基本公共卫生服务项目绩效评价3篇

篇一：基本公共卫生服务项目绩效评价

　　基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系及评分细则一级指标二级指标三级指标考核形式关键步骤分值评分细则1.本月10日前提供上月财务报表，及会计凭证，未及时提供的扣5分，只提供得一样的扣3分。2.基本账户与明细科目余额相符，至少按季度进行调整,未按时进行调整的扣3分，只进行调整未附相关附件扣2分考核方法考核得分会计核算及时性1.及时、准确提供会计档案资料，包含财务报表、会计凭证、帐本。2.基本公共卫生帐户货币资金结存应与明细科目结余资金相符。10查看会计报表、凭证、帐本等会计核算资料。资金使用的合规性1.现金的使用应按专款专用原则依现金管理条例进行管理使用，按项目资金管理手册要求使用资金和进行会计核算。2.按“专款专用”原则使用资金，不得开支与项目无关事项。3.各项公务开支比例要合理即按基本公卫科人员配备比例进行使用资金，中心卫生院按25%，乡镇卫生院及社区按30%。半年与年终201.不得超限额、超范围使用现金发现一笔扣1分。2.现金账的登记应一项项进行明细登记，发现一笔扣1分。3.按项目财务管理手册要求使用出库单、费用报销申批单，未使用查看会计报表、凭扣2分。证、帐本等会计核4.不得用于设备购置、基建、人员培训、接待等开支，各项公务性算资料。开支合理，合规使用资金，按照资金使用合规率×15分计算得分，合规率=1–不符合规定资金额/预算资金总额×100%。资金管理执行情况资金的管理（100分）资金使用、管理的制度建设制定有本单位年度资金使用管理方案，内容包含：1.按《贵港市乡村两级国家基本公共卫生服务项目职责分工指导意见（参考）》的通知》贵卫疾控〔2013〕23号、《自治区卫生计生委关于进一步落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金的通知》桂卫基层发〔2015〕19号及年度工作任务、各村医所分管村屯人口等相关性指标对单位及村医部分工作内容进行全年性安排，并以此作为考核重要指标。2.按局资金使用管理方案对各子项目进行资金预算安排。3.明确各子项目年度单位及村医部分具体工作完成时间。4.补助资金要与工作完成数量、质量相挂钩，明确村医部分职责、考核方式、方法，单位部分相关工作、管理人员绩效工资也应与工作完成数量、质量相挂钩。5.年内从基本公卫项目安排10元/年.人用于家庭医生签约服务项目。251.未制定有扣10分。查看单位的年度资2.方案内容要完整，少一方面扣5分，某一方面内容不完整扣3分。金管理方案资金管理预算执行半年与项目效果率年终根据自治区财政厅、卫生厅《关于印发广西壮族自治区公共卫生服务补助资金管理暂行办法的通知》（桂财[2016]172号）、自治区卫生计生委《关于进一步落实乡村医生基本公共卫生服务补助资金的通知》（桂卫基层发〔2015〕19号）等文件精神，各基层医疗单位在收到资金后要在20个工作日内将资金按相应比例补助到村卫生室，待年度绩效考核后再进行结算并于5月31日前预付80%，10月31日全额预付村医补助资金。资金使用进度要按项目工作进展进行使用，原则上当年资金当年用完。25未在规定时间内拨付一次扣5分。(应于收到上级资金20个工作日内支付，节假日不算），村医部分补助额应于当年5月31日前预付80%，10月31日前全额预付，次年3月份前完成上年考核并结算的方式，当年未在5月31日前预付80%，10月31日前执行全额预付的各扣5分，次年3月份前未完成上年考核并结算的扣当年季度考核分值5分。查看上年单位资金管理方案村医考核部分、村医考核结果、村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。20每季度资金的使用率达到全年应付资金额的25%以上，达不到扣5查看会计报表、凭分。年度资金支出进度低于75%的本项不得分，执行率高于75%的按比证、帐本等会计核例得分，得分=预算执行率×20分。未进行专项核算，导致不能核对算资料。项目资金支出进度的，本指标不得分。总分100第1页，共1页

篇二：基本公共卫生服务项目绩效评价

　　基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　????年度基本公共卫生服务项目

　　财政支出绩效评价自评报告

　　为进一步规范全县基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据州财政局《财政局关于开展2015年预算绩效管理工作的通知》（???州财政局关于开展2015年预算绩效管理工作的通知）和《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的要求，对??县2014年度基本公共卫生服务项目实施情况进行了考核评价。

　　一、项目概况

　　（一）基本情况

　　??县辖11乡镇，243个行政村。2014年，全县总人口36.17万人，常住人口26.21万人。全县项目实施单位254个，其中：乡镇卫生院（站、服务中心）11个，,村卫生室243个。

　　（二）项目年度预算绩效目标

　　项目依据：《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》。

　　项目内容：居民健康档案管理，健康教育服务，预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，0-6儿童管理，孕产妇健康管理，65岁以老年人健康管理，重性精神疾病健康管理，卫生监督协管、高血压健康管理、糖尿病规范管理、中医药服务利用12类服务。

　　实施目的：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

　　基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　实施范围：??县行政区域内的常住居民。以0-6儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。

　　实施期限：2014年1月1日至2015年06月30日。

　　绩效目标：项目绩效综合考核得80分以上。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　201?年，我县对基本公共卫生服务项目资金按各具体项目工作量及成本等进行测算，严格按照完成的数量、质量及考核结果进行分配。项目经费实行专帐管理，专款专用。年初预拨565万元到各相关单位，年终对各实施单位进行综合绩效考核，次年根据考核结果拨付剩余资金。我县按照人均35元和全县常住人口26.21万人计算，县级财政配套安排基本公共卫生服务项目经费66万元，连同中央和省、州财政下拨的865.69万元，项目经费总计931.69万元。目前，已按照绩效考核方案下拨项目补助经费931.69万元。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）加强领导,健全机构,确保项目工作顺利开展。

　　1、为切实加强对项目工作的领导，确保实现项目预期工作目标，县委、县政府将基本公共卫生服务项目项工作纳入我县为“十大民生”之一。成立了以分管副县长为组长的基本公共卫生服务项目工作领导小组、以局长为组长的技术指导小组；实行局班子成员包乡镇卫生院制度,加强项目资金管理,严格落实绩效考核制度。

　　2、制定并印发《??县2014基本公共卫生服务实施方案》（??〔2014〕42号）、《关于做好??县2014基本公共卫生服务工作的通知》（??〔2014〕169号）、《关于在我县各级医疗机构实行门诊首诊测量血压、血糖的通知》（??〔2014〕141号）、《关于明确??县基本公共卫生服务工作（专兼）职人员的通

　　基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　知》（??〔2014〕70号）、《关于明确基本公共卫生项目中医药健康管理服务技术指导单位的通知》（??〔2014〕121号）、《??县基本公共卫生项目资金考核管理办法》（??〔2012〕139号）等文件，明确相关职能部门的工作职责和疏通了工作思路。

　　3、将项目工作内容纳入年度目标考核。按照上级关于开展国家基本公共卫生服务项目的部署要求,把基本公共卫生服务项目工作作为卫生工作的重中之重来抓，与各项目实施单位签订了目标责任书。各乡镇卫生院也相应成立了以单位负责人任组长的项目实施领导小组,制定了切合实际的实施方案,安排专门的办公场所,配备必要的设备设施,单位在职职工数的25%作为公共卫生人员，以保证我县基本公共卫生服务有序开展。

　　（二）完善制度,严格考核,促进项目工作规范运行。

　　1、为规范国家基本公共卫生服务项目管理,县卫生药监局统一制

　　定了相关工作制度规范,各单位已制作版面上墙并组织人员学习。

　　2、加强对项目业务培训,定期召开了促进基本公共卫生服务项目均等化调度会、培训会、强化责任目标，落实整改措施。2014年共计培训2次，对全县各乡镇卫生院、231个村卫生室的乡村医生进行系统全面培训,采取老师讲课和现场模拟填表的方式,以《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》的为主要培训内容,通过培训,使所有乡、村医生能掌握基本公共卫生服务规范的各项内容,为规范实施基本公共卫生服务项目奠定了良好的基础。

　　3、加强项目督导考核,制定项目督导考核标准,联合财政部门对项目实施情况进行定期与不定期督导考核,对督导发现的问题及时予以纠正,以考核促进项目运行规范化;全年共计督导考核4次，每次占全年四分之一考核分值。实行考核结果、工作服务量与补助资金挂钩,对未完成工作量的实施单位扣减经费，基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　并要求实施单位用业务经费补齐扣拨经费，充分调动基层医疗机构实施项目工作的积极性和主动性,提高了项目资金的使用效率和项目工作质量。

　　（三）任务完成情况

　　1、居民健康档案服务

　　全县累计建档224467份，建档率85.35%，电子档案录入186449份，电子建档率70.89%。均达到了上级要求80%和65%任务指标;已完成了一户一档的归档要求。

　　2、健康教育服务

　　止12月，全县累计发放健康教育资料18种、148439份，播放音像资料1348次，置办宣传栏2177期，开展健康主题日活动宣传咨询277次，开展健康教育讲座1572次，参加讲座人员25018人次。通过加大宣传力度，在很大程度上改变了一些群众不良卫生行为习惯。

　　3、预防接种服务

　　截至2014年12月份，全县儿童建卡3266人，建证3266人，建卡、建证率均达100%。卡介苗接种3361人，接种率99.94%；脊灰疫苗全程接种2820人，接种率为99.86%；乙肝疫苗全程接种2888人，接种率99.89%，乙肝疫苗首针及时接种2482人，首针及时接种率为91.92%；甲肝疫苗接种3327人，接种率为99.91%；麻风疫苗接种2643人，接种率为99.96%；乙脑接种2803人，接种率为99.89%；流脑A群第一针接种2567人，接种率为99.92%，第二针接种2642人，接种率为99.89%；所有疫苗的接种率均达95%以上。

　　4、传染病报告处理

　　2014年全县无甲类传染病发生，乙、丙类传染病例报告1135例，及时报告传染病人1135例。乙、丙类传染年报告发病率为429.69/10万，死亡率为2.65/1基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　万，病死率为0.62%。发病率较2013年同期上升3.84%，死亡率较2013年同期下降41.67%，病死率与2013年同期相比下降43.83%。发病居前三位的是肺结核、手足口病、肝炎，分别占发病总数的37.97%、19.47%、18.77%。

　　5、儿童保健服务

　　为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。截止12月，建立0-36个月儿童保健手册

　　2999册，对0-36个月系统管理13169人，系统管理率达86.07%。

　　6、孕产妇保健

　　截止12月底，产妇总数：2939，为孕妇建册,2817人，建册率达95.85%；产前检查2920人，产检率99.35%，产后访视

　　2879人，产后访视率97.96%，住院分娩2883人，住院分娩率98.09%，系统管理孕妇2926人，系统管理率99.56%。

　　7、老年人保健

　　对65岁以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防等健康指导。截止12月，为28995位老年人建立了健康档案，健康管理26774人，健康管理率达83%。

　　8、慢性病管理

　　对35岁以上人群实行门诊首诊测血压、血糖。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期进行随访，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止12月份，已登记管理高血压患者17429人，规范化管理17423人，规范管理率44.16%，登记管理糖尿病患者4635人，规范管理4612人，规范管理率25.05%；全县已登记管理重性精神病患者921人，随访管理

　　889人。管理率90.55%。

　　基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　9、公共卫生突发事件：认真开展公共卫生突发事件监测控制工作，全县全年未发生公共卫生突发事件。

　　10、卫生监督协管：载止12月，全县定期开展食品安全宣传活动6次，发放宣传资料5094份；开展农村供水巡查12次，城市供水巡查4次，学校供水巡查9次，开展非法行医排查10次。为广大群众在食品、用水、医疗卫生服务安全提供卫有力保障。

　　11、中医药健康管理服务：到2014年12月为止65岁以上老人和0-36个月儿童中医药服务项目，明确县中医院作为县项目技术指导单位，积极投入开展中医药健康服务管理工作，目前接受中医药服务管理老年人10978人，占比41%；接受中医药服务儿童人数9214人，占比69%。

　　四、项目绩效情况

　　考核中采取了听取汇报、座谈访问、查阅资料等多种方法。为强化绩效评价考核工作，我们在各乡镇组织全面考核的基础上，县卫计局对所有乡镇全部进行了考核，同时在每个乡镇随机抽查了2个村卫生室。经综合评估，全县有6个乡镇卫生院（服务中心）、10个村卫生室年度综合考评得分在90分以上，有8个乡镇卫生院（服务中心）、15个村卫生室年度综合考核得分在85-90分之间，1个乡镇卫生院、5个村卫生室年度综合考核得分在80-85分之间。

　　五、存在问题和建议

　　存在的主要问题：

　　1、乡村两级从事公共卫生服务项目的人员业务能力还需再提高，公共卫生服务是一项系统而繁杂，工作量大，人员少，培训工作不足，缺乏工作经验，导致工作欠规范。

　　基本公共卫生服务项目绩效评价报告

　　2、宣传还不够深入，人民群众对基本公共卫生项目知晓率低，不理解、不配合的现象时有发生。

　　3、项目工作实施主体主要是乡镇卫生院，基层人员紧张，工作量过大，导致工作质量和效率欠佳，难以保质保量完成工作任务。

　　4、基本公共卫生服务经费要求使用单位为乡村两级，而县级业务部门需要开展大量督导和培训工作的开支，而没有相应的工作经费，县级办公经费运转困难，培训和指导工作容易流于形势，效果不佳。

　　5、中医药健康管理服务工作刚实施，专业人员缺乏，外行人员业务水平不高，进度缓慢。

　　建议和意见

　　1、健全工作机制，强化工作职责。加强对公共卫生工作的领导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。

　　2、进一步巩固县乡村三级培训基础，充分发挥县级示范和带头作用，乡级发挥承上启下作用，村级发挥网底作用，筑牢三级保健网的作用。

　　4、加强县对乡镇、乡镇对村的业务指导，一级抓一级，层层抓落实，加强关键部位、关键问题解决。全面提高我县的基本公共卫生服务能力。

　　5、增加乡镇卫生院基本公共卫生服务所需的基础设备，调整和充实乡级公共卫生服务队伍，夯实乡镇公共卫生服务工作基础。为老百姓提供最大限度公共卫生技术服务。

　　201?年12月18日

篇三：基本公共卫生服务项目绩效评价

　　基本公共卫生服务绩效评价方案

　　为有效发挥绩效评价导向作用，推动基本公共卫生服务各类项目规范实施，切实提高社会效益，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案》（XX28号）等工作要求，县卫健委、财政局决定对各单位2019年度基本公共卫生服务项目实施情况进行绩效评价，特制定本工作方案。

　　一、评价依据

　　本年度绩效评价主要依据《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》、《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》等相关文件的要求开展。

　　二、评价内容

　　本年度绩效评价总分为100分，分以下两个部分：

　　（一）半年评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；

　　（二）年终评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；

　　1.组织管理（10分）。包括本年度项目方案制定、人员培训、项目宣传、问题整改、绩效评价、督导检查、日常管理等情况。

　　2.资金管理（10分）。包括项目资金管理、筹集、分配、拨付、使用和核算等情况。

　　3.项目执行（65分）。按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》以及《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》要求，开展基本公共卫生服务工作。

　　4.实施效果（15分）。评价基层医疗卫生机构的居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度、居民健康素养水平提高程度等情况。

　　5.综合评价（30分）。一是参加全省基层卫生人员服务能力在线考试（5分）；二是《国家基层糖尿病防治管理指南（2018）》在线学习、培训、考试情况（10分）；三是各单位基本公共卫生数据报表报送时间、任务完成情况等情况进行综合评定（10分）；四是采取电话调查、专项督查等形式，对各单位项目实施情况开展检查（5分）。以上三项纳入绩效评价总分计算。

　　总分130分，现场评价总分100分，现场评价评分指标体系详见附件。

　　三、加减分项目

　　1.代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务项目评价、检查、评比中排名前十的单位分别按3分、2分、1分给予加分；代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务项目评价、检查、评比中排名后十的单位分别按3分、2分、1分给予减分。

　　2.代表全县在本年度国家、省、市级基本公共卫生服务工作调研、创先的单位分别按1.5分、1分、0.5分给予加分。

　　四、评价对象

　　评价对象为承担基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院、XX社区卫生服务中心、XX职工医院、村卫生室以及有关机构。

　　五、评价范围

　　县级对基层医疗卫生机构每年评价的覆盖面应当达到100%，并按照指标体系进行全面评价，在农村地区至少抽查20%的村卫生室。县级评价至少每半年开展1次，评价结果应当及时报送上级卫生健康、财政部门。乡镇卫生院要做好村卫生室的评价，乡级对村卫生室的评价至少每年开展1次，覆盖面为100%，评价情况及时报县卫健委、县财政局。

　　六、评价主体

　　县卫生健康、财政部门根据全省绩效评价方案和本绩效评价方案，组织评价工作，明确负责绩效评价的具体人员，充分发挥公共卫生专业机构及其他项目指导机构的作用。

　　加强项目的效果评价和成本效益分析，突出居民感受度和获得感。利用好绩效评价结果，将评价结果与拨付挂钩。建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，对问题进行整改，切实发挥绩效评价的促进作用。县卫生健康部门会同财政部门对所有承担项目任务的机构开展一次综合评价，年度评价工作应于2020年1月10日前完成。

　　承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应当进一步健全内部绩效评价制度，乡镇卫生院要加强对村卫生室的评价，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。

　　县卫生健康委负责组织协调、监督指导评价工作，并对评价结果进行通报；县基本公共卫生服务管理办公室负责考核工作的具体实施，包括制定现场考核方案、参与考核，汇总资料、分析考核数据，形成考核报告等。

　　七、评价方法

　　线上评价通过调取居民健康档案系统、严重精神病管理系统、预防接种系统、国家基本公共卫生服务项目管理平台等系统数据进行；项目管理、项目资金管理、项目效果等采取现场评价；现场评价采取听取汇报（书面报告）、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户核查和书面考试等形式进行，采用相应评分工具表，对各评价指标进行评分。

　　八、工作要求

　　（一）组织队伍。现场评价应根据覆盖范围，县卫生、财政部门组织联合考核组。包括从事卫生管理、财政管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强、认真负责、具有协作精神的人员。

　　（二）收集材料。各单位要高度重视评价工作，应于评价前准备好相关文件、项目工作进展情况、居民健康档案、资金发文通知、财务管理资料、会计核算资料等材料清单，积极配合完成2019年度国家基本公共卫生服务项目评价工作。

　　（三）实施现场考核。考核评分采用相应工具表，对各考核指标进行评分。考核组现场查阅和收集项目管理、资金管理、项目执行的有关文件、数据和其他相关资料。随机抽取各类健康管理档案，使用统一制作的相应工具表，核查服务数量和服务质量，核实年度补助资金落实、使用和管理情况。通过问卷调查、访谈等形式，考核基层医务人员培训效果，了解居民知晓率、服务对象满意度等服务效果。现场考核要严格执行中央“八项规定”，严禁提供虚假材料、妨碍考核人员正常工作等影响考核秩序的情况发生。

　　（四）加强质控。县卫生健康、县财政局对评价过程全程监督。认真开展评价前培训，使评价人员明确职责和任务，熟悉评价程序和工作要求，统一评价标准。制作和使用统一的评价工具表，设立核心专家组，统一解答相关技术问题。加强考核质控，对评价数据、评价材料的完整性、客观性进行复核。

　　九、结果应用

　　（一）评价结果经公示后全县通报。评价结果与单位主要领导年度业绩评价挂钩，严格按县卫生局《关于科学核算绩效工资优化收支结构的通知》（XX号）有关要求兑现奖惩。评价结果将作为结算2019年度基本公共卫生服务项目补助资金结算经费挂钩。

　　（二）对评价结果排名靠前的基层医疗卫生机构予以奖励，对评价结果排名靠后的基层医疗卫生机构将扣减结算经费，具体方法应结合当前实际情况来定。

　　（三）对在基本公共卫生服务工作中表现突出的乡镇卫生院工作人员将评选出6名先进个人，获得全县基本公共卫生服务工作先进个人的，可与职称评定、本年度个人绩效分配挂钩。