如何加强村容村貌整治提升9篇

篇一：如何加强村容村貌整治提升

　　村容村貌整治工作进展情况汇报

　　第一篇：村容村貌整治工作进展情况汇报

　　为认真贯彻落实市委、市政府关于组织实施村容村貌综合整治工作的会议精神，许昌市质量技术监督局高度重视，立即村容村貌综合整治帮扶领导小组，对对口帮扶单位王洛镇双楼闫村进行了深入细致的调研，并制定了详细的整治方案、规划图及工作台帐，明确了责任分工及整治步骤。该局善于发动群众，经过近一个多月的奋战，村容村貌整治工作取得了很大的进展：

　　一、道路清障工作。该村村间道路垃圾清理工作已经结束，已拆掉道路两旁违章建筑房屋6所，目前，墙体无乱扯乱挂、乱贴乱画现象，街道路面干净，两侧无杂草，村容整洁。

　　二、下水道的修理。已经修建500米，村内道路无污水滞留的现象。

　　三、道路绿化。目前道路两旁种植大叶女贞2730棵，有效地美化了村庄环境。

　　四、修路。已经修理水泥路面2100米，目前正准备上煤渣。

　　下一步，该局将按照工作进度计划，修建老年娱乐场所，道路两旁安装路灯，修建两所公共厕所，新建球场两个。

　　任务虽然是艰巨的，我们面临的困难也很多，比如资金是最大的瓶颈问题，但是许昌市质监局有信心让双楼闫村旧貌换新颜，让全体村民的生活环境发生较大的改变，他们更有决心把该村变成“乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

　　第二篇：整治村容村貌

　　着手村貌整治

　　共建乡村文明

　　哈溪镇友爱村采取措施加大村容村貌整治力度，友爱村共有2326口人，566户，人均收入3141元。过去友爱村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，借这几年通过大力进行新农村建设的契机，怎样把友爱村村容村貌改善的更好，彻底解

　　决“脏、乱、差”、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放等问题，达到房前屋后绿树成荫，花红柳绿，提高群众生活质量，提升群众精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下友爱村的一些做法。

　　一是健全机制。以此次村容村貌整治活动为契机将友爱村公路两侧，河流堤坝、居民点等管理的“盲区”纳入友爱村环境卫生管理范畴，并将垃圾清运，把清扫保洁列为日常工作，建立专业队伍负责清洁和管理，使村容村貌综合整治工作经常化、制度化、规范化。

　　二是突出重点。结合实际，重点进行五项整治，即：乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、闲置空地的整治。逐步达到村内道路无阻塞，村容村貌整洁优美，农民居宅安全适用，厕所符合卫生要求，排水沟渠畅通，有集中的垃圾收集、转运场所。

　　三是加大宣传，加强协作。及时召开动员会，加大对开展村容村貌综合整治活动的宣传力度。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添置设施设备，检查过后，一切又恢复原状。要通过宣传，提高广大群众的知晓率、参与度，让广大群众充分认识搞好村容村貌综合整治工作的重要性，使搞好村容村貌综合整治工作的重要意义深入人心，形成人人参与的良好局面。

　　四是严格奖惩。在加强宣传引导的同时，更要充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。制定出台奖惩办法，实行“星级”动态管理，组织开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，对个别脏、乱、差”整治不彻底的组、户给予警告，限期整改，并将评比名次列入组干部考核。要通过整治，使友爱村9个村民小组实现环境卫生无死角，无乱堆放乱放、乱摆乱占、无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标，商户广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好。绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。另外还要严格整治学校周边环境，重点是清除垃圾污物，拆除违章建

　　筑，坚决杜绝对教学环境的干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。

　　实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。友爱村要积极调动两委干部责任心，每周由各组组长带班对所在组的环境卫生进行监督检查，形成组长带班领导、村委会监督、村民广泛参与的良好氛围，达到村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，让村民都有一种自豪感和归属感。只有这样，村“两委”工作才能得到群众认可，村干部工作热情才能更高，干劲更足，才能使各项工作齐头并进。

　　友爱村委会2012年5月2日

　　村容村貌改变前的破旧房屋

　　村容村貌改变后的预期效果

　　村容村貌改变前的道路

　　村容村貌改变后的道路

　　第三篇：村容村貌整治活动总结汇报

　　村容村貌整治活动总结汇报

　　2007-12-0119:04各位领导：

　　自第三批先进性教育活动开展以来，根据上级的要求，我镇在抓好学习动员教育的同时，结合本镇的实际，通过典型引路，分类指导，分步实施的方法，突出抓好村容村貌整治工作。全镇各村已行动起来，集中清理“四大堆”，拆除影响村容村貌的违章建筑，目前，大部分村的村容村貌得到了明显改观，“镇村”两级村容村貌整治工作的长效机制得以建立和健全，农村环境和卫生面貌焕然一新。现将主要情况汇报如下：

　　一、加强领导，明确责任，认真落实村容村貌整治工作一是党委重视，成立组织。镇党委认为，第三批先进性教育的主要对象是农村干部和全体党员。根据目前的情况，多数农村党员大事干不了，但做一些改变农村的环境卫生等力所能及的工作还是可以完成的。为此，镇党委把整治农村的村容村貌作为第三批先进性教育活动农村党员干部为民办实事的最具体体现。镇党委在研究农村先进性教育工作过程

　　中，首先成立了以党委书记挂帅，政工书记为副组长，各包片党政班子成员组成的考核领导小组。为把工作做实做细，我镇还明确划定了各村、各单位环境整治责任区，落实了各单位重点整治范围和检查验收标准，做到包片党政班子和村级负责人任务清楚、工作具体、目标明确。包片干部按照“谁包村、谁负责”的原则，深入到各村协助村干部做好村容村貌整治工作；各村两委干部负责村内重点街道和路段的整治，督促清理环境卫生；各家各户负责自家门前屋后环境清理，重点清除垃圾死角。通过一级抓一级，层层抓落实，全镇形成了全民齐参与、人人有责任的整治村容村貌良好氛围。二是制定考核方案。为把工作扎实有效的开展好，镇党委将农村的村容村貌整治工作作为农村干部及包村机关干部年终考核的一项重要内容，并由考核小组认真考核。各村根据不同的情况，研究制定了整治方案，并上报镇党委备案，镇党委根据各村的情况进一步完善，统一了考核方案。同时我们还利用张贴标语、发放宣传纸、制作宣传栏、组织文艺演出等方式，引导村民摆脱旧传统、旧习俗的羁绊，使广大群众深刻认识到推进这项工作是改善生活环境、提高生活质量的迫切需要，形成大力整治村容村貌整治的良好氛围。

　　二、典型引路，分步实施，扎实推进村容村貌整治工作一是区分情况，分类指导。结合我镇实际，镇党委把全镇61个行政村划分为三个层次。一类村为示范村，有某、某等10个村。这些村村里要有清洁队、垃圾箱，主要街道全部硬化，“四大堆”定点存放，及时清除。二类村要有垃圾集中存放点，有专门人员定期清除，有一条示范街。三类村主要有某、某等20个村。这些村的垃圾要有定点堆放处，街面虽无硬化，但要保持清洁卫生，二是根据我镇情况，在村容村貌较好的10个村中，拿出某、某作为示范村。某村自开展先进性教育活动以来，先后投入7万元建立了村级文化大院，投入4.7万元将村办公楼粉刷一新，又投入1.1万元将村内的文化大院周围粉刷一新。为提高质量，镇政府在财力物力紧张的情况下，又投入1万元将文化大院墙壁制作了高标准的“四化六十条”和于家村村规民约的刊板，取得了较好的效果。通过先进性教育，不仅使党员干部的素质有了提高，同时也带

　　动了村民素质的提高。例如，某村在前期下雪期间，先是党员干部带头进行扫雪，后来的几场雪，在没有任何人动员组织的情况下，300多名村民5点半就自发出来扫雪。某村聘请专家对村容村貌进行了规划，投入120多万元对主要街道全部进行了整治，并安排卫生小分队每天对主要街道清扫。某村投入20万元，在硬化主要街道的基础上，又硬化了全部大街小巷。某村针对影响村容村貌的两处建筑进行了拆除。目前，全镇已有26村，硬化了主要街道，有45村为群众安装了路灯。

　　三、加大督查落实力度，努力使村容村貌整治工作取得实效一是继续抓好教育。在下步的教育活动中，我们要以服务群众为重点，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，广泛开展形式多样、内容丰富的农村服务活动，切实为群众办实事、解难题，着力搞好“四化六十条”的贯彻落实。深入开展以“创建党建工作规范村，创建村容村貌整洁村，促进社会主义新农村建设”为主要内容的“两建一促”活动，切实加强基层党组织建设，大力整治农村生产、生活环境，推进社

　　会主义新农村建设。二是做到经常性检查工作。镇里专门成立了联合检查组，由包片领导带领包村干部和各村支部书记，对各村制定环境整治制度、设置固定保洁员以及环境清理等方面进行逐项检查，相互学习促进，现场打分。最后按检查结果对各村进行评比。对检查评比不合格的村，扣发下乡包村干部和村干部工资，并与机关干部和村级干部年终考核紧密挂钩。目前，结合先进性教育工作，全镇61个村均成立整治工作队，并已在活动中开展了大环境整治工作。

　　第四篇：全县村容村貌整治工作汇报

　　全县村容村貌整治工作汇报

　　自1月2日全县开展集中环境整治工作以来，各乡镇行动迅速，措施得力，集中突破难点，齐心协力，狠抓落实，圆满完成了以“三条主道”为重点，以“五改六清”为主要内容的村容村貌环境综合整治任务，村容村貌集中整治工作取得了阶段性成果。

　　一、重视程度到位，明确了相应责任

　　一是各乡镇党委、政府都成立了村容村貌整治工作领导小组。定

　　期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实了村容村貌管理责任制。各乡镇均成立镇环境整治督导组，全面负责各乡镇整治工作，并与各村一把手签订责任书，将工作责任落到实处。三是各村配备了专职环境治理人员，明确工作职责，配合上级职能部门开展村容村貌整治工作。

　　二、宣传工作到位，营造了浓厚氛围

　　一是召开全体干部大会、环境整治工作调度会等，通过以会代训的形式，多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过广播、悬挂标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展多种宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

　　三、整治措施到位，改善了居住环境

　　一是建立了环境整治长效管理机制，各乡镇均成立了专门办公室，全面负责各乡镇日常环境卫生监管工作，对各村日常环境工作进行指导和督促。二是加大经费投入，不断完善基础设施建设。各乡镇先后列支了专项经费，新建和改建垃圾池1134处，疏浚污水排放设施236处，实现了垃圾定点存放，路面无污水横流现象。三是以点带面，整治成效显著。通过对邢左、邢和、邢昔等主要交通干线和园区、景区周边村庄的破旧房屋、残墙断壁、垃圾、柴草乱垛等影响村容村貌的建筑物和污染物进行了重点整治，公路沿线乱搭滥建现象得到有效控制，沿线环境明显改善。通过全面开展“五改六清”，基本消除了柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流、牲畜乱放、占道经营等不文明现象，各地垃圾倾倒、污水排放等逐步得到了规范，村庄卫生死角得到有效治理，长期以来影响村容村貌、污染环境等老大难问题取得初步的整治效果。全县累计动用劳力3.577万人次，动用机械设备1650台次，运输车辆5839车次，共拆除乱搭乱建489处，拆除废弃厕所猪圈682处,清除柴草5682处，粉刷墙面7.9万平方米，清理垃圾16.13万平

　　方米，清理街道73.7千米。

　　四、存在问题：

　　一是农村群众环境卫生意识还有待提高；二是农村没有规范的垃圾处理场所；三是农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。

　　五、下一步打算：

　　一是坚持宣传力度不减，在思想提高上下功夫。借鉴城市社区建设的经验，引入城市社区管理的理念和管理方式，将单一的农村区环境卫生整治转变为对生产生活劣习和村风民风的综合治理，持之以恒地抓好群众的教育引导工作，突出正面宣传，曝光不良行为，强化舆论监督，让群众在村容村貌整治中不断提高素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。

　　二是坚持整治力度不减，在常态管理上下功夫。以此次整治工作为契机，迅速制定和完善村容村貌管理细则，组建村容村貌和环境卫生整治管理队伍，促进管理重心下移，切实处理好集中整治与日常管理的关系。进一步加强村民自治组织建设，通过完善村规民约，制订各项规章制度，落实管理措施，引导农牧民群众积极参与村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现自我管理、自我约束。

　　三是坚持规划先行，在源头控制上下功夫。按照社会主义新农村“十六字”标准，着力抓好农村规划建设工作，规范农村建设，统一规划，合理布局，实现人畜分离，垃圾集中处理，积极创建整洁、优美的农村环境。

　　第五篇：村容村貌整治方案

　　油政发?2012?31号

　　油房庄乡人民政府

　　关于开展村容村貌和环境卫生集中整治

　　工作实施方案

　　各行政村、驻乡各企事业单位：

　　为了加快推进社会主义新农村建设步伐，切实改善农村面貌，有效治理农村卫生环境，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，营造良好

　　的工作和生活环境，提高广大农民群众和居民的生活质量，根据我乡实际情况，特制定我乡村容村貌整治工作方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为突破口，以改善农民群众生产、生活条件为目的，以加强农村环卫基础设施建设和建立长效管理机制为重点，大力开展农村环境卫生综合整治活动，改变农村环境

　　成

　　员：冯国基

　　何建臣

　　四、整治标准

　　1、乡村主、次干道、集贸市场、公路两侧、校园、机关院落实行定期保洁，清除积存垃圾，做到道路畅通无阻，院内清洁。

　　2、建筑立面、树木干净整洁，拆除主要道路沿线及村庄内残墙断壁及私搭乱建的简易棚。

　　3、乡村垃圾统管统运，日产日清。清除乱堆乱放的杂物及杂草。

　　4、农户及商户门前清扫及时，保洁到位，无乱摆乱放、乱搭乱建、乱设摊点、占道经营等现象。广告牌匾规范整齐、美观大方、内容健康，无乱贴乱画现象。

　　5、乡村市场内有专人清扫垃圾，集散场净。

　　五、“三改、四清、五无”的主要内容

　　（一）“三改”：改房、改厕、改圈

　　1、改房：对房屋年久失修、倒塌院墙进行及时修整。

　　2、改厕。坚持因地制宜、经济实用的原则，进行农村改厕。在人口密集的地方建设公共厕所。

　　3、改圈。人住房与畜禽栏舍分开建设，分开距离以住房内无异味为标准，要求畜禽入栏圈养。

　　（二）四清：清庭院、清垃圾、清污泥、清路障。

　　1、清庭院。杜绝院内垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物

　　的重要性和必要性，真正把群众参与治理的积极性调动起来，而且要采取干部包片、党员包户的形式，动员全民全力投入到治理活动中去。

　　2、集中治理（5月1日——6月30日）

　　各村要围绕治理重点和工作标准，提供物力、人力、财力保障，集中组织好本村的村容村貌治理。

　　（1）各村要按照各自为战的原则，集中力量抓好本村和所包路段的治理。

　　（2）坚持标本兼治的原则，从治理“脏、差、乱”入手，加强农民思想道德建设，推进硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，彻底改变当前农民的生活环境。

　　（3）进一步完善农村环卫基础设施建设。各村要有垃圾收集、运输设施，有条件的村实现垃圾收集，设立垃圾桶。

　　3、巩固提高（7月1日——8月底）

　　以文明生态村创建为契机，建立健全环境卫生治理长效机制。各村要成立专门的环境卫生清理队伍，投入人力、物力、专项资金，充分发挥农村干部和农村党员的模范带头作用，研究制定本村环境卫生治理长效机制，责任到人，长抓不懈。

　　拆除各类违章建筑物、构筑物和净化、绿化工作于5月底前完成；街道的美化、亮化于6月底前完成；有硬化任务的村于10月底前完成；沼气池建设于11月底前完成。

篇二：如何加强村容村貌整治提升

　　RuralLivingEnvironment农村人居环境稳步推动村容村貌整体提升□□冯新刚近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》（简称《行动方案》），将提升村容村貌继续作为农村人居环境整治提升的重点任务，是下步各地开展工作的重要遵循和指南。村容村貌是农村的“形”，是当地经济、文化的集中体现，有其自身的规律和特点，《行动方案》在充分总结农村人居环境整治三年行动成果和经验的基础上，立足“十四五”时期的新形势明确了新要求，具有很强的思想性、指导性和操作性。年1月，中共中央、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中提出：“实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向”，将“村容村貌提升”作为重点任务。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅在《农村人居环境整治三年行动方案》中提出，“到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。”“十四五”规划中明确提出，“把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。”此次发布的《行动方案》，提出推动村容村貌整体提升，从改善村庄公共环境、推进乡村绿化美化、加强乡村风貌引导等三个方面提出了详细工作指引，并给出了部门职责分工。这既是与2018年以来农村人居环境整治工作的有效衔接，又是对新时期村容村貌提升工作的具体要求。村容村貌提升需要与文化传承和产业发展互相融合、互相促进文化是村容村貌提升的根基，村容村貌提升是农村人居环境整治在“十四五”时期的重要抓手从2018年开始，村容村貌提升就成为农村人居环境整治的重点，这与我国的新型城镇化和乡村振兴所处的发展阶段相适应，是在“十四五”时期需要久久为功持续推进农村人居环境整治提升工作的重要抓手。过去农村人居环境整治，以整治脏乱差问题为主，随着乡村人民生活水平的提高，人民对农村优美人居环境的期待，从“摆脱脏乱差”逐步提升为“追求乡村美”。2018ⅠⅠ广东省揭西县金和镇山湖村，通过人居环境整治，村庄换新颜422022.01Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　RuralLiving农村人居环境Environment老百姓生活是文化的载体。村容村貌提升要立足根基、用好载体，推动乡村处处显文化、见历史，让老百姓在生活当中能够触摸到历史，感悟到文化魅力，形成文化自觉，增强文化自信。梁漱溟《乡村建设理论》里提到“所有文化，多半是从乡村而来”，中华文化的根基在乡村，明确“文化”是乡村的“根”，才不至于本末倒置，产生涂脂抹粉的“面子工程”和造型夸张的建筑风貌。要实现村容村貌的提升，只依靠政府推动是不够的，村民才是乡村风貌保护和建设的重要主体，让村民对其所生活村庄的历史和文化，产生认同感、自豪感，形成自觉的保护意识和行动，是实现乡村风貌“可持续”的第一个基础。产业是村容村貌提升的动力，村容村貌提升的成果同时也是发展乡村旅游、休闲农业的优势资源，要让这些资源活起来、用起来，让老百姓获得实实在在的好处，有更多的获得感。同时，乡村风貌的提升和维护需要资金的支持，也需要源源不断的动力驱使乡村不断追求“美”，乡村产业的发展则是动力来源。近年来，我国休闲农业与乡村休闲、体验型转变，乡村旅游产品进入创意化、精致化发展新阶段，村容村貌作为乡村旅游的重要空间载体之一，也面临美学上和文化上的更高要求。农村一二三产的融合，乡村产业的个性化发展，是实现乡村风貌“可持续”的第二个基础。面的关系考虑不足，往往容易形成“加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路整齐有序治理”。但是有些地方直接把“三线”入地，经济成本极高、并且维修不便，所以在整治村庄线杆时要结合村庄实际情况，灵活采取线路整理、线杆移位等方法，不必强制要求线路一律入地。户外广告不美观，但也不必统一匾额。伴随着中国经济快速发展，广告在农村广泛蔓延，大量在墙面随意图画、宣传怪异夸张的广告破坏了乡村的风貌。《行动方案》提出，“整治农村户外广告，规范发布内容和张贴行为。”??但是有些地方“一刀切”地将农村所有广告匾额换成统一的样式，并且与村庄特色不符合，所以在整治户外广告时，应当根据村庄自身特色对户外广告进行适宜引导，统一而不死板，与村庄整体风貌相协调。绿化美化建设，要避免“城市绿化下乡”。近年来，某些地区的村庄绿化中出现了像城市一样的“大草坪”“大花坛”，既不实用、维护成本也高。《行动方案》特别指出，推进村庄绿化，要“充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。”这个做法就特别符合乡村的实际特点。在城市里居民只能通过人工绿化接近自然环境，所以城市特别强调绿地系统布局和绿地率；而村庄不同，建设规模不大，周围就是山水田园，容易实现出门见绿，适度绿化即可，不必刻意增加人工绿化，关键是要有公共空间、活动场所，同时与绿化相结合。旅游蓬勃发展，乡村旅游向观光、“天空蜘蛛网”。《行动方案》提出，村容村貌提升是循序渐进的“健步走”如何有序推动村容村貌整体提升？《行动方案》给出了答案，提出了三项重点任务：改善村庄公共环境、推进乡村绿化美化、加强乡村风貌引导。这三项重点任务是循序渐进的递进关系，各地可以根据实际情况量力而行、稳步提升。首先，改善村庄公共环境是基础，先做到“干净整洁有序”。??重点解决村庄私搭乱建、乱堆乱放、线路“蜘蛛网”、火灾隐患、户外广告乱象等问题。其次，推进绿化美化，保护好“青山绿水田园”。重点从村外生态环境（山体田园、河湖湿地、原生植被等）保护、“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化、水系连通等三个方面推进。最后，加强乡村风貌引导，突出“乡土特色”、树立“文化自信”。重点解决千村一面、大拆大建、乡土特色缺失、乡土文化消失等问题。村容村貌提升要避免的几个问题公共环境整治，要避免矫枉过正的误区。线杆很乱不美观，但也不必一律入地。我国村庄电力线、通信线、广播电视线等通常采取架杆建设方式，与村庄道路、房屋界2022.0143Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　RuralLivingEnvironment农村人居环境构建农村水质改善长效运维机制□□朱昌雄开展农村人居环境整治三年行动以来，我国农村生活污水乱排乱放现象基本得到管控，全国农村生活污水治理率达到25.5%，31个省（自治区、直辖市）相继制定并发布了农村生活污水处理设施水污染物排放标准。总体看，农村生活污水治理取得了一定成效，但治理技术选择与农村生产生活生态实际结合不紧密、长效运行管护机制不适合等问题仍是突出短板，这些问题影响着农村生活污水治理效果，降低了农民群众的获得感幸福感。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，对农村生活污水和黑臭水体治理提升的策略方法、推进措施、管理机制等作出了新部署、新要求，为全面提升“十四五”时期农村生活污水治理成效提供了有力遵循。坚持因地制宜，注重生态融合。我国地域间经济发展水平、水资源禀赋存在差距，不能简单仿效城镇模式治理农村生活污水，一定要把握好因地制宜的原则，合理选取和布局符合农村需要的治理技术模式和设施设备。一方面，要分区分类推进。充分结合经济发展水平、人口聚集程度、生态敏感程度、区域发展规划等现状，明确治理区域优先序与重点治理对象，坚持因村施策、精准发力，杜绝“撒胡椒面”式治理。对居住集中、条件较好的村庄，推动建设生活污水集中处理设施或接入附近城镇污水管网系统；对居住分散、具备基本条件的村庄，鼓励采用单户或联户生活污水处理设施。另一方面，要突出生态导向。乡村风貌引导，要避免照搬照抄、盲目模仿。传统文化的保护、传承和发扬，不是一味地建仿古建筑。《行动方案》也提出，“促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰”。保护好、利用好传统村落、历史文化名村名镇才是保护、传承和发扬传统文化。应当深入挖掘当地历史和传统文化，保护老宅院、老庙堂、老树老井、老地名、老风俗等，做好活化利用，并融入乡村建设之中。现代农村社区不等于兵营式社区。建设“新农村”不是建起与城市类似的兵营式、多层或高层社区，追求形式上的“现代化”。此次《行动方案》也特别强调，不搞千村一面，不搞大拆大建。真正的现代农村社区既要保留农村社区的特点，即“多样的有序”，还要从市政基础设施、物业管理、运营维护等方面提升现代化水平，提高村民生活质量。乡村风貌不能简单照搬照抄。《行动方案》特别指出，加强村庄建筑风貌引导，突出乡土特色和地域特点。这是因为，乡村风貌之风在于乡土文化，提升村容村貌一定是在乡土文化的基础上提升审美情趣，挖掘乡村美感和亮点，要杜绝对国内外经验简单的“拿来主义”，造成对本地乡土文化和特色风貌的破坏。（作者系中国建筑设计研究院有限公司城镇规划设计研究院副院长）442022.01Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇三：如何加强村容村貌整治提升

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案（通用7篇）

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要预先准备方案，方案是在案前得出的方法计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编帮大家整理的改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案（通用6篇），希望对大家有所帮助。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案1为规范农村公共服务运行维护机制试点工作，探索有效运行模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标，根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》，结合我镇工作实际制定本实施方案：

　　一、工作任务

　　1、村级工作任务：每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加)，每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。

　　2、镇级工作任务：镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。

　　二、工作要求

　　(一)服务人员要求

　　1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次(早6：00---8：00，晚17：00-

　　--19：00)对上述地域进行清扫。

　　2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。

　　3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。

　　(二)环境保洁服务内容

　　1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。

　　2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。

　　3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。

　　4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。

　　(三)垃圾清运服务内容

　　1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。

　　2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。

　　3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。

　　4、责任区内公共厕所及时进行清理。

　　三、组织领导

　　为加强组织领导，我镇成立了领导小组。

　　四、推进步骤

　　20xx年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。20xx年元月为检查考核结账阶段。

　　五、考核结帐

　　镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4：3：3比例计算服务人员最终分值，按分值兑现服务报酬。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案2开展乡村绿化美化，是实施乡村振兴战略、加快大规模国土绿化、推进农村人居环境整治的重要内容，事关全面建成小康社会和农村生态文明建设。近年来，全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要抓手，取得了明显成效。同时，乡村绿化美化发展还很不平衡，一些地区还存在乡村绿化总量不足、质量不高的问题，与农民群众期盼的优美生态环境还有较大差距，仍然是乡村生态建设的突出短板。为进一步加快推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡村，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持以人民为中心，以改善乡村人居环境为目标，全面保护乡村绿化成果，持续增加乡村绿化总量，着力提升乡村绿化美化质量，促进绿水青山转化为金山银山，努力建设“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居美丽乡村。

　　（二）基本原则

　　1.因地制宜、突出特色。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，瞄准乡村绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”。

　　2.保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、林草植

　　被等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村山水林田湖草自然风貌，突出乡村特色和田园风光。

　　3.量力而行、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美化。量力而行、尽力而为，科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点、任务和标准。

　　4.政府引导、多方参与。坚持在各级党委政府领导下，以村为单位组织实施，动员村民自己动手，自觉投身乡村绿化美化行动。发挥市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用，鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化。

　　（三）行动目标。到2020年，全省村庄绿化覆盖率达到16.4%，努力建成365个特色鲜明、美丽宜居的森林乡村，力争创建3-5全国乡村绿化美化示范县，乡村绿化美化持续推进，森林乡村建设扎实开展，乡村自然生态得到有效保护，绿化总量持续增加，生态系统质量不断提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善。

　　二、行动内容

　　（一）保护乡村自然生态。结合古村落、古建筑、名人古迹等保护，依据地形地貌，加强护村林、风水林、景观林保护，促进人文景观与自然景观的和谐统一。加强乡村原生林草植被、自然景观、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地保护，全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性。加强古树名木保护，明确责任主体，落实管护责任。对古树名木、风水林、珍贵树种等进行挂牌保护。对濒危和长势衰弱的古树名木，及时开展抢救复壮工作。发挥生态护林员、草原管护员的巡护作用，落实巡护责任，抓好林草火源监管和重大病虫害灾情报告，及时组织除治，减少灾害损失。

　　（二）增加乡村生态绿量。因地制宜开展环村林、护路林、护岸林、风景林、游憩林、康养林、水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田（牧场）林网等建设。推进乡村绿道建设，有条件的地方可依托地形地貌，将农田、果园、山地、森林、草原、湿地、古村、遗

　　址等特色景观联成一体，构建布局合理、配套完善、人文丰富、景观多样的乡村绿道网。开展乡村裸露山体、采石取土创面、矿山废弃地、重金属污染地等绿化美化。利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等，开展村庄绿化美化，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。开展庭院绿化，见缝插绿，有条件的可开展立体绿化，乔、灌、草、花、藤多层次绿化，提升庭院绿化水平。慎用外来树种集中连片造林，鼓励使用乡土树种开展乡村绿化美化，防止“奢侈化、媚外化”等违背自然规律和经济规律的做法。

　　（三）提升乡村绿化质量。要科学开展乡村绿化美化，坚持以水定绿、适地适树。积极推广使用良种壮苗，优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化。重视种源和遗传品质，造林用种用苗必须具备“两证一签”。做好绿化苗木供需衔接，避免长距离调运种苗。鼓励营造混交林，加强造林后期管护，确保成活成林见效。对村庄周边缺株断带、林相残破的河流公路两侧林带、环村林带、农田林网等进行补植修护，构建完整的村庄森林防护屏障。对生长不良、防护功能低下的退化防护林，实施修复改造，提升防护林网功能质量。对成过熟林、枯死林木进行更新改造，优化防护林网结构，提升防护林网、林带生态功能。对乡村范围内的中幼龄林，及时进行抚育间伐，利用林间空地补植乡土珍贵树种，促进天然更新，优化森林结构，培育健康稳定的多功能森林，构建优美森林生态景观，让广大人民群众亲近森林、感知森林、享受森林。

　　（四）发展绿色生态产业。将乡村绿化美化与林草产业发展相结合，因地制宜培育林草产业品牌，提升林草产业品质，推进一二三产业融合发展，带动乡村林草产业振兴，实现林草产业富民。做好“特”字文章，结合地方传统习惯，发展具有区域优势的珍贵树种用材林及干鲜果、中药材、木本油料等特色经济林。推广林草、林花、林菜、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济发展模式，培育农业专业合作社、家庭林场等新型经营主体，推进林产品深加工，提高产品附加值。依托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木、乡村绿道等人文和自然景观资源，大力发展森林观光、林果采

　　摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，带动农民致富增收。

　　三、推进实施

　　（一）制定工作方案。各市州林业和草原主管部门要指导各县（市、区）制定具体工作方案，摸清底数、梳理问题，坚持问题导向，明确县域内乡村绿化美化的内容、任务、标准，将任务落实到行政村，并以行政村为单位建立工作台账，明确专人负责。

　　（二）加强宣传发动。各地要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义，推广好典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度，努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的良好氛围。

　　（三）层层抓点示范。各市（州）至少确定1—2个县开展乡村绿化美化示范县建设工作，每个县（市、区）至少确定2-3个乡镇开展森林乡镇建设试点，每个乡镇至少确定3-5个行政村开展森林乡村试点工作。通过试点示范，总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验，形成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。各市（州）林业和草原主管部门请于2019年8月23日前将确定的试点县（市、区）、乡镇和行政村名单上报省林草局。

　　（四）持续稳步推进。开展乡村绿化美化行动，改善提升村容村貌，整治农村人居环境，建设美丽宜居乡村，既是当前的重点工作，也是一项长期任务。要分阶段部署、分年度实施，扎实推进、久久为功。各地要针对突出问题，结合本地实际和传统习俗，根据乡村生态保护修复和林草产业发展需要，由易到难、有序推进，推动乡村绿化美化工作常态化。要坚持因地制宜、实事求是、量力而行、尽力而为，科学节俭开展乡村绿化美化。自然条件好、气候条件适宜、树种资源丰富的地区，要加快乡村绿化美化进程。有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平，创建更多美丽宜居的森林乡村。干旱地区要坚持以水定绿、量水而行，根据水资源承载能力，科学确定林草比重，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，逐步提高生态宜居水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要将乡村绿化美化作为实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的重要措施，在各级党委政府领导下，统筹推进乡村绿化美化行动各项任务。各级林业和草原主管部门要发挥好牵头部门的作用。省林业和草原局将对乡村绿化美化工作开展措施有力、成效突出的县进行通报表扬，重点宣传。市州林业和草原主管部门要加强政策支持和督促指导。县级林业和草原主管部门要切实抓好组织实施。

　　（二）强化责任落实。完善“中央部署、省负总责、市县抓落实、乡村抓实施”的工作机制。县级林业和草原主管部门要促请党委政府将乡村绿化美化工作纳入重要议事日程，列入实施乡村振兴战略、农村人居环境整治综合评价考核范围；落实各相关职能部门的工作分工和责任清单。指导乡镇党委政府负责辖区的乡村绿化美化行动，切实抓好组织实施和督导检查。充分发挥村党支部村委会的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保乡村绿化美化各项任务落到实处。

　　（三）完善政策机制。各地要认真贯彻落实2019年中央1号文件精神，加大各类资金投入力度，支持乡村绿化美化。要落实乡村振兴战略规划和相关政策，结合现有林草工程，通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式，引导支持村集体和农民自主实施乡村绿化美化。推进乡村绿化美化成果共建共享，鼓励各地依托乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目，吸引社会力量和社会资本参与乡村绿化美化。

　　（四）确保建设成效。引导和鼓励大专院校、科研机构、科技人员下乡指导编制乡村绿化美化规划设计，以建立科技示范点、技术承包、技术培训、送科技下乡等形式，加强乡村绿化美化技术指导服务，提高乡村绿化美化成效。弘扬生态文明新风，制定完善乡规民约，树立良好的村风村貌、家风家训，营造植绿爱绿护绿的良好风尚，提高村民生态保护意识，巩固乡村绿化美化成果。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案3为进一步加快美好乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据《xx市美好乡村建设“十二五”行动计划》、《xxx加快美好乡村建设推进城乡统筹发展意见》以及《xx农村环境卫生综合整治实施方案》等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求，深入开展美好乡村创建活动，加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村(社区)应重点培育省道、x道、镇道、到村(社区)主干道沿线点，美好乡村示范点以及风景区等点。

　　具体目标是：力争到20xx年底，全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%，农村环境脏、乱、差现状得到全面改观;到20xx年底，全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准，累计培育13个左右。

　　二、工作原则

　　1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准，分层次、分阶段推进建设。

　　2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准，着力整村推进，全面改造提升，突出集镇文明特点;中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成，形成基础完善、群众生产生活便捷特点;山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。

　　3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区，高起点规划、高标准建设、高质量实施，努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破，带动全镇“面”上的整体提升。

　　4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点，更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用，引导农民主动投身到美好乡村建设当中。

　　三、工作重点

　　1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村(社区)委会牵头，理事会负责，组织全体村民开展清洁家园活动，彻底清除各类陈年垃圾，对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾，能再生利用的实行回收，不可回收利用的，采取集中处理。做到户有两桶一袋，每个村(社区)有垃圾池或处理设施，镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。

　　2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所，计划两年内将全镇所有村(社区)公共厕所建齐;采取集中供给方式进行改水，农户安全用水率达90%以上。

　　3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点，大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理，不应乱堆乱放;电线不能乱搭乱接，应大力推广健康养殖，禽畜圈养，圈舍要定期清洁，垃圾应丢入垃圾箱内，确保无卫生死角。

　　四、具体模式

　　1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾，存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点;村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后，运送至村或社区垃圾中转站;然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。

　　2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。

　　五、奖惩机制

　　严格检查，落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导，明确一名党政领导带队，按照随机抽取形式，每月一次例行检查，并实行打分排名，计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰，对工作开展不利地(连续两个月倒数一、二名的)将给予通报，并严格追究责任。

　　1、设立基数奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行奖励，奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩(半年度)在90分以下

　　的村(社区)不得获此基数奖，更无资格参与排名奖。

　　2、设立排名奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行排名，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村(社区)重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书，原则上一村(社区)一个。

　　六、组织保障

　　1、明确责任，强化领导。成立了xx镇农村环境综合整治领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管副书记任常务副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村(社区)成立办公室，安排村两委专人分管。

　　2、广泛宣传，深入发动。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案4为了进一步改善我镇村居环境面貌，全面提高我镇环境质量，巩固我镇环境整治成果，为全镇经济社会发展和美丽xx建设创造良好的外部环境，结合区环境卫生综合整治方案和区创建办整体要求，镇党委、政府决定近期集中开展镇村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。

　　一、整治标准

　　按照《陕西省卫生乡镇标准》、《陕西省卫生村标准(试行)》等相关标准相关项目要求，严格落实整治任务。

　　二、整治内容

　　1、镇容村貌环境卫生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋顶、田间地头，清运积存垃圾，整理粪土堆和柴草堆，清理野广告，做到“二净”(路面净、边角净)、“四无”(无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水)。集中清理镇区积存垃圾、乱贴乱画乱挂;加强对牛、羊等牲畜的管理，严禁街道堆放牲畜粪便和畜圈垃圾，指定牲畜、生活垃圾处理掩埋场地;突出抓好镇区的道路保洁、垃圾清运工作，保持日产日清;加强引导居民住户生活垃圾处理。认真贯彻执行“门前三包”;尤其加大对商店、饭店等经营性场所的经营垃圾管理

　　处理;加强对户外广告、交通秩序、建筑扬尘、居民区等方面的"治理;禁止超载超标的大型车辆在镇区硬化路面和主要街道行驶、停放;按消防要求，疏通消防巷道，检查用电线路和火墙、烟囱等火险部位;对xx镇主要街道两侧路面进行修整铺垫，实现镇容村貌整洁有序。

　　2、xx路、乡村道路两侧环境卫生。清除xx公路、乡村道路两侧各种建筑遗留垃圾、白色垃圾;严格整治xx公路两侧施工乱挖乱放，破坏植被行为。利用好春季植树造林时机，补植适植花草树木，完善道路设施。

　　3、空闲地整治及绿化、美化工作。整治久闲不建的空闲地、村民宅基地和各类垃圾坡，清除生活及建筑垃圾，利用好春季植树造林时机，广泛开展各类空闲土地、垃圾坡的绿化、美化工作。

　　4、单位、学校环境卫生。驻镇各企事业单位、学校组织开展彻底的清洁卫生大扫除，清除楼院、绿地暴露垃圾，整治院内、楼道、公厕等公共场所堆积物和卫生死角。加强卫生管理，落实日常环卫保洁制度。学校通过继续开展小手拉大手活动，督促学生动员家长及邻里邻居彻底清理道路及房前屋后土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，清除门前乱修乱建、乱堆乱放柴草、秸杆等现象，自觉改变日常生活中不文明和不卫生习惯，积极参入到本次活动中来。

　　5、除“四害”工作。定期对辖区内厕所、垃圾箱、污水明沟等“四害”孳生地喷洒药剂，消除蚊蝇、蟑螂孳生条件，防止蚊蝇、蟑螂传播疾病。

　　三、保障措施

　　(一)加强领导，提高认识。农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村党支部书记为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村的工作责任机制，确保责任到人。各行政村、驻镇各企事业单位要提高认识，切实加强组织领导，做到分派专人负责，领导跟班带队，认真组织实施，集中时间、集中人力，真抓实干，不搞形式，不走过场，注重整治效果，打好环境卫生综合整治攻坚战。要坚持严格标准、落实责任的原则，坚持重心下移、属地管理的原则，积极履行管理职责，做到各司其职，相互配合，形成我镇环境综合整治的强大合力和长效机制。

　　(二)强化宣传动员，引导群众提高环保意识。针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，要充分利用各种渠道和方式，围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”“美丽xx”的标准要求，将整治农村环境卫生作为农业、农村工作的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动，加大环境整治方面宣传动员力度，积极引导群众提高环保意识。

　　(三)建立环境卫生综合整治考核制度。将环境卫生综合治理工作纳入实绩考核，重点考核各村、各单位环境卫生整治的措施和成效。各村、各单位要做到“四个有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有专人负责。镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实，各村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题。镇考核组定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的`通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案5为进一步优化辖区环境，提升街区市容环境卫生状况，加快创建省级文明城市、卫生城市、园林城市步伐，加强和改进辖区环境卫生、秩序和建设管理水平，营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，不断促进我街政治、经济、文化和社会全面发展，现决定在街道范围内开展市容环境卫生综合整治工作。具体实施方案如下：

　　一、整治范围

　　全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。

　　二、组织领导

　　为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：

　　领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。

　　三、时间安排

　　此次城区市容环境卫生综合治理工作从xx年3月11日开始至xx年10月30日结束。

　　(一)筹备工作：

　　1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。

　　2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。

　　3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。

　　(二)开展宣传发动

　　3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。

　　四、集中整治

　　4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。

　　7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。

　　9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。

　　五、保障措施及工作要求

　　(一)各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。

　　(二)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措[]施予以解决。

　　(三)加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。

　　(四)建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

　　(五)认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。

　　六、检查考评(10月20日—10月30日)巩固整治成果，提升管理水平，严格考核评比，总结工作经验，办事处集中整治领导小组适时检查验收各社区、台兴村的整治工作，对完成任务成效显著的单位予以表彰，对没有完成任务的单位予以通报批评，并限期改进。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案6为进一步改善和提升全镇农业生产环境，进一步减少农业生产对环境造成的污染和影响，根据《镇全域无垃圾专项行动实施方案》的内容及相关要求，现制定镇农业环境卫生专项整治方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求，以解决农业面源污染，改善农业生产和人居环境为目标，全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。

　　二、基本原则

　　一是政府引导，大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导，加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。

　　二是多措并举，严格防控。完善各类制度、强化监督管理，注重项目示范引领，从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。

　　三、行动目标

　　(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理，减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况，提升全镇日光温室生产形象，提高全镇设施蔬菜整体竞争力。

　　(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排，严重影响人居环境和农业生产的问题。

　　(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。

　　(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高，在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。

　　四、工作措施

　　(一)建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账，全面掌握各村日光温室种植茬口，为督促统一集中处理打下基础;全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账，掌握好各村养殖户养殖动态，存在的具体问题，对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。

　　(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜，发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度，另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利

　　用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率;动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区，建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训，在培训后规模养殖户积极做好粪污处理，对不配合处理的养殖户，协调区环保局依法查处。

　　(三)提高地膜利用及回收率。一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术，提高地膜使用率。二是全面推广使用方便回收的高标准地膜，方便捡拾。三是配合工商、安监加大监管力度，对农资地膜经营单位开展检查，禁止销售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全镇地膜回收率，积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点，各村成立一个废旧地膜回收点，由专人负责回收和捡拾，动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动，并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。

　　(四)提高玉米秸秆青黄贮。推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械，向广大养殖户宣传青贮技术，提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识，动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮，小规模的养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。

　　五、组织实施

　　(一)建立台帐阶段(xx年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间，摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚，尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况，为下一步工作打下基础。

　　(二)集中整治阶段(xx年11月至xx年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。

　　(三)总结提高阶段(xx年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结，对工作中的问题进行分析和改进，探索形成开展此项工作的长效机制。

　　六、保障措施

　　(一)成立工作机构。成立由分管领导为组长，所有农口干部为成员

　　的农业环境卫生专项整治工作小组，根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。

　　(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求，承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导;由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导;农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。

　　(三)充分发动群众。农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面，严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行，即，村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、党员家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。

　　(四)积极申请项目扶持。积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴，为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。

篇四：如何加强村容村貌整治提升

　　【

　　导语

　　】帮助村民建设美丽宜居的居住环境是乡村建设的?项重要内容。以下是整理的农村村容村貌整治?作报告，欢迎阅读！1.农村村容村貌整治?作报告　　为认真贯彻落实市委、市政府关于组织实施村容村貌综合整治?作的会议精神，许昌市质量技术监督局?度重视，?即村容村貌综合整治帮扶领导?组，对对?帮扶单位王洛镇双楼闫村进?了深?细致的调研，并制定了详细的整治?案、规划图及?作台帐，明确了责任分?及整治步骤。该局善于发动群众，经过近?个多?的奋战，村容村貌整治?作取得了很?的进展：　　?、道路清障?作。该村村间道路垃圾清理?作已经结束，已拆掉道路两旁违章建筑房屋6所，?前，墙体?乱扯乱挂、乱贴乱画现象，街道路??净，两侧?杂草，村容整洁。　　?、下?道的修理。已经修建500?，村内道路?污?滞留的现象。　　三、道路绿化。?前道路两旁种植?叶?贞2730棵，有效地美化了村庄环境。四、修路。已经修理?泥路?2100?，?前正准备上煤渣。下?步，该局将按照?作进度计划，修建?年娱乐场所，道路两旁安装路灯，修建两所公共厕所，新建球场两个。　　任务虽然是艰巨的"，我们?临的困难也很多，?如资?是的瓶颈问题，但是许昌市质监局有信?让双楼闫村旧貌换新颜，让全体村民的?活环境发?较?的改变，他们更有决?把该村变成“乡风?明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。2.农村村容村貌整治?作报告

　　20xx年，根据县委县政府统?安排部署，结合我镇实际，镇党委政府多次召开会议研究村容村貌整治?作计划，下半年我镇共确定了王村、李村、?曹村、泥洞、范庄、刘庄、?庄等7个精品村，并针对各村的具体情况，分别制定了包括道路硬化、饮??管改造、?化?场及?化墙建设、路灯安装、垃圾池修建等与村民?常?活息息相关的村庄规划，形成了具体?作?案，明确了具体措施和扶持政策，为各村的村容村貌整治奠定了坚实的基础。各村围绕镇党委政府的总体思路，进?步优化了村级建设项?，使各村建设?作形成了各具特?、各有亮点的新局?。　　?、加强组织领导，明确责任分?。　　下半年确定的7个精品村由镇党委副书记统?指挥，党委政府成员亲?包村，与村?部、党员群众?起谋划，?起施?，镇长樊振华同志每天?调度?作进展情况，及时解决?作中遇到的问题。明确了各村的分?领导及责任?并明确划分了各村的责任区，做到包?党政领导和村级负责?任务清楚、?作具体、?标明确。　　?、?泛征求民意，制定科学规划。　　由于各村地理位置、产业基础、村级财?等有所差别，镇党委政府和村两委在制定村容村貌治理?案时因地制宜。严格按照“三议???监督”?作机制，召开村民代表会议，着重解决村民的急、难、盼、愿问题，对重点项?重点扶持，并打造特?。积极与县交通运输局等部门沟通联系，完善施??续，加强对重?项??程的监督验收，确保项?建设科学、合理、有序。　　三、做好宣传发动，营造?事氛围。　　为动员?切可以动员的?量，投?到村容村貌整治?作中来，我镇多次召开党政联席会和村?部会议，对?作进度进?回顾梳理，及时针对施?中遇到的问题调整?作?案。10?份为村容村貌整治?作的收尾阶段，为确保按时完?，我镇召开精品村整治及基层建设年活动再动员、再部署会议，并邀请部分驻村?作队参加。会上对镇村容村貌整治?作提出了硬性要求，即按时完?、打造特?、对?帮扶、避免形象?程、坚持?可持续发展道路。同时我镇利?“村村通”?播对各村的典型经验、先进做法及时宣传报道，扩?舆论宣传范围。　　四、以村容村貌整治为抓?践?“四个覆盖”。　　村容村貌?作不仅是对村级?貌的提升改造，更是“四个覆盖”理念的拓展延伸，我镇始终坚持在谋事?事中践?“四个覆盖”，通过在村容村貌整治过程中的具体?动，以为民办实事、办好事改善党群?群关系；通过?泛发动群众、利?好四个覆盖组织络?员达到凝聚??、真正把群众组织起来的?的；通过制定村规民约带动长效机制建设，使其成为村民的?觉?动；通过挖掘各村村容村貌整治过程中涌现出的先进典型评定亮点村?部、壮?能?队伍和优秀党员后备队伍。　　经过努?，我镇下半年7个精品村的村容村貌整治?作已全?铺开。现已完成修?泥路7180?，硬化侧铺砖3060?，路肩侧铺砖8300?，平铺转12020平??，街道围墙1845?，新建?化?场3668平?，喷墙涂料45000平?，安装路灯290盏，新建垃圾池33个，吃?管道改造3500?，新建?眼五处，?道两处。　　下?步，对下半年的7个精品村，镇党委政府决定和村?部?起通过完善村规民约，制订各项规章制度，落实管理措施，引导农民群众积极参与村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现?我管理、?我约束。并及时总结先进经验做法、典型案

　　例，表彰先进，为以后其他村的村容村貌整治?作提供借鉴。3.农村村容村貌整治?作报告　　为深?实施“三优”?明城市建设?程，有效治理农村卫?环境，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，改善和提?农民群众的?存环境和质量。按照省、市新农村建设的总体要求，进?步强化城乡?体化建设?度，市委、市政府决定在全市乡村集中开展“村容村貌”整治活动。　　?、指导思想　　以科学发展观为统领，针对部分农村环境卫?存在的“脏、乱、差”问题，坚持因地制宜、循序渐进、标本兼治的原则，通过环境集中整治，实现我市乡村环境洁净、有序、?明，增强农民爱护环境的?觉性。　　?、整治?标　　以“治脏乱、建队伍、增设施、修好路、植好树、整庭院、改住房、提素质”?个??为主要任务，?争今年每个乡?少有两个?政村，两年内全市40%以上的?政村达到上述?标。　　三、整治任务　　（?）治脏乱　　治理村屯环境卫?脏、乱、差。?是要积极推?农户门前承包制、?户联合保洁制、村屯环境清扫值?制等?常保洁办法，杜绝垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物品乱堆乱放现象。?是要积极推进农村?害化厕所建设，引导农民改变?厕习惯，新建住房提倡室内?厕。室外厕所要整洁，定期清扫。三是畜禽要实?圈养，杜绝散放，畜禽粪便要出村。对公厕、私厕、畜禽圈要定期消毒，实现环境卫?保洁常态化。四是加强柴草管理。有条件的村屯辟建柴草堆放点，远离农舍、旅游景点、公路。?条件集中管理的村屯，各户要在远离住宅院?集中摆放，做到摆放规范整齐，?柴草乱堆乱放现象，消除安全隐患。五是治理城乡结合部、公路沿线环境卫?，出动??物?对城乡结合部的卫?死?进??次彻底地清理。严禁在公路两侧、景观带堆放柴草、粪肥和杂物。六是治理企业排污，倡导改?改厕。七是防?农业?产资料污染。合理使?化肥、农药、农膜和植物?产激素，不乱扔、乱放、乱倒。　　（?）建队伍　　建?保洁员队伍。?是每个村屯要增设??三名保洁员。?是落实卫?保洁?员责任，做到垃圾及时清扫、?产?清、定点存放，12?时保洁。　　（三）增设施　　每个村屯要增加卫?设施。?是要建设固定垃圾填埋场或垃圾中转站，每条街道要有定点垃圾箱，设专?负责，实?集中收装，定期填埋，?散落垃圾污染。?是要有?台四轮拖拉机装运垃圾。三是要适当增设公共厕所。四是主要街道要安装路灯，既美化村屯，??便村民夜间出?。　　（四）修好路　　修建村屯道路。?是按照新农村建设规划和“??五”我市农村道路建设规划，每个村?少要有?条硬质路?，有条件的村屯要逐步实现道路硬化全覆盖，逐步提?村屯道路硬化覆盖率。?是修建沟渠，及时清理边沟，定期清挖排?沟，做到边沟洁净，排?畅通。　　（五）植好树　　抓好村屯绿化、美化。?是要制定村屯绿化规划，每年春秋两季按照规划植树造林，村屯周围要有防护林，主要街道两侧要有绿化带，栽树种草。?是要?励农民在住宅房前屋后适当栽果树，有条件的村要建村级公园和街头绿地，不断提?绿化覆盖率，真正形成村在林中，林在村中，房在绿中。三是村屯主要街道要栽植花草、灌?。要培养村民养花习惯，做到屋内有花，房前屋后有花，街道两旁有花。　　（六）整庭院　　改造农家庭院。?是修整村民围墙，规距?板杖、铁栅栏、砖围墙，没有断条。?是村民院落要整洁?净，清除庭院内垃圾、粪便、污物。柴草要定点?落摆放，农机具要有条理摆放。三是要尽量做到院落硬化，不能硬化的院落要有甬道。四是保持居室整洁，做到窗明?净，绿化、美化房前屋后。　　（七）改住房　　改善农村住房条件。?是要按照?村?特?的原则每个村要完成住宅建设规划，杜绝私建乱接现象发?。?是对破旧房屋墙体进?粉饰，有条件的村房盖要统?。三是结合泥草房改造，倡导推?使?清洁能源。要因地制宜开发使?沼?、太阳能、液化?和柴薪加?等新型能源，使农民厨房向电?化、柴草化、?烟煤转变，?露天焚烧秸秆现象，防???污染。

　　　　（?）提素质　　提?村民素质。?是以“改陋习、树新风、塑形象，创建?明健康的新?活”为突破?，在村民中倡导科学?明的?活?式。?是制定村民?明?活公约，增强村民“创造优美?活环境，从我做起，从?家做起”的责任意识，逐步养成卫?、?明的?活习惯，不断提升村民的??素质。三是继续开展好“??明户”、“五好?明家庭”、“好媳妇”、“青年先锋岗”等评选活动，加强环境卫?整治的细胞建设。四是组织?品卫?、公共场所卫?知识培训，形成??讲究卫?、??监管卫?的良好村风。　　四、实施步骤　　全市“村容村貌”整治将作为?项长期任务，持之以恒地抓下去。20XX?20XX年分以下步骤实施。　　（?）宣传发动阶段（20XX年4?初?4?中旬）。?是制订?案。各区（县）、场，各成员单位要深?调查摸底，结合实际，制订切实可?的活动实施?案。?是动员部署。各区（县）、场，各成员单位都要召开“村容村貌”整治专题会议，研究部署?作，全?发动群众。三是组织?量。各区（县）、场主要领导要签订“村容村貌”整治责任状，确保活动顺利进?。　　（?）集中整治阶段（20XX年4?中旬?20XX年9?底）。各区（县）、场，各成员单位要全?发动，按照先易后难，先重点后?般的?作顺序，逐步推进，集中抓好“治脏乱、建队伍、增设施、整庭院、修好路、植好树、改住房、提素质”各项任务的落实，集中整治农村柴草乱垛、粪?乱堆、垃圾乱倒、污?乱排和畜禽乱放“五乱”问题，彻底改善我市农村的村容村貌。　　（三）考核验收阶段（20XX年9?，20XX年9?）。市“村容村貌”整治领导?组办公室要分别在20XX年9?、20XX年9?组织两次由市委、市??、市政府、市政协副秘书长以上的领导和各相关部门主管领导参加的村容村貌环境整治拉练检查活动，采取“看（看环境）、听（听汇报）、访（访百姓）”的形式对各乡镇村容村貌整治?作进?考核验收，成绩由市“村容村貌”整治领导?组汇总后通过《七台河?报》、七台河电视台进?公布。20XX年10?底前召开总结表彰?会，总结前段?作，表彰先进典型，评选全市环境优美?范乡村，对环境卫?整治做出突出贡献的乡村?部及?作?员给予奖励。　　五、推进措施

　　1、加强组织，落实责任。“村容村貌”整治是我市“提升城市形象，改善民?条件”活动中?项全局性的重点?作，各级各部门要将此项?作列?重要议事?程，主要领导亲?挂帅，形成以区（县）、场党委、政府为主导，以农民为主体，财政、交通、环保、卫?、?利、建设、?政执法、?明办等部门分线主抓，有关部门配合的?作局?。尤其是各区（县）、场党政主要领导、乡（镇）主要领导是这次“村容村貌”整治?程的第?责任?，要下???抓好组织落实，要根据各?的实际情况逐级列出整治计划和时间表，制定整治?案，明确分?、责任到?、加?投?、全?开展整治，确保在期限内完成整治?作。

　　2、?泛宣传，全民参与。各新闻媒体要全程跟踪，做好宣传报道?作。要制定宣传?案，开设专栏、专题和互动热线，及时报道“村容村貌”整治的进展和效果，宣传活动过程中出现的好做法、好典型、好经验，开展舆论监督，使之家喻户晓，成为全市?部、群众的?觉?动。??党员要按照科学发展观的要求，积极投?到“村容村貌”整治?作中来。要把开展“村容村貌”整治与提?群众的?明素养结合起来，倡导?明新风，共建美好家园，?觉遵守社会公德，克服不?明的?为习惯和?活习俗。通过?泛宣传发动，努?营造全市?部群众团结?致、??参与“村容村貌”整治的良好社会氛围。

　　3、督办检查，严明奖惩。市“村容村貌”整治领导?组将适时深?到各村屯进?检查督导，对?作扎实、成效显著的乡村通报表扬，对重视不够、组织不?、?动迟缓和?作措施不落实的乡村通报批评。要进?步建?健全科学的环境整治考核体系，将20XX年9?和20XX年9?两次拉练检查名次在报纸、电视上进?公布，并作为提拔使??部、考核各区（县）、场年度?标的重要依据。

　　4、建?健全农村“村容村貌”整治长效机制。市?明委要把活动成效纳??明村镇、?明单位评选体系，实施?票否决。要认真总结环境整治?作中的经验，努?把那些实践证明?之有效的做法，逐步提炼、总结，制定完善规章制度。要形成健全的管护络，使“村容村貌”整治成为?常性的管理?作，逐步纳?经常化、规范化的轨道。

篇五：如何加强村容村貌整治提升

　　整治村容村貌改善乡村环境

　　第一篇：整治村容村貌

　　改善乡村环境

　　整治村容村貌

　　改善乡村环境——关于我县村容村貌现状的调查与思考

　　作者：桓台县新农村建设办公室

　　村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容之一。良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县村容村貌现状进行了专题调研。

　　一、基本情况

　　目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据：

　　从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划,占全县村庄总数的73.4%；已建或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。

　　从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的29.9%。

　　从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其中建有固定垃圾投放点的村148个,占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核办法的村138个，占总数的41.2%。

　　从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%；干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。

　　二、基本经验

　　在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验：

　　（一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区，建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向社区集中。根据总体规划，马桥镇集中建设了金诚、北营、五庄、中心四个重点住宅小区，年内入住居民4500户。农民住宅小区的建设，不仅大大改善了农村人居环境，而且腾出大量土地。马桥镇全面完成旧村改造任务后，全镇可腾出土地7500亩。周家镇康家村是个有280户、900人的小村。目前已建成3栋共容纳130户的村民公寓楼，明年将开发建设老年公寓，清理“一户两宅”现象，计划用五年时间完成旧村改造，届时可盘活土地200余亩。除节约土地外，实施旧村改造，建设村民公寓最显著的效益是改善了农村人居环境，促进了村容整洁，提升了农民群众的生活品质。

　　（二）实施垃圾集中收集和处理。由于农村居住相对分散，基础设施配套不够完善，加之受传统生活习惯的影响，垃圾的处置一直是令人棘手的问题，成为影响村容整洁的重要因素。周家镇太平村、邢家镇东营村等村庄通过对垃圾集中收集和处理，有效解决了这一问题。太平村从2001年开始，要求每户每天8点前将生活垃圾装入垃圾袋，放在家门口，村里聘用两名专职保洁人员，挨家挨户收取垃圾，并集中运至村西废弃坑湾按要求填埋。东营村按照方便群众投放的原则，建成25个垃圾池，成立了3人的垃圾清运队，配备清洁车辆，每周至少一次将垃圾清运至远离村庄的废弃坑塘按要求填埋，实现了垃圾的集中处理。

　　（三）推广生态能源，消化作物秸秆和牲畜粪便。生产沼气所需原料主要是农作物秸秆、牲畜粪便和生活污水。建设沼气池，推广沼气能源有利于消除街道两侧的粪堆、柴草堆，净化、美化村庄环境，还能有效解决作物秸秆焚烧污染大气环境问题，同时，较好地配合了农村改厕、改厨、改圈工程，符合“村容整洁”的新农村建设要求。去年以来，起凤镇乌河、辛泉等村建设了部分沼气池，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前，全县已有47个村建成沼气池1000余个。调查发现，建有沼气池的村，农作物秸秆和牲畜粪便利用率较高，村内基本无“三堆”现象，有利于保持村容整洁，发展生态农业。

　　（四）规范标语制作，美化村庄容貌。由于宣传引导群众的需要，农村中有关计划生育、安全生产、土地保护、法律普及等方面的标语屡见不鲜。以前各种尺寸不

　　一、色泽各异的标语涂在墙上，往往杂乱无章，影响村容村貌，起不到应有的宣传效果。针对这一问题，果里镇东边村对村干道两侧的所有标语按照统一尺寸、颜色制作和粉刷，看起来整齐正规，给人以美的享受，不仅增强了宣传效果，而且起到了美化村容村貌的作用。

　　（五）建立卫生保洁长效机制。不少村庄的实践表明，保持良好的村容村貌绝非一日之功，必须建立卫生保洁长效机制。索镇花园村、周家镇太平村等村庄建立健全了卫生保洁制度，引导村民严格遵守。花园村将各家各户应该承担的卫生保洁义务写入村规民约，并与“十星级文明户”评选结合起来。太平村实行村民“门前三包”制度，要求各农户定期清理房前屋后的卫生，村里组织检查时如发现问题，随时通知相关户清理。一年中连续三次在卫生清理方面不积极、不配合的户，取消其“文明家庭”评选资格。该村还坚持每周将村中心路清扫一次，路面不准堆放各种物料，因特殊情况确需堆放的不得超过两天。此外，还有的村庄定期修剪绿化苗木，定期为主干道两侧的树木刷白，保持了良好的村容村貌。

　　三、存在的主要问题

　　良好的村庄容貌的形成，取决于村民良好的行为习惯，与科学合理的规划及农业产业化水平的提高等也不无关系。由于历史的原因和农村现状的影响，我县村容村貌建设方面仍然存在一些问题。

　　（一）村庄建设规划滞后、开发无序。以规划为先导，抓好农村

　　基础设施建设，是新农村建设的关键环节。规划是新农村建设的龙头，必须做到先规划后建设。调查发现，全县目前仍有26.6%的行政村没有完成村庄建设规划，完成建设规划的村庄中，也有相当一部分规划不系统、不科学。由于建设规划滞后，有些村庄道路两侧存在乱搭乱建、占道经营和随意堆放柴草、粪便、垃圾现象；村内无固定垃圾投放点，无公共休闲绿地；排雨、排污设施不配套。没有建设规划或建设规划不到位，导致村容村貌难以有效整治和改观，影响了农民群众的生产、生活。

　　（二）乡村道路两侧环境较差，有碍观瞻。调查发现，我县乡村道路两侧店外经营、乱堆乱放现象较为普遍，有的路段常年堆放垃圾，成为卫生“死角”。个别路段的绿化带由于管理不善，非但没有发挥绿化、美化的功能，反而成为农村环境容貌整治的重点部位。如有的绿化带由于绿化不到位而使土地裸露，杂草丛生；有的绿化带内堆放着柴草、粪便、垃圾和建筑物料；有的绿化带由于修剪不及时，所种植的花木出现“疯长”现象，显得杂乱无章，且影响行车视线；甚至出现个别群众在绿化带内种植粮食作物和各类蔬菜的现象。

　　（三）闲置宅基地成为农村卫生“死角”。随着城市化进程的加快，不少农民在城区购买住房，其原在农村的宅基地闲置，据调查统计，这样的户全县有2491户；在旧村改造过程中，也出现了一些闲置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年无人居住，有的杂草丛生，有的形成自然的垃圾场，甚至有的墙倒屋塌，成为卫生“死角”，也带了安全隐患。

　　（四）有些集贸市场设在乡村要道，影响乡村容貌和交通安全。调查显示，全县共有农村集市64个，其中在交通干道经营的有24个，占集市总数的37.5%。集贸市场设在乡村要道，既给卫生清洁工作造成了较大压力，又严重影响了车辆顺畅通行和交通安全。

　　四、几点建议

　　整治村容村貌的根本目的是为农民群众提供更好的生产、生活和生态条件。村容村貌整治应该围绕这一根本目的，科学规划，合理布局，分步实施。

　　（一）搞好规划是农村环境整治的重要基础。同城市规划一样，镇村规划决定着镇村发展的水平、速度和质量。镇村两级要进一步强化规划意识，高度重视规划，切实维护规划的严肃性和权威性，严禁乱搭乱建。我县各镇村经济基础、产业特点和地域特色不尽相同，应着重从实际出发，对镇域村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行战略研究、合理布局，科学编制镇域村庄布点规划。马桥镇党委、政府在广泛征求群众意见的基础上，聘请省规划院的专家完成了对镇驻地村和四个重点居民生活区的详细规划，真正做到了“规划源于农民，规划为了农民”，其做法值得各镇学习和借鉴。

　　（二）与生态建设相结合是保持村容整洁的有效途径。推广沼气能源不仅有显著的生态效益，而且有可观的经济效益。一个沼气池就是一个完整、封闭的生态链。秸秆、畜禽粪便用于生产沼气，不仅可以解决焚烧秸秆造成的大气污染，而且可以有效解决农村“三堆”难题；沼气可用于照明、做饭，为农民节约了电费、肥料、农药等支出，符合国家建设节约型社会的要求。起凤镇沼气池建设试点村的实践证明，与生态建设相结合是搞好村容整洁的有效途径。

　　（三）建立村容整治长效机制，完善监督考核。村容村貌整治是一项长期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，需要建立和完善卫生保洁长效机制。营造和巩固良好的村容村貌，镇村干部承担着重要责任，应进一步强化干部的责任意识，完善考核机制，形成“干部牵头、党员带头、村民参与”的工作格局，真正做到思想认识到位、组织领导到位、管理制度到位、整治目标到位。

　　（四）培养农民群众良好的行为习惯。广大农民群众生活在农村，是村容整洁的直接受益者，也是整治村容村貌的主体，要结合农村精神文明建设和社会主义荣辱观教育，引导农民群众形成良好的行为习惯，自觉维护良好的村容村貌。要积极引导、组织村民参与村容村貌整治活动，使环境卫生的理念深入人心，在实践中逐步建立村民自主、自治、自律与村委引导、管理、推动相结合的农村环境卫生机制，不断巩固和发展良好的村容村貌，真正使农村变得更加靓丽，更加整洁，更加文明。

　　第二篇：搞好乡村建设规划,整治村容村貌,改善农村生态环境

　　搞好乡村建设规划，整治村容村貌，改善农村生态环境

　　《建设生态经济新农村》、《加快农村环境治理推进社会主义新农村建设》等提案指出，经济生态农村是指运用农学、生态学、经济学、系统学和社会学的原理，在保证农村生态环境良性循环前提下，通过对农村自然——经济——社会复合系统结构的优化设计和农村生态文明建设，实现农业高效、农民增收、农村发展的目标。提案建议：

　　1.建设经济生态农村，必须树立科学的发展观，坚持科技进步的方针，实行因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则。把发挥农村资源优势与完善基础设施相结合，注重引进低消耗、低污染、高效益的新兴技术产业，减少“三废”排放量。

　　2.各级地方政府应结合“十一五”规划的制订，把农村的环境保护和治理作为环保工作重点，明确辖区内农村环境保护规划目标，加大资金支持。要将农村环保设施投入和农村环境保护的监测、防治和管理支出纳入各级财政预算和建设项目投资计划，中央和省级财政进一步加大对农村地区特别是贫困地区的财政转移支付力度，专项用于农村环保事业。

　　3.摸清全国农业面源污染的现状，研究制定适合我国国情的农村面源污染控制技术方案和政策法规体系。国家各有关部门应对全国相关技术进行研究和论证，将其中的有效措施加以推广，尽快使广大农民受益。

　　4.要结合农村实际，大力发展生态庭院经济，以促进农村“生态经济”的发展。例如：可以大力推广“猪—沼—鱼(果、菜)”等生态立体种养模式，探索庭院经济发展新格局；强化对种养业污染源的控制，大力推广高效、低毒、低残留化学农药和生物农药，建立农产品检测体系，实现农产品全程无公害，鼓励促进农村生态经济良性发展。

　　5.按照城乡统筹的要求，以县为单位，在村镇规划的指导下，修编土地总体利用规划，按照各村寨的不同发展状况，本着缺什么建设什么，开展村容村貌整治和建设。重点是改路、改水、改厨、改厕、改厩，治理柴草乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等，进一步改善农村生产生活条件和居住环境。

　　6.新农村建设的规划应该不仅包括村容村貌、自然村落的基础设施建设，还应涵盖经济社会环境的协调发展，论及农村生产和经济前景的展望和预期。不仅需要建筑科学方面的规划专家，还需要社会科学领域专家、社会科学工作者的共同介入。

　　第三篇：整治村容村貌

　　着手村貌整治

　　共建乡村文明

　　哈溪镇友爱村采取措施加大村容村貌整治力度，友爱村共有2326口人，566户，人均收入3141元。过去友爱村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，借这几年通过大力进行新农村建设的契机，怎样把友爱村村容村貌改善的更好，彻底解决“脏、乱、差”、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放等问题，达到房前屋后绿树成荫，花红柳绿，提高群众生活质量，提升群众精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下友爱村的一些做法。

　　一是健全机制。以此次村容村貌整治活动为契机将友爱村公路两侧，河流堤坝、居民点等管理的“盲区”纳入友爱村环境卫生管理范畴，并将垃圾清运，把清扫保洁列为日常工作，建立专业队伍负责清洁和管理，使村容村貌综合整治工作经常化、制度化、规范化。

　　二是突出重点。结合实际，重点进行五项整治，即：乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、闲置空地的整治。逐步达到村内道路无阻塞，村容村貌整洁优美，农民居宅安全适用，厕所符合卫生要求，排水沟渠畅通，有集中的垃圾收集、转运场所。

　　三是加大宣传，加强协作。及时召开动员会，加大对开展村容村貌综合整治活动的宣传力度。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添置设施设备，检查过后，一切又恢复原状。要通过宣传，提高广大群众的知晓率、参与度，让广大群众充分认识搞好村容村貌综合整治工作的重要性，使搞好村容村貌综合整治工作的重要意义深入人心，形成人人参与的良好局面。

　　四是严格奖惩。在加强宣传引导的同时，更要充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。制定出台奖惩办法，实行“星级”动态管理，组织开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，对个别脏、乱、差”整治不彻底的组、户给予警告，限期整改，并将评比名次列入组干部考核。要通过整治，使友爱村9个村民小组实现环境卫生无死角，无乱堆放乱放、乱摆乱占、无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标，商户广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好。绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。另外还要严格整治学校周边环境，重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，坚决杜绝对教学环境的干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。

　　实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。友爱村要积极调动两委干部责任心，每周由各组组长带班对所在组的环境卫生进行监督检查，形成组长带班领导、村委会监督、村民广泛参与的良好氛围，达到村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，让村民都有一种自豪感和归属感。只有这样，村“两委”工作才能得到群众认可，村干部工作热情才能更高，干劲更足，才能使各项工作齐头并进。

　　友爱村委会2012年5月2日

　　村容村貌改变前的破旧房屋

　　村容村貌改变后的预期效果

　　村容村貌改变前的道路

　　村容村貌改变后的道路

　　第四篇：着力改善村容村貌优化农村发展环境

　　着力改善村容村貌优化农村发展环境

　　近年来，×镇遵循“分级负责、因地制宜、分步实施”的原则，以深入开展农村环境整治为突破口，大力改善村容村貌，不断优化农村

　　发展环境，致力建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。通过综合整治，该镇农村“脏、乱、差”现象基本消除，农村面貌明显改观。目前，全镇共有省级生态示范村×个、市级卫生村×个、县级卫生村×个。其主要做法是：

　　一、领导重视，责任落实

　　该镇高度重视农村环境建设和卫生整治，将其作为建设新农村重要工作来抓，成立了环境建设整治工作领导小组，由镇长任组长，管线副镇长任副组长；各村也相应成立了领导机构，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，强化领导责任制落实，把整治成效的考评纳入年终统一考核内容，作为每年评先、评优和奖励的依据。对考评好的给予表彰和资金奖励；对环境整治不力的村予以通报批评，并对主要责任人进行警告。该镇还建立动态管理制度，采取抽查及定时检查办法，加强对各村环境整治情况的检查、督促，发现问题要求相关村及时采取措施予以整改。

　　二、科学规划，有序推进

　　在开展环境建设和卫生整治中，该镇注重把环境综合整治同开展生态环境建设有机结合起来，坚持“实际、实用、实效”的原则，积极做好生态建设规划。该镇抓住×村为新农村建设示范点的契机，结合实际，聘请县环保局修编了《×镇×村生态示范村建设规划》，从村政建设、环境绿化、生态循环农业建设、农田水利设施建设、环境保护等五个方面进行科学规划，明确了建立生态示范村工作思路和奋斗目标，并把×村的工作经验推广到全镇，力争用二到三年时间，分期分批组织实施，稳步推进。

　　目前，该镇已按照县委要求，完成了×个行政村垃圾填埋场的选址工作，并力争×年底完成建设；计划至×年年底，完成×个行政村垃圾填埋场的建设；至×年年底，完成×个行政村垃圾填埋场的建设。

　　三、加大投入，优化环境

　　该镇通过多方筹措资金，加大基础设施建设投入，着力改善农村生产、生活环境。一是加大村政建设力度。按照“布局合理、设施配套、体现特色”的目标要求和“科学规划、综合整治、集中建设、加

　　强管理”的工作思路，全面开展村政建设，拓宽村庄发展空间。在基础设施建设方面，广大干群尽责尽力，在外乡贤献智捐资，积极参与。通过各方不懈努力，全镇现已铺筑水泥化村道×条段×公里、地下排水沟×条段×公里；建设了供村民休闲、活动的“×公园”和×全民健身场所。在管理上，集中力量拆除违章乱搭建房屋×间×平方米，平整旧厕×座，新建公厕×座。二是加大“四改”力度。在搞好绿化的基础上，本着方便群众的原则，该镇加大“四改”（改水、改电、改灶、改厕）力度，提高环境质量。在改水方面，该镇为解决村民“饮水难”的问题，多方筹资，完成了×个行政村进村入户管网铺设，使全镇村民饮上清洁、卫生的自来水。在改电方面，投入×万元，改造了全镇已老化的供电线路，减少耗电，降低成本，提高供电质量，彻底改变了该镇供电“怕雷、怕电、怕风”的问题。在改灶方面，为控制污染源，改变村民用作物秸秆生火做饭的习惯，该镇大力推行改土灶为液化气灶，并在村里设液化气供应点，方便村民使用。在改厕方面，新建公厕×座，并动员各家各户建设三级化粪池的卫生厕，使全村粪便处理率达到100%。目前，×个村都已建设了公厕。通过环境建设和卫生整治，让群众感受到科学发展、协调发展带来的实惠，从而形成全民共同参与的工作合力，改善农村生产、生活条件。

　　四、注重宣传，强化管理

　　农村生活污水、垃圾一直成为改造农村环境、建设新农村的拦路石，主要原因是农民环境意识淡薄。因此，该镇加大环境保护宣传教

　　育力度，大力提倡文明生产、绿色生活的理念，不断增强村民的卫生意识和环保意识，使村民自觉参与到“爱我家乡，建设文明村镇”的行动中来。充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等形式，大力宣传农村生活污水、垃圾处理的重要性、紧迫性，积极引导广大人民群众提高思想认识，自觉支持、配合垃圾填埋场的建设和垃圾收集、处理，从源头上减少污水排放、垃圾任意堆积的现象。各村也纷纷组建卫生清理专业队，全镇共有卫生专业队×支×人，配套卫生车×辆，对生活垃圾当天进行清理、运输和填埋。该镇还指导×等村修订了《村民文明公约》、《卫生管理制度》等规章制度，做到有规可循，有章可

　　依，并要求各村根据各地实际，制订相关制度，努力营造人人珍惜环境、人人保护环境的良好氛围。

　　第五篇：村容村貌连片环境整治的讲话

　　村容整治暨村庄绿化工作现场会讲话

　　同志们：

　　今天，镇委、镇政府决定召开全镇村容整治暨村庄绿化工作专题会，主要是考虑当前全镇各村村庄环境状况日益令人担忧，对广大群众生产生活及身体健康造成很大影响。一名话形容：“垃圾遍地、污水横流”。希望通过这次会议动员全镇干部进一步统一思想，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，以村容整治和村庄绿化为切入点，强化工作措施，进一步推动全镇的新农村建设。下面，我就村容整治、村庄绿化工作，讲三个方面的意见：

　　一、要统一思想，充分认识搞好村容整治、村庄绿化工作的重要意义

　　社会主义新农村建设工作的总要求是五句话二十个字：即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。可以说，这二十个字涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方方面面。虽然建设内容非常丰富，但既然是建设新农村，就必然要求有新形象。村容整洁就是新农村的形象，是最容易看得见、摸得着的工作。实现村容整洁，就是以改善农村人居环境为突破口，通过稳步扎实的村庄整治，创造适于人居的环境；以提高农民素质和生活质量为根本，协调推进物质文明、精神文明、政治文明建设速度，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步，保障农民的生存，促进农村的发展；充分发挥农民和社会各方面在农村基础设施建设中的作用，引导广大农民群众，通过自己的辛勤劳动，改变村容村貌，改善生活生产条件，使社会主义新农村真正达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的建设标准。

　　1、搞好村容整治、村庄绿化工作，是社会主义新农村建设的重要内容。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调，搞好

　　村庄规划、建设，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来，我镇经济快速发展，城镇基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，城镇人居环境日益改善。但由于种种原因，农村面貌还没有根本性的改变，基础设施和公共设施严重不足，环境脏、乱、差一直没有得到有效解决，使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好的自然环境，对村容进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境，真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说，改善村容村貌，建设整洁村容，是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快，农村惠民政策的落实，农业生产的发展，农民收入的增加，村容整治工作日渐提上议程，这也是富裕起来的农民的迫切要求，更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。

　　2、搞好村容整治、村庄绿化工作，是培育新型农民的客观要求。建设社会主义新农村，最根本的是培育新型农民。“人改造环境，环境塑造人”。人与环境的关系，可以说是相互作用、相互促进。村容整洁是乡风文明的外在表现，环境好了，文明的程度才能提高。如果我们的乡村污水横流、道路泥泞、垃圾遍地，谈何文明？乡风文明的地方，往往村容整洁，而村容整洁的地方，往往乡风文明。在村容整洁的环境中生活，在乡风文明的氛围中成长，村民的整体素质自然也会在无形之中不断提高。所以说，村容整治、村庄绿化工作做好了，不但可以提高农民的生活质量，而且对发展农村经济、提高农民素质具有重要意义。

　　3、从村容整治、村庄绿化入手，是建设新农村的现实选择。在建设新农村过程中，我们一定要保持清醒头脑，不能脑袋发热，一哄而上。要清醒地认识到，目前农民收入水平还不高，我们的政府财力也有限，尽管党中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入。因此，建设社会主义新农村，既不能坐而论道，纸上谈兵，也不能等待观望，寄希望于上级扶持，更不能畏难发愁，无所作为。一定要从实际出发，从群众的需要出发，立足自身、立足现有的基础，从群众最迫切需要解决的问题入手，由易到难，逐步推进。村容整治、村庄绿化就是群众迫切需要、我们力所能及、农村发展亟待解决的问题。

　　二、要强化措施，扎实稳妥地推进村容整治、村庄绿化工作

　　社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重中之重，广大农民群众对此也寄予厚望。要把村容整治、村庄绿化作为当前推进新农村建设的切入点和突破口，抓住时机，积极探索，勇于实践，努力创造和总结更多的经验。在工作推进中，要把握好以下几点：

　　1、要不等不靠，迅速展开。我镇《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》要求，以村庄绿化、净化、美化为目标，深入推进村庄道路整治工程，加强农村环境卫生治理，优化居住环境，每个村组要根据实际统一抓好各组各湾主干道路基整理，并辅以铺上砖渣碎瓦硬化及配套排水排污沟渠，既可为目前条件下老百姓出行提供方便，也为今后通组通湾公路打下好的基础；同时大力开展农村植树造林，提高农村林木覆盖率，做到通村道路、主要道路有林木，村庄周围有林带，实现村庄在林中、庭院在树中、人居在绿中，改变农村环境“脏、乱、破”的局面。今天是

　　号，春节即将到来，留给我们的黄金工作时间不多了。因此，要求我们必须迅速行动起来，不等、不靠、不望，各村要立即着手研究本村村容整治、村庄绿化工作。近期各村要抓紧时间以组、湾为单位制定村容整治方案，启动除草、除杂、移草堆、砖堆子、拆烂棚子、填整道路等实质性工作，先期启动村容整治工作，为后期村庄绿化作好准备。同时也要统一划定各湾屋前屋后、各路两旁林木栽植地段，做到整齐规范，并落实树苗采购、栽植方法、林木管护等。

　　2、要量力而行，尽力而为。村容整治的目的是为农民办实事、办好事。要把好事办好、实事办实，关键在于坚持量力而行，尽力而为。量力而行，就是要充分考虑自身的条件，从当地农村实际出发，绝不能超越农民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高标准，或者不考虑农民的实际需要，搞华而不实的花架子工程。有什么基础干什么事；有什么条件搞什么标准。尽力而为，就是在确定村容整治工作目标的前提下，发扬“说了算，定了干，天大的困难不改变”的精神，想尽千方百计，吃尽千辛万苦，把村容整治、村庄绿化工作做好、做细、做实。做好，就是要让群众满意，村民受益；做细，就是认真研究村容整治的每一个环节，确保不出纰漏；做实，就是踏踏实实进行村容整治、村庄绿化，沉下心来做，铺下身子干，干出效果。

　　3、要抓住关键，突出重点。抓好村容整治、绿化村庄工作的关键是要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民实实在在地得到实惠。当前，我镇农村人居环境还比较差，面临的问题很多，在解决上也存在轻重缓急的不同。有的急需解决，如眼下植树黄金季节将至，要抓住时机，开展村庄绿化造林；有的需要逐步解决，如有的村进村进组进湾路，“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的车进不来，村里的人出不去；有的可能需要通过长期努力才能解决，如村村组组湾湾通水泥路，农民住宅与畜禽圈舍混杂、环境卫生、污水与垃圾处理等。秦杨村十组的实践表明，立足已有条件开展村容整治，凡是能用的或者经改造后能用的资源和设施，都要加以充分利用。我们此次提出的，每个村组抓好各组各湾主干道路基整理，抓好主要道路有林木，村庄周围有林带，就比较准确地反映出了农民关心的实际问题。在村容整治项目的选择与实施上，必须广泛听取农民的意见，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。对于农民一时还认不清、看不明的一些重要项目，先搞试点、示范，通过实实在在的例子，让农民逐步理解和接受。要防止脱离农民的实际需要，简单地由村集体或个别村干部决定整治项目。没有农民的积极参与和支持，单靠村集体“一头热”，整治项目很难搞起来，更难维护好，即使搞了，农民也会感觉到没有得到实惠。

　　4、要广泛发动，共同参与。村容整治，村庄绿化，是农民自己的事情，必须充分调动和发挥好农民的积极性、主动性，群策群力，协力推进。村庄整治的具体组织与实施工作十分复杂，既需要制定计划、规划，明确目标、任务和要求，又需要筹措和管理相应的资金、实物与劳务，还牵涉到相关的决策、监督与项目的后续管理。像秦杨村十

　　组成立新农村建设群众代表小组，广泛听取征求老百姓对各项工作的意见，通过统一思想后进展实施，挖沟、砍杂树、移草堆砖堆子、买香樟苗、栽树、填路肩等工作开展的就很顺利。实践表明，发挥村民的参与作用，加强对村庄整治的实施组织和管理，直接充实了村庄事务的组织管理力量，为村庄公共设施的长效管理提供了组织基础。这些做法值得借鉴。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果长期保持下去，必须要让群众广泛参与，必须要有好的机制来保证。

　　三、要切实加强组织领导，不断把社会主义新农村建设推向深入

　　组织做好村容整治、村庄绿化工作，全面启动新农村建设，是各村义不容辞的工作职责，各村要毫不动摇，积极推进，稳妥实施，务求实效。

　　1、要统一思想，明确责任。从前年10月，党的十六届五中全会提出新农村建设到现在，已有近一年多时间。在这段时间内，中央、省、市和镇委都对新农村建设工作提出了具体目标和要求。接下来的时间，身处新农村建设一线的我们要按照各级的要求，真正把建设新农村工作作为全部工作的重中之重，列入议事日程，干起来、动起来。我们今天召开的村容整治、村庄绿化工作现场会就是用秦杨村十组这个活的样板统一大家的思想，迅速行动起来，从力所能及的具体事情做起，把新农村建设工作推向深入。各村要根据本村实际，贴近广大群众的迫切需求，围绕村庄绿化、美化、净化、硬化等方面的内容，逐组逐湾制定规划、标准。各村党支部要充分发挥好各村党员战斗堡垒作用，团结和带领广大农民群众，从村容整治、村庄绿化工作着手，掀起新农村建设的热潮。

　　2、要围绕主题，不断深入。我们把村容整治、村庄绿化作为新一年新农村建设工作的切入点，这也是当前新农村建设工作的重点，必须不折不扣的做好。可以开展“改陋习、树新风”等活动与新农村建设结合起来。村容整治可以深入农户，开展以家庭清洁为主题的系列清扫评比活动，将卫生做到农户家中，教育帮助农民养成文明卫生习惯；可以召开“村容整洁”集中整治活动现场会，充分发挥文明户的示范带头作用，以农户为基础、村庄为单位，重点治理房前屋后的乱

　　堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画“四乱”，清理房前屋后淤泥、垃圾，保持房屋立面及室内清洁卫生，做到农户屋外屋内能“看”、脚下能“行”，确保村容村貌有效改善。农民垃圾随处扔、污水泼路上、棚屋随便建、粪草门前放、瓜菜沿路种、畜禽满屋养等陋习彻底改变。

　　3、要加强协调，形成合力。搞好村容整治、村庄绿化以至做好新农村建设工作是镇委新一年部署的工作重点，也是全镇农民的迫切愿望。各有关部门、村都要按照镇委的要求，加强相互协调，形成工作合力，共同抓好村庄整治工作。镇新农村建设工作领导小组办公室要不定期采取督导、检查的方式，调动各方面参与的积极性，及时协调解决村容整治、村庄绿化，新农村建设工作中出现的新情况、新问题。

　　4、要严格考核，加强监督。每一个村都将有一名镇干部包挂，督促协助村组织实施，2月6日镇将组织专班对各村进行检查验收。镇机关干部每人将设300元作奖赔，村五职干部将从农业结构调整工资中拿500元作奖赔。通过严格考核，加强监督，确保事事有人干、事事有检查、事事有落实。

　　同志们，村容整治、村庄绿化是一项得民心、顺民意的工作，我们一定要深入贯彻各级关于新农村建设的有关精神，按照镇委的部署以“沉下心去，狠抓落实，早出成果，快出成果，出好成果”的要求，把这件实事办实、办好，切实为农民解决实际问题，为建设社会主义新农村做出积极贡献，通过我们的努力工作使我们虽然还不算富裕的农村能以干净整洁的农村新面貌迎接新春，让外出务工的群众、回乡探亲的老乡感受到家乡一年多新农村建设带来的变化。

篇六：如何加强村容村貌整治提升

　　加强农村环境卫生治理

　　打造美丽乡村

　　谭明交

　　摘要：随着社会进步和农村的不断发展，农村环境卫

　　生越来越受到人们的普遍关注，从下乡了解到的情况来

　　看，我县许多农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾

　　乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾

　　乱堆。环境脏乱差直接影响农村环境质量和农民生活质

　　量，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈。农村环境卫

　　生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民

　　的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会

　　主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展的必然要

　　求，对于改善农民居住环境，提高生活质量，提升健康水

　　平有着十分重要的意义。中共中央在

　　2005年

　　12月

　　31日发

　　布的一号文件中明确提出了建设社会主义新农村的重大历

　　史任务，要求按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容

　　整洁、管理民主”的2字方针，协调推进并尽快改变农村生

　　产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建

　　设。农村环境卫生整治面临许多问题和困难，如何破解这

　　些难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而

　　道远。

　　关键词：环境卫生

　　治理

　　美丽乡村

　　一、目前我县农村环境卫生的现状

　　党的十一届三中全会后，尤其是近年来，农村经济快

　　速增长，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提

　　高。但与城市相比，农村村居环境的建设还相对滞后，村

　　民环境意识相对薄弱。绝大多数农村中的“脏、乱、差

　　”现

　　象普遍存在。具体表现如下：

　　1、垃圾随处乱丢。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯：或丢在村前的渔

　　塘边,或丢在村前的路边，或丢在屋前屋后的空地上。过去

　　演戏、放电影、开社员大会、打篮球的的空旷地方，现在

　　居然成了倒垃圾的场所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况

　　的一个缩影。

　　2、建筑余物乱堆乱放。目前不少农村村民新屋建成

　　后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，余物没有做到及

　　时清理，乱堆乱放，有的一放就是半年、一年，有的甚至

　　是几年。既影响村容村貌又阻碍交通，并逐渐成为藏污纳

　　垢之处。

　　3、露天厕所建在村前屋后。由于历史、习惯、观念的原因，不少农村厕所建在渔塘边或村前屋后，部分还是露

　　天的，虫蛆乱窜，臭气难闻。

　　4、住宅与禽畜圈舍混杂。目前，除了养猪大户外，多

　　数农户也会养上几头猪，但多数的猪舍都是建在屋前屋

　　后，猪舍的粪便，冲洗猪舍的污水，流出露天排水沟渠，极不卫生，繁殖细菌。部分村个别农户的牛栏也是建在村

　　前屋后，苍蝇乱飞。村民养的狗和家禽（如鸡、鸭、鹅）,

　　几乎没有圈养，狗粪和禽粪随处可见。

　　5、村中坑渠污水横流。据调查，绝大多数村的坑渠都

　　是明渠，家家户户排出的生活污水直排村中鱼塘或小河小

　　溪。有一个村，村边几口鱼塘，家家户户流出的污水，以

　　及塘边堆积的垃圾，致使塘水发黑，不能养鱼。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水长期积压，滋生的蚊虫乱飞，既难看又难闻。

　　6、现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益

　　“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变。一些老农民说，过去种田，牛栏、猪圈里铺稻草，一年三五回，大家争着

　　挑去放田里当肥料，就是路上见了猪粪也要捡回去当肥

　　料，现在这些活都没人干了，如农家肥、运秸秆，挖淤

　　泥、除草等基本没人干，出现了“家家户户忙挣钱，不问怎

　　么种好田”的局面。农村上述“脏、乱、差”的存在，造成村

　　容不整洁，还滋生“四害”（蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠），传

　　播疾病，污染环境，严重影响村民的身体健康，这种落后

　　的环境卫生必须结合社会主义新农村建设尽快根除。民间

　　流行的顺口溜夸张又形象地反映了乡村污染日趋严重的历

　　史：“六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水

　　质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。”

　　二、造成农村“脏、乱、差”的根本原因

　　1、村民环境卫生意识差。长期以来，由于受传统习惯

　　和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意

　　识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村

　　民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差

　　”

　　长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。

　　1、管理机制缺失。一是村级没有公共卫生管理机构，长期无人抓、无人管、放任自流；二是缺少一支公共卫生

　　保洁队伍；三是缺乏先进科学技术的指导。

　　2、资金投入缺乏。多数村虽然搞了村级公路硬化建

　　设，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境有所改善，由

　　于长期缺乏资金投入，“脏、乱、差

　　”依然存在。与此同

　　时，县、乡两级政府对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持。

　　3、极少数乡、村干部的思想认识还没有真正到位。认

　　为这都是上级政府的责任，与己无关；甚至认为搞环境卫

　　生吃力不讨好，只有付出，没有收益。这些观念就导致表

　　面应付、得过且过，甚至熟视无睹，不愿花大力气改善环

　　境卫生。

　　三、乡村环境恶化带来的危害

　　（一）直接导致农村环境质量恶化，直接影响到人们的身心健康及生活质量

　　成堆的垃圾堵塞的河道不仅有损美观，而且一到夏

　　天，蚊蝇孳生、细菌繁殖，导致疾病的传播，直接危害了

　　人们的身心健康。另外，长期闻着伴有臭气的空气，接触

　　并使用受到污染的水，时间长了，也会诱发慢性病的发

　　生。中国卫生部官方网站发布的第三次中国居民死亡原因

　　抽烟调查报告显示：癌症已成为中国农村居民最主要死因

　　之一，与环境、生活方式有关的肺癌、肝癌、结肠癌死亡

　　率及其构成上升趋势，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，过去

　　3年分别上升了

　　465%和

　　96%。

　　（二）不利于水资源的保护

　　成堆的垃圾不仅堵塞了河道，一些物质在水中腐烂、变质、分解，再加上工厂排放的污水，禽畜养殖场排放的粪便以及田中的剩余农药、化肥的渗入，各种有毒物质汇

　　合在一起。这种水源再灌溉农田，污染了农作物，人们食

　　用粮食，常年累月造成间接中毒，给人们的身体健康带来

　　危害。更为严重的是污水一旦进入水产养殖场，将会造成

　　大量鱼虾死亡，造成严重的经济损失。

　　（三）环境问题制约了本地区的经济发展

　　物质文明建设与精神文明建设两者是相辅相成的，精

　　神文明建设需要强劲的经济支柱为后盾，而环境整治工作

　　同样需要资金投入，一个优美舒适的环境也会有利于本地

　　区经济的发展。随着中国加入

　　WTO，许多外商，大小老板

　　将目光投向农村这片广阔的天地，环境面貌已成为吸引投

　　资者的第一印象，并直接影响到招商引资工作的顺利进展

　　（四）不利于各种疫情的预防和控制

　　农村医疗基础设施薄弱，卫生技术力量不足，疫病监

　　测体系不够健全，农民普遍缺乏必要的卫生防疫知识，防

　　范疫病的意识差，农村存在着“非典”、“禽流感”等疫情扩散

　　的渠道和隐患。特别是一些经济比较落后的农村，环境卫

　　生脏乱差的状况还没有得到有效的解决。

　　（五）不利于社会经济的可持续发展

　　如果今天我们不注意环境问题，不久的将来我们的子

　　孙后代将会生活在被污染的环境里，生存将受到严重威

　　胁，这是环境问题带给人们最为严重的后果。

　　四、对农村环境整治的几点建议

　　随着城乡一体化进程的加快，农村经济社会发展水平

　　日益提升。长远来看，农村环境卫生管理也会趋向于城市

　　化管理方式。政府引导、宣传教育、循序渐进、因地制

　　宜、创新机制是当下搞好农村环境整治值得考虑的因素。

　　（一）加强宣传教育，提高居民素质

　　群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。农村环境卫生这些问题的存在，其最主要的原因是由于人们的思想观念转变不够，文化素

　　质低，卫生意识差，对这些问题所带来的严重后果考虑得

　　不够。因此，提高人们的总体素质，改变卫生观念是改善

　　环境问题的关键。这需要我们有计划，有耐心地去进行，要常抓不懈。可以利用各种宣传途径在农村进行大量宣

　　传，加强对乡村环境危机意识的宣传，在村（居）制作悬

　　挂环境卫生保护、健康教育宣传版面及标语，不断提高农

　　民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓，人人皆知。用以约束规范村民行为，逐步养成自觉的健康

　　卫生习惯。

　　（二）采取有效措施，狠抓主要环节

　　1、抓好农村环境的软硬件设施建设

　　针对目前农村环境的状况，我们应当首先解决原来留

　　下的那些“难题”，即进行大规模的环境卫生整治活动，彻底

　　疏通河道，清除农民宅前屋后的垃圾遗留点，确保公共部

　　位有专人保洁，并配备好相应的硬件设施。所以说，农村

　　必须加强卫生村与文明村的创建工作，必须做好以下几

　　点：

　　（1）软件管理。创建工作必须制定系统的计划、措

　　施、方案，软件管理可以清楚地反映出创建工作的全过

　　程，使创建工作真正纳入制度化、规范化、长效化的管理

　　轨道。

　　（2）硬件投入。在各村的公共场所建造垃圾箱；大型

　　企业、幼儿园等单位内设置水冲式厕所：村委会、厂区

　　内，办公楼进行改造、装修、美化；公共部位、道路两侧

　　进行绿化等。

　　（3）健康教育。每年度进行一次对农村居民卫生评

　　比，并在全镇公布结果，奖优罚差。各卫生室做好防病宣

　　传工作，及时掌握村民的健康状况。教育村民养成不在河

　　内倒马桶、粪便，不用河水洗碗筷、瓜果，不乱倒垃圾等

　　良好的卫生习惯。同时能自觉做到室内外杂物、柴草堆放

　　整齐，场地整洁，鸡鸭圈养等，并做好土井消毒和灭鼠工

　　作，食品店杜绝“三无”产品。

　　2、加强农村改厕、改水工作

　　应加强对农村改厕工作以及改水工作的管理，虽说农

　　村已大部分解决了饮用自来水的问题，但还须加强对水源

　　地水质的管理和保护，确保人们的身体健康。而农村改厕

　　工作更应加强管理，农村部份老人因水费问题而继续使用

　　马桶，势必遗贸下粪缸，或将粪便直接倒入河中，造成河

　　水污染，并造成传染病的传播。所以说，改厕工作在农村

　　中留下小尾巴一定要处理掉，应统一取消粪缸，建造三格

　　式粪池，并做好消毒工作。

　　3、加强水利建设

　　由于长期以来计划经济体制的影响，在思想上水利为

　　社会，社会办水利的意识薄弱，水利投资强度不够，不能

　　满足建设需要。水利建设的投入要动员全社会力量，根据

　　“统一管理、分级负责”，“三级政府三级管理”和“政府投入和

　　受益者合理承担相结合”的原则，建立起多元化水利投资体

　　制，使水利产业化。

　　4、加强农村绿化、美化工程

　　鼓励农民种植绿化，不仅提高经济收入，同时美化环

　　境、减少污染。另外，农村的各公共场所，主要交通要道

　　两侧更应加强绿化率，农民应当转变观念，解放思想，抓

　　住历史机遇，敢于闯市场，以取得经济与环境美化的双丰

　　收。

　　5、加强企业排污的管理

　　（1）加强禽畜养殖污染控制

　　加强对禽畜养殖污染的控制和治理是一项十分重要的任务。例如：有一些养猪场，场主们在费尽心思来提高养

　　殖效益的同时，大量的猪粪都进入了河道，河水流淌之处

　　蚊子、苍蝇成群，水质水环境受到严重污染。为此调整养

　　殖场布局，对水源保护区内的养殖场应逐渐关闭。推行农

　　场化和规模化经营，提高禽畜粪尿还田和综合利用是治理

　　禽畜污染的重要出路，必须常抓不懈。

　　（2）集中处理生活污水

　　根据污水处理厂运行不足的情况，可因地制宜将污水

　　处理厂附近的直排污水通过管道工程收集到污水处理厂集

　　中处理；在乡村地区，可根据当地情况建立污水处理站，使生活污水经处理后排入河道中。严格控制企业排污制定

　　引导性政策，引导未进行治污的企业对排污进行治理，使

　　企业的污染负荷实现削减。同时做好监督和管理，防止有

　　治污设施的企业为节约成本不运行或者低负荷运行。

　　（三）发挥政府主导作用，创新乡村环保的工作机制

　　政府部门要起到引导和督促的作用，而资金投入是最

　　能调动起积极性的有效措施，所以应该逐步加大用于农村

　　环境卫生整治的补助额度。而乡镇、村也要发挥主体的主

　　观能动性，如争取辖区内厂矿企业的支持，向店铺收取合

　　理的卫生管理费用等途径，千方百计筹措资金，保障和增

　　加农村环卫工作经费，为改善民生、不断提高农民群众的生活环境质量而做出积极努力。此外，还可激发民间环保

　　组织投身乡村环保的积极性，充分发挥其功能和作用。

　　“绿树村边合，青山郭外斜”是乡村优美如画的自然环境

　　的诗意写照，倘若自然风景优美，环境卫生却很糟糕，村

　　庄四周垃圾乱倒、污水横流，那就大煞风景。社会主义新

　　农村建设的总体要求之一是“村容整洁”，通过大规模开展农

　　村环境卫生整治工作，不仅有利于引导城乡居民改变生活

　　陋习，改善人居生活环境，促进农村精神文明建设，而且

　　有助于提升城市品位、树立城市品牌，成为“两型社会”建设

　　的重要亮点，推动经济社会又好又快发展。推进城乡一体

　　化，核心是农村。农村面积大，基础设施较差。具体到环

　　境卫生整治，不能仅关注过去那些重点区域，还要关注广

　　大农村。希望我县踏着国家“十二五”建设的节拍，借着国家

　　惠顾三农的大好政策，抢抓机遇、共同进步，让武陵山区

　　部分乡村也达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整

　　洁、管理民主”的美好景象，为共同实现国家十二五各项预

　　定规划目标而做最大的努力和贡献。

　　（作者简介：谭明交，湖北巴东人，硕士研究生，现

　　工作于湖南省龙山县委办秘书室）

篇七：如何加强村容村貌整治提升

　　xx村村容村貌整治方案

　　为扎实推进我村社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地开展工作,根据我村实际情况，特制定2010年新农村村容村貌专项治理工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“三清三改三化”为重点，以改善村容村貌为突破口，改变全村生产生活环境，提高全村文明程度。

　　二、总体要求

　　坚持从试点村实际出发，组织动员农民广泛参与。实施“三清三改三化”工程，集中整治，长期保持。达到道路硬化、村庄净化、庭院美化，环境优化的标准，完成村容村貌整治工作任务。

　　三、主要内容

　　(一)“三清”：即清垃圾、清路障、清庭院。

　　清垃圾：清除村屯内和村屯周边各种乱堆、乱放、乱倒的垃圾及碎石、砖瓦等杂物和粪堆。本着方便群众的原则，合理设置垃圾箱（点），垃圾及时清运。设有固定的垃圾集中堆放点和柴草堆放区。

　　清路障：拆除私搭乱建的欺街占道的违章建筑；清除道路两侧不规范广告标牌；整治公路两侧占道经营行为。

　　清庭院：清理农户庭院杂乱无章的物品，使农户庭院物件摆放整齐有序。

　　（二）“三改”：即改水、改厕、改路。

　　改水：实施农村居民安全饮用水工程，加强农村饮水水源保护，建设较为完善的农村供水设施，确保农民饮用水安全达标，有条件的村可实施自来水工程。

　　改厕：坚持“户厕改造为主，修建公厕为辅”，规范农户厕所，对农村露天旧式厕所、粪坑进行统一规范改造，全面推广应用无害化卫生厕所。

　　改路：实施“村村通”工程，贯通乡村连通道路，硬化村屯内主要街路。

　　（三）“三化”即绿化、净化、美化

　　绿化：即房前屋后、公路两侧、村屯周边、沿河两岸开展四旁植树，建设环村屯绿化林带。

　　净化：即村庄内主街道、人行道整洁干净，无粪堆杂物等。

　　美化：在村屯内空闲地发展小花园、小草坪，农户庭院养花种草。

　　四、方法步骤

　　开展“三清三改三化”村容村貌整治工作分四个阶段

　　（一）宣传发动阶段（1月——2月）。各组要召开动员会、群众会，广泛发动群众积极参与“三清三改三化”工作。要在主要路段、主要路口设置宣传板、宣传标语及口号。村委要组织有声势的宣传报道，营造专项整治工作的良好社会氛围。

　　（二）制定规划阶段（3月）。各组要在实施方案的基础上，编制规划。在编制规划的过程中要因地而异，突出本组特色，要科学地制定建设目标，确定建设思路，突出建设重点，努力形成个性鲜明、各具特色的发展模式。

　　（三）突击清理阶段（4月——10月）。各组在突击清理阶段要集中人力、物力、财力，组织开展“三清三改三化”村容村貌整治工作，使试点村脏、乱、差的面貌有较大改。

　　（四）整改验收阶段（11月——12月）。深入推进“三清三改三化”

　　村容村貌整治工作，逐步建立长效工作机制。在各组自查的基础上，村委会将组织检查验收。

　　五、具体措施

　　（一）加强领导。开展“三清三改三化”村容村貌整治工作是新农村建设的一项重要内容。各组要高度重视，加强领导，因地制宜，组织群众，认真抓好落实。突出重点，统筹兼顾，确保实效。

　　（二）责任到人。各组要加大宣传力度，发挥农民的主体作用，引导广大农民积极参与“三清三改三化”村容村貌

　　整治工作。各组要通过定任务、定进度、定责任，村干部包组，党员包户等方式，解决整治工作中出现的实际问题。

　　（三）长效管理。改善村容村貌既要集中整治，更要长期坚持，要建立一套切实可行的长效管理机制，坚持整治与管理并重。在村要建立落实一个卫生管理组织、一套卫生保洁制度、一支卫生清洁队伍、一部分垃圾清运工具、一处垃圾集中填埋场的“五个一”制度。

　　（四）多元投入。开展村容村貌综合整治，离不开一定的资金投入。要采取“政府补贴一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、集体筹集一点、群众投入一点”的方法，多渠道筹措整治所需资金。

　　（五）督查考评。各组要按月及时上报试点村“三清三改三化”村容村貌整治工作的进展情况。村委会将定期或不定期督促检查，采取分阶段检查验收和综合评定的办法，通报村容村貌治理工作开展好的试点村。

篇八：如何加强村容村貌整治提升

　　关于村容村貌整治问题的思考.doc第一篇：关于村容村貌整治问题的思考.doc关于村容村貌整治问题的思考

　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。我镇党委、镇政府决定在全镇范围内开展“村容整洁环境卫生集中治理月”活动，且制定了相应的政策、实施方案，设立了领导小组及卫生检查人员，以此确保该项工作的顺利进行。经过为期半个月的动员部署，现已进入整治阶段，但就目前初步检查结果来看，情况并不乐观。当然造成这种结果的原因有多方面，但细细归纳起来，重要有这么几点：

　　一、宣传工作开展不平衡，力度不够，覆盖面小。10月8日，我镇就此次创卫工作召开了包括上级有关领导、上级卫生部门、农业部门、全体乡镇干部及村级领导等在内的动员会，规模可谓浩浩荡荡。这在一定程度上吸引了相关人员的注意力，尤其是引起了处于创卫一线的村级领导的注意，但我觉得这种影响力还是远远不够的。虽然会议上有关领导就此次工作的意义、目的、措施等均做了详细、透彻地讲解，并以政府文件的形式下发到各村领导手中，以供其在日后工作中的学习、参考，但我相信对于我们村级领导来说，未必每个人都能够十分清楚地掌握这些内容。部分领导可能会片面地将新农村建设等同于新村建设，把收集垃圾、清扫废弃物等同于村容村貌整治，从而对村容村貌整治涵括的具体内容知之甚少，对创卫工作的目标、任务、长远性、艰巨性等缺乏了解。而这点在10月17日的摸底检查中便得到了证实。作为政府和群众之间的联系纽带，我们的村干部尚且如此，那么对于村民的宣传力度就可想而知了。众所周知，创卫不仅是一项需要全民参与的活动，而且广大人民群众正是这项工作的一支强而有力的主力军。如果群众的主体作用得不到有效发挥，创卫工作可谓难上加难。

　　二、虽然镇上领导火烧眉毛，但有些村干部积极性不够高，开展工作有畏难思想。表现为：

　　1、认识“偏差”。部分村干部没有把环境卫生整治当作改善农村生活条件的大事来抓，缺乏工作责任心。

　　2、“被动”应付。抱有政府要我抓的思想，依赖思想严重，出现“等、靠、要”的现象，有的则只在村口、公路沿线和公共场所进行卫生保洁，以应付上级检查和考核验收。参与村庄卫生整治的积极性和主动性不高。

　　当然以上两点可以归为宣传不到位造成的，那么下面这点就应是干部自身因素造成的。

　　3、“畏难”情绪。我镇处于城乡结合部，自然形成五梁一川，地形由南到北依次呈现川道、半岭区及岭区。土地面积广阔，有些行政村甚至包涵十几个自然村，那么这样一来，就使得整个村的垃圾地广、面宽、量大，涉及千家万户。要组织统一收集，集中处理，的确不是一件容易的事，就算是一时间能够做到，但要长期坚持，还需极大的决心和毅力。所以我们有些干部面对此景便打起退堂鼓，相互推诿、扯皮，致使工作难以落到实处。

　　三、长期以来养成的生产、生活习惯，使得农民的环保意识比较薄弱。

　　30年来，随着改革开放这股强有力的劲风，不仅是城市、工业等发生了巨大的变化，农村、农业、农民的面貌也焕然一新。虽然在很多方面，农村与城市的距离正在逐渐缩短，但我们仍不难发现，一些陈旧的观念、思想，甚至不卫生的生活习惯在农村依旧根深蒂固。自古以来，农村的垃圾都是随处乱扔，自生自灭。村民对垃圾影响健康、污染环境，进而对人类赖以生存的环境构成威胁等的认识都很模糊，大家已经习惯了顺手丢果皮纸屑、垃圾废物，那么要在短时间内改变他们的这种生活方式，尚有一定困难。

　　四、村级规划滞后，无健全的规章制度及长效的管理措施。

　　通过上面三点的分析，那么对于这一点，我们就不难理解了。俗话说：火车跑的快，还靠车头带。那么作为农村的基层组织主要有党

　　支部和村委会，虽说经过这么多年的发展，这两支队伍已经很成熟了，可通过了解，我们不难发现，它们在日常生活中更多的时候处理的则是村民的思想状况及农村的发展、建设等方面的事物，很少、甚至没有村领导召集大家协商卫生治理方面事宜。进而导致农村卫生工作处于一种无人问津状态，那么所谓的管理措施，工作安排等更无从谈起。

　　五、环保资金投入少，保障力度不大。虽说经过这么多年的发展，农村的面貌发生了翻天覆地的变化，农民收入得到不断提高。但对于大多数农村而言，集体经济相对薄弱，来源困难，筹集资金的途经狭隘，尤其是主要依靠老天、黄土地为生的村落。虽然环境卫生整治是造福全村，甚至是下代人的大事，但在很多村民都不理解的情况下，要想向群众收取一定的费用几乎是不可能的。这样一来，即使干部有心，也只是力不从心。

　　六、奖惩机制不健全。

　　如果说没有健全的奖惩制度，将会导致干好干坏一个样，干与不干也是一个样。那么上到干部，下到群众，他们对卫生保洁工作的积极性、主动性就难于调动起来，进而影响了村庄卫生的长久保洁效果。

　　以上就是我对此次卫生整治活动中存在问题的一点认识，正所谓治病找根，解决问题找原因。那么相应的解决措施便可轻而易举得出。简单归纳如下：

　　一、加大宣传力度。

　　除去以会议的形式通知村干部外，还可以根据实际情况对广大群众进行宣传。例如去年碑林区的创卫工作不到位，那么政府采用宣传车号召大众积极、主动投身到创卫工作当中。鉴于自身情况，我们可以采用标语、广告、宣传单等方式，甚至是召开座谈会、个别走访等形式，广泛宣传，使之家喻户晓，让大众以主人翁的姿态投身到轰轰烈烈的卫生创建工作当中。

　　二、制定合理的规章制度，建立健全奖惩机制。相关的规章制度及实施措施我们已经制定出，且已发到村上，但在奖惩这部分尚不明确，只是提及处理卫生状况差的村，但并未涉及对卫生状况良好村庄的奖励。我的建议是可采取物质方面或精神方面的奖励。如评选先进

　　卫生集体及在此次活动中表现良好的个人。

　　虽然说人的生活是靠物质来维持的，但有时也需要精神上的支撑。这样一来，既可以保证整个活动在执行的过程中，有合理的理论依据，也可以在极大程度上调动大众的积极性。

　　三、增加创卫资金投入。

　　在上面的分析中，我们得出若要村民掏腰包基本上是不可能的，我们镇、甚至是县上在短段时间内，也许也拿不出这么多资金。那么要解决这个难题，合理、有效的方法就是搭上级部门、甚至中央政府的快车，在新的历史时期，“三农”问题已成为我们国家的重大问题之一，正值新农村建设之际，中央制定了众多的优惠政策，那我们能做的就是了解、学习、领会这些政策，从自身实际出发，找到适用自己的，拿出可行性计划，进而为该计划的实施做努力。9月初，在高校毕业生到村任职培训大会上，市委组织部一处处长王芳同志讲到这么一个例子。有次市委召开了一个包括各级机关干部及部分村级领导在内的培训、交流会，会议上详细讲解了中央在农村的有关政策，经过几天的学习，到会者对培训内容基本都是了如之掌。就在培训即将结束的时候，有个村的支书依据政策，结合实际，向市政府相关部门申请到20万元建设资金，这就在很大程度上为该村的发展提供了强而有力的经济保障。

　　四、加强基层组织建设，发挥其应有作用。农村基层组织是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，在此次村容村貌整治中，恰巧遇到村级领导班子换届，所以要围绕新农村建设的总体要求选好人，配强村级班子，切实增强村级班子贯彻执行农村各项政策、民主管理、做好群众工作、依法办事，确保整治工作全面有序开展，并取得成效。

　　五、强化村民的环保意识。

　　这是一个长期而艰巨的任务，但我相信只要持之以恒，并且积极发挥广大党员的模范带头作用，抓重点、树典型，那么终究会有成效。

　　第二篇：整治村容村貌

　　着手村貌整治

　　共建乡村文明

　　哈溪镇友爱村采取措施加大村容村貌整治力度，友爱村共有2326口人，566户，人均收入3141元。过去友爱村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，借这几年通过大力进行新农村建设的契机，怎样把友爱村村容村貌改善的更好，彻底解决“脏、乱、差”、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放等问题，达到房前屋后绿树成荫，花红柳绿，提高群众生活质量，提升群众精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下友爱村的一些做法。

　　一是健全机制。以此次村容村貌整治活动为契机将友爱村公路两侧，河流堤坝、居民点等管理的“盲区”纳入友爱村环境卫生管理范畴，并将垃圾清运，把清扫保洁列为日常工作，建立专业队伍负责清洁和管理，使村容村貌综合整治工作经常化、制度化、规范化。

　　二是突出重点。结合实际，重点进行五项整治，即：乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、闲置空地的整治。逐步达到村内道路无阻塞，村容村貌整洁优美，农民居宅安全适用，厕所符合卫生要求，排水沟渠畅通，有集中的垃圾收集、转运场所。

　　三是加大宣传，加强协作。及时召开动员会，加大对开展村容村貌综合整治活动的宣传力度。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添置设施设备，检查过后，一切又恢复原状。要通过宣传，提高广大群众的知晓率、参与度，让广大群众充分认识搞好村容村貌综合整治工作的重要性，使搞好村容村貌综合整治工作的重要意义深入人心，形成人人参与的良好局面。

　　四是严格奖惩。在加强宣传引导的同时，更要充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。制定出台奖惩办法，实行“星级”动态管理，组织开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，对个别脏、乱、差”整治不彻底的组、户给予警告，限

　　期整改，并将评比名次列入组干部考核。要通过整治，使友爱村9个村民小组实现环境卫生无死角，无乱堆放乱放、乱摆乱占、无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标，商户广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好。绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。另外还要严格整治学校周边环境，重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，坚决杜绝对教学环境的干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。

　　实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。友爱村要积极调动两委干部责任心，每周由各组组长带班对所在组的环境卫生进行监督检查，形成组长带班领导、村委会监督、村民广泛参与的良好氛围，达到村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，让村民都有一种自豪感和归属感。只有这样，村“两委”工作才能得到群众认可，村干部工作热情才能更高，干劲更足，才能使各项工作齐头并进。

　　友爱村委会2012年5月2日

　　村容村貌改变前的破旧房屋

　　村容村貌改变后的预期效果

　　村容村貌改变前的道路

　　村容村貌改变后的道路

　　第三篇：全县村容村貌整治工作汇报

　　全县村容村貌整治工作汇报

　　自1月2日全县开展集中环境整治工作以来，各乡镇行动迅速，措施得力，集中突破难点，齐心协力，狠抓落实，圆满完成了以“三条主道”为重点，以“五改六清”为主要内容的村容村貌环境综合整治任务，村容村貌集中整治工作取得了阶段性成果。

　　一、重视程度到位，明确了相应责任

　　一是各乡镇党委、政府都成立了村容村貌整治工作领导小组。定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实了村容村貌管理责任制。各乡镇均成立镇环境整治督导

　　组，全面负责各乡镇整治工作，并与各村一把手签订责任书，将工作责任落到实处。三是各村配备了专职环境治理人员，明确工作职责，配合上级职能部门开展村容村貌整治工作。

　　二、宣传工作到位，营造了浓厚氛围

　　一是召开全体干部大会、环境整治工作调度会等，通过以会代训的形式，多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过广播、悬挂标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展多种宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

　　三、整治措施到位，改善了居住环境

　　一是建立了环境整治长效管理机制，各乡镇均成立了专门办公室，全面负责各乡镇日常环境卫生监管工作，对各村日常环境工作进行指导和督促。二是加大经费投入，不断完善基础设施建设。各乡镇先后列支了专项经费，新建和改建垃圾池1134处，疏浚污水排放设施236处，实现了垃圾定点存放，路面无污水横流现象。三是以点带面，整治成效显著。通过对邢左、邢和、邢昔等主要交通干线和园区、景区周边村庄的破旧房屋、残墙断壁、垃圾、柴草乱垛等影响村容村貌的建筑物和污染物进行了重点整治，公路沿线乱搭滥建现象得到有效控制，沿线环境明显改善。通过全面开展“五改六清”，基本消除了柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流、牲畜乱放、占道经营等不文明现象，各地垃圾倾倒、污水排放等逐步得到了规范，村庄卫生死角得到有效治理，长期以来影响村容村貌、污染环境等老大难问题取得初步的整治效果。全县累计动用劳力3.577万人次，动用机械设备1650台次，运输车辆5839车次，共拆除乱搭乱建489处，拆除废弃厕所猪圈682处,清除柴草5682处，粉刷墙面7.9万平方米，清理垃圾16.13万平方米，清理街道73.7千米。

　　四、存在问题：

　　一是农村群众环境卫生意识还有待提高；二是农村没有规范的垃

　　圾处理场所；三是农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。

　　五、下一步打算：

　　一是坚持宣传力度不减，在思想提高上下功夫。借鉴城市社区建设的经验，引入城市社区管理的理念和管理方式，将单一的农村区环境卫生整治转变为对生产生活劣习和村风民风的综合治理，持之以恒地抓好群众的教育引导工作，突出正面宣传，曝光不良行为，强化舆论监督，让群众在村容村貌整治中不断提高素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。

　　二是坚持整治力度不减，在常态管理上下功夫。以此次整治工作为契机，迅速制定和完善村容村貌管理细则，组建村容村貌和环境卫生整治管理队伍，促进管理重心下移，切实处理好集中整治与日常管理的关系。进一步加强村民自治组织建设，通过完善村规民约，制订各项规章制度，落实管理措施，引导农牧民群众积极参与村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现自我管理、自我约束。

　　三是坚持规划先行，在源头控制上下功夫。按照社会主义新农村“十六字”标准，着力抓好农村规划建设工作，规范农村建设，统一规划，合理布局，实现人畜分离，垃圾集中处理，积极创建整洁、优美的农村环境。

　　第四篇：村容村貌整治方案

　　油政发?2012?31号

　　油房庄乡人民政府

　　关于开展村容村貌和环境卫生集中整治

　　工作实施方案

　　各行政村、驻乡各企事业单位：

　　为了加快推进社会主义新农村建设步伐，切实改善农村面貌，有效治理农村卫生环境，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，营造良好的工作和生活环境，提高广大农民群众和居民的生活质量，根据我乡实际情况，特制定我乡村容村貌整治工作方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为突破口，以改善农民群众生产、生活条件为目的，以加强农村环卫基础设施建设和建立长效管理机制为重点，大力开展农村环境卫生综合整治活动，改变农村环境

　　成

　　员：冯国基

　　何建臣

　　四、整治标准

　　1、乡村主、次干道、集贸市场、公路两侧、校园、机关院落实行定期保洁，清除积存垃圾，做到道路畅通无阻，院内清洁。

　　2、建筑立面、树木干净整洁，拆除主要道路沿线及村庄内残墙断壁及私搭乱建的简易棚。

　　3、乡村垃圾统管统运，日产日清。清除乱堆乱放的杂物及杂草。

　　4、农户及商户门前清扫及时，保洁到位，无乱摆乱放、乱搭乱建、乱设摊点、占道经营等现象。广告牌匾规范整齐、美观大方、内容健康，无乱贴乱画现象。

　　5、乡村市场内有专人清扫垃圾，集散场净。

　　五、“三改、四清、五无”的主要内容

　　（一）“三改”：改房、改厕、改圈

　　1、改房：对房屋年久失修、倒塌院墙进行及时修整。

　　2、改厕。坚持因地制宜、经济实用的原则，进行农村改厕。在人口密集的地方建设公共厕所。

　　3、改圈。人住房与畜禽栏舍分开建设，分开距离以住房内无异味为标准，要求畜禽入栏圈养。

　　（二）四清：清庭院、清垃圾、清污泥、清路障。

　　1、清庭院。杜绝院内垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物

　　的重要性和必要性，真正把群众参与治理的积极性调动起来，而且要采取干部包片、党员包户的形式，动员全民全力投入到治理活动中去。

　　2、集中治理（5月1日——6月30日）

　　各村要围绕治理重点和工作标准，提供物力、人力、财力保障，集中组织好本村的村容村貌治理。

　　（1）各村要按照各自为战的原则，集中力量抓好本村和所包路段的治理。

　　（2）坚持标本兼治的原则，从治理“脏、差、乱”入手，加强农民思想道德建设，推进硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，彻底改变当前农民的生活环境。

　　（3）进一步完善农村环卫基础设施建设。各村要有垃圾收集、运输设施，有条件的村实现垃圾收集，设立垃圾桶。

　　3、巩固提高（7月1日——8月底）

　　以文明生态村创建为契机，建立健全环境卫生治理长效机制。各村要成立专门的环境卫生清理队伍，投入人力、物力、专项资金，充分发挥农村干部和农村党员的模范带头作用，研究制定本村环境卫生治理长效机制，责任到人，长抓不懈。

　　拆除各类违章建筑物、构筑物和净化、绿化工作于5月底前完成；街道的美化、亮化于6月底前完成；有硬化任务的村于10月底前完成；沼气池建设于11月底前完成。

　　第五篇：村容村貌整治协议书

　　村容村貌整治协议书

　　甲

　　方：姚家段村村委会

　　法定代表人：尹**乙

　　方：

　　为切实加强村容村貌整治力度，进一步改善群众生活环境，推动社会主义新农村新牧区建设，经甲、乙双方协商，签订本村容村貌整治协议书。

　　一、甲乙双方的权利和义务

　　（一）甲方的权利和义务

　　1、甲方根据本嘎查村实际制定详细的村容村貌整治规划；

　　2、严格执行村容村貌整治规划。及时制止乱搭乱建、占用道路堆放杂物和其他破坏村庄环境的行为;3、抓好村部、道路两旁、房前屋后和庭院绿化工作；

　　4、完善街道配套措施，组织人员清理街道积存垃圾，保证道路畅通；

　　5、保持环境卫生，保证村庄整洁，创建良好生活环境。

　　（二）乙方的权利和义务

　　1、不准超占土地，乱搭乱建；

　　2、彻底清理庭院周围柴草、杂物、瓦砖堆，彻底拆除有碍村容村貌的乱搭乱建和破房，残强断壁等，及时清理坟堆、土堆。

　　3、做到庭院清洁干净，物品堆放整齐，实行家禽家畜圈养，严禁散养。

　　4、保持环境卫生，不将人畜粪便及病死畜尸体乱扔乱放，应做到无害化处理。

篇九：如何加强村容村貌整治提升

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案范文（通用7篇）

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案范文（通用7篇）

　　为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编帮大家整理的改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案范文（通用7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案1为进一步加强环境卫生整治工作，营造村庄、道路整洁卫生，大力提升村容村貌，完善环境卫生长效管理机制，持续改善人居环境，建设美好新堠北。结合实际，特制定堠北庄街道村容村貌环境卫生大整治工作方案。

　　一、总体要求

　　认真践行绿色发展理念，根据堠北庄街道办事处3.10会议部署，按照“全覆盖、高标准、精细化”的要求，以全面解决城乡环境卫生方面长期存在且未能有效解决的问题为突破口，以建立健全长效管护机制为重点，以提升城市化管理水平为目标。在堠北庄街道范围内开展以“治差、治乱、治污、治空、治破”为目标的村容村貌环境卫生大整治工作，整治标准要高，清理要彻底，全面改善堠北庄街道村容村貌环境卫生新面貌。

　　二、整治范围

　　堠北庄街道范围内的村、主次干道、企事业单位、学校、沿街门店、办公场所、公共场所、建筑工地、居民小区、便民市场等全面开展村容村貌环境卫生大整治。

　　三、整治内容

　　（一）“治差”重点整治垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路、垃圾围田、建筑工地、居民小区、集贸市场等。对五针路、长临路、西二环路、五一路、长安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太阳路、环湖路、南余线、湛坡线、华丰南路、207国道、20国道、旧207国道、旧208国道、长太高速路、长晋高速路、明信路及其它主干路两侧，进出村主干道、村里背街小巷、办公场所、公共场所、田间地头、卫生死角、边沟以及垃圾填埋场的生活垃圾、建筑垃圾、杂草等进行全面彻底大清除、大清理、大整治。

　　（二）“治乱”重点整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱摆摊点、乱停车辆、乱摆广告牌、商业门店伸舌头经营、杂乱无章等,并再来一次清理对联大行动。

　　（三）“治污”重点整治农村生活污水处理，确保污水不乱排，建立完善的农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，推进农药化肥减量增效，农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。村内路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通，禁止乱倒污水、生活垃圾污染水源，清理田间地头的塑料薄膜。

　　（四）“治空”以灯杆、电杆、通信箱、配电箱等公共设施和村民住宅小区为重点，整治电线、宽带网线、有线电视等线路，乱披乱挂影响市容市貌的违法违规广告等。

　　（五）“治破”整治辖区内主次干道、背街小巷破旧道路、路沿；拆除道路沿线两侧影响公共安全的残墙断壁、废弃建筑、坍塌破房，非法广告、标志、标语，拆除或更换破旧门头广告牌匾，清理过期宣传标语，清理房前屋后、电线杆上的小广告，通道两侧商业门店实行“门前三包”责任制。

　　四、整治标准

　　（一）党政机关：对照《国家卫生城市标准》，机关干部带头做表率，对党政机关办公区域进行环境卫生大整治，积极打造窗明几净、文明有序、健康向上的良好形象。

　　（二）村庄：大街小巷要整洁卫生，无杂草、无残墙断壁、无垃圾、无乱堆乱放。村边路旁无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点。严禁在通道两侧可视范围内设立垃圾点，实行垃圾不落地；对村内大街小巷、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑楼顶、立面、居民小区、公共场所、设施等进行全面彻底、无死角大清理、大清洗。

　　(三)主次道路：路面无抛洒物、道路两侧视线范围内卫生整洁，无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点，无私搭乱建，路障及时清理，边沟垃圾要彻底清除，确保道路畅通，两侧绿化带内无杂草、无垃圾，坚持巡回保洁或定时保洁；损坏的花池要全部修缮完成，花池周围不得堆放杂物，做到精细、美观。

　　（四）市容市貌：街道路面干净整洁，可视范围内无杂物、垃圾。路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干净整洁，无乱扔乱吐现象。实行全天候保洁，做到生活垃圾日产日清，垃圾、粪便收集运输全密闭化。

　　（五）集贸市场：集贸市场划行就市，牌匾规范，门面整洁，院内场地平整硬化，摊位摆放整齐，无乱摆摊点、乱挂条幅、乱倒乱排、乱贴乱画等现象。有专职卫生管理员、保洁员，上下水设施完善，垃圾箱、果皮箱等环卫设施齐全，地面清洁卫生，垃圾日产日清；对便民市场、便民服务摊点严格实行定点、定时、定区域经营，确保道路畅通和环境整洁。坚决取缔未经审批的各类市场、摊点；撤销、拆除有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。

　　（六）建筑工地：严格执行“六个百分百”环境规范管理要求。施工现场实施封闭管理，工地围挡设置规范坚固，造型美观；工地出入口地面硬化，并设置车辆清洗设施，防止车辆带泥沙出场；道路畅通、有排水设施，且排水畅通；有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施；工地无积水，施工现场整洁；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，物料堆放整齐，做到工完场清。各种临时设施必须做到结构坚固，室内宽敞明亮，地面硬化，内墙粉底刷白。

　　（七）企业：企业墙外2公里范围之内无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无排放污水，乱倒垃圾，无私搭乱建等现象。企业生产区、居民区道路硬化、路面平整，有专人负责清扫、保洁，下水道通畅。果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，垃圾日产日清，收集清运密闭化。

　　企业环境整洁、绿化、美化，无暴露垃圾、无卫生死角。

　　五、工作措施

　　（一）加强领导，明确责任。各村要提高政治站位，高度重视，增强大局观念和全局意识，把改善村容村貌环境卫生大整治作为一项民生工程来抓，摆上重要位置。成立村容村貌环境卫生大整治工作小组，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，迅速行动，高标准整治，掀起村容村貌环境卫生大整治的新高潮。

　　(二)加大督查、巡察、追责和问责力度。成立堠北庄街道环境卫生大整治巡察组，由专人对各村进行不定时督查、巡察验收考评，对整治好的村要进行表扬；对工作迟缓、工作推进不力、工作不作为的村及村干部，街道党工委严肃追责和问责，和环境卫生补贴经费、村干部年度绩效工资挂钩。

　　（三）建立长效管理机制。不定期召开环境卫生现场会、邋遢现场会，及时通报表扬工作突出、注重实效的先进工作单位做法，同时要曝光工作拖拉、落实不力的单位和个人。

　　总之，这次村容村貌环境卫生大整治要结合实际，切实转变思想，抓好部署、抓好落实，实行网格化管理，责任到人，整治任务具体化、具体任务责任化，为全街道人民营造干净、舒适、优美的工作生活环境，打造靓丽新堠北。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案2为巩固国家卫生镇创建成果，提升全镇农村人居环境，按照《开展农村人居环境整治提升村容村貌实施方案》（石农发〔2022〕3号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“农村生活污水、厕所粪污和生活垃圾收运处置”等重点，开展垃圾清理、“三乱”整治、室内外整治等行动,通过两个月的整治，基本达到村庄干净整洁有序，长效管护机制基本建立，村民环境卫生意识得到增强，群众的获得感、幸福感得到提升。

　　二、实施内容

　　（一）开展垃圾清理行动。开展以“三边”“三口”为重点的公共区域环境卫生整治(“三边”即路边、河边、村委会周边，“三口”即村口、路口、门口)，做到垃圾及时清理,垃圾箱(桶)无积存垃圾，加强村庄绿化管护，确保村庄整体环境干净有序。

　　（二）开展“三乱”整治行动。各村（社区）以公路沿线、广场沿线、人口密集区院落为重点，开展乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱养等“三乱”集中整治。

　　（三）开展室内室外整治行动。充分发挥“四支队伍”作用，结合入户排查工作,动员和协助包联群众做好室内和房前屋后的卫生清扫，切实做到“一周一小扫、一月一大扫”要求，解决居住环境脏乱差现象。认真开展农村户厕问题排查，在原来摸排的问题厕所基础上，再摸排、再整改;摸清群众厕所现状和改厕需求，逐步解决厕所问题。

　　(四)建立长效管护机制。发挥村保洁员、护河员等公益岗位作用，规范岗位管理;将环境卫生纳入村规民约、红黑榜等乡风文明建设;积极探索人居环境整治积分制管理,定时开展评分，实行奖惩措施，树立正确导向，实现农村人居环境整治常态化、制度化。

　　三、时间安排

　　本次农村人居环境整治提升行动分为三个阶段，从2022年1月初开始，2月底前结束。

　　第一阶段：动员部署阶段(1月5日至1月10日)，制定镇、村实施方案，并进行动员安排部署。

　　第二阶段：集中整治阶段(1月10日至2月20日)，由镇环保所牵头，各村（社区）具体负责，按照垃圾清理行动、“三乱”清理行动、室内外整治行动以及长效机制建立等四方面内容，开展集中整治，确保行动取得实效。

　　第三阶段：总结提升阶段(2月21日至2月28日)。各村（社区）对农村人居环境整治提升行动进行全面总结,查找工作薄弱和短板，持续提升工作质量。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各工作队务必要提高政治站位,强化底线思

　　维，精心组织，细化安排，实行划片包组，包户到人，定人定责的工作机制，以工作队长、支部书记为第一责任人，全体工作队成员、村两委和交友帮扶干部为具体责任人，扎实开展村容户貌提升行动，确保工作落实落细。各村（社区）联村领导、工作队长、支部书记要亲自上手，亲自安排，亲自督促，切实解决工作中的问题，确保农村人居环境整治工作取得实效。要制定切实可行工作方案，采取强有力的措施推进整治工作。

　　(二)强化宣传动员。要充分结合民情、风俗习惯等，利用春节等节假日，通过节日战、歼灭战等形式，逐组逐户整治,广泛发动农民群众集中开展村庄环境卫生清洁。要充分发挥村规民约应有作用，扎实开展积分兑换、红黑榜评比等活动，进一步调动农民的积极性、主动性，形成人人动手、人人参与的良好氛围。

　　（三）加强督导检查。镇环保所加强对村容户貌提升行动日常检查和督导，定期或不定期进行暗访督查，及时发现整治问题，并进行通报督办，限期整改，本次提升行动将作为各工作队人居环境整治年度考核的重要参考，对敷衍塞责、推进不力的予以通报批评并在年终考核扣分，对工作开展不力的村及时约谈，对在工作中造成严重后果和不良影响的，按程序纪委监委严肃处理，通过层层传导压力，确保人居环境提升各项工作落到实处。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案3改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建设社会主义现代化国家，事关广大人民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

　　落实中央1号文件，扎实全面推进农村人居环境整治工作，结合我镇实际，镇党委、镇政府制定2022年共华镇农村人居环境整治行动实施方案，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党中央、国务院、省、市的决策部署，按照市委、市政府关于农村人居环境整治的部署要求，高位推进、强化协作、集思广益、积极落实。坚持以问题为导向，动员广大群众，从群众自己

　　动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，坚持集中整治与持续推进有机结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，农户房前屋后、农村道路和水域沿线干净整洁，清理干净农业生产废弃物，清理出的垃圾、淤泥、生产废弃物等科学处置，村容村貌明显提升，村民卫生健康意识普遍提高，村庄环境维护长效机制逐步建立。

　　二、基本原则

　　（一）坚持镇级主抓、多方参与。坚持在镇党委、镇政府领导下，狠抓落实，强化各村、社区和镇直有关单位主体责任，明确村、社区和镇直单位主要负责同志为“一线总指挥”，做好2022年共华镇农村人居环境整治工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

　　（二）坚持村、社区为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村、社区为单位实施，村、社区党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，组织动员农民群众自觉行动，主动自觉搞好房前屋后清洁卫生，砍除房前屋后地坪杂草，平整空坪隙地，做好垃圾分类处置，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

　　（三）坚持公司主体责任、及时清扫清运。湖南益环环境服务外包公司要严格按照《服务外包合同》和《沅江市镇（街道、中心）对服务外包公司考核办法》标准，做好所辖区域内垃圾的清扫、清运和日常保洁等工作。

　　（四）坚持教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　　三、目标任务

　　针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传，群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清理五整治四提升”工作。

　　（一）“三清理”

　　1、清理废弃杂物及生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

　　2、清理河塘沟渠。本次沟渠清理的重点任务是水葫芦及水面漂浮物的打捞清理。水葫芦及水面漂浮物打捞的主体责任为服务外包公司，镇认真组织实施，各责任单位和行政村密切配合，协调推进，共同打好“水葫芦歼灭战”，同时有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

　　3、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、废弃抛秧盘等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。

　　（二）“五整治”

　　1、整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。

　　2、整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。

　　3、整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治，重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。

　　4、整治乱种乱植。大力整治居民线公路两侧路面乱种乱植蔬菜及其他农作物。居民房前地坪在按照“六个一”标准建设好“一园”后方可种植蔬菜，但不可种植高杆农作物或搭架种植瓜藤作物，积极引导居民创建乡村美丽庭院。

　　5、整治乱圈乱养。大力整治公共区域或居民房前地坪乱圈乱养畜禽。居民房屋侧面及房屋后面在按照“六个一”标准建设好“一圈”后方可集中圈养适量畜禽。

　　（三）“四提升”

　　1、提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，推进中端运输分格分箱，提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面，确保村级组织活动场所及村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率达到90%以上。

　　2、提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕，推广农村公厕“所长制”，开展农村公厕星级评定，完善农村公厕运维管护机制，利用信息化手段提升农村公厕的使用效率以及管理运维的成效，提高农村公厕服务管理水平。

　　3、提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展农户庭院“六个一”创建（“六个一”是指：一园，即一个规整的菜园，主要是解决房前屋后杂草丛生、土地荒芜、滋生蚊虫等问题;一圈，即一个集中圈养畜禽的栏舍，主要是解决畜禽散养带来的禽畜粪便污染环境危害农作物等问题;一屋，即一个堆放生产生活资料的杂屋，主要是解决农机具、农药化肥、柴草等生产生活物资乱堆乱放;一沟，即一条排放雨水、生活用水的排水沟，主要是解决雨水、生活用水排放不畅的问题;一池，即一个处理厕所粪污的三格式化粪池，主要是解决厕所粪污无害化处理和资源化利用;一凼，即一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖的沤肥凼，主要是解决农村生活垃圾源头减量、分类处理问题，将生活垃圾分类出的餐厨垃圾、杂草菜叶等可腐烂垃圾进行堆沤，制作有机肥），着力打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

　　4、提升环境与健康意识。提高村民的环境保护意识，引导农民群众养成良好卫生习惯，形成村庄自己管护、环境自己爱护、实施自己监护的自我管理机制。

　　各村、社区在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关单位做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各村、社区可在完成“三清理五整治四提升”规定动作的基础上，结合实际开展“自选动作”，以问题为导向，明确村庄清洁行动的具体整治标准，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、生态宜居、美丽乡村等标准。

　　四、突出重点

　　（一）、茶草线沿线（一线）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、华兴村、谭家岭村、东合村、团湖洲村，茶草线沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，公路沿线两侧进行绿化、亮化、美化。

　　（二）、入村主干道沿线（二线）：全镇所有各村入村主干道沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，入村主干道公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，入村主干道沿线公路两侧适度绿化、亮化、美化。

　　五、考核方案

　　按照沅江市2022年镇（街道、中心）农村人居环境整治提升工作考核细则实地考核。

　　六、组织领导

　　成立以镇长为组长，分管领导同志为常务副组长，其他镇级领导同志为副组长，各村、社区党总支部书记和镇机关各科室主要负责人为成员的2022年共华镇农村人居环境整治行动领导小组。各有关单位要按照农村人居环境整治职责组织实施。成立村庄清洁行动联席会议制度，办公室设经发办，全面负责抓好2022年共华镇农村人居环境整治行动统筹协调和督导调度，朱德军兼任办公室主任。

　　七、督查考核

　　镇政府领导小组负责对各单位进行实地督查，并将督查情况予以通报，纳入各单位年度绩效考核内容。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案4为持续推进全市农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，根据《中共陕西省委农村工作领导小组（省委实施乡村

　　振兴战略领导小组）关于印发<陕西省农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）实施方案>的通知》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以人民为中心的发展思想，继续深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，践行绿水青山就是金山银山的理念。围绕乡村建设行动，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，扎实稳妥推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，将重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，紧扣我市“绿色循环·汉风古韵”战略定位，以改善农村人居环境质量为核心，构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一风景、全域大花园”净美汉中格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设区域中心城市提供有力支撑。

　　（二）基本原则

　　坚持因地制宜，突出分类施策。立足我市不同区域气候条件、地形地貌、经济社会发展水平和人文习俗，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。

　　坚持规划引领，突出地方特点。以县域为单位先规划后建设，突出地方特点、文化特色、时代特征，留住乡愁，不大拆大建，科学编制村庄规划，实现农村景观、文化遗产有保护，村庄发展有蓝图。

　　坚持农民主体，突出多方参与。尊重农民意愿，充分考虑农村特点和农民需求基础上，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与农村人居环境提升行动的积极性、主动性、创造性。

　　坚持健全机制，突出统筹发展。立足三年行动基础，强化衔接，完善系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制，注重质量，统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村社会管理，加快整治工作提档升级。

　　（三）目标任务

　　将农村人居环境提升与镇域产业发展、生态环境、乡风文明、乡村治理等工作统筹衔接。到2023年，11个农村人居环境市级样板镇，100个市级示范村全部创建达标，其余整治村农村人居环境质量显著提升，实现美丽宜居目标。到2025年，全市农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进展。农村卫生厕所普及率达到85%左右，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，长效管护机制进一步健全；农村生活污水治理率达到40%以上，乱排乱放得到管控，群众反映强烈的黑臭水体基本消除；农村生活垃圾实现收运处理的自然村比例稳定保持在95%以上，城乡结合部及条件较好村庄实现分类处置、源头减量；各项长效管护机制健全，农民群众卫生健康和环境保护意识显著增强；村庄绿化覆盖率稳定在35%以上，村容村貌和基础设施建设水平持续提升，农村人居环境得到进一步改善。与“十三五”末相比，全市干净整洁村占比由95%提高到100%，重点达标村占比由60%提高到80%，示范样板村占比由10%提高到20%，乡村综合承载功能进一步增强。其中：

　　一类地区（留坝县、佛坪县）。农村卫生厕所基本普及，厕所粪污实现无害化处理和资源化利用；农村生活污水治理率明显提升；农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范；农村基础设施建设水平全面提升；农村人居环境整治长效管护机制实现全覆盖。

　　二类地区（汉台区、城固县、西乡县）。农村户用厕所实现愿改尽改，厕所粪污基本得到有效处理，资源化利用水平进一步提高；农村生活污水治理成效有效提升；农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖；农村基础设施建设持续完善；农村人居环境整治长效管护机制基本建立。

　　三类地区（南郑区、洋县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县）。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力得到提升；农村生活污水治理水平不断提升；农村生活垃圾处理水平进一步得到提高；农村基础设施基本改善；村容村貌水平明显提升，生态宜居美丽乡村建设试点示范取得积极进展。

　　二、重点任务

　　（一）扎实推进农村厕所革命

　　1.逐步普及农村卫生厕所。对2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所，于2022年底前整改到位；对其他问题厕所，结合后续改厕工作，逐步整改到位。立足各地自然地理条件、风俗习惯，充分尊重群众意愿，推进农村户用卫生厕所改造，实现愿改尽改、能改尽改；不具备条件的、列入撤并拆迁计划的村庄可通过建设公厕满足群众需要，合理规划建设公共厕所，加快新改建镇村景区旅游厕所、学校厕所，落实管护主体责任，强化日常运行维护。2021—2025年，新改造农村户用卫生厕所10万座以上。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市住建局、市生态环境局、市文旅局、市自然资源局、市教育局等；落实主体：各县区政府）

　　2.选好适宜技术模式。鼓励对现有农村改厕技术进行改进完善，探索推行一体式后端设施设备和节水型、少水型前端设施设备，降低前后端改造成本，成熟后再逐步推广。鼓励城乡结合部及有条件的地方新建入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋。对因选用技术模式不当出现问题的厕所，及时研究提出改进补救措施。健全市县镇村四级技术支撑服务体系，探索线上互动、线下指导等多种方式帮助基层解决改厕难题。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市科技局、市住建局、市生态环境局等；落实主体：各县区政府）

　　3.狠抓厕所粪污治理。加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，鼓励有条件的地区推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理，实现厕所粪污就地就农资源化利用。支持家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业，开展厕所粪污收集处理利用。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，鼓励采用政府购买服务方式，引导农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，建立粪污清掏和资源化利用服务体系。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市生态环境局、市卫健委、市教育局、市文旅局等；落实主体：各县区政府）

　　4.突出改厕质量实效。严把产品质量关，规范招标采购程序，加大产品质量市场监管力度。严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕，或在专业技术人员指导下组织村民施工。严把竣工验收关，完善落实相关标准和规范，将群众使用效果和满意度等纳入验收指标。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市卫健委、市生态环境局、市市场监管局等；落实主体：各县区政府）

　　（二）加快推进农村生活污水治理

　　5.分区分类有序治理。梯次推进，优先治理水源保护区、城乡结合部、镇（街道）所在地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水，推动治理水平提升。开展不同地域类型农村生活污水治理试点，合理采取纳入城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理等技术模式，探索实施农村生活污水处理与改厕一体化建设工程，统筹推进农村生活污水和厕所粪污治理，积极推进农村生活污水资源化利用。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市发改委、市科技局、市水利局、市自然资源局、市住建局、市城市管理局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　6.加大黑臭水体治理。摸清全市农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点示范，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理，消除较大面积黑臭水体。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　7.实施农村水系整治。鼓励河（湖）长制向村级延伸，统筹兼顾农村河湖管控与水生态治理保护，深入开展河湖监督检查，建立健全水质改善长效运行维护机制。实施重点流域环境综合治理项目，推进重点河流和小流域综合治理。加强南水北调水源涵养地水污染防治、生态湿地修复与保护。（牵头部门：市水利局；配合部门：市生态环

　　境局、市自然资源局、市科技局、市林业局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　（三）持续开展农村生活垃圾处理

　　8.健全生活垃圾收运处置体系。依托城乡环卫一体化推进农村生活垃圾治理，统筹县、镇、村三级设施建设和服务，优化完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施布局，实现单户分类，持续提升覆盖率；立足农村实际，积极采用小型化、分散式无害化处理方式，科学选择收集、运转和处置模式，降低管护和运行成本，建立稳定运行长效机制，强化日常监督管理，提高处理能力。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市发改委、市自然资源局等；落实主体：各县区政府）

　　9.推进农村生活垃圾分类减量。加快农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用路径。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市自然资源局、市供销社等；落实主体：各县区政府）

　　10.完善资源回收利用网络。加快以县域、镇（街道）为主的农村生活垃圾回收利用体系建设，扩大供销社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动与环卫清运网络合作融合，创新回收方式和业态。鼓励引导农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观建设等就地就近消纳利用。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市供销社、市生态环境局、市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　（四）不断提升村容村貌和农村基础设施建设水平

　　11.推进村庄规划编制。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。通盘考虑农村土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，发挥农民主体作用，推进100个市级农村人居环境提升示范村和120个乡村振兴重点帮扶村编制村庄规划。（牵头部门：市自然资源局；配合部门：市发改委、市农业农村局、市住建局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　12.改善提升村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。深入实施乡村绿化美化行动，引导村民积极开展庭院绿化，围绕农村水旁、路旁、村旁、宅旁植树推进村庄绿化，利用荒地、废弃地、边角地等建设村庄小微公园和公共绿地。保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，开展荒山荒地荒滩绿化。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系联通及水美乡村建设试点。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市林业局、市住建局、市城市管理局、市自然资源局、市水利局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　13.强化乡村风貌引导。按照“格局空间合理、村容田园乡土、村庄特色突出、民居风貌传统、传承历史文化”的总要求，在科学确定村庄发展定位，用地功能布局的同时，进一步突出对村庄风貌和民居特色的引导管控，科学指导美丽乡村建设内容。制定村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。有序推进村庄及庭院整治，突出乡土特点和地域特色，持续开展农房建设试点，强化质量监督管理。加强传统村落、历史文化名村名镇保护，推进传统村落挂牌保护。因地制宜推进乡村建设，不搞千村一面，严格规范村庄撤并，已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市住建局；配合部门：市自然资源局、市农业农村局、市文旅局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　14.加快农村基础设施提档升级。继续开展“四好农村路”示范创建，夯实县区政府责任，加大以工代赈等方式，建立健全农村道路养护机制，合理设置农村道路管护公益性岗位。有序实施30户以上自然

　　村（组）通硬化路，推进农村公路建设项目更多进村入户，进一步改善村庄交通条件。实施农村供水保障工程，突出稳定水源、城乡一体化、小型工程规范化改造等重点，统筹布局农村饮水基础设施建设，健全农村供水工程体系和管理体系。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，推动线路违规搭挂治理。完善村庄公共照明设施，加快推进清洁取暖，推动天然气供气设施向农村延伸。整治农村户外广告，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。健全村庄应急管理体系，努力实现农村生产生活用火规范化、科学化，合理布局应急避难场所，积极配备必备的防汛、消防等救灾设施设备，畅通应急救援安全通道。（牵头部门：市发改委；配合部门：市农业农村局、市交通运输局、市水利局、市工信局、市住建局、市应急管理局、市乡村振兴局、市林业局、国网汉中供电公司等；落实主体：各县区政府）

　　（五）提高农业生产废弃物资源化利用水平

　　15.加大废旧农膜回收利用。落实《农用薄膜管理办法》，加强生产、销售和使用环节农膜监管力度，严格源头管控。开展生态地膜、全生物可降解地膜替代传统地膜试点示范。以玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，开展废旧农膜回收试点示范，健全回收网络，探索回收利用机制。开展农膜适应性覆盖评价，建立常态化、制度化农田地膜残留监测和评价体系。加大农膜回收技术集成和机械研发，全面提升农膜回收利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市发改委、市工信局、市生态环境局、市市场监管局、市供销社等；落实主体：各县区政府）

　　16.全面提升秸秆综合利用水平。以秸秆“肥料化、饲料化、燃料化”利用为主攻方向，开展重点县秸秆综合利用能力建设，打造典型样板。健全秸秆收储供应体系，提高秸秆商品化收储和供应能力，提升产业化利用水平。因地制宜、农用优先，政府引导、市场运作，不断完善秸秆资源台账制度，推进秸秆利用运行长效机制，提高秸秆综合利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各县区政府）

　　17.提高畜禽粪污资源化利用程度。坚持生态绿色发展，优化产业布局，引导养殖业从水源地、水网地向山区农区转移，推广“果蔬茶园牧”种养模式，加快构建农牧结合、种养循环发展方式。加强重金属污染防治，严把涉重金属项目审核关，深入推进农用地分类管控，巩固受污染耕地安全利用成效。引导有条件有需求的大型规模场建设完善沼气发电上网、生物天然气生产等设施设备，推动有关增值税即征即退政策落实。鼓励畜禽粪肥施用社会化服务组织发展，实现畜禽粪污资源化利用水平多渠道、多形式、多途径发展。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各县区政府）

　　（六）建立健全长效管护机制

　　18.持续开展村庄清洁行动。围绕“八清一改”要求，坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”12字方针，把村庄清洁行动与农村爱国卫生运动、农村精神文明建设等有机结合，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，教育引导农民群众养成健康卫生的良好生活习惯。结合风俗习惯和重要节日，组织动员群众开展攻坚战、特色战、歼灭战等系列活动，集中力量解决村庄环境脏乱差问题，实现干净、整洁、有序常态化，打造净美宜居文明村庄。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市林业局、市供销社、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

　　19.健全完善建设和管护机制。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境整治长效“五有”机制。明晰农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运维。健全管护队伍，落实管护经费，合理设置公益性岗位，优先聘用符合条件的农村低收入人员。有条件地区可依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度、农村人居环境基础设施运

　　行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，推行系统化、专业化、社会化服务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等；落实主体：各县区政府）

　　三、工作要求

　　（七）发挥农民群众主体作用

　　20.激发内生动力活力。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，健全党组织领导村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，运用“一事一议”筹资筹劳等制度，鼓励引导村集体经济组织、农民合作社、村民等参与农村人居环境整治相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度，通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与农村人居环境整治项目建设。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，承接本地农村人居环境整治和后续管护工作。坚持农民主体作用，引导调动群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性和创造性，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，使人人成为农村人居环境整治的倡导者、参与者和受益者。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市委组织部、市民政局、市财政局、市乡村振兴局、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

　　21.提高文明健康意识。举办多种形式的教育培训活动，将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训和农村学校、幼儿园教育内容，普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导农民群众进一步养成良好卫生习惯。通过组织开展专业化培训，把村民培养成为村内环境卫生治理和公益性基础设施运行维护的主要力量。推进健康村庄建设，完善村庄公共卫生设施，深入开展卫生县城、卫生镇村创建活动，持续推进城乡环境卫生综合整治。推动乡村振兴青春建功行动，广泛动员农村青少年积极参与农村人居环境整治志愿服务活动。（牵头部门：市委宣传部（市委文明办）、市卫健委；

　　配合部门：市教育局、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

　　22.建立健全村规民约。支持立足各地实际，制定完善村庄公共场所卫生保洁、社区噪声控制等文明公约；深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动；将“门前三包”等农村人居环境整治要求纳入村规民约，明确村民责任，增强农民自我管理、自我约束、自我教育、自我监督、自我服务意识。（牵头部门：市民政局；配合部门：市农业农村局、市委宣传部（市委文明办）、市住建局、市城市管理局、市乡村振兴局、市妇联等；落实主体：各县区政府）

　　（八）持续加大政策支持力度

　　23.创新完善相关激励政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境整治相关设施建设用地、用水、用电保障和税收减免等政策。设施建设用地要在国土空间规划中予以明确，按照设施农用地管理；设施用水、用电比照农业用水、用电执行。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境整治建设用地，积极利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境整治小型工程项目，降低准入门槛，加大以工代赈等方式实施。鼓励支持科研机构、企业等加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用以及开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境整治领域相关人才队伍建设和技能培训，选派规划、建筑、园艺、环境等行业专业技术人员驻村一线实际指导。加强全市农村人居环境整治工作监测，定期发布监测报告。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市自然资源局、市住建局、市科技局、市教育局、市统计局等；落实主体：各县区政府）

　　24.加快标准体系建设。着眼关键环节风险防控，突出群众意愿征询、施工质量监督、工程验收、后续管护、第三方评估等重点环节，健全制度体系，规范整治行为。加快农村人居环境整治领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等地方标准，强化标准体系建设，提高基层干部、农民群众、参与企业等标准化意识。增强主动性，依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，严守质量安全底线”。（牵头部门：市市场监管局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市卫健委等；落实主体：各县区政府）

　　25.构建多元化资金投入机制。完善县区为主、市级适当补助的政府投入机制，加大市县财政投入，将县财政投入情况纳入全市农村人居环境整治工作考核。继续实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策和农村人居环境整治专项中央预算内投资项目。县区政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。可按规定统筹整合农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。引导和撬动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境整治建设项目。强化对改善农村人居环境金融、财税、监管政策的正向激励，给予低成本资金支持。严格执行地方债务管理有关规定，严禁举债推进，严防举债风险。（牵头部门：市财政局、市发改委；配合部门：市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

　　四、保障措施

　　26.强化组织领导。落实好五级书记抓乡村振兴要求，把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容，总体部署一体推进。坚持市负总责，县镇抓落实的工作推进机制。各级党委和政府要定期研究解决农村人居环境整治提升工作中的有关重大问题，有力有序推进。市委农村工作领导小组统筹农村人居环境整治提升工作，督促推动重点任务落实。市级有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。县区党委和政府要做好组织实施工作，上下衔接、域内协调、督促检查等工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强基层干部队伍，推动工作任务落实。镇（街道）党委

　　和政府要做好具体组织实施工作。将国有和镇（街道）农（林）场居住地点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。（牵头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市委组织部、市住建局、市乡村振兴局、市林业局等；落实主体：各县区政府）

　　27.分类精准整治。集聚提升类村庄重在完善基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平；城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通；特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境；“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市自然资源局、市住建局、市发改委等；落实主体：各县区政府）

　　28.完善整治机制。调整优化市农村人居环境整治工作领导小组成员单位，强化各专项推进办公室力量。县区要立足各自实际，进一步调整完善现有工作推进机制。突出质量实效、群众满意导向，坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护。在县域范围内开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介活动，示范带动面上整体提升。在工作推进中，避免政府大包大揽和“一刀切”现象，充分考虑基层财力承受能力，合理确定整治提升任务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主体：各县区政府）

　　29.督查考核激励。将改善农村人居环境作为全市实施乡村振兴战略实绩考核和目标责任考核的重要内容，作为对市县党政干部政绩考核的重要依据。将农业农村污染治理存在突出问题列入市委生态环境保护督查范围，强化问题整改力度。市级有关部门要制定完善考核、验收的标准和办法，会同县区加强日常工作调度，定期组织开展对各地进行监督检查，监督检查结果与相关支持政策相挂钩，检查结果及时向市委、市政府报告。对改善农村人居环境成效明显的县区按照规

　　定予以适当奖励，表彰奖励一批先进县、先进单位、先进个人。（牵头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市乡村振兴局、市发改委、市生态环境局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主体：各县区政府）

　　30.营造舆论氛围。充分利用多种融合传播手段，宣传党中央、国务院有关决策部署和市委、市政府相关要求，积极推广改善农村人居环境典型经验，讲好改善农村人居环境整治的百姓身边故事。加强正面宣传和舆论监督，畅通群众反映投诉渠道，广泛接受社会监督。积极鼓励引导社会力量参与，凝聚各方共识，合力改善农村人居环境，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案5根据中央、省和市、区印发的农村人居环境整治村庄清洁行动方案部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，启动开展村庄清洁行动，特制定本方案。

　　一、重要意义

　　改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，有利于加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设美丽宜居文昌。

　　二、行动目标

　　以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以创建“农村人居环境整治村庄清洁行动先进镇”为目标，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村容

　　村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

　　三、工作内容

　　（一）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物，有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

　　（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

　　（三）清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

　　（四）清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。

　　（五）清理无功能建筑。清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。

　　（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活方式等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。

　　四、行动安排

　　按照中央、省、市、区关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动要求，各村要切实提高政治站位，不断增强做好农村人居环境整治工作的主动性、自觉性、紧迫性，利用当前有利时机，开展好村庄清洁集中整治行动。具体分为六个阶段：

　　第一阶段，宣传动员（1月10日—3月20日）。制定工作方案，召开动员会议，广泛开展宣传，各村要充分利用横幅、标语、公益广告、一封信等形式，进村入户深入宣传开展农村人居环境整治村庄清

　　洁行动的重要意义、目标要求、工作安排等，广泛动员广大党员、农民群众，发挥模范带头作用，积极配合、主动参与、集中整治。

　　第二阶段，摸底登记（3月21日—4月30日）。按照“五清一改”要求，各村全面摸清村庄内存在的脏、乱、差问题，包括旱厕、露天粪坑、黑臭水体、乱堆乱放、废旧广告、无功能建筑等，分别登记造册，并对下一步开展整治拟定具体措施意见。

　　第三阶段，自主清理（5月2日—5月30日）。各村“清洁指挥长”、“网络化”包保干部，要在深入宣传的基础上，组织动员广大干部、党员、群众，对存在的“脏乱差”问题，积极开展主动清理、自主规范工作，自觉发挥主人翁意识，主动提高文明卫生、整洁有序意识。

　　第四阶段，集中整治（6月1日—6月30日）。由镇、村组织专业人员、队伍，按照“五清一改”要求，对村庄“脏乱差”问题自主清理不到位、群众主动性不高或者农户人力、物力不足的，帮助开展集中整治清理。同时，国土、城建、城管等部门要积极发挥综合执法作用，依法、依规开展整治，镇直相关部门按照职责任务，分工指导，确保村庄清洁行动取得实效。

　　第五阶段，总结申报（7月1日—7月30日）。各村要认真总结村庄清洁行动工作开展、取得成效、存在问题等情况，为进一步提高工作水平提供经验，形成机制，对推进工作好、完成整治任务质量高的先进整治典型，将及时给予表彰奖励，发挥示范引领作用。同时，要根据中央、省、市、区农村人居环境整治村庄清洁行动验收考核要求，积极组织“清洁户”、“最美庭院”、“清洁村庄”申报和村庄清洁“示范村（社区）”创建工作，要按照全面落实、高质量完成的要求，涌跃申报、一举创成。

　　第六阶段，持续推进（长期坚持）。在集中开展“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动的基础上，各村要从贯彻实施乡村振兴战略的长远要求出发，进一步聚焦农村村庄规划建设、农村基础设施完善、农村乡风文明、长效管护机制等，通过整合“一事一议”、农村“四好公路”、美丽乡村、土地整治、“三大革命”等项目、资金，不断

　　加大对农村人居环境改善的投入，加快村庄道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、公共厕所、公共停车场、公共文化场所等基础设施建设，不断提升农村人居环境水平，增强广大农民群众获得感、幸福感。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。农村人居环境整治村庄清洁行动由镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组统一领导，镇直各有关部门按照农村人居环境整治职责分工负责具体指导实施。各村要充分发挥主体作用，将此项工作纳入村两委重要议事日程，成立相应工作机构具体抓，村委主要领导为“一线总指挥”，要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。

　　（二）强化执行责任。按照镇领导联系村和包村规定，落实镇级领导督促指导联系村责任，根据对口联系安排，积极配合、支持参与联系村，各村的党组织书记要担任辖区村庄“清洁指挥长”，村其他干部要按照“网络化”包保要求，责任到人、责任到村庄，实现辖区内村庄清洁行动无死角、全覆盖。各村工作开展情况要与联系领导和村级考核挂钩。

　　（三）强化工作调度。建立工作开展情况周报告、月调度、季督促、半年评估、年度考核制度。按照中央、省、市、区开展的人居环境整治评估和国务院大督查等工作要求，全面做好对接，适时开展工作调度，确保各项清洁行动工作计划任务，按要求落实到位。

　　（四）实行综合考核。将村庄清洁行动工作列入全镇农村人居环境整治工作考核，依据《宣州区美丽乡村建设考核验收办法》、《宣州区一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治考核办法》、《宣州区农村清洁工程考核办法》等，结合上级要求，制定《文昌镇农村人居环境整治村庄清洁行动考核奖惩办法》，采取统一组织、分别考核、综合评价的办法（具体考核办法另行制定），严格兑现奖惩。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案6按照中央、省、成都市关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署，根据中共邛崃市委农村工作领导小组关于印发《邛崃市农村人居环境整治村庄清洁美化提升行动方案》的通知（邛农工领发

　　〔2019〕1号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、重要意义

　　改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会、广大农民群众根本福祉、农村社会文明和谐。从2019年1月起，全镇启动实施村庄清洁美化提升行动，通过广泛动员各方力量、优化整合各类资源，集中整治农村环境脏乱差问题，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

　　二、行动目标

　　通过开展以“清洁美化提升村庄助力乡村振兴”为主题的一系列活动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄脏乱差问题，实现村庄环境清洁整治覆盖面100%，村庄“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运体系覆盖率100%，塘沟治理率100%，污水坑、臭水沟100%消除，无害化卫生厕所全覆盖，村庄清洁美化提升村规民约100%覆盖，启动每村修建一个垃圾收集站工程，实现村民清洁卫生文明意识普遍提高，村庄卫生净化、环境绿化美化、整体靓丽化。

　　三、行动原则

　　（一）镇乡主抓，多方参与。镇主要领导为“一线总指挥”，负责做好村庄清洁美化提升行动的动员部署。分管领导具体抓落实，负责督促指导、检查验收等工作。镇督查组负责对全镇此项工作开展情况进行检查。各村（社区）组织志愿服务队、党员服务队等志愿队伍积极参与村庄清洁美化提升行动。

　　（二）村为单位，农民主体。坚持相信群众、依靠群众、广泛发动群众，整村推进实施。村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作。坚持农民主体作用，坚持全村动员、全民参与，培育老百姓维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁美化提升行动，保持村庄内部清洁。

　　（三）因地制宜，分类实施。不搞一刀切，杜绝形象工程、政绩工程。对环境卫生较差的村，着力培育群众的环境卫生意识、改变不良的生产生活习惯、补齐基础设施短板，解决当前影响村庄环境的突

　　出问题；对环境卫生较好的村，着力美化提升村庄整体形态，持续提升群众环境卫生意识，注重挖掘特色优势条件和村庄美学价值，全面提升村庄品味。

　　（四）先易后难，循序渐进。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，发动组织农民群众从自己能干、易实施、易见效的细节微末处（如清捡村庄内的垃圾、清除小广告“牛皮癣”等）做起，以场镇、旅游景区、主要道路、河道为重点区域，突出公路边、河边、山边，逐步探索培养村民良好环境卫生习惯。

　　（五）教育引导，移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　　四、内容和标准

　　各村（社区）要以问题为导向，针对当前我镇农村人居环境卫生突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁美化提升行动的热潮，重点实施“三清三改一提升”。

　　（一）清理农村垃圾

　　全面清除村域道路沿线、水域河岸、田间地头、房前屋后的生产生活垃圾、枯枝败叶杂物。大力推进非正规垃圾堆放点整治工作，预防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等问题反弹。全面清扫、清洗尘土污垢，按照规定分类投放生产生活垃圾。做到村域内无暴露垃圾，无明显污垢，村庄干净整洁，普遍形成农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”收运处理模式。充分利用保障资金配齐配足清扫保洁人员和工具。（牵头领导：张平；相关办室：党政办、经发办、建设办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　（二）清理污水塘沟

　　彻底清理村庄内水域中的漂浮杂物（如牛奶盒、塑料袋、衣物废纸、枯枝落叶等）。对村庄内河塘沟渠实施清淤疏浚，清除沉积淤泥，畅通水系循环。清理农村污水坑、臭水沟，采取综合措施恢复水生态，整治农村黑臭水体。引导有条件的`村庄采用生态处理工艺或污水处理设施设备集中收集处理生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。实现村庄内无明显污水坑、臭水沟、水域漂浮物，黑臭水体得到有效治理，彰显水清、鱼游、岸绿的水域美景。（牵头领导：曹吕鹏；相关办室：经发办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　（三）清理生产废弃物

　　清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，并严格按照规定处置。抓好农村秸秆综合利用和禁烧工作，积极推进秸秆资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，避免养殖粪污影响村庄环境。实现村域内无暴露的生产废弃物，废旧农膜、畜禽粪污、农作物秸秆得到有效资源化利用，无露天焚烧秸秆现象，农业面源污染防控有效。（牵头领导：高艳；相关办室：经发办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　（四）改善庭院居室环境

　　清扫清除暴露垃圾、污垢杂物、落叶杂草、畜禽粪便、乱涂乱画等，做到居室内外干净整洁，窗明几净，无蛛网灰尘。推进户厕改造提升，做到通风透气干净卫生无异味，无露天粪坑，达到无害化卫生厕所标准。规整庭院空间，做到庭院地面平整干净无积水，生产生活用品堆放规范有序。（牵头领导：植茂春；相关办室：党政办、经发办、社事办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　（五）改善村容村貌

　　清除村内公共空间和庭院的私搭乱建，清除无保护价值的残垣断壁。清理村内主干街道两侧、公共活动场所周边建筑外立面的乱贴乱涂。整治村内院外柴草农具乱堆乱放，非法广告乱贴乱画，摆摊设点乱摆乱卖以及公共厕所脏乱差臭、疏于管理清扫等现象。完善村内公共照明设施、监控设施，改善农村道路照明及监控环境；通过悬挂灯笼等形式，营造春节节日氛围。实施村庄绿化，在村旁、宅旁、水旁、路旁、公园，以及农户庭院内植树种花，打造村庄森林化、道路林荫化、庭院花果化的景观。全面提升村庄品质，保护村庄内的古树、古

　　井、古建筑，对林、竹、水系、建筑进行景观化改造提升，建设体现村庄特色的小品景观，配套方便群众生活休憩设施。因地制宜实施公路沿线、主街道两侧建筑物立面整治美化和景观提升打造等综合改造提升工程。（牵头领导：植茂春；相关办室：经发办、建设办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　（六）改变不良习惯

　　强化对村民的持续教育，培养农民群众养成良好的个人卫生习惯。提高农民群众公共环境卫生意识，自觉消除乱丢乱扔垃圾、乱泼乱倒污水、乱堆乱积杂物、乱停乱放车辆、乱涂乱画墙壁、乱贴乱写“小广告”、乱撒乱跑畜禽、不文明烧纸祭祖等不良行为。强化村庄环境卫生长效机制建设，建立文明村规民约，建立健全保洁员队伍，培育生态文明乡风。（牵头领导：曹吕鹏；相关办室：党政办、经发办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　（七）提升管理水平

　　积极组织各村（社区）开展农村人居环境整治及村庄清洁美化提升专题培训，丰富理论知识，提升专业技能，组织农村人居环境专业人才下乡指导，积极引导广大基层干部、农民积极主动踊跃开展村庄清洁美化提升行动，久久为功，形成农村人居环境常态化治理机制，提高农村人居环境管理水平，让广大老百姓拥有更多获得感、幸福感。（牵头领导：植茂春；相关办室：党政办、经发办、建设办、社事办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

　　四、组织实施

　　（一）宣传动员。在2019年春节前，各村（社区）全面启动村庄清洁美化提升行动。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，结合各地民俗活动、农事活动，宣讲村庄清洁美化提升行动的重要意义，做到家喻户晓，入脑入心，激发农民群众内生动力。

　　（二）建立台账。2019年1月31日前，各村（社区）对照“三清三改一提升”行动内容，根据本村人居环境实际，建立村庄清洁美化提升行动台账，上报镇经发办备案。凡是能通过村级组织和农民群众自觉行动解决的村庄脏乱差，达到干净、整洁、有序的事项，要在

　　2019年5月底前实施见效，并形成常态化管理机制。

　　（三）集中整治。各村（社区）要动员广大干部群众，抓住2019年新年春节、建国70年大庆等关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，培育起广大群众的良好行为习惯。春节前要以“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”为主题，开展村庄全域清洁卫生大扫除活动，从清捡废物垃圾和水域漂浮物、清除小广告“牛皮癣”和乱涂乱画、规整庭院杂物、清洁居室卫生等能自己动手干的实事做起，在较短时间内让农民群众感受到村庄环境的变化，干干净净、欢欢喜喜过大年；并针对性地在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间，开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动。

　　（四）持续推进。在充分调动农民群众参与积极性的基础上，整镇整村推进“三清三改一提升”工作，全域覆盖，不留死角，确保在2019年底前全面消除脏乱差，村庄环境明显改善。借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程久久为功的经验做法，围绕乡村规划、乡村生态、“三大革命”、村容村貌、基础设施、公共服务、乡村治理、新产业新业态等，持续深化村庄清洁美化提升，建设美丽宜居乡村。

　　（五）建立长效机制。各村（社区）要建立健全村庄公共环境保洁制度，实行“门前三包”，完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，形成村庄清洁卫生共建、共管、共享的常态，构建村庄常年保持干净、整洁、有序的长效机制。要采取多种形式，加大对村庄清洁美化提升后的宣传教育，引导群众培养健康卫生的生活习惯，进一步巩固村庄清洁美化提升效果。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。镇成立农村人居环境整治村庄清洁美化提升行动领导小组（名单附后）。由镇主要领导抓总统筹，分管领导具体抓落实，经发办负责牵头具体实施，党政办、建设办、社事办、安办等各办室按照农村人居环境整治责任分工参与实施。各村（社区）要结合职能职责，建立健全工作机制，落实责任主体，细化工作分工，明确奖惩措施，统筹人、财、物等资源，系统推进村庄清洁美化提升行动各项目标任务落地落实。

　　（二）强化行动执行。村（社区）的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，分别负责辖区的村庄清洁美化提升行动。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，积极发动农民群众参与，调动低保户、五保户在内的一切可调动的力量。农林站助力村庄清洁美化提升，如有关于村庄清洁行动咨询、举报可向我镇反映（电话：88730061）。

　　（三）强化目标督查。各村（社区）要建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决，每周将工作进展情况报镇经发办，每月由镇经发办、督查组牵头，相关办室参加，组织开展检查，结果进行通报。对工作开展有力、整治效果突出的村（社区）和措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的村（社区）分别给予通报表扬、通报批评，并作为申报邛崃市实施乡村振兴战略示范村（社区）考评的重要依据。村庄清洁美化提升行动工作推动不力、实施效果不明显的，被镇督查组、市级部门通报的村（社区）分别扣除绩效300元/次、500元/次，同时扣除村（社区）书记、主任绩效200元/次、300元/次，两委成员绩效100元/次、200元/次；被市级部门通报表扬的给予村（社区）500元/次奖励。

　　改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案7根据省委农办等16个部门《关于印发〈福建省农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》、市委农办等16个部门《关于印发〈漳州市农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》、县委农办等16个部门《关于印发〈长泰县农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、目标要求

　　聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，广泛动员各方力量，优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境，实现全镇农村生活垃圾分类和资源化利用体系全覆盖；农村生活污水治理率达90%以上；畜禽粪污综合利用率达到98.5%以上，规模养殖场粪污

　　处理设施装备配套率达到100%，基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用问题；3个乡村振兴示范村基本完成农村“三线”改造；农户房前屋后打扫干净、拆清楚、摆整齐、保畅通，村庄“路边、水边、房边”得到有效治理，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升；政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制有效运作，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制基本建立，全镇农村人居环境质量全面提升。

　　二、重点任务

　　针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，重点做好村庄内“三清两改”。

　　（一）推进常态化村庄清洁行动。各村要发挥包点单位、驻村干部（第一书记）、村干部带头作用，组织群众、志愿者集中行动，持续抓好以“三清二改”为主要内容的村庄清洁行动，每季度至少组织一次农村卫生治理攻坚。

　　1、清理农村生活和建筑垃圾。全面清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等，积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，建筑垃圾定点存放、及时清运，开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝。建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，开展“分类投运、分类收集、分类处理”试点。进一步完善落实村庄保洁长效管理机制，完善垃圾收集设施，按2员/千人的标准配足保洁人员，加强常态化运作资金保障，实现村庄保洁常态化，环境净化。

　　2、清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，开展种植业、养殖业等方面污染治理，清理水域漂浮物，实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生

　　态，逐步消除农村黑臭水体。

　　3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物等农业生产废弃物，在设施农业重点区域开展废旧农膜回收行动。严格按照规定处理，提高农业生产废弃物的无害化处理和资源化利用水平。规范村庄畜禽散养行为，积极推广规模化、集约化生态健康养殖，实现畜禽粪污源头减量和资源化利用，减少养殖粪污影响村庄环境。

　　4、改造整理影响村容村貌的农村“三线”。按照“规范、安全、美观”的要求，整治农村供电、网络、电视电话线路，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，整治违法交越、搭挂行为，引导合理共杆，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象，让出“干净天际线”。

　　5、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，明确并落实门前三包责任制，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

　　（二）完善生活垃圾转运设施日常运行管理。镇政府负责垃圾转运，加强转运系统设施日常运行维护，并做到垃圾日产日清。

　　（三）推进农村生活垃圾治理减量化、资源化、无害化和智能化建设。合理配备垃圾分类和资源化、无害化处理设施设备，因地制宜设立废旧电池、荧光灯、手机、农药瓶、废弃药品、体温计等有毒有害垃圾收集点。

　　（四）健全农村环境卫生长效保洁制度。建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立村庄卫生保洁费收取制度，各村按照实际情况，根据“一事一议”原则确定卫生保洁收费标准；实行“门前三包”制度，各村要与村民签订“门前三包”责任书，将“门前三包”责任完成情况作为村内评选文明户、卫

　　生户的重要指标。通过约束和激励机制切实增强农民群众自觉性主动性。持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。

　　（五）制定保洁员管理办法。

　　1、人员选聘。农村保洁员的配备，以行政村为单位，原则上按村庄人口每500人配备1名保洁员。各村可根据自然村分布等实际情况确定配备人数。农村保洁员应符合聘用条件：遵纪守法，身体健康，责任心强。农村保洁员聘用按照自愿报名，村“两委”研究确定，报乡（镇）政府备案的程序，并与行政村签订聘用合同。符合条件的建档立卡贫困户、农村五保户、低保户等困难人员优先聘用。行政村必须在聘用合同中明确保洁员的保洁责任范围和岗位职责、保洁标准，保洁员原则上实行一年一聘。

　　2、岗位职责。农村保洁员负责做好责任区日常清扫保洁；每天至少对责任区清扫一次，环境卫生符合保洁标准。鼓励有条件的村实行全天候保洁。

　　3、日常管理。村“两委”负责保洁员的日常管理。实行村干部分片包村，每旬至少对保洁情况进行一次抽查，及时公布抽查情况。镇不定期组织开展检查、评比，督促落实日常保洁、保洁费专款专用、保洁员工资按时足额发放等；公布监督电话，接受群众举报投诉，并负责核查落实。农村保洁经费纳入村级财务专户管理，保洁员工资每月按时发放至个人银行账户。各地可以根据激励工作需要，按不高于保洁员工资总额20%的比例进行适当提留，作为绩效工资，根据考核结果发放。对年度保洁工作表现突出的农村保洁员给予适当表彰和奖励，对不尽职履责的农村保洁员，视情节分别给予批评，扣发绩效工资，解聘。

　　4、工作保障。各行政村要强化设施设备保障，为农村保洁员配备必要的保洁工具。农村保洁员的工资标准由各地根据人口、财力等实际情况确定，原则上每人每月不低于当地最低工资水平。村“两委”定期向社会公布财政补助、村民缴费以及保洁员工资发放等情况，接

　　受社会监督。

　　5、考核。村“两委”成立专门考核小组，对农村保洁员进行季度和年度考核。具体考核内容、方式和结果应用，由各村制定并公布实施，镇负责督促落实。

　　三、行动原则

　　（一）镇级主抓，多方参与。镇党委、镇政府对村庄清洁行动负主体责任，负责制定具体工作方案。各村主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

　　（二）村为单位，农民主体。以村为单位组织实施，村党组织书记为第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

　　（三）因地制宜，分类施策。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，精心制定实施方案，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。

　　（四）先易后难，循序渐进。要学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打渐次推进其他农村人居环境整治工作。

　　（五）教育引导，移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。将这项工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，在实施乡村振兴战略领导小组和宜居环境整治工作专项小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。各村书记、主任要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。各村书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动，发挥村级党组织

　　战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

　　（二）强化监督考评机制。村定期检查各自然村卫生保洁情况，镇将不定期开展检查评比，督促落实常态化保洁制度。鼓励发动老人会、妇女会等参与开展日常巡查检查。对农村生活垃圾治理常态化工作表现突出的村，将给予表扬奖励；对落实工作措施不力的村将视情况进行约谈、问责。

　　（二）健全监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，各村可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时核查和回应。

　　（三）广泛宣传发动。探索采用购买服务等方式，与志愿者组织合作，发动志愿者下乡入村，广泛宣传引导。鼓励依托民间组织开展农村生活垃圾治理督查工作，广泛动员社会力量参与，强化社会监督。建立有奖举报制度，发挥村民主体作用，将农村生活垃圾治理转化为群众的自觉行动。大力宣传好的经验、做法、典型人物事迹，对治理工作推进不力的负面典型进行曝光，着力营造人人珍爱环境的良好氛围。

　　（四）建立健全垃圾治理资金保障机制。县财政安排专项资金，用于垃圾治理各项补助。另外，我镇也相应配套垃圾治理补助，按农村每个人口补助20元，列入村级运转补助。各村应按照“谁受益、谁负担，谁污染、谁治理”的原则，实施“一事一议”，向村民及外来人口按每个人口10元的标准收取生活垃圾处理费。各村应积极向上争取项目资金，包括争取环境连片整治、旧村改造、设备更新、移民安置、绿色村镇创建、污水治理等项目筹集资金。开展村企共建，发动企业单位、社会各界名人、专业大户等捐款捐物筹集资金。