政治纪律和政治规矩不足1篇

篇一：政治纪律和政治规矩不足

　　在政治纪律和政治规矩方面自身存在的不足和具体表现

　　政治规矩不是指某一条具体的规矩，而是对党员干部政治标准的总体要求，是对党员干部政治坚守的总体概括。当前，党中央重新强调政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。

　　在政治纪律和政治规矩方面自身存在的不足和具体表现

　　党的十八大以来，习近平总书记对政治纪律和政治规矩作了多次强调和论述，并一针见血地指出了违反政治纪律和政治规矩种种问题，特别是“七个有之”的重要论述，振聋发聩，令人警醒，需要我们认真反思、引以为戒。当前，违反政治纪律和政治规矩的问题主要体现在六个方面。

　　一是政治立场不坚定的问题，具体表现为：有的党员干部信仰缺失，对马列主义心存犹疑，对社会主义前途命运缺乏信心，甚至信奉西方价值观念，把配偶子女移民国外，给自己留后路，随时准备“跳船”走人;有的精神空虚，不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，遇事“问计于神”;有的在政治上不清醒，对待大是大非问题态度暧昧，不做斗争，不敢亮剑，还讨巧说些“便宜话”，甚至不仅不反对，而且参与传播宣扬;有的在面对各种利益矛盾时，没2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　1/24有把党的事业放在第一位，对本职工作考虑得少，对个人发展考虑得多。

　　二是执行政策不坚决的问题，具体表现为：有的在执行中央决策部署时搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”;有的有令不行、有禁不止，面上一套、背后一套，说一套、做一套，自行其是、阳奉阴违，导致政令不通;有的在贯彻执行上级决策部署时敷衍塞责、应付了事，有差不多就行、不出事就好的思想，凡事只求过得去、不求过得硬。

　　三是遵章守纪不严格的问题，具体表现为：有的对重大问题事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的对个人报告事项瞒而不报，妄图浑水摸鱼，对中央八项规定搞软抵制，明的不来来暗的;有的对党内纪律规矩缺乏敬畏，把纪律规定当“稻草人”，目无法纪、为所欲为;有的甚至行为没有底线，搞权权交易、权钱交易、权色交易，贪图享受，腐化堕落。

　　四是组织观念不牢固的问题，具体表现为：有的不讲组织原则，只要组织照顾，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的拿资历要待遇，组织没有提拔就有意见，岗位不满意就有牢骚，撂下挑子搞软对抗;有的把上下级关系搞成人身依附关系，把组织等同于领导干部个人，只对领导个人负责而不对组织负责;有的不跟组织交心交肺，却跟老板勾肩搭背;2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　2/24有的热衷于搞小山头、小圈子、小团伙，任人唯亲，拉帮结派，甚至匿名造谣、排除异己;有的整天琢磨拉关系、走门路，办事不靠组织而靠熟人、靠关系;有的对组织人事纪律置若罔闻，搞收买人心、拉拢选票。

　　五是党内生活不严肃的问题，具体表现为：有的党组织形同虚设，有组织没活动，有活动没效果，对党员干部疏于教育管理;有的党员干部长期不参加党组织活动，不履行党员义务;有的过党内生活不严肃、不认真，开展批评和自我批评缺少辣味，既怕降低自己的威信，也怕得罪人，不能发挥党内有力武器的作用;有的党内生活剖析检查材料不亲自撰写，思想上触动不够;有的在党内生活时自我批评很深刻，接受别人批评意见态度很端正，但是不重视整改落实，依然我行我素，效果不好。

　　六是执行民主集中制贯彻不力的问题，具体表现为：有的班子发扬民主不够，搞家长制、一言堂，或者在讨论决定重大问题时，简单走程序，实际还是个人说了算;有的班子集中不够，在讨论决定问题时意见分歧，尤其对一些重大问题议而不决、决而不行，班子缺乏凝聚力和战斗力;有的班子成员各自为政，不讲大局，把分管领域当成私人领地，不讲团结，搞内耗和“窝里斗”。

　　深入分析这些问题产生的根源，既有组织方面的原因、也有个人方面的原因，既有主观方面的原因、也有客观方面2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　3/24的原因。归纳起来，主要有三个方面。

　　一是组织管得不严。冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。违反政治纪律和政治规矩的问题之所以到了这个地步，就是因为一个时期以来对党员干部的管理失之于宽、失之于软。管理不严已经很突出，这一点也已在党内形成共识。为什么对党员干部管理监督严不起来、硬不起来?第一，不从源头上抓起，不在小事上着力。违反纪律都有个渐进的过程，对党员干部身上发生的小问题不管，认为是小事小节，抱无所谓、不在乎的态度，日渐放纵，就会逐渐演变成大问题。第二，不抓常、不长抓。对党组织承担的管理党员干部的职责履行不到位，出了大问题才抓，上级有要求才抓，抓一阵松一阵，缺乏常抓不懈的劲头。第三，不认真、不严格。在制度和纪律的执行上缺乏讲认真的态度，对违反纪律的人和事，睁一眼、闭一眼，监督不力、追责不严，使党的纪律成了一纸空文。

　　二是个人律己不严。内因是事物发展变化的内在因素和主要方面。导致党员干部违反政治纪律和政治规矩的原因固然很多，但归根结底还是放松了主观世界的改革，放松了理想信念的锻造，放松了对自己的要求。世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，对自己就缺乏清醒的认识，不能正确处理与组织、与他人的关系。理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，精神上缺了“钙”，就会变成功利主义和实用2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　4/24主义。对自己要求不严，不注重提升个人的思想境界，缺乏对党的忠诚，缺乏奉献的精神，就会滋生个人主义和自由主义倾向。

　　三是外部环境影响。外部环境也是影响党员干部纪律意识和规矩意识的一个重要方面。自改革开放以来，社会利益发生了深刻调整，各种思潮相互影响碰撞，人们的思想多元、需求多样，利己主义、拜金主义等不良思潮有一定的市场，难免对党员干部的思想产生影响和侵蚀。人情关系是始终困扰党员干部规则意识的一个突出问题，因人情往来违反纪律规定的屡见不鲜。外部环境影响最直接的是政治生态，局部不良政治生态往往会导致一些党员干部价值观错位、心理失衡，甚至不惜铤而走险，违反纪律规定。

　　强化政治纪律和政治规矩的几点建议

　　1、加强教育培训，持续强化规矩意识和纪律观念。习近平总书记指出，遵守政治纪律和政治规矩，归根结底是党性立场的问题。坚定党性立场，必须从源头抓起，坚决贯彻思想入党的要求，把纪律教育、规矩教育作为党员入党教育的重要内容，严把政治标准，使党员入党后，就始终牢记党员身份，牢记党的宗旨。把纪律教育和规矩教育纳入党员教育培训的重要内容，纳入各级党校、行政学院主体班次培训专题，通过不断加强学习培训，教育各级党员干部特别是领导干部牢固树立制度意识、规矩意识。要突出教育培训的重2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　5/24点，持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，教育党员干部充分认识“四个全面”战略布局的重大现实意义和深远历史意义，增强对党的历史的自豪感，对党的宗旨的认同感，对党的事业的责任感，对党的组织的归属感，形成爱党为党、忧党护党的思想自觉。

　　、坚持抓主抓重，切实抓好党章的学习贯彻执行。党章是党之“宪法”，在党内法规制度体系中处于根本地位，是我们立党、管党、治党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是每个党员干部必须遵守的最基本的党内政治纪律和政治规矩。强化政治纪律和政治规矩，首先要抓好党章的学习贯彻，把学习党章纳入各级党委中心组、三会一课的重点学习内容。在必要时，可采取开展专题教育的方式，在全党掀起一次学习党章、宣传党章、贯彻党章的热潮。要下大气力抓好党章的贯彻执行，从党员应尽的义务抓起，从“四个服从”的基本原则抓起，督促党员干部自觉把党章的各项规定特别是关于党的纪律的规定要求贯彻到工作中、落实到行动上，始终用党章的标准来约束自己。

　　在政治纪律和政治规矩方面自身存在的不足和具体表现

　　十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出，要严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。政治纪律和政治规矩是党生存发展的生命线，是最2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　6/24根本的党的纪律，是保持党集中统一、兴旺发达最重要的纪律保障。然而，当前基层在严明党的政治纪律和政治规矩方面仍然存在一些问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。

　　一、党的政治纪律、政治规矩的概念、意义及要求

　　(一)政治纪律和政治规矩

　　政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

　　政治规矩不是指某一条具体的规矩，而是对党员干部政治标准的总体要求，是对党员干部政治坚守的总体概括。当前，党中央重新强调政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

　　(二)基层组织和基层干部的地位及作用

　　党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,是党执政的组织基础，具有推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层干部队伍是党领导基层工作的重要力量，是政策、路线、方针贯彻落实的根本，身处改革发展一线，与人民群众联系紧密。优秀的党组织和党员干部，不仅是缓解党群、干群关系的“润滑剂”，也是缩小三大差距，实现经济平稳较快发展的“助推器”，更是实现和谐社会的“稳定器”。

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　　7/24(三)严明党的政治纪律和政治规矩的意义

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范。中国共产党自成立至今，历经千锤百炼，能够由弱小到强大、从苦难到辉煌，严明的政治纪律和政治规矩，是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

　　当前，在全面从严治党新形势下，严明党的政治纪律和政治规矩，对于各级组织和全体党员自觉遵守和维护党的纪律、营造风清气正的政治生态、加强党的执政能力建设，具有极其重要的意义。遵守党的政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高党的领导水平和执政水平、增强党的拒腐防变和抵御风险能力的关键。

　　(四)遵守政治纪律和政治规矩的要求

　　习近平总书记指出：遵守政治纪律和政治规矩，一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　8/24织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　二、当前基层在严明党的政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题

　　调研表明：德宏州基层党员干部在遵守党的政治纪律和政治规矩方面总体情况较好。97.4%的党员干部对党中央决策是坚决拥护的，2.6%的党员干部的态度是还算认可。93.8%的党员干部认为本单位人员遵守政治纪律和政治规矩的情况好或较好。德宏州党员干部对所在党组织履行主体责任的满意度为2.4%，对所在地方、单位的纪检监察机关或纪检组织履行监督责任的满意度为0.9%。但是，我们也应清醒地看到，基层在严明党的政治纪律和政治规矩方面还存在一些问题，亟待加以解决。

　　(一)认识不深，纪律观念和政治意识不强

　　调研表明：在对党的政治纪律和政治规矩的认知程度方面，36.8%的党员干部非常了解，58.2%的党员干部大概明白相关要求，尚有5%的基层党员干部对党的政治纪律和政治规矩一无所知;2.4%的党员干部对遵守党章的必要性认识不到位，党章意识、党员意识不强;学习方面，除52.7%的党员干部经常主动自学外，45.6%的党员干部一般只参加集体学习，有1.7%的党员干部几乎不学习。越到基层，对党的政治纪律和政治规矩的认识越模糊，且政治纪律和政治规矩意识极弱2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　9/24的干部普遍来自于农村。有的基层党员干部在重大原则问题上立场不坚定，如：在对反腐败斗争形势的看法上，有2.9%的党员干部认为反腐败越反越多，积重难返;0.9%的党员干部认为反腐败是权力斗争的工具和排除异己的手段。有的党员领导干部工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不敢批评，对身边违纪现象睁一只眼闭一只眼，不敢抓、不敢管。5.6%的党员干部认为查办案件会对本单位造成负面影响。

　　(二)作风不实，自觉维护党的形象不坚决

　　调研表明：德宏州4.4%的党员干部发现过在网络或其他公开场所发帖传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论的现象;少数党员干部鉴别能力不强，对违反党的政治纪律和政治规矩的现象听之任之;37.6%的党员干部认为身边存在工于心计、阳奉阴违的人;22.1%的党员干部身边存在“老乡会、校友会、战友会”等现象;有45%的基层党员干部认为其周围党员存在搞封建迷信活动的现象。

　　(三)执行不力，落实上级决策部署不到位

　　调研表明：有12.9%的党员干部认为其所在单位存在领导干部不执行民主集中制的现象，20.6%的党员干部认为其所在单位存在

　　“上有政策、下有对策”现象。比如：少数单位片面强调客观实际，讲条件、打折扣，不讲原则、不顾2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　10/24大局。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。

　　(四)队伍不强，执纪监督问责能力不足

　　截至2015年8月，德宏州纪检监察机关内执纪监督部门占机关内设机构总数的50%;执纪监督部门行政编制数占纪检监察机关行政编制总数的66.8%;实际直接从事执纪监督工作的干部占行政人员总数的40.4%。纪律审查人员专业化程度不够高。从整体上看，基层普遍缺乏能够独当一面的纪律审查骨干;现有纪律审查人员中，一部分属“半路出家”，业务能力处于知而不精、全而不专的层面;一部分是“新手”，在短期内难以胜任谈话、调查、取证等专业性很强的任务，缺乏既有专业优势又有实践经验的复合型人才。乡镇纪委普遍不会办案，专业水平亟待提高。且少数纪检干部责任意识不够强，对不正之风不敢抓、不敢管的现象依然存在。

　　三、原因分析

　　(一)客观原因

　　一是从德宏的实际情况看，民族、宗教等因素对基层政治纪律和政治规矩的影响较大。德宏傣族景颇族自治州地处祖国西南边陲，与缅甸接壤，国境线长503.8公里，且无天然屏障，多个民族跨境而居，边民来往频繁，少数民族人口2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　11/24占全州总人口的48.1%，宗教信仰复杂多样，信教群众占41.6%。受境外地区政治经济影响较大，多种思潮交流交汇交锋。加之基层党员干部自身文化素质较低，一些党员干部价值取向、思想意识多元化，基层党组织承担反对分裂、维护稳定、协调利益、团结群众的任务非常艰巨，加大了德宏党规党纪的执行难度。二是从基层政治生态环境来看，基层“苍蝇式腐败”一定程度上影响了基层党员和群众对党的感情。近年来，基层腐败现象依然存在，不仅使国家和群众利益受到一定侵害，而且破坏了社会公平正义和基层发展稳定，加深了基层党员和群众对公职人员的不信任感，损害了党和政府的威信，影响了基层党员和群众对党的感情，破坏了基层党组织的凝聚力和向心力，从而使基层在严明党的政治纪律和政治规矩方面产生了一定的困难。三是从宣传教育方面看，缺乏针对性和实效性。有的地区和部门宣传教育范围、层次、主体不明确，不能做到“对症下药”，存在“一人得病，全家吃药”的现象，导致部分党员干部产生抵触情绪;一些重点岗位的领导，他们身居要职，责任重、工作忙、应酬多，平时很难静下心来学习和接受教育，存在应付心态，致使反腐倡廉宣传教育效果不佳。四是从监督管理方面来看，主体责任缺失和监督责任不到位的情况依然存在。当前，部分基层党组织依然存在对党风廉政建设和反腐败工作不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的现象，监督不力，忽视了2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　12/24抓早抓小，没有把纪律和规矩挺在前面。

　　(二)主观原因

　　一是不注重理论学习，政治素质不够高。从调研情况来看，一些基层单位党员干部对党的政治纪律和政治规矩的认识不到位，参加集体学习的多，自己主动学习的少。且越到基层，对党的政治纪律和政治规矩的认识越模糊。因不注重政治理论学习，政治理论基础差，共产党员意识不强，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。二是不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。如：在出现拉票贿选等现象时，部分党员还是碍于情面，怕得罪人，不配合调查取证。甚至极少数党员干部把强调政治纪律和政治规矩，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。三是不注重严以律己，对纪律规矩敬畏不够。部分党员领导干部纪律观念淡薄，不懂得心态修养，不重视规范小节，不能做到严以律己，心存侥幸，经受不住诱惑，以致违纪违法事件的发生。

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　　13/24四、基层在严明党的政治纪律和政治规矩方面的对策建议

　　(一)强化纪律意识，筑牢思想防线

　　一是创新教育方式，增强教育实效。要在固本培元、凝魂聚气上下功夫，引导广大党员干部认真学习党的基本理论和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展理想信念和宗旨教育，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强政治纪律和政治规矩教育的针对性和实效性。二是保持政治定力，坚定政治立场。党员干部要发挥好先锋模范和排头兵作用，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，坚决贯彻党的路线方针政策，在大是大非面前立场坚定，在风浪考验面前无所畏惧，自觉抵制各种诱惑。

　　(二)落实“两个责任”，履行纪律职责

　　一是强化主体责任，增强执纪示范性。基层各级党组织要紧密团结和依靠各族人民，严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　14/24调、十分坚定地落实、十分鲜明地执行。二是充分发挥纪委监督作用，把纪律和规矩挺在前面。把基层作为重点，加大纪律审查力度，加快体制改革，用好“签字背书”、责任追究、述职述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设，并形成工作习惯、工作常态。对于在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上认识含混、态度暧昧的;理想信念丧失、笃信宗教的;有令不行、有禁不止的;违反保密工作纪律、新闻宣传纪律，公开发表与中央决定要求相违背言论，听谣、信谣、传谣、造谣等行为要依法依纪严肃查处，绝不姑息。

　　(三)强化制度执行，严明纪律规矩

　　一是对党忠诚，确保党的政策决议在基层落实到位不走样。党的各级组织和党员干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”。二是必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持“四个服从”，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。三是要扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实。查找和解决在执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时，针对违纪违规问题易发多发2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　15/24的领域和部位，查找违纪违规的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律和政治规矩相关规定，增强政治纪律和政治规矩的针对性、实效性。

　　(四)加强队伍建设，提升执纪能力

　　在充分发挥好基层党组织和党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用的同时，要加强纪检监察干部队伍建设，提升维护党的政治纪律和政治规矩的能力。一是强化业务培训，提高队伍整体素质。切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训，同时加大实战锻炼力度，通过共同办案、以老带新等形式，手把手地传帮带，加快培养办案“高手”，注重挖掘业务“能手”，不断强化队伍建设。二是健全交流机制，加大培养选拔力度。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强上下级纪检监察机关、乡镇之间、条块之间的交流;积极向党委和组织部门推荐优秀年轻的纪检监察干部。三是加强监督管理，保证队伍清廉。完善内部监督机制，对纪检监察干部以案谋私、跑风漏气等违法违纪案件，同样以零容忍态度坚决查处，坚决防止“灯下黑”;对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干部队伍，确保纪检监察队伍清正廉洁。

　　在政治纪律和政治规矩方面自身存在的不足和具体表现

　　一、存在问题及特征

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　　16/24调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

　　(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

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　　17/24(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

　　(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　18/24利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

　　(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

　　二、原因分析

　　(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　19/24基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

　　(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

　　(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

　　(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　20/24效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

　　三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

　　(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

　　(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　21/24规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

　　(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　22/24性。

　　(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作

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　　23/24关人员责任。

　　(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

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