一条宣传横幅；组织一次综治宣传影视片的观摩和座谈活动；营造安全防范和创建平安社区的宣传氛围。

　　六是社区联防队积极协助派出所警方加大对社会面的治安防控，根据本社区的实际情况，加强社区平安志愿者队伍的治安巡防工作，有效遏制各类刑事案件（特别是入民宅盗窃）的发案率，提高居民的安全感。

　　七是开展“全民参与村民110十户联防”互动有奖活动。在活动期间，向拟参与“十户联防”的群众，分发印有“十户联防”常识的宣传单，宣传“村民互动

　　110”的联防功能及运作模式。同时，通过开展有奖知识竞答活动，进一步推动群众的参与热情，确保此项为民办实事项目的顺利进行。

　　通过综治宣传月活动，使广大干部和群众进一步认清当前荷池社

　　区社会稳定和社区治安的形势，更加深刻地认识到加强社会治安综合治理工作和平安建设的重要性、必要性和艰巨性，动员和鼓励广大干部和群众更广泛、更积极地投身到社会治安综合治理、全民禁毒和崇尚科学、反邪教及平安创建工作中去。

　　社区社会治安综合治理工作计划4一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

　　（一）深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

　　（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

　　（三）大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

　　（四）健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村（社区）为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

　　二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

　　（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

　　（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

　　社区社会治安综合治理工作计划5未来几年社区综合治理工作方向是完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责；建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。另外还提出将建立居住领域信用管理制度。

　　一、未来实现物业收费市场化

　　建立居住领域信用管理制度是文件亮点之一。意见规定，到20xx年底前，基本实现“售后房”小区物业服务收费市场化。将住宅小区内拒交物业服务费、拒不续筹专项维修资金、违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性质等违法违规违约行为录入上海市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。

　　二、解决老旧电梯安全风险

　　为了加快住宅小区老旧电梯安全评估和改造更新，将制定《住宅小区老旧电梯安全评估三年行动计划》，用3年时间完成住宅小区老旧电梯安全评估，经费由市政府予以支持。对接电梯安全评估结论，研究明确修理改造更新的资金筹集原则和渠道，制定推进住宅小区老旧电梯修理、改造、更新工作的实施意见，力争用5年时间，基本解决使用年限超过15年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系统公房以及混合型住宅等小区老旧电梯存在的安全风险问题。

　　三、完成600小区积水点改造

　　加快住宅小区老旧消防设施改造更新就成了当务之急。按照《计划》要求，本市将重点改造、更新住宅小区老旧消防设施，整治住宅建筑消防通道堵塞、楼道堆物、消防设施缺损等问题。修订完善住宅小区消防地方法规规章及相关技术规范和技术标准。提高新建住宅消防技术规范，严格执行住宅小区消防安全技术标准。

　　在“水”方面，本市将新建和存量居民住宅二次供水设施产权逐步移交供水企业，并由供水企业切实落实管养责任，建立全覆盖的居民住宅二次供水设施管养长效机制，真正实现供水企业管水到表，确

　　保供水水质得到持续保障。同时加快住宅小区积水点改造。对于物业管理区域内的排水管道等设施不完善的老旧小区，由区县、街镇牵头督促，业委会委托物业服务企业使用专项维修资金实施改造，区县政府予以适当支持。

　　对汛期的应急排水需求，由水务（防汛）部门牵头，会同消防、房管等部门，配合住宅小区，及时抢险处置。20xx年底前，基本完成600多个住宅小区积水点改造工作。

　　四、鼓励小区错时停车

　　结合区县停车专项规划编制，本市将制定实施缓解住宅小区停车难专项计划。鼓励住宅小区利用闲置地块、绿地的地下空间新建停车场（库）。针对停车矛盾特别突出的住宅小区，研究选择合理区域集中建设大型停车场（库），作为周边住宅小区的定向停车场（库）。研究制定相关指导意见，鼓励有条件的住宅小区与周边共享停车资源、实施错时停车。

　　还将支持住宅小区挖潜增建停车设施，推广住宅小区机械式停车。保障新建商品住房和保障性住房配建停车位的基本供应水平，严格贯彻落实本市有关新建住宅配置停车位的最低技术指标要求。修订调整相关法规在住宅小区停车场（库）建设土地获取、容积率、绿化率等方面的规定，降低建设成本。研究设立停车设施建设专项资金。制定住宅小区停车设施建设和管理办法，对有关住宅小区车位规划建设、产权登记、交易、收费管理、住宅小区停车管理规约等一系列重要事项加以明确。

篇二：社区社会治理工作情况及打算建议

　　关于城市社区参与社会治理及职能发挥情况调研报告

　　关于城市社区参与社会治理及职能发挥情况的调研报告根据市人大常委会202X年工作安排，5月6日至9日，市人大常委会组成了三个调研组，先后深化到**、**、**三个镇，通过听取汇报、召开座谈会、现场理解、走访代表等方式对我市城市社区参与社会治理及职能发挥情况进展了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、城市社区的根本情况全市共有城市社区16个，居民110497人，社区工作人员130名。**镇辖区共有9个社区(含2个纯社区和7个合并社区)，社区工作人员78人，其中“两委”干部64人；**镇6个社区，社区工作人员52名，其中“两委”干部41名；**镇1个社区，社区“两委”干部6人。

　　二、城市社区工作获得的成效近年来，市委、市政府高度重视城市社区工作，把城市社区建立作为完善城市管理体制，优化城市开展功能，提升居民幸福

　　指数的重要举措，不断强化组织指导，健全体制机制，增强效劳才能，城市社区标准化建立呈现出安康开展的良好势头，城市社区在社会治理中的作用日益显现。

　　(一)社区组织体系日趋健全。一是加强社区党建工作。XX年1月，16个城市社区全部完成社区党组织设置工作，设立了43个社区党支部，5个社区党总支，9个社区党委，成立了工、青、妇、综治维稳等下属机构，强化党建引领作用，实现党的工作在社区全覆盖。根据全市基层组织“五化”建立要求，创新工作方式，建立社区党员微站，积极开展社区党员组织生活，开展“在职党员进社区、效劳群众作奉献”活动，组织市直机关、企事业单位互联互动，参与社区社会治理工作；二是加强社区自治组织建立。依法选举居委会

　　干部，配齐配强班子成员，公开招聘部分工作人员，充实力量，明确职责、建章立制，为社区加强自我管理、自我教育、自我效劳打下了坚实的组织根底。

　　(二)社区根底设施建立得到改善。在配套投入机制尚未健全、财政较为困难的情况下，市、镇、社区多方调筹资金，加大财政投入，相关职能部门大力支持，协调解决办公场所，购置办公设施，构建效劳功能体系，城市社区根底设施和办公条件不同程度地得到改善，社区综合效劳中心标准化建立得到进一步的推进，部分社区综合效劳大楼已建成，为推进城市社区标准化建立

　　奠定了根底。

　　(三)社区治理才能和程度得到提升。一是以增强社区管理才能，进步公共效劳程度为目的，强化工作人员培训，积极推进“一站式效劳”，目前，根本上实现了社区事项“一站式”办理，方便了群众；二是创新管理效劳措施。施行网格化管理，进步精细化管理效劳程度，在**、**、**城市社区共设立了82个网络，装备了专职网格员82名，实现了网格化效劳全覆盖，畅通了社区效劳群众“最后一公里”，提升了群众效劳满意度和幸福感；三是搭建信息效劳平台。先后投入200万元，搭建网格化信息效劳平台，制作掌上网格APP，建立了**、**、**三个镇20平方公里的2.5D数字地图，组织了网格化集中培训，开展日常信息采集和上报等工作，调处矛盾纠纷、社区治安等各类事件，进步了办事效率；四是引导社会力量参与社区公共效劳。社会组织进入社区，在养老效劳、家庭和心理咨询效劳、纠纷调处和法律咨询效劳等领域为居民提供效劳。目前，全市共有154家社会组织，分布在各个社区，在社区的积极引导下

　　参与社区治理，在社会需求、民生意愿、三城同创、脱贫攻坚、疫情防控等社区治理工作中发挥了积极作用。

　　三、存在的主要问题

　　从调研情况看，我市城市社区治理工作虽然获得了一定的成绩，但离转型期社会治理的要求还有差距，在体制机制方面面临一些矛盾和问题。

　　(一)开展不平衡，部分社区根底设施建立相对滞后。一是社区标准化建立参差不齐。在阵地建立、硬件设备、根底设施、综合效劳标准化建立等方面差距较大。如：**镇9个社区仅有大畲坪社区办公场地达标。白虎脑社区办公楼从开发商手里买好后，至今还欠27万元，且无钱装修，全社区8人拥挤在二个门面内办公，召开社区党员(128名)会议还要外借会议室。中山园社区9人在原计生委二楼狭窄简陋的旧办公室办公，为此，社区基层呼吁加快提升**镇行政级别配置、要求市财政返还给**镇的各项专项资金必须到位的呼声极大。**玉皇阁社区无办公场地，与古城社区挤在原**镇政府钟鼓楼所在地一起办公；二是部分城区根底设施陈旧、配套设施不完备。如古城社区黔阳古城公房和危房较多，年久失修，存在平安消防隐患；莲塘社区蓉园小区(安置区)B区水电未安装到户，靠住户自行与供电供水公司衔接，接高价水电，环境卫生无人管理，垃圾无人清运，住户意见极大；**河西社区城市道路脏乱差。

　　(二)工作力量跟不上，社区治理工作压力大。一是行政事务增多。社区作为最基层的群众自治组织，功能“小而全”，效劳

　　(三)投入机制不健全，经费保障缺乏。一是社区工作经费缺乏。据调研，社区每年财政核算经费是20万元，合并社区为30万元，按照洪民函〔20XX〕3号文件，从20XX年起社区书记、主任工资为

　　2200元/月，一般干部为2000元/月，纯社区和合并社区光工资钢性支出就分别为xx00元、253200元，再加之水电费、办公费、组长代表误工费分别为30000元、60000元，合计231600元、313200元，且20XX年工作经费未能按时足额发放；二是社区干部工资待遇偏低。社区干部工资除社保个人部分、医保、失业保险、大病互助，社区正职仅有工资1877.26元/月，一般工作人员仅有1677.26元/月，明显低于城镇居民平均收入程度。市里对社区干部20XX年绩效也没有严格兑现，未发放到位。“五险一金”还需个人跑社保、工保等多个部门垫缴，加重了社区干部工作负担，严重影响基层社区干部工作积极性；三是社区工程后续资金缺乏。市直相关部门在社区施行的工程，有的仅有启动经费，无后续资金维系，造成个别工程“虎头蛇尾”，如**镇两眼塘社区养老示范点、空巢老人和留守儿童关爱效劳中心建立后，没有后续资金，难以为继。有的已经名存实亡，如**红心社区退役军人效劳站、老年协会等组织都没有开展本质性的工作和社区效劳性活动。

　　四、几点建议(一)进一步加强社区工作队伍建立。要立足社区工作实际，创新方式，坚持选拔引进和内部培养相结合，着力加强社区队伍建立。一是配足配强人员。要按照社区标准化建立要求，逐步增加社区人员编制，选拔专业对口、热爱社区工作、有基层群众工作经历的优秀干部，充实到社区管理工作岗位，配好配齐指导班子和工作队伍；二是加大培训工作力度。要强化管理培训，修订完善社区工作人员培训方案，开展专业培训和才能培养，提升社区工作人员整体素质；三是改良考核方式，严格兑现绩效奖励。

　　对综合才能强、工作业绩突出、居民群众满意的社区工作人员及时予以表彰奖励，并推荐提拔任用，调开工作积极性；四是建立工资待遇保障机制。要逐步解决社区工作人员待遇问题，让社区干部安心社区基层工作。

　　(二)进一步健全效劳体系。要以制度体系建立、组织体系建立和志愿者队伍建立为抓手，强化社区管理效劳才能。一是完善制度体系。要完善社区党组织、居民自治、日常管理等工作制度，从制度上确保社区管理效劳职能的有效发挥；二是完善组织体系。要建立健全居委会下设的调解、治保、文化卫生等组织机构；三是建立志愿者效劳体系。要积极培育社区效劳性、公益性、互助性的社会组织，组建志愿者效劳队伍，引导鼓励社会力量参与社区治理，不断增强和创新城市社区管理效劳综合才能。

　　(三)进一步强化资金投入保障。近年来，市委、政府加大了对城市社区建立的投入力度，但与城市社区标准化建立的要求相比，还需加强。一是着力解决办公场所，改善办公效劳条件。将社区卫生、警务、文化、养老等效劳设施统筹规划建立，加大办公效劳设施、信息技术设备、文化娱乐器材和便民效劳设施的装备力度，提升城市社区标准化程度；二是完善经费保障机制。探究建立社会集资、居民募捐、政府补贴为一体的多元化经费投入机制，加大社区办公经费、人员经费和效劳活动经费的保障力度，确保社区管理效劳工作的正常开展；三是加大对社区工程的跟踪监视和扶持力度。政府相关部门在社区施行惠民工程，既要有启动资金，更要有后续经费作保障，实在加强监视指导，确保见实效、惠民生。

篇三：社区社会治理工作情况及打算建议

　　社区社会治理工作调研报告

　　社区社会治理工作调研报告

　　社区作为社会的基本单元，是社会治理的“前哨堡垒”，也是国家治理体系的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向，选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点，采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式，针对社区找准服务定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。

　　一、调研点基本情况

　　X社区。X社区隶属X区西关街道办事处，地处老城区。该社区成立于X年X月，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，现有直管党员X人。其中X%以上居民为X卷烟厂职工及其家属，属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，成立于X年，辖区

　　面积X.X平方公里，居民X户X人，党员X人，是X集团有限公司和地方共建社区。

　　X社区。X社区隶属X区西大街道办事处，位于老城区中心地带，辖区总面积X.X平方公里，居民X户X余人，直

　　管党员X人，是一个典型的“文商旅”融合型社区。

　　X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，是一个标准的“村改居”社区，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，正式党员X人。X社区曾是X市多项改革的先头军——X年，X市第一个无地村;X年，X市第一个村民改市民的村;X年，X市第一个取消村民小组的村;X年，正式完成由村委会到社区居委会的转变。

　　二、社区治理主要做法及成效

　　(一)激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务，目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务;同时，充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”，构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。

　　(二)提升“民生温度”，在基层治理中打通服务群众“堵点”。X社区X岁以上老人有X多人，为解决这一群体的看病、托老难题，社区依托共建单位X医院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在社区卫生服务中心建立个人健康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊;社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等服务内容;组建了X支专业志愿服务队，有X多人定期开展社区义诊、家电维修、法律服务等志愿活动;每季度组织志愿者发起一次“捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖”活动，积极引导居民爱护家园环境，自觉践行垃圾分类。

　　(三)凸显“文明底色”，在基层治理中涵养崇德向善之风。X社区积极组建各类文艺志愿服务团队X支，注册文艺志愿者X人，特色文艺志愿服务品牌“欣馨红色合唱团”，每周两次进社区进行公益演出和义务教学，自成立起共演出X余场次，受益群众万余人;与喜马拉雅音频平台结合，打造社区“有声”图书室，目前有声图书有X万余册;建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队，共同研究制定行为公约，以公约管人管事，推动有序治理，有效规范居民的日常行为，实现了居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

　　(四)践行共享理念，在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区通过群众集资在X路等优势地段，改造近百间临街门

　　面房，以房屋租赁的形式，带动社区集体经济滚动发展。

　　X年，还清所有集体债务，年净收入X万元;X年，完成集体经济股份化改革，集体经济收益以家庭股的形式，划分给社区居民，股权可出售、可转让、可继承，解除了“城中村”失地农民养老的后顾之忧。目前，社区集体资产过亿元，年收入X余万元，居民各项福利不断“提档升级”：社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月，社区股份分红由X股X元增长到X元;辖区居民入住社区日间照料中心享七折优惠，社区每月补偿X元，X岁以上老人免费中午就餐、休息、娱乐;X年投入X多万元，安装X小时智能监控系统，实现社区所有角落全覆盖，居民安全感大大提升。

　　三、存在问题及困难

　　(一)社区工作行政化倾向严重，出现角色错位。社区居委会是社区的群众性自治组织，并非政府“下属单位”“基层部门”。由于社区接收到大量硬性“政治任务”，社区工作者每天疲于应对，很难集中精力在提供公共服务和便民利民服务上有所作为。

　　(二)社区内生动力未充分调动，参与积极性低。一方面，参与社区活动的主力军主要集中于“老、少、贫”三类居民，中青年居民参与社区活动的普遍不多，参与内容上也很少涉

　　及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运作的监督等;另一方面，社区共驻共建单位作用发挥不充分，主动性不强，缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和办法，工作流于形式化，效果一般化。

　　(三)社区队伍发展极为不平衡，专业人才短缺。虽然在学历层次和年龄结构上，较以前传统意义上的“居委会大妈”已经有了很大改变，但专业人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能进行社区管理体制机制顶层设计的社区管理专才。同时，由于社区工作者目前的社会地位和薪资待遇仍然不高，为数不多的后备人才也流失严重，缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑。

　　(四)社区服务精准度有待提高，社会组织缺位。大多数社区在为居民提供服务上都存在内容单调、重复度过高的问题，社区服务内容创新性不足，不能满足居民日益多元化、个性化的需求，尤其是年轻人的需求，服务精准度不高。而各类能提供专业化服务的社会组织，在社区管理中还处于缺位状态。

　　四、意见及建议

　　(一)厘清部门与社区角色定位，为提升社区治理效能提供方向指引。一是政府部门的角色要由指挥者变为指导者，把精力更多地投向扶持基层组织、增强基层自治能力上来，投向动员基层群众积极参与社区建设上来;二是对社区的常规性工作，明确具体协助事项、协助方式、工作职责。临时性工作需交由社区承担的可实行“准入制度”，由街道办事处统筹，政府部门不得直接向社区摊派;三是严格规范政府部门对社区的各类检查评比和考核，可定期由街道办事处对社区居委会统一进行综合考评。

　　(二)培育社区居民共同利益点，为提升社区治理效能提供动力源泉。一是积极搭建多元化社区协商议事平台，组织居民参加各级政府部门组织的价格、规划、预算等听证活动。二是拓展协商议事形式，如利用社区评议会、网上议事厅、社区论坛、社区简报等，来增强协商议事的效果。三是充分利用好社区文化活动中心等阵地，创新开展群众喜闻乐见的各类社区活动，用活动增强居民凝聚力和对社区的归属感。四是建立健全共驻共建常态化工作机制，建立符合社区实际的考核评价体系，量化细化考核评价内容，建立起社区居民评议评价制度，全面调动共驻共建单位参与社区服务工作的主动性。

　　(三)强化社区工作者综合素养，为提升社区治理效能提供“智力支撑”。一是在社区设置社会工作岗位，通过政府购买服务等方式，配备社区工作专业人才，以提高社会服务专业化水平;二是加大对社区工作人员社会工作专业知识的培训力度，使其掌握基本的社会工作理论、知识、方法、技巧;三是建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，提高考取社会工作专业技术职称人员的奖励标准，激发社区工作者考取专业职称的动力;四是完善社区工作者职业规范、评价指标等相关政策，建立可操作性强的社区工作者晋升制度，提高其职业认同感和社会认可度。

　　(四)搭建社会组织融入的平台，为提升社区治理效能提供新鲜血液。一是放宽建立社区社会组织的条件，出台社区社会组织登记与备案管理办法，积极培育社区社会组织;二是加大政府购买公共服务力度，对社区养老、医疗等具有准公益性、专业性的公共服务事项，由政府通过购买服务来完成，为社区社会组织提供必要的经济支持和政策保障;三是建立社区活动与专业社会组织项目对接机制，借助专业化力量推动社区自治;四是理顺社区与业委会、物业服务企业的关系，通过交叉任职、建立联席会议等方式，共同讨论处理社区事务。政府相关部门要赋予社区一定监督制约权，在三方关系协调上，切实增强社区话语权，使其有底气当好基层“裁判员”“守门员”。

　　社区社会治理工作调研报告

　　社区作为一种社会地域共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理体系的基础，是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。

　　一、社区治理面临挑战

　　新城区新居民多，人员复杂，文化、生活习惯不一样，居民都处于“陌邻”状态，对小区归属感低，对管理和服务都提出了新的要求，住宅小区档次差距大，物业公司管理水平也参差不齐。开发商历史遗留问题难以解决，如车位改造后买卖，外墙脱落等，激化矛盾，给小区治理带来挑战。

　　二、社区治理做法与对策：

　　一是推进社区管理信息化。加大社区信息化管理的设备投入和软件开发，建立健全上联智慧城市大数据平台，下接各街道、社区和居民小区的数字化信息网络，加强基础数据的采集和共享，强化信息互联互通。结合社区管理的特点和要求，设计构建适用社区管理的专用软件模块，加强软件后台管理和维护，以适应社区信息化管理要求。各部门要联动，对基础信息及时更新。可以探索设立一个大数据平台，能够使得部分数据共享，同时可以根据不同的部门、领导的级别设立相应的信息查看和使用权限，尤其是今年恰逢人口普查，很多数据在人口普查的时候可以去完善补充，可作为智能化管理的基础信息，并持续性进行更新维护。

　　二是大力推进红色物业工作。辖区物业公司工作参差不齐。部分小区保安、保洁人员缺乏，保安、保洁年龄偏大，尤其是保安，物业公司企业文化、管理没有形成系统，缺少凝聚力。县主管部门一方面应该进一步规范物业公司，尤其是在对物业公司保安、保洁人员配比、年龄、学识水平和层次要附加一定的条件，另一方面要尽快出台淘汰机制，淘汰一批，扶持一批，主要还是要指导物业公司改变思路，要协助物业创新管理小区，开发和使用一些智能化设备，对物业公司原有软件可以在此基础上开发升级推广，对小区进行智慧管理。培育企业文化，给员工升职通道，提升小区物业服务质量。除此以外可以适当引进一些上海那种大型物业公司，激发物业公司的市场竞争。

　　三是激发社会组织参与。让专业的人做专业的事，培育社区社会组织，构建培育孵化体系，加大政府购买服务力度;引导社会组织参与社区治理，提供社区公共服务。当前城市社区建设了一批智慧书房、小区党建客厅等阵地，为了更好得用活这些活动阵地，可以通过政府购买服务，让专业的社会组织根据小区或者社区特点，策划系列活动，并协助社区开展相关工作，通过一段时间的工作开展，初步将阵地服务品牌或者文化品牌打造好，然后交由社区管理与提升。

　　四是抓好社区工作人员队伍。一方面要开展相应的培训，如办公软件、摄影、信息撰写等，提升社区工作者的能力和水平，以适应当前社区治理和居民不断提升的服务要求。另一方面要稳定社区工作人员队伍，当前社区工作者工

　　资和福利待遇与工作量不成正比，发展空间有限，导致能干的留不住、年轻的干不长。用事业留人，让社区人找到事业的平衡点，规范社区工作范围，提高居民对社区人的认可度。与此同时也要关注社区工作人员的心理健康，对于工作压力及负面情绪能够及时疏导，不影响工作开展。

　　社区社会治理工作调研报告

　　一、存在的主要问题

　　1.推进基层治理体系和治理能力现代化方面，存在街道社区工作队伍力量不足，工作人员身兼数职，为居民服务不及时。随着城市化进程加快、流入人口增长，街道社区流动党员数量较多且构成复杂，教育管理难度较大。

　　2.当前城乡社会治理中关于中央和地方事权划分方面，存在街道社区管理职责有待进一步理清，社区从法律管理上定性为居民自治组织，随着社会管理的需要，政府却将行政事务转移到社区。

　　3.当前城乡社区治理定位与权责匹配方面，存在管理的事务和服务的事项过于繁杂，社区基层组织承担行政性事务较多，工作任务繁重，一定程度上影响了基层治理和服务群众的质量。

　　4.当前动员群众和鼓励社会力量参与城乡社区治理方

　　面，存在在职党员到社区报到人员较少作用发挥不够，社区活动居民参与度低，自治意识不够。社区居民党员志愿者队伍骨干大都以老年人为主。社会力量参与社区治理的积极性不高。“三社联动”项目还没有形成符合本社区实际的具体措施，可操作性不强。

　　5.辖区居民学法守法、依法办事的法治意识有待进一步提高。法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一，法治宣传教育开展不平衡。法治宣传教育还存在薄弱环节，对留守妇女儿童的普法教育还不够到位，尤其是由于流动人员的特殊性，使得普法宣传教育存在一定的困难。对流动人口的法治宣传教育有待于进一步加强。

　　6.大数据平台在社区疫情防控工作中，发挥了积极的作用。

　　甘肃党建、学习强国等党建信息平台成为党员开展活动、学习的虚拟阵地，但社区离退休老党员较多，很多老党员对智能手机操作上不熟悉，不少老党员拿的仍然是老年机。

　　7.社区党员干部队伍存在“四多、三难”：离退休党员多、老党员多、文化程度低的党员多、外出流动党员多，各支部集中学习或召开党员大会人数达标难、组织开展活动难、党费收清难;

　　8.社区工作和工作者队伍存在“三缺一重一慢”：社区干部承担了大量的行政事务，甚至身兼数职。干部能力素质参差不齐。社区干部后备力量不足。缺党支部书记人选、缺社区工作人员、缺社区建设经费，社区工作任务重，社区干部成长进步慢。

　　三、对策及措施

　　(一)树立城市基层“大党建”思维。坚持条块结合、优势互补的原则，构建以城区党委为核心、街道党工委为统领、社区党组织为基础、辖区单位党组织为主体的区域化党建格局。发挥好辖区各类型党组织的主体作用，建立党建责任清单。强化街道党工委的统筹功能。进一步明确街道党工委的职责权限，加强街道“大工委”，社区“大党委”及城市基层党建联席会议制度，理顺街道党工委与各领域党建主管部门的关系，建立城市党建协调运行机制。一要建立街道、社区党组织的权力清单。对辖区内各领域党组织实行双重管理，纵向上受行业系统党建工作主管部门管理，横向上受街道、社区党组织属地管理。二要配强工作力量。继续推行“现有专职委员+兼职委员”的模式，在现有委员的基础上，增加配置兼职委员。充分发挥街道社区党组织兼职委员的作用，委员所在单位要支持其开展社区工作。三要加强党建人才队伍建设。要拓宽渠道，把更多高素质的人才充实到党建

　　工作上，同时加大对社区党支部书记、党务工作人员的培训力度。四要严格按照《关于推进全市城市基层党建工作的实施意见》要求，各社区党组织对辖区各单位共享共建协议签订落实情况建立专门的工作台账和记录，定期上报街道党工委，街道党工委围绕推进区域共治共建、加强城市基层党建等工作对辖区单位进行综合考核。

　　(二)完善共驻共建机制，促进各领域党建深度融合。突出共驻共建、资源共享，强化区域协同，把城区、街道、社区三级党组织联动起来，促进社区传统党建与驻区单位、新兴领域党建深度融合。一要建立辖区单位党组织属地报到制度。辖区各类党组织都要到所在社区党组织报到，定期与社区党组织联系沟通，开展对接活动。二是丰富活动形式开展区域党建活动。街道党工委按照党组织结对共建制度，组织共建党组织，充分发挥各自优势，定期交流党建工作经验，共同开展党内活动，通过现场观摩、座谈交流、参与对方组织生活等方式，不断提高城市基层党建工作水平;广泛组织开展专题报告式、节日纪念式、现场体验式、经验交流式、娱乐表演式、实话实说式、志愿服务式和走访入户式等群众性主题教育不断丰富党内活动。三是建立考评制度。街道针对单位党组织和在职党员参与社区党建工作方面，建立“双向考评”机制，建立在职党员社区表现反馈卡，将社区党组织对辖区单位党组织和在职党员的反馈情况作为该单位和党员个人评先评优、奖惩晋升的依据，增强社区“大党委制”

　　的针对性和实效性。

　　(三)正确处理抓党建与业务工作的关系，发挥党建引领基层治理的作用。以“支部创标杆、工作出成绩”为着力点，牢牢抓好党建这个根本，通过“党建+民生”、“党建+服务”、“党建+综治”、“党建+生态”、“党建+文化”等各类主题实践活动的开展，将党建工作与各项中心工作深度融合，以党建促进基层社会治理综合能力，真正使社区基层党组织成为群众的“主心骨”。社区党组织通过设立教育带头岗、发展党员培养联系岗、廉政建设监督岗、退休职工联系岗、民主意见收集岗、计划生育指导监督岗、党员发挥作用监督岗等岗位引导党员积极主动认岗定责，履行职责义务。在新成立的社区积极推行“四方议事会制度”，切切实实解决小区居民的实际问题，使社区支部的引领、指导作用得到进一步提升，成为党建引领城市社区基层治理的典范。