三无小区居民自治管理的方案3篇

篇一：三无小区居民自治管理的方案

　　关于印发《襄阳市“三无”小区物业管理工作方案》（试行）的通知

　　文章属性

　　【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)办公室

　　【公布日期】2014.12.03?

　　【字

　　号】襄政办发〔2014〕78号

　　【施行日期】2014.12.03?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】行政法总类其他规定

　　正文

　　关于印发《襄阳市“三无”小区物业管理工作方案》（试行）的通知

　　襄政办发〔2014〕78号

　　各城区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

　　《襄阳市“三无”小区物业管理工作方案》（试行）已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2014年12月3日

　　襄阳市“三无”小区物业管理工作方案（试行）

　　为扎实推进“三无”小区物业管理工作，巩固整治成果，根据国家物业管理的有关规定和我市实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　按照“三无小区综合整治完成一个，物业管理推进一个”的要求，积极推进物业管理规范化、制度化、精细化，力争通过两到三年的努力，在列入市区综合整治计划的510个“三无”小区，基本建成环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境，着力提升人民群众生活品质。

　　二、推进方式

　　（一）专业型。通过综合整治验收并认定具备实施物业管理条件的小区，依照服务合同选聘有专业资质的物业公司提供服务。

　　（二）社区型。通过综合整治验收不具备实施专业物业管理条件的，由社区居委会组织成立服务机构开展单项物业服务。

　　（三）单位型。由原产权单位负责牵头统一管理服务。

　　（四）自治型。通过综合整治后，因规模较小（100户以下）不具备实施物业管理条件或不适宜社区管理的小区，由居民（业主）代表或楼栋长牵头，按照居民（业主）公约实施自行管理服务。

　　三、保障措施

　　（一）属地管理，部门配合。城区人民政府、开发区管委会对辖区内“三无”小区物业管理工作负总责，要充分发挥街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用，因地制宜抓好小区管理工作。市“三无”小区环境综合整治工作领导小组办公室负责综合验收。市城管、建委、房管、物价、国资等部门及供水、供电、燃气、电信、网络公司等单位，根据各自职能协助城区政府做好查违控违、管网衔接、价格指导、业务培训、法规咨询等工作。

　　（二）全面动员，居民参与。广泛宣传《物业管理条例》等相关法律法规和政策，引导群众了解物业管理的基本内容，配合做好小区物业管理工作。在整治后的物业管理中，各城区政府、开发区管委会要组织街道办事处（乡镇政府）加大宣传力度，引导居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与责任。

　　（三）强化监管，长效管理。市物业纠纷人民调解委员会对整治的“三无”小区要及时跟进，对在管理活动中发生的业主物业服务企业之间，业主与业主之间，各种物业使用、服务、维修及毗邻关系等纠纷积极参与调解，及时化解矛盾。综合整治后的“三无”小区，要健全小区业主大会和业主委员会员会制度，健全“民规民约”制度，用制度和规范来确保长效管理。

　　（三）财政支持，市区共担。从2015年开始连续3年对通过综合整治验收并建立物业管理工作机制的小区实行政府补贴，补贴标准为每年每户252元，补贴费用市、区共担。2015年补贴资金市财政负担80%，区级财政负担20%；2016年市级财政负担60%，区级财政负担40%；2017年市级、区级各负担50%，三年过渡期（2015.1-2017.12）满后，不再补贴。

篇二：三无小区居民自治管理的方案

　　“三无”小区综合整治活动实施方案

　　为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:

　　一、指导思想

　　以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及xxx系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。

　　二、工作目标

　　1.突出的治安问题基本上得到解决。

　　“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;

　　2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。

　　3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。

　　4.法治环境持续优化。“三无”

　　小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。

　　三、工作步骤

　　(一)启动部署阶段(X月X日——X月X日)。根据前期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无”

　　小区整治工作进行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建立工作台帐，明确分工责任。

　　(二)集中治理阶段(X月X日——X月X日)。以实现“三有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开展全面治理。

　　(三)检查验收阶段(X月X日——X月X日)。由区综治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。

　　(四)建章立制阶段(X月X日——X月X日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。

　　(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则，各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。

　　四、组织机构

　　为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项整治工作领导小组。X任组长，X任副组长，辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，X任办公室主任，办公室设在区综治办。

　　五、工作要求

　　(一)高度重视，提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重视

　　“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐，确保专项治理活动的顺利开展。

　　(二)实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的措施，确保达到实际效果。一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区，具备实施物业管理条件的小区，要在区物业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构，实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋，距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头，按照居民(业主)公约实施自行管理服务。二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入

　　口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际，建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。

　　(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人，要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账，各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。

　　(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时，要结合全区平安创建和群众安全感工作，大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效，提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度，要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道，切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度，积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。

　　(五)严格责任查究。根据全市有关精神，“三无”

　　小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容，对不能按期完成的治理任务，小区验收不过关，多次发生反弹，案件高发，群众反映强，强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理，直至一票否决，确保城区居民安居乐业，群众安全感持续提升。

篇三：三无小区居民自治管理的方案

　　关于三??区的调研报告　　随着个?的素质不断提?，报告?分的重要，报告具有成?事后性的特点。?听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下?是店铺收集整理的关于三??区的调研报告，欢迎?家分享。　　三??区的调研报告

　　篇1　　为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三?”?区治安整治活动，使社区管理更加规有序，?民群众的安全感和满意度进?步提?。　　?、加强领导，明确职责。　　街道成?“三?”?区治安整治?作领导?组，街道书记为组长，相关社区负责?为?组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发《北苑街道2012年创建“三?”?区?作计划》，明确责任，确保活动有效开展。　　?、摸底排查，强化管理。　　街道召开专题?作会议，要求各社区对“三?”?区治安整治，并进?分析论证，争取活动结束时每个社区?少完成?个集中整治任务，尚未完成的也要制定并实施分步解决?案，各社区每周?次进?专题调度，?争把?作任务早落实、早完成。　　三、督促检查，确保实效。　　按照“属地管理”的原则，进?步加强对各社区治安整治?作的督促、检查和指导。街道成?由副书记带队的督查?作组，每周不定期开展不少于2次的明查暗访。对?作不?、排查不细、整治不深的单位和社区，进?通报，追究主要负责?的责任。　　三??区的调研报告

　　篇2　　?、业主的权利

　　1、建筑物及其附属设施的维修资?，属于业主共有。经业主共同决定，可以?于电梯、?箱等共有部分的维修。

　　2、业主可以??管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其它管理?管理。对建设单位聘请的.物业服务企业或者其它管理?，业主有权依法更换。

　　3、物业服务企业或者其它管理?，根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。

　　4、业主对侵害??合法权益的?为，可以依法向?民法院提起诉讼。　　?、业主的义务

　　1、业主应当遵守法律、法规以及管理规约。

　　2、业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性?房。业主将住宅改变为经营性?房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。

　　3、建筑物及其附属设施的费?分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总?积的?例确定。　　三??区的调研报告

　　篇3　　近年来，在区委、xx的重视下，?旧?区改造的呼声越来越强烈，那些开发较早的居民?区，随着岁?的流逝，?区内的基础设施已经陈旧，居民楼房开始?化，破损现象严重，已经不适应现代社会发展的需要，?旧??管理?区的改造与管理?作势在必?。　　?、基本情况　　晏家湾社区是?个典型的城郊结合型社区，现有居民4499户、16428?，改制企业6家。?前有?旧??管理23个?区，始建成于80-90年代，这些?旧住宅?区房龄?约都在10-25年，存在的问题主要表现为以下???：?是由于?旧住宅发展标准低，楼房的?来?、供电、道路、下?管线等配套设施?化，严重影响了居民?常?活质量；?是?旧?区内绿化设施缺乏?常维护，绿地破坏严重，有的绿地枯死后或缺乏管理被居民占?开荒种菜，影响社区环境；三是由于?正规物业?驻，治安、卫?、环境等?盾?益突出，个?简历市长、区长热线常常接到“??管理?区”居民的投诉，居民们怨声载道；四是?旧?区的管理粗放，?部分未实?物业管理，发?屋顶漏?和下?堵塞等问题，还处于由街道、社区找产权单位应急解决状态，往往发?产权单位?资?或产权?主，影响问题的解决；五是实?物业管理的?区，由于居民?缴物业费，使物业公司经营困难，造成“居民?钱－物业服务不到位－居民不缴费－物业公司?存困难”的恶xx循环，最后导致撤离。　　?、主要做法　　为了维护居民利益，提?居民的幸福指数，晏家湾社区??实际，在没有物业公司管理的情况下，先?介?，创新打造社区、业主委员会“1+1”管理新模式，先后成功改造湘运路111号、栗枫?区、城东?区，有效地改善了??管理?区现有状况。?前，晏家湾社区正有序地将三个试点运作?区管理新经验、新做法逐步向剩余20个??管理?区推?。　　（?）深??访，奠定居民参与基础　　??管理?区问题多，?盾纠纷多，居民反映强烈，社区?作?员利??天晚上，节假?、?家串户，宣讲改造“??管理?区”的好处。热门思想汇报其次，通过“零遗漏、全纪录”?法，对每户居民进??访调查，重点了解居民对??管理?区有序管理的期盼度、配合度，对其中积极提出意见及配合的群众、党员、积极分?详细登记，重点询问，梳理归纳出居民群众最迫切希望解决的四?愿望：治安有?管、卫?有?理、设施有?修、?盾有?调。针对四?问题，社区发放意见征询书，收集群众的?点?，得出可?xx意见9条。　　（?）多措并举，激发居民参与热情　　?对脏乱差、治安不佳的?区，社区充分意识到，只有实现居民?我xx管理，才能让他们对??的居住环境发?内?的热爱和呵护，让“护花原理”的良xx循环显现在每个居民的?为上。为此，社区着?从队伍、环境、制度三???，夯实管理基础，理顺管理关系。　　?是充分调动xx?治积极xx，成?业主委员会。为了??管理?区改造?作顺利开展，社区牵头组织湘运路111号、栗枫?区、城东?区居民多次专题筹备会议。经?区居民推荐，通过召开业主代表?会，推选出了?批?体健康、有能?、社会责任感强、乐于奉献的居民，成?业主委员会，分别负责本?区的卫?、治安、基础设施维护?作，配合社区协调好居民与居民、居民与社区之间的关系。　　?是加强基础设施建设，优化居住环境。“卫?脏乱差、治安乱糟糟、管道多堵塞”是居民对?区的三?感慨。为破解该难题，社区?筹资?安装铁门，并修建值班室，多?协调解决了值班室?电问题。同时，对?区所有的下?道堵塞，道路破损、路灯不亮等问题进?全?清查并给予解决，聘请“4050”下岗失业?员，负责?区保洁、保绿、保安?作，联系?来?、电业局、煤?公司对?区进??户?表的改造，并将?区治安和卫?状况纳??常管理，定期检查、考核。　　三是建?职能?分队，落实各项?作。“?雀虽?，五脏俱全。”?区虽?，但各项?作千头万绪，既有保洁、治安等?常xx?作，也有绿化、车位划线等??常xx?作。为进?步理顺管理职能，社区领导?组多次召集业主委员会讨论各项管理?作，最终成?了绿化、?娱休闲、意见收集等多个职能?分队，负责?区各项?作正常开展。　　（三）创新模式，引导居民?治管理　　?是管理模式创新。在改造“??管理?区”?作中，社区考虑到??管理?区多为?旧?区，居民经济实?有限，且?缴纳管理费习惯，?胆采?社区居委会、业主委员会“1+1”共同管理模式，对?区实?低标准收费（每?30元），实现?盈利xx的准物业服务，得到了?部分?区居民的拥护与?持。　　?是聘?模式创新。?区除业主委员会外，保安、保洁员等?作?员均来?于?区居民，尤其是五保户居民。为兼顾管理质量和扶贫帮困，社区从?区五保户内优先选择?员，从事?区保洁?作，并由业主委员会对其?　　社区创新??管理?区?作调研第2页　　作进?评定，对符合条件的，予以聘?。不符合条件的，重新选聘，实现竞争上岗。　　三是防范模式创新。三个试点?区居住?员?较复杂，管理难度?。在社区的组织领导下，各?区结合??实际，进?步整合扩充了内部防范资源。积极开展“零发案?区”创建活动，相继成?了志愿者巡逻队、保洁员守望队、楼栋长信息员队等兼职巡防队伍，全?加强?区巡逻防范?作，并及时向?区居民群众公布发案情况以及防范建议，让居民及时了解到创建成果和?区治安状况，提?防范和参与意识。据统计，20xx年在

　　其它?区发案率不断攀升的情况下，三个试点?区均实现零发案。　　三、存在的问题　　晏家湾社区采?社区、业主委员会“1+1”的管理模式创新，其成效彰显?疑，?前，湘运路111号、栗枫?区、城东?区绿树成荫，花?鸟语，环境优美，居民群众的安定感不断增强，幸福指数不断提?。　　社区创新??管理?区之成效是不??喻，但将试点?区经验逐步向其它?区推?的同时，也凸显出许多存在的问题。?是拒交物管费现象存在，范?写作居民观念仍需转变；?是硬件条件相对落后，包括绿化?积较?、机动车停车位缺少、体育健?设施和?化活动空间较?等；三是?区基础设施进?改造的资?缺?较?，虽社区、业主委员“1+1”模式成效明显，但投?跟不上在?定程度上也影响了服务质量的提供。　　四、??管理?区改造管理的建议　　为营造xx社会，造福百姓，建议xx着重考虑?旧?区的改造管理?作，发挥xx职能，解决存在问题。为此建议：　　（?）健全xx管理体制，积极形成全区各部门齐抓共管的良好局?。遵循“重?下移、属地管理”的原则，加强区?旧?区物业管理组织领导，形成“区、街道、社区”三级管理?络，共同构成社会管理模式的组织。　　（?）希望以xx为主导，加强对??管理?区的资?投?。建?“区物管办－街道办事处－社区”三级管理体制，由财政每年列?费?，分拨到街道办事处和社区，由街道、社区聘??区绿地、?区环境维护?员，建?切实可?的?旧?区物业管理模式。同时考虑??管理?区从业?员能否享受公益xx岗位补贴。　　（三）希望xx与电业局、?来?公司等相关部门衔接，为改造??管理?区?电、??等问题开辟绿xx通道。【关于三??区的调研报告】