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县委书记作风建设年活动总结讲话
县委书记作风建设年活动总结讲话
全面加强干部作风建设，是我们做好各项工作、推进事业跨越发展、建设好“三个*”的根本保证。县委决定把今年作为“干部作风建设年”，目的就是在全县进一步弘扬新风正气，刹住歪风邪气，努力打造一支素质优良、作风过硬、富有朝气的干部队伍，为实现“富民强县”目标提供有力的政治保证。刚才，县委副书记曾昭福同志宣读了“干部作风建设年”活动实施方案，五个单位的负责人作了表态性发言。下面，我就开展好这次活动，强调三点意见：
一、统一思想，充分认识干部作风建设的重要性和紧迫性
作风好坏决定事业成败。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个干部的形象，好在作风，坏也在作风。我认为，干部作风的好坏，事关全县经济社会发--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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展大局，事关党和政府在人民群众中的形象。为此，加强干部作风建设意义深远、非常重要。
首先，是全力推动*跨越发展的需要。作风正则事业兴，良好的作风是事业成功的保证。*又好又快发展的经验其中很重要的一条，就是各级干部始终以强烈的忧患意识和务实作风，牢牢抓住每一个发展机遇，使经济社会发展走在全国前列。今年是推动我县跨越发展的开局之年。要实现县委十一届三次全会提出的“好中求快、跨越发展”奋斗目标，圆满完成全年各项工作任务，就必须树立敢作为、善作为、深入实际、艰苦奋斗的过硬作风，以扎实的作风来推动各项工作。
其次，是加强党的执政能力建设的需要。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员干部，尤其是领导干部的优良作风上。一个政党也好，一个组织也好，如果干部作风好，其执政能力就会增强，反之就容易丧失民心，--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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甚至动摇执政基础。我们要通过开展“干部作风建设年”活动，进一步发扬党的光荣传统和优良作风，进一步凝聚人心、聚集智慧和聚集力量，形成加快*发展的强大合力。
高，服务水平明显提高，工作绩效明显提高，党风政风明显好转，党群干群关系更加和谐”的目标，为推进全年各项工作，提供扎实的作风保证。
1、要结合提升素质抓作风建设。当前，经济社会发展日新月异，知识更新加速，端正学风、加强学习是提高干部能力、素质的必之路。因此，我们要把学习作为成事之基，通过抓作风建设，促使全县各级干部克服“惰”性，牢固树立终身学习的理念，自觉加强政治理论、业务知识的学习，坚持在干中学、在学中干，不断提高思想素质和工作能力。尤其是领导干部要勤学、勤思，不断提高自己的领导水平。这样，才能担负起党和人民交给的重任。
2、要结合解决问--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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题抓作风建设。开展作风建设，重在解决问题。因此，我们在学风上，要重点解决好不注重学习、学不深、学用脱离等问题；在思想作风上，要重点解决好因循守旧、安于现状、得过且过、无所作为等问题；在工作作风上，要重点解决好缺乏责任心、事业心，工作推诿扯皮、不作为等问题；在领导作风上，要重点解决好决策不科学、作风不民主、领导不力、图清闲、怕麻烦、守“摊子”等问题；在生活作风上，要重点解决好干部不廉洁、违法违规建房、参与赌博等问题。要紧紧围绕解决问题，坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效，着力规范权力运行，提高办事效率，提升服务水平，做到思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、领导作风务实、生活作风朴实。
3、要结合推进工作抓作风建设。各乡镇、各单位要以干部作风建设为契机，把主要精力和工作着力点集中到推动工作上，坚持虚功实做，以虚促实，使作风--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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建设与具体工作相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要坚持“干”字为先、“实”字为重，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，发现了的问题就要及时整改、令行禁止，真正把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把勇气体现在“敢干事”上，把作风体现在“大干事”上，把目标锁定在“干成事”上，使开展“干部作风建设年”活动的过程，成为鼓舞人心、振奋精神、推进工作的过程，以各项工作的实绩来检验作风建设的成果。
4、要结合为民服务抓作风建设。在干部作风建设中，要始终坚持党的群众路线，心系群众、服务群众，把人民群众的愿望和要求，作为想问题、作决策、办事情的基本依据。当前，要千方百计关注民生、改善民生，把“优质高效、为民办事”，作为干部作风建设的一条基本原则，强化服务意识、效率意识、群众意识，为群众提供快捷、优质、实惠的便--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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民办事服务，确保群众办事“进得了门、找得到人、问得到话”，在热情待人的同时，尽量一次性“办得成事”，坚决杜绝把“容易的事”变成“难办的事”、把“简单的事”变成“复杂的事”。
5、要结合廉洁自律抓作风建设。廉洁自律是领导干部的立身之本。当前正处在大发展、大变革的时代，我们面临着新的诱惑和考验。作为党的干部，不能以任何形式谋取私利，要坚持为人民掌好权、用好权。要注重生活小节，不仅要在大是大非面前经得起考验，更要在小节上固守操节，做到见微知著，防微杜渐。要加强人格品德修养，严把思想道德防线，通过经常性的自我教育和组织教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，始终保持共产党人的气节和良好的形象。
6、要结合健全机制抓作风建设。加强干部作风建设，贵在求实效、谋长远，不仅要取得阶段性成效，还要探索规律，从制度上分析原因，从机制上查找缺陷，--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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从措施上寻找不足，着力在健全经常化、制度化的学习教育机制上下功夫，在健全机关效能建设机制上下功夫，在健全监督机制上下功夫，建立健全干部作风建设的长效机制，使成功做法转化为规章制度，促进干部作风建设规范化、制度化、科学化。
三、加强领导，确保“干部作风建设年”活动顺利推进
今年的各项工作已全面铺开，各乡镇、各单位要切实加强领导，强化举措，落实责任，以“干部作风建设年”为抓手，全面提升干部队伍素质，全面推进经济社会发展。
一要强化领导。“干部作风建设年”活动要坚持县委统一领导，纪检、组织部门牵头协调，县“活动办”具体负责组织实施。各乡
镇、各单位要按照县委的要求，成立相应的领导机构和工作班子，制订活动方案，推动活动深入开展。各乡镇、各单位“一把手”是干部作风建设--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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的第一责任人，分管领导是具体责任人，要切实承担起本乡镇、本单位作风建设的领导责任，坚持管好班子、带好队伍，并把作风建设向下属单位、基层站所延伸。领导小组各成员单位要发挥职能作用，各司其责，密切配合，形成合力。宣传部门要加强对干部作风建设的宣传引导，坚持以正面宣传为主，及时总结和推广工作中的好经验、好做法，努力营造良好的氛围，引导和推动活动深入开展。领导干部要起带头作用，在作风建设中做到以身作则、当好表率，凡是要求下级做到的，自己必须首先做到；要求下级不做的，自己必须首先不做。
二要强化督查。要把督查贯穿活动的全过程，采取定期与不定期相结合、群众监督与组织监督相结合的方式，重点督查各乡镇、各单位落实的情况，落实县委、县政府重点工作的情况，以及人民群众对干部作风的反映情况。对每个阶段的工作情况，要及时督促检查，对不能按期完成阶段任务，或图形式、走过--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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场、效果不明显的，要限期补课。特别是要加大对重点部门、服务窗口的督查力度，切实解决群众反映的突出问题。查找问题结束后，要向社会作出改进作风的公开承诺，并通过各种渠道，及时向社会公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间，接受社会监督。对存在的问题要深刻剖析，坚决整
改。同时，要适时对作风建设中“不作为、乱作为、慢作为、难作为”的典型，进行批评、通报、处理、曝光，加强警示教育。
三要整体推进。这次干部作风建设，要坚持全县“一盘棋”，不论是领导干部还是一般干部，不论是机关干部还是基层干部，不论是县直干部还是乡镇干部，不论是块块单位干部还是条管单位干部，都是作风建设的参与者和实践者，都是*形象的维护者和代言人，都要以高度的主人翁意识，参与作风建设，形成作风建设齐抓共建、人人有责的氛围。在作风建设中，要切实强化大局观念，认真贯彻执行县委、--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------
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县政府的重大决策和部署，自觉服从和服务于全局，确保政令畅通，做到令行禁止。同时，要大力倡导团结协作的干事风气，形成万众一心、共谋发展的工作局面。
同志们，干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，我们要以“干部作风建设年”活动为契机，以一流的优良作风、一流的精神风貌、一流的工作纪律、一流的工作水平，创造出一流的工作业绩，为推动我县经济社会跨越发展，提供强有力的政治保证和人才保障！
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县委书记胡领高在全县领导干部会议上的讲话
同志们：
今天召开这次全县领导干部会议，是我和小林同志到任后召开的第一次会议，主要目的有两个：一是与大家见个面。我和小林同志到任已经有10多天，前几天我们召开了各口工作汇报会，听了各口子的汇报，有的同志已经认识了，有的也比较熟悉了，但还有一些同志不认识，没有见过面，从这个意义上说，这是一个见面会。二是对当前和下半年的工作进行部署，把各级领导干部的思想和精力集中到各项工作上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力拼搏，扎实苦干，圆满完成全年各项目标任务。从这个角度上说，这是一个动员会、也是一次鼓劲会。
这次市委任命我为南城县委书记，小林同志为县委副书记、县长候选人。对市委这一决定，我们表示坚决拥护、坚决服从。在此，我衷心感谢组织对我的信任！感谢领导对我的关心！能有机会为南城的改革、发展和稳定，贡献自己的微薄之力，我深感荣幸！
南城历史悠久、区位优越，人杰地灵、民风淳朴。在历届班子打下的良好基础上，南城实现了经济快速发展，社会和谐稳定，群众安居乐业，正面临着千载难逢的发展机遇。市委任命我为县委书记，我深感责任重大、使命光荣。我深知当
官不是荣耀，而是一种责任；当官不是享受，而是一种奉献。我将与班子成员一道，在全县人民的共同努力下，努力把南城建设得更加美丽，把南城的各项事业推向一个新的台阶。在今后的工作中，我将注重做到以下几个方面：
一是强化发展重实干。围绕建设赣东南次中心城市的定位，按照“思路不变，目标不改，措施不松，力度不减”的原则，脚踏实地，埋头苦干，认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，不好高骛远，不急功近利，不搞短期行为，不做表面文章，继续保持南城进位赶超的良好发展态势。
二是维护稳定促和谐。牢固树立“发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任”的理念，加强和创新社会管理，高度重视信访维稳工作，想群众所想，急群众所急，始终关心关注民生民本，努力维护和实现好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，不断提升人民群众的幸福指数，努力构建和谐平安社会。
三是做好表率带好头。带头讲党性、重品行、作表率，树立和弘扬优良作风，为党员和群众树立标杆。带头讲学习，尽快熟悉情况，尽快融入南城，尽快进入角色。带头讲团结，大事讲原则，小事讲风格，通过自己的实际行动，带动班子的团结，带动全县各级领导干部和广大群众的团结。
四是廉洁自律树形象。以海纳百川的胸怀、无欲则刚的精神，严于律已，宽以待人，以诚为本，以实为先。认真遵守廉洁
自律各项规定，自觉规范从政行为，切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，让自己的行为经得起历史的检验、人民的评价。
刚才，小林同志作了一个很好的讲话，讲得很客观，也很到位，我完全赞同。下面，我就如何做好当前和下半年工作，谈几点意见：
一、要突出真抓实干，切实加强干部作风建设。干部作风直接关系党风、影响民风。为此，县委决定，在全县范围内重点治理“庸、惰、畏、浮、奢”五种不良习气，着力解决干部作风不实、工作不力、办事不公、效率不高的问题，从而营造真抓实干、埋头苦干、风清气正、清廉为民的良好作风。今天，县委印发了《关于进一步加强干部作风建设的实施意见》，下一步，纪委、监察部门还将制定加强干部作风建设的实施细则，并以这个细则来检验干部作风。
一是要振奋精神，自我加压。今年是换届之年，一些领导干部面临个人的进退流转问题，在这期间，出现思想的起伏、情绪的变化，这都是人之常情，也是可以理解的。但是，不能因为思想情绪的变化，就精神不振，影响工作。目前，县党政主要领导已经到位，乡镇换届已经结束，大家要把浮躁的心收起来，调整心态，轻装上阵。去年，我县各项工作都取得很好的成绩，综合考评获得全市第二，单项考评获得大满贯，许多工作还获得国家部委和省委、省政府表彰。现在，我们不能躺在过去的功劳簿上过日子，要对照全年目标任务找差距、鼓干劲，以勇争一流的豪情，再创一流的业绩。
二是要遵守纪律，规范行为。各级干部要坚持从我做起，从自身做起，自觉遵守各项工作纪律。要严格执行作息制度，坚持按时上下班，做到不迟到、不早退、不中途脱岗和擅离职守。要严格执行请销假制度，县四套班子成员、各乡镇和县直各单位主要负责人出县，必须向县委、县政府主要领导请假。严禁工作期间从事与工作无关的娱乐活动，不准打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩游戏、看电影。严禁乡镇干部“走读”，确保各项工作正常运转。
三是要埋头苦干，狠抓落实。做任何工作，光说重要不行，光有热情不够，必须用行动来说话，用实干来证明。一方面，要强化督促检查。我们准备成立督查办，对县委、县政府部署的重要工作、重点项目强化督查督办。特别是对重点建设项目，要严格按照进度要求进行督查，对工作不力、落实不好、贻误发展的责任领导、责任单位和责任人，要予以通报。同时，要加大对乡镇干部“走读”、县直单位干部脱岗等问题的督查，决不允许干部不作为的现象发生。另一方面，要强化目标考核。由于今年的特殊情况，有的工作已经滞后，甚至出现停摆现象。从现在开始，我们要加大考核力度，促使干部紧张起来，迅速把工作一项一项落实下去。我在这里告诉大家，县委在近期不会调整干部，但对干部不作为、不尽
职的，随时都可以行政问责。希望全县干部要埋头苦干，不要左顾右盼，要积极进取，不要等待观望，要多深入实际，多深入基层，努力把工作抓紧抓实，抓出成效。
四是要增强素质，提升服务。素质是前提，服务是根本。增强干部素质，关键在两点：第一，学习。就是不断充实自己，使自己处理事情游刃有余，处理问题不棘手。第二，干事。一个地方的发展，不是说大话说出来的，而是一件事一件事干出来的。一个素质高的干部，必然是一个想干事、能干事、干成事、不坏事的干部。提升服务水平，关键也是两点：第一，讲宗旨。要根除官本位思想，强化服务意识，在位一天就尽职一天，上对得起组织，下对得起百姓，也要对得起自己的良心。第二，讲效率。我曾经说过，在政治与经济发生碰撞时，政治优先；在经济与经济发生碰撞时，效益优先。这就是讲政治、顾大局。现在，我们要在行政提速、服务提质上下功夫，特别是要在服务项目建设、服务招商引资、服务广大群众上想办法、出成效。
二、要突出项目带动，扎实推进“两区”建设。“两区”建设是经济发展的主战场，是赶超进位的“晴雨表”。推进“两区”建设是加快建设赣东南次中心城市的关键所在。全县各级领导干部必须明确发展方向、发展目标，坚持项目带动，推进“两区”建设再上新台阶。
一是要坚定不移地推进工业化。实事求是地讲，工业是南城
经济发展的短腿。如果工业上不去，财政增长的空间肯定不大，经济发展的后劲肯定不足。为此，我们要全力以赴主攻工业。通过近几天的初步了解，我对南城工业的发展还是充满信心。我们有南方水泥、格雷特压缩机、昌诺药业、鑫业环保等重大项目，另外，规划了1.2万亩四期工业园区，这为我们大力发展工业打下了坚实的基础。下一步如何加快工业发展步伐，我认为要突出“三抓”：一是抓平台。工业发展关键是要建好园区这个平台，否则，发展将无从谈起。建好园区首先要抓园区基础设施建设；其次要落实园区用地。要采取“争、拓、腾”的办法，破解用地难题。“争”就是要通过包装项目、捆绑项目，积极向上争取用地指标；“拓”就是要在原来的土地基础上，不断拓展园区发展空间。迅速启动四期工业园区建设，尽快将前期论证、规划设计、招标投标、图纸审核、土地平整、道路建设等工作一项一项抓紧落实。“腾”就是要“腾笼换鸟”，把闲置的土地充分利用起来。近期要把老园区入园企业的土地供应、履行合同等情况进行全面梳理，对圈而不用、多占少用土地的企业，严格按合同办事。今后县工业园区主要用来承接投资规模5000万元以上的大项目。鼓励有条件的乡镇兴办中小工业园区，对中小型项目，鼓励其落户乡镇工业园区。二是抓招商。我们要始终坚持高位推动，突出产业对接，大招商、招大商，着力引进一批发展潜力大、科技含量高、产业聚集好、带动能力强、税收贡献大、能源消耗低的大项目。对高污染、高耗能的项目，我们宁愿不发展、慢发展也不要引进。同时，要坚持“签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓竣工、竣工项目抓效益”的要求，加快项目推进速度。对近期计划开工的9个项目，要在6月20日之前全部开工建设。三是抓环境。要营造良好的发展环境。严厉打击强买强卖、强揽工程、无理取闹的人和事，决不能因为人为因素阻碍园区的项目建设。要营造良好的政务环境。对引进的企业，一定要全方位做好保姆，决不允许“开门招商、关门打狗”的现象发生。也决不允许衙门作风、索拿卡要、“不给小费不办事，给了小费乱办事”，一经查实，坚决处理，毫不手软。
二是要坚定不移地推进城镇化。紧紧围绕建设“赣东南次中心城市和山水生态文化名城”的目标，突出“两河三岸”沿江发展方向，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的要求，加快城市建设，完善城市功能，提升城市品位。首先，要加快重点项目建设。县建设局要对今年的城建重点项目进行梳理分类，按照轻重缓急和“民生项目优先、发展项目为重”的原则尽快确定。今年纳入全市县域经济巡回考察的项目，要高位推动，加快实施。其次，要切实加强城市管理。要严厉打击乱搭乱建、违规建房、非法买卖土地等违法乱纪行为，从严查处一批典型。凡涉及干部参与的，县纪委、监察局、检察院要坚决依法依规处置。涉及个人非法交易的，县公安局、检察院要及时立案查处。对农民还建地买卖问题，凡干部参与的，要立即退出，紧急刹车。第三，要大力发展城市经济。要突出大物流，充分利用南城汽车运输大县这一优势，高起点发展现代物流业，争取2-3年内建成一个占地500亩的集运输仓储、装卸搬运、信息处理、装饰美容、汽车配件等服务为一体的海西区物流园。要突出大旅游，制定详规，分近、中、长期规划项目。近期要搞好洪门水库和麻姑山旅游项目，按照规划进行招商，促进旅游业大发展。
三是要千方百计跑项目争资金。向上争资金是来得最快的投入。今年跑项目争资金的目标任务是1亿元。从现在开始，各级领导干部要把跑项目、争资金作为一项重要的长期性工作，充分利用南城人脉资源，结合自身工作实际，加强与上级联系、沟通，主动进京赴省，千方百计、千辛万苦跑项目、争资金。财政部门要会同发改委抓紧制定有关跑项目、争资金的奖惩办法，重奖跑得好、争得多的单位。
三、要突出矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。信访维稳是维护社会安定、促进经济发展、构建和谐社会的基本前提和重要保障。没有和谐稳定的社会环境，谈发展、奔小康都是一句空话。因此，我们一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把当前和今后一个时期的信访维稳工作安排好、部署好、落实好，确保全县社会和谐稳定。
一是要坚持领导干部定期接访。县信访局要认真组织好县四套班子领导接访活动，确保做到提前告知、主动衔接、妥善安排。县四套班子领导应按照接访时间安排，按时参加接访活动；如遇外出开会、出差等特殊情况，应自行调节，确保不断档。在行政中心一楼大厅，每天安排两个以上部门轮流值班，对来行政中心上访的群众，切实做好劝解工作，引导他们到县信访接待中心，确保行政中心干部职工静心办公、安心办公。
二是要及时化解各类矛盾纠纷。在推进改革发展、共创和谐社会的进程中，没有与信访工作无关的部门，没有与信访工作无关的领导，没有与信访工作无关的干部。目前我县信访维稳形势不容乐观，最棘手的就是还建地问题。我们要做到公平、公正处理问题，原则不能丢，负面影响大的事不能让。今年以来共梳理重点突出上访案110件，目前案结事了、停访息诉的只有28件，占25.4%；仍在办理的还有82件，占74.6%。各乡（镇）、各部门要建立信访制度，畅通信访渠道，落实信访场所，实行开门接访。要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”、“属地管理”的要求，看好自己的门、管好自己的人、处理好自己的事，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。凡出现问题，乡镇党委书记、乡镇长要亲自处理。首先，各级领导干部要带头解决信访问题，亲力亲为化解矛盾纠纷。分管领导一定要做好分管口的信访工作，挂点领导一定要做好
所挂乡镇的信访工作，职能部门一定要做好本部门的信访工作。其次，要积极化解信访积案。市委、市政府将6月份定为全市化解信访积案攻坚月。因此，各乡镇、各部门要以群众满意为标准，以停访息诉为目标，认真解决信访积案问题。对信访积案化解工作重视不够、部署不力、进展缓慢、推诿扯皮的，要实行严格的责任倒查和责任追究。再次，包案领导最近一段时间要扑下身子，按照案结事了的要求，抓好所包信访案件的处理，努力提高办结率，坚决防止“挂名不挂帅、出征不出力”的现象。要通过我们有效的工作，坚决做到“四个到位、四个防止”：即群众的合理合法诉求及时解决到位，基本合理合法诉求协调解决到位，确有实际困难又无负面影响的帮扶到位，无理缠访闹访的依法严肃处置到位；有效防止初访变成重访，个访变成群体访，同级访变成越级访，正常访变成非正常访。
三是要进一步抓好安全生产工作。各级领导干部一定要增强守土意识、责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈。当前，要集中时间，集中力量，重点围绕生产经营、药品食品、社会治安、道路交通、校舍安全以及消防六大方面，开展安全隐患大排查、大整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。
四是要提升群众安全感和满意度。市委、市政府已经决定从6月11日至9月30日，开展“综治维稳百日攻坚”活动。我
们要以这次活动为契机，切实抓好综治维稳工作，不断提升群众安全感和满意度。县委政法委已经下了通知，各乡镇要按属地管理的原则，做好“两率”提高工作。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和各种黑恶势力，最大限度挤压犯罪空间，全力保护人民群众的生命财产安全。针对群众反映的突出问题，开展专项治理，坚决遏制多发性犯罪，使群众感到安全、放心。这里要强调的是，群众安全感民意测评工作月底即将启动，各乡（镇）、各部门主要领导要引起高度重视，配合政法部门认真做好各项准备工作。县委对测评结果滞后的乡（镇）、部门主要负责人将实行行政问责，追究责任。
四、要突出班子建设，努力提高各级干部执行力。领导班子是一个地方的核心和灵魂，是事业兴败的关键。只有一流的领导班子，才能带出一流的队伍、创造一流的业绩。
一是要着力打造“核心党委、高效政府”。坚持县委抓宏观、抓决策，政府抓微观、抓落实。县委常委会是最高决策机构，要坚持民主集中制，在重大事项决策、重点项目安排等方面坚持民主，集体讨论，形成党委集体决策。要做到决策前畅所欲言，落实中一个声音，使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快速度。决不能会上不说，会后乱说；会上赞成，会后不干。
二是要竭力维护班子团结。任何一个地方，离开共为，离开
团结，什么事都干不成。实践证明，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力、团结出干部。全县各级领导干部，尤其是党政一把手，要把抓好班子团结摆在突出位置，以宽阔的胸襟、容人的气量，大事讲原则，小事讲风格，加强沟通，互通信息，把大家的思想认识和工作方向统一到加快南城赶超发展上来，维护班子整体形象。要时刻把人民群众的所盼所求放在工作的出发点和落脚点，谋发展、重稳定，多谋事、少谋人，高调做事、低调做人，少说多干，干就干好，在全县上下形成团结干事、和谐创业的强大合力。
三是要全力抓好干部队伍建设。组织上给了我们一个岗位，那既是把一份权利交给了我们，更是把一份沉甸甸的责任交给了我们。全县各级领导干部要始终保持一颗公心、责任心和事业心，身先士卒，做好表率。保持公心，就是要求每一名领导干部都要牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，始终坚持客观公正办事，讲原则不讲关系，讲党性不讲人情，严格按程序、按制度、按规则办事。保持责任心，就是要求每一名领导干部都要把工作当作追求和奉献，开拓进取，埋头苦干，“在其位，谋其政；履其职，尽其责”，义不容辞地为人民群众做实事、办成事。保持事业心，就是要求每一名领导干部不论什么时候什么情况下，都要把事业看成第一位，干一行、爱一行、专一行，为事业殚精竭虑，无私奉献，鞠躬尽瘁，把全部精力投身到干事创业中，出色完成各项工作
任务。
四是要大力加强党的建设。今年是建党90周年，加强党建工作意义重大。要不断丰富党建工作内涵，切实抓好创先争优和“三包为民”活动，加大基层党建创新力度，完善乡镇干部到村任职做法，进一步夯实基层党组织基础。要建设学习型党组织，努力提高党员干部思想政治素质和理论政策水平。要始终坚持“以正确的舆论引导人、以先进的典型鼓励人、以文明的风尚塑造人”，一手抓正面宣传，振奋人心；一手抓文明创建，提升形象，全力服务赶超发展大局。要加大反腐倡廉力度，注重从源头上预防和治理腐败问题，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败行为，切实做到经济快速发展、干部健康成长。
五、要突出常规工作，确保完成全年目标任务。今年时间即将过半，能不能完成全年目标任务，关键要看大家抓落实的力度和效果。为此，各乡（镇）、各部门务必对照市委、市政府年初制定的目标和年初县里确定的目标狠抓落实，只为完成任务想办法，不为完不成任务找理由，不折不扣完成目标任务。
一是要切实抓好经济运行调度。各乡（镇）、各部门要切实增强紧迫感和时效观，多分析、勤调度，抢时间、赶进度，确保经济高质量运行。财政、国税、地税等部门要加大税收征管力度，规范非税收入管理，严防“跑冒滴漏”，做到应收
尽收、均衡入库，千方百计保证收支平衡，确保完成财税任务。统计、园区、建设、外贸、工信委等部门要加强协调沟通，增强工作的主动性，力争生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标在6月份完成或超额完成“双过半”任务。
二是要切实抓好防汛工作。当前，已经进入主汛期，各乡（镇）、各部门要时刻保持清醒的头脑，牢固树立防大汛、抗大灾、打恶仗的思想，全力做好防汛工作，确保“五个不发生”，即不发生决堤、不发生溃坝、不发生交通干线中断、不发生城区大面积长时间内涝、不发生人员伤亡。要及时掌握准确可靠的气象、水文、地质灾害等信息，搞好水情、雨情、灾情分析，做到早预报、早预警、早发现、早处置。县防总要加强水库、山塘等水利工程蓄水和排水调度，尤其要密切关注廖坊水库和洪门水库的水位和流量，做到早了解、早跟进、早沟通。要切实把防汛工作责任和抗洪抢险任务层层分解落实到乡镇、村组和具体责任人，落实到每一处堤坝、每一座山塘、每一个水库、每一个地质灾害易发点。要严格值班纪律，实行汛期24小时值班制度，确保信息畅通。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告制度，对防汛工作中玩忽职守、欺上瞒下、隐瞒不报的，要依法严肃追究责任。
三是要切实抓好农业农村工作。充分发挥南城农业基础优势，不断发展壮大特色产业，做大做强农副食品加工产业基地，推进农业产业化进程。大力开展“农田水利基本建设年”活动，抓好基础设施建设、水毁工程抢修和水毁农田复耕，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。这里要特别强调一点，水毁农田复耕工作不能拖，相关领导、各乡（镇）、各部门要采取一切行之有效的措施，抓紧组织实施。要扎实推进新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设，确保全面完成目标任务。
四是要切实抓好民生实事。要坚持关注民生、体察民情、保障民安，严格落实中央及省、市各项强农惠农政策，着力保障和改善民生。坚持“量力而行、尽力而为”和“特事特办、急事急办”的原则，优先把财力用于解决民生民本问题，加快公共租赁房、廉租住房、农村危房改造等民生工程建设，尽快实施好一批民生工程，办好一批民生实事，努力使广大人民群众共享改革发展成果。
同志们，南城正站在发展的新起点，实现南城经济社会的奋力赶超，尤如逆水行舟，不进则退。在未来的征程中，我们要坚决执行市委、市政府的各项决策，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，知难而进，开拓创新，真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，努力开创南城赶超发展的新局面！
县委书记在全县干部作风建设座谈会上的讲话
同志们：
今天会议的意图非常明显。一是导向，就是要给各级领导干部导向：在推进经济社会又好又快发展的过程中，必须非常注重干部队伍建设，必须有好的干部作风为基础、做保证。二是凝聚。就是对干部作风建设进行再研究、再部署、再要求、再强调，把全县上下的心思和力量集中到抓发展、抓建设、抓项目、抓民生、抓落实、促发展上来。
总体上说，目前整个干部队伍的素质是好的。但还存在这样那样的问题，主要表现在：一是有的“私心”。极少数的干部私心较重，公心较差。想自己的事多，想公家的事少；想自己的事多，想群众的事少；想升迁的事多，想为会昌“添砖加瓦”作贡献的事少。少数职能部门以部门利益、小团体利益为重，以个人感情、个人好恶来改变政令，有利可图的就积极干、争着干，无利可图的就拖着干、不愿干，“梗阻”的现象在有些部门还比较突出。二是有的“骄傲”。小进则满，小有成就就沾沾自喜、夸夸其谈。不能正确对待组织、正确对待同事、正确对待自己。对自己估价过高，对别人贬低过多。没有树立正确的人生观、价值观、工作观、事业观、政绩观。违法行政、越权执法、滥用职权、“吃拿卡要”、“只收费不服务”等侵犯企业和群众利益的问题仍有发生。三是有的“飘浮”。少数乡镇领导和干部沉不下心思、静不下身子，“走读”现象严重，安排工作遥控指挥，不调度、不督促、不落实，有人没事做，有事没人做；有的作风飘浮、弄虚作假，害怕困难，回避矛盾，躲避群众，同群众的感情疏远，和群众陌生，一年到头为群众办不了多少事。四是有的“软弱”。一些乡镇、一些单位对干部队伍建设要求不高、要求不严，失之于软、失之于宽，有“老好人”的思想。少数部门和机关工作人员不遵守作风建设制度，不遵守机关效能要求，不遵守财经纪律，我行我素，搞“上有政策、下有对策”。
出现这些问题，有方方面面的原因，但主要的原因可归结为：学习不够。人生观、价值观、工作观和政绩观有偏颇。宗旨意识不强，和人民群众感情疏远。管理和制度不严。因此，全县上下一定要认真按照县委关于加强干部作风建设“十二条规定”，以及各级各部门的法律法规、规章制度，进一步严格要求、完善制度、强化督查、积极改进，坚持从自身做起、从点滴做起，坚持不懈地抓好作风建设，为推进会昌经济社会又好又快发展，提供良好的组织、纪律、作风保障。
一、讲学习。要培养好的学习风气、好的学习习惯。一是要坚持好县委中心组学习制度，积极请进来、走出去，开
展一系列专业性、实用性的知识讲座；二是组织部门适时在全县开展一次“爱我会昌，岗位奉献”的演讲比赛；三是把每年的7月定为“读书月”，引导干部群众读好书，真正做到“在学习上要有危机感，在名利上要有满足感”。
二、讲党性。全县各级领导干部要通过不断加强党性修养，来树立和弘扬良好作风，强化事业心、责任感。要善待党员称号、善待知识、善待组织、善待人民群众、善待会昌，做到“守土有责”、“发展有责”。
三、讲宗旨。各级各部门要始终坚持以人为本、执政为民，心系群众，贴近群众，真心实意、尽心尽力地为会昌、为老百姓多办实事、多办好事。要更加关注民生，重视解决群众反映强烈的教育、医疗、住房等方面的问题，突出解决好弱势群体、困难群体的实际困难和难点问题。要畅通民声通道，重视群众呼声，认真做好群众接访和干部下访工作，对群众来信来访做到事事有回音、件件有着落；要认真总结和吸取6月15日南康集体上访事件的经验和教训，科学民主决策，维护群众利益，讲求工作方法，不与民争利。要善于及时发现问题，妥善处理问题，努力把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽，坚决杜绝群体性事件，确保社会稳定和谐。
四、讲发展。全县各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，立足本职、尽职尽责，积极融入发展大格局，围绕
县委、县政府既定目标，找准自己的位置、瞄准努力方向，扎实努力、开拓创新，不甘落后、勇争一流，促进县域经济发展。
五、讲实干。不同层面、不同岗位、每个干部，都要用心做事，真心实意为会昌发展作贡献、做好事、做实事，做到说实活、办实事、出实招、求实效。要养成雷厉风行、说干就干、干就干好的风格。要说短话、实话、有用的话、干脆的话，不说大话、假话、空话、违心的话。用心做事，真诚为人，心胸开阔。要坚持好行之有效的“三比三看”制度，汇报真实情况，反映真实心声，展示真实业绩。要削“文山”、填“会海”，压缩会议、压缩文件、简化接待，节俭办一切事业。
六、讲导向。县委用人的态度是坚决的，是一以贯之的，就是重德才、重公认、重实绩，用求真务实、真抓实干的人，用开拓创新、奋发有为的人，用勤政为民、清正廉洁的人，用埋头奉献、不事张扬的人。真正让吃苦的吃香，让实干的实惠，让安于现状的不安，让四平八稳的不稳，让跑门子的没门，让出事的受惩。
七、讲正气。每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，切实把党风廉政建设贯穿于各项工作之中。坚持科级领导干部诫勉谈话和任前廉政谈话制度，进一步规范公务接待、公车配备使用，以及招标投标、土地出让、产权交易、政府采
购等市场交易活动。在这里突出强调：要纠正乡镇干部“走读”问题。
要多到基层、到乡村、到农户，特别是要到贫困、复杂、不易打开工作局面的地方调研。
各乡镇要加强对圩镇秩序、卫生的整治和日常管理，注意保持乡镇政府大院卫生整洁，关心干部生活，树立良好形象，增强向心力。
作风建设，重在落实，贵在实效。在今后的工作中，一是要形成合力抓落实。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导是第一责任人。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，形成层层做示范、层层抓落实的工作格局。二是要营造氛围抓落实。要营造学习的风气，加强内部教育，完善内部制度。要及时总结和宣传作风建设的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；对一些反面事例，也应公开曝光，强化警示作用。三是要铁心硬手抓落实。要把作风建设情况纳入干部政绩考评的重要内容，严格考核，严格奖惩。要敢于督查、敢于碰硬、敢于得罪人，对违反作风建设的单位和个人，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究，切实抓好作风建设各项制度的落实。
某某县领导在2019年全县干部作风建设大会上的讲话
（精品参考范文）
目
录
一、肯定成绩、正视不足，以全新姿态面对挑战.........................................-2-（一）充分肯定作风建设对全县经济社会发展的作用。......................-3-（二）新时期面对应群众新期待，干部作风仍有差距。......................-5-二、突出重点、狠抓落实，以良好的作风保障XX“三个建成”目标的加速实现.........................................................................................................................-7-（一）要把作风建设落实到着眼全局、认清形势上来。......................-8-（二）要把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。......................-9-（三）要把作风建设落实到贯彻既定部署、圆满完成各项目标任务上来。...................................................................................................................-10-（四）要把作风建设落实到破解难题、攻坚克难上来。...................-12-（五）要把作风建设落实到提高服务质量和效率上来。...................-13-三、强化责任、严督重查，推动作风建设强化年活动扎实开展..............-15-一要坚持领导带头。...............................................................................-15-二要注重分类推进。...............................................................................-16-三要加强督导检查。...............................................................................-16-
同志们：
今天这次会议，是县委、县政府召开的一次全县性大会，这次会议既是对今年我县开展的“作风建设强化年”活动的一次动员部署，也是对去年召开的干部作风案例剖析会暨领-1-
导干部作风建设大会的深化和拓展，充分体现出县委、县政府从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。目的也很明确，就是希望大家尽快从节日的氛围中走出来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，认真贯彻中央、自治区、XX市和县委、县政府一系列决策部署，大力弘扬担当实干精神，狠抓工作落实，奋力开启XX“三个建成”新征程。
关于作风建设，XX书记等一会还要作重要强调，请同志们务必深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我着重就如何抓好今年工作落实，力促各项工作再提速、提质、提效，先讲三点意见：
一、肯定成绩、正视不足，以全新姿态面对挑战
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。过去一年XX经济社会得到快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、思路办法、工作作风不断创新和提升，我们必须进一步巩固和发展好这种实干创业的良好局面。
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（一）充分肯定作风建设对全县经济社会发展的作用。近年来，XX的发展变化大家有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升。2018年，全县实现地区生产总值XX亿元、增长XX%，分别高于全区、全市增长水平（自治区GDP增长XX%，XX市GDP增长XX%），实现连续XX年逆势上扬；工业总产值突破XX亿元，增速高于全市XX个百分点；财政收入突破XX亿元，其他多项主要经济指标增幅均居全市甚至全区前列，等等。这些成就的取得，很大程度上得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批批大事要事，务实重干的干部作风已成为主流。总结我县干部作风建设，有以下几个特点：
一是干部的观念境界大幅提升。通过深入持续地解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、积极争取，靠的就是市场化运作机制的创新。这是我们战胜各种困难的最大动力，也是XX发生深刻变化最根本的原因之一。
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二是行政执行力明显增强。我们XX的干部在人员编制少、发展任务繁重的情况下，吃了不少苦，流了不少汗，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，比如我们的城建、招商、国土、水利、公安、发改等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们全体干部树立了榜样。
三是行政效能不断提速。这几年，我们探索实行了工业创新发展、城市建设、营商环境、工作督查和指挥部等体制和办法，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，都取得了巨大成就。像开展“飓风行动”打击“两违”，一次比一次快，一次比一次好，去年拆违面积位居全市五县榜首，实属不易。所以说行政效能的提速，作风的转变，推进了我们XX工作的大提速和面貌的大改变。
四是懒政怠政得到有效整治。在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动；在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软地查办违法违纪案件。同时开展了一系列的整顿作-4-
风提高效能的专项治理工作，各部门特别是纪检监察部门做了大量工作，有效净化了党风、政风，也提升了外来投资者的信心和对外的形象。
（二）新时期面对应群众新期待，干部作风仍有差距。虽然当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升和变化，但必须看到，与创新赶超的要求相比，与XX人民群众的期盼相比，仍存在不少差距。从去年县监察委通报的典型案件和案例来看，仍有一些部门存在的干部上班不务正业，玩游戏、看电影等等问题。从整体来看，当前我们干部作风差距表现在以下四方面：
一是创新干事的“持续力”不够。尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题显得力不从心，造成一些工作迟迟不能突破，始终打不开局面。如一些重点项目的征地迟迟没有全面完成，一些重大项目的建设久久不能推进下去，最主要的原因就是还没能拿出过硬的措施、创新性解决问题的办法，土地、资金、环境等制约问题在今后发展中将更加明显。
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二是一如既往的“坚定性”不够。不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小成即满，缺乏打“持久战”的精神准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上特别是在群众对我们满意的地方、说好的方面有所放松，应引起我们高度的重视和警觉。现在，我们不倡导打“疲劳战”，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。
三是服务发展的“冷热度”不均。少数干部总是把服务对象看成管理对象，能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦，特别是现在对于招商引资的项目，我们每天听到最多的不是哪个项目顺利投产达到了多少产值，贡献了多少税收，而是企业又在抱怨哪项手续办不下去、项目建设中出现的哪个问题又没有部门去协调解决。更有甚者，部分引进的企业在处理一些其实并不复杂的问题时，已经到了不愿意去找部门的程度。这些情况虽然是个别的，但也要引起我们的警戒。
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四是治安环境的“稳定性”不够。应该说目前我县的治安环境总体很好，但部分学校、工地、农村治安隐患不容忽视，仍有一些不法分子为了一己私利干扰阻挠项目工程建设；同时，我县正处在社会的转型期和矛盾的凸显期，干群矛盾、利益纠纷所造成的矛盾隐患大量存在，因拆迁改造、土地征用、单位改制等引发的集体上访、越级上访呈增多趋势，等等，说明治安管理的稳定性还不够，长效机制还需要我们探索。
以上这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，使作风建设的成果让企业受益、群众满意，促进经济发展和社会和谐。
二、突出重点、狠抓落实，以良好的作风保障XX“三个建成”目标的加速实现
抓落实是领导干部的一项基本功，是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作，完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务，当务之急就是要把全县上下的思想、行动、-7-
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县委副书记在全县加强机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会上的讲话
县委副书记在全县加强机关作风建设
暨创建党建先进单位动员大会上的讲话
（今年月日）
同志们：
今天，县委、县政府召开加强机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会，主要目的是以开展创建机关“党建工作先进单位”活动为载体，以机关效能建设为抓手，以提高机关服务质量为目标，深化先进性教育活动，进一步加强和改进机关作风，密切党群干群关系，为实施“十一五”规划，加快我县经济发展营造良好的发展氛围。等会儿，县委书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻。现在，我先讲几点意见：
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一、统一思想，提高对加强和改进机关作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识
高度重视作风建设，是我们党的一个很大的特点和优势，也是我们党区别于其他政党的显著标志。党的十五届六中全会《决定》，从战略和全局的高度，全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务以及党的作风状况，深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在推进思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。而加强机关作风建设，提高机关工作人员素质和为基层群众服务质量，是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系和贯彻落实六中全会精神重要举措和具体行动，也是新形势下加快我县经济发展给我们提出的迫切要求。只有统一了思想，才能有统一的行动。
当前，我县机关不良作风总的归纳起来，主要有以下七种表现：
⒈精神不振，不求上进。表现为：一是人在岗位心不在岗位，出工不出力，工作马虎应付，缺乏创业精神；二是不安心本职工作。有个别单位机构改革定为合并单位，县委、县政府尚未正式宣布，机关就唱
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了“空城计”。一些参加工作不久的同志，不读书，不看报，不学习业务，长期当外行，一问三不知，工作得过且过；个别老机关工作人员抱着“人到码头车到站”的态度，能轻松则轻松，能捞则捞，而不注意保持晚节，甚至上班时间也去赌博。
⒉纪律松驰，工作疲沓。由于一些单位执行党纪政纪不严，工作全凭个人自觉性，缺乏制度的约束，一些不自觉的人，上班时两头在、中间不在，工作期间溜出去买菜、吃点心、办私事；有的坐在办公室不办事，整天串岗谈天，大声说笑；有的服务态度不好，办事拖拉，没有认真执行一次性告知制，一天的事情几天办，群众来办事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。
⒊金钱至上，服务意识差。有的执法部门服务企业有附加条件，帮助企业办理公务要吃好的、住好的。有的不送礼就卡人；有的收费或罚款后不开票；有的办人情案；甚至个别执法人员，公开向服务对象索要回扣。花了九牛二虎之力，引进一些合资、合作企业，但收费单位蜂涌而至，三天二天检查，企业承受不了。有的执法部门个别干部，巧立名目到企业乱收费，不顾及企业困难，强行索要，严重挫伤企业生产积极性。
⒋职责不明，忙闲不均。有的单位没有按照民主
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集中制的要求执行集体领导与个人分工负责相结合的原则，正职包揽过多，整天忙于事务、应酬接待、无精力顾及相关管理，结果造成副职看正职干，闲的看忙的干，没事干的评论埋头苦干的。会干事的加班加点，不会干事的整天无所事事，领导对此也不闻不问，怕因批评而得罪人。有的机关工作人员长期不干工作，工资、奖金、补贴照拿。由于工作职责不明，干多干少一个样，挫伤了部分同志的工作积极性，不干事的带坏了肯干、会干的。
⒌吃喝玩乐、奢侈浪费。个别单位领导干部不讲形象，人到那里吃喝到那里，赌到那里，对自己的行为品德丝毫不感到耻辱，反而引以为荣，认为有本事，过得潇洒。有的单位，对费用开支失去控制，群众意见较大。
⒍工作飘浮，调查研究少。干部下乡、下基层，有的只是蜻蜒点水，走马观花，上午八九点钟下去，到了基层谈谈天，转一圈，时间一到，吃中午饭，端杯一碰，老酒下肚，什么调查研究早已忘得一干二净，根本不了解基层的真实情况。由于官僚作风的影响，有的单位服务群众、服务生产意识差，只知道收费，不知道服务。
⒎不讲政治、不讲正气。有的支部长期不组织党
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员活动，多年不过组织生活会，有的单位极少组织干部职工的政治学习，连上级重要会议精神也不传达。有的同志不关心政治，不了解国内外大事，不读书、不看报、也不看文件、不学政策；极少的机关工作人员怀着不可告人的目的，乱造谣、乱告状；有的甚至无中生有对有意见的同志或领导进行人身攻击。
上述问题，虽然是个别现象，但影响极坏，到了下决心解决的时候，这些问题如不解决，机关如果没有一个好的作风，党和政府在人民群众中的威信就不可能提高，机关形象也树不起来，更不可能形成凝聚力和号召力。
二、精心组织，努力开创我县机关党建工作和机关作风建设的新局面
今年，机关党建创建工作要紧密结合机关作风建设，实现共促共进。在指导思想和总体要求上，必须坚持以“三个代表”重要思想，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党群干群关系为核心，以提高机关服务重量为目标，深入开展先进性教育建设，努力把我县机关党建工作和机关作风建设提高到一个新的水平。
在主要任务上，就是要贯彻落实“八个坚持、八个
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反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持政论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。
在工作要求上，必须使全县机关机关牢固树立“五种形象”，激励全体机关工作人员大力弘扬“五种精神”。“五种形象”，即：凝心聚力、全面发展的形象；解放思想、改革开放的形象；五湖四海、团结协作的形象；依法治县、以德治县的形象；廉政勤政、优质服务的形象。“五种精神”，即：解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。
在工作方法上，要积极开展“五个比、五个一”活动。“五个比”，即：比一比谁的机关作风转变快；比一比谁的精神面貌好；比一比谁的办事效率高；比一比谁的服务质量优；比一比谁与基层群众联系密切。通过“五个比”达到“五个一”，即：宣传一批先进典型；办好一批实事；健全一套工作机制；建立一批工作联
?2012?第7期
按：2012年5月11日，全县干部作风建设大会在县机关办公大楼二楼多功能会议厅召开。在会上，县委书记何西庆同志作了重要讲话。现将何西庆同志的讲话予以印发，请各乡镇、各单位、各部门组织学习，并认真贯彻落实。
—1—
何西庆同志在全县干部作风建设大会上的讲话
（2012年5月11日
根据录音整理）
同志们：
这次全县干部作风建设大会是县委决定召开的一次重要会议。为开好这次会议，县委常委会专门召开会议进行研究。刚才，大家观看了《直击我县干部作风问题》专题片，家江同志就党内有关法规对干部作风问题相关处理规定和相关案例作了说明和解读，七叉镇等几个单位的负责同志就抓好本单位干部作风建设作了表态发言。下面，我就如何加强干部作风建设，讲几点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的重要性
干部作风事关党和政府的形象，事关事业的兴衰成败。罗保铭书记在省纪委五届七次全会上强调指出，抓作风，就是抓发展；作风正，民心顺、海南兴；作风决定成败。蒋定之省长在今年全省廉政工作会议上指出，懒政庸政误政也是一种腐败。实践证明，一个地区、一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风。好的作风就是凝聚力、就是感召力、就是执行力。
加强干部作风建设是落实党要管党、从严治党的客观要求。坚持党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。历史和现实一再告诉我们，不注重作风建设，势必损害党群干群关—2—
系，甚至丧失民心，动摇党的执政基础。因此，我们必须坚持不懈地加强作风建设，正视并解决作风方面存在的突出问题，才能保持党员干部队伍的生机和活力，才能保持队伍的纯洁性。
加强干部作风建设是密切党群干群关系，维护社会和谐稳定的必然选择。密切联系群众是党的优良传统和作风。党风正则干群和，干群和则社会稳。加强干部作风建设，就要牢固树立群众观点，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，以人民群众满意度作为检验工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风取信于民，维护和谐稳定的社会大局，形成团结拼搏、加快发展的强大合力。
加强干部作风建设是全面推进“一区四地”建设，实现昌江科学发展的重要保障。没有良好的作风和坚定的执行力，实现县委提出今后五年的奋斗目标和主要任务，将无从谈起，各项工作将难以落实，再好的目标都难以实现。我们要以提升干部执行力为主线，通过抓学习强素质、抓服务促效能、抓制度促保障、抓督查促落实，切实转变干部作风，不断提升干部的执行力。
加强干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的迫切需要。作风是干部世界观、人生观、价值观的客观反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良—3—
的作风是走向消极腐败的催化剂。从近年来查处的腐败案件来看，几乎党员干部违纪违法都是由作风问题引发的。只有自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能有效防止和减少腐败现象的发生，保持自身的清正廉洁。
二、正视我县干部队伍作风问题
近年来，我县始终把加强干部作风建设作为改进作风、凝聚人心、提高效能、推动发展的一项重要工程来抓，先后开展“整顿机关作风、创建‘四型’机关”、“干部作风建设年”等系列活动，也取得了一定的成效，干部队伍素质有了新的提高，机关作风有了明显改善。应该肯定，当前我县党员干部队伍主流是好的，大多数党员干部在各自的岗位上兢兢业业地工作，不少同志起早贪黑，加班加点，真抓实干，赢得了群众的广泛好评，取得了明显的工作成效，涌现出一批先进单位和个人，在全县的共同努力下，昌江的各项事业取得了长足的发展。这些成绩的取得，与干部队伍作风的转变、执行力的提高关系密切，这是有目共睹的。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在少数单位和党员干部身上还不同程度地存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。从刚才播放的录像中大家看到了我县干部作风存在的问题，但是今天播放的只是其中的一部分，还—4—
有一些群众反映强烈，作风方面的深层次问题，难以在录像中体现。我们认为，与上班迟到早退相比，一些干部在履职过程中玩忽职守，不作为、胡作为，公权私用，甚至道德堕落，这些问题显得更严重，对党和政府的形象损害更大。这些问题令人警醒，尽管存在于少数干部、单位，表现在局部领域，但是如果任其发展，就会影响昌江发展稳定的大局。因此，我们必须正视这些问题。
最近，就琼海市通报3名“拖拉干部”一事，蒋定之省长在《海南日报》头版上作出批示，对懒政、庸政、误政要动真动硬。与琼海市3名“拖拉干部”相比，我县有些干部作风方面的问题性质更严重。对此，县委的态度是明确的，是坚决的，绝不能熟视无睹，绝不能任其发展，绝不能姑息迁就。
三、动真动硬严抓干部作风建设
干部作风建设，贵在持之以恒，重在取得实效。要做到“五抓”。
一是抓学习，提高素质和能力。作风上的问题，表现在行为上，根子在思想上。我们的干部作风之所以存在许多问题，其根源是一些党员干部长期缺乏学习，世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观、政绩观出现了扭曲。有些干部在一些重要的领导岗位干了8年、甚至10年以上，却对自己分管的工作、主抓的业务，政策说不清，—5—
业务讲不明，对具体工作情况更是一问三不知，这样的干部如何能够为建设昌江人民幸福家园努力拼搏？所以，我们首先要抓教育和学习。学习是我们公职人员正确履行职责的基本要求，只有掌握了岗位知识技能，才能符合岗位的标准和要求，法盲、政策盲、业务盲，不可能成为一名合格的公职人员，更不可能成为一名合格的领导干部。一个单位的工作要上水平、上台阶，首先必须要抓好干部的学习。因此，各部门党委（党组）、各乡镇党委、政府一定要抓好干部的思想教育和业务学习，每个月至少安排半天时间进行集中学习，要进行系统安排，形成机制，努力在全县形成共识，形成风气，学风一定要端正，玩风一定要刹住。接下来我到各乡镇、各单位调研时，一定要检查干部学习教育的情况。同时，有关部门要探索建立对干部学习情况的组织考评和测试机制。
二是抓重点，确保工作实效。干部作风建设是一个渐进、长期的过程，要长抓不懈，找准关键，突出重点，增强工作的针对性和实效性。就我县而言，抓干部作风建设的重点，就是要抓领导班子和领导干部的作风建设。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，“上梁不正下梁歪”。组织部门要加强对干部的思想品质、工作实绩及生活圈子的考察。中央组织部明确要求，要把领导干部的考核考察范围扩大到领导干部的社交圈、生活圈。组织、纪检等有关部门，了解干部、—6—
掌握干部情况一定要做到全面，对领导干部要做到三个“从严”，从严教育、从严管理、从严监督，不断加强对领导干部日常管理监督，把监督的触角延伸到领导干部日常工作和生活范围，促使广大领导干部把心思和精力放在加强自身修养上，放在加强单位内部管理上，放在抓工作落实上。
三是抓制度，建立健全长效机制。制度建设是作风建设的根本。我要再次强调，加强干部作风建设必须从制度建设抓起。最近，省委出台了一系列关于加强干部作风建设的文件，县委也出台了《中共昌江黎族自治县委2012—2016年加强领导班子和领导干部作风建设总体方案》和《执行力建设年行动计划》，各单位各部门要结合实际，认真抓好落实，进一步健全完善学习、管理、监督、服务等有关制度，用制度管人管事，用制度保障干部作风建设深入开展，用制度保障各个重大项目建设顺利推进。下一步，纪检部门在抓作风建设工作中，除了明察暗访之外，还要检查各个单位的考勤、学习、管理、服务等制度建立健全情况，检查各个单位是否有完善的制度作为作风建设的保障。
四是抓督查，着力解决突出问题。加强监督检查，是干部作风建设的重要手段。针对干部作风存在的突出问题，纪检监察、组织、机关工委等职能部门要继续加大工作力度，狠刹“三风”。一是狠刹“散漫风”。要采取明查暗访、定期和不定期突击检查等方式，曝光查处机关工作人员上班期—7—
间的违纪违规行为；二是狠刹“赌博风”。纪检监察、公安等部门要采取有效措施，对全县茶艺馆等娱乐场所进行不定期突击检查，对于公职人员上班期间涉赌的，不论金额大小，不论参与的时间长短，发现一个，处理一个，决不手软，绝不姑息迁就；三是狠刹“走读风”。加强对乡镇干部、学校教职管理人员的监督管理，特别是镇委、镇政府领导要把加强对干部“走读”现象的管理摆在突出位置，核实工作期间干部的去向，促使干部严守工作纪律，坚守工作岗位，深入工作一线，认真履行职责。
五是抓问责，严肃查处违法违纪的人和事。对党员干部的不良作风如果不严格问责，政风行风民风就难以端正，不良风气就难以得到有效改正，制度执行也难以得到保证。在以往的作风建设活动中，我们主要以批评教育为主，解决了一些面上的问题，在今天“干部作风问题”录像中曝光的问题，也是以批评教育为主，其目的是再给大家一个提高认识、加强工作、认真整改的机会。今后如果有干部特别是副科级以上领导干部不引以为戒，不收敛、不改正，甚至顶风违纪，我们就严格执行《昌江黎族自治县党政领导干部问责实施办法（试行）》等有关规定，坚决给予问责和严肃处理，特别是对懒政、庸政、误政要动真动硬。通过对违纪违规者的问责，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出业绩。
四、以过硬的作风推动昌江经济社会科学发展
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进一步改进干部作风，要切实做到“三个结合”：
（一）要把干部作风建设与推进重点项目建设相结合。项目是发展的载体和依托。省委确定今年为“项目建设年”，县委确定今年全县重点项目37个。我们要把重点项目建设作为加快发展的核心工作，强化工作措施，落实工作责任，全力抓好各重点项目建设。一是抢进度。要加大对项目建设的服务和支持力度，切实按照科学、合理、规范的要求，克服困难，抢工期，赶进度，确保项目按期交付使用。二是抓质量。要严格按照设计施工标准和操作流程进行施工，切实把好材料进口关、施工关、监督关，真正把项目建设成为经得起历史和群众检验的样板工程、阳光工程、优质工程。三是保安全。要坚持安全第一的方针，警钟长鸣，严格落实安全生产责任制，强化安全措施，杜绝各类安全事故发生，确保实现安全施工、文明施工。这里我要特别强调，各个项目推进服务组要理清思路，尽快把当前项目建设的关键环节、制约项目建设的瓶颈问题，特别是重要项目的质量，认真抓紧抓好，只有以过硬的作风，才能确保重大项目如期推进，才能完成省里和县里确定的各项目标。
（二）要把干部作风建设与推进民生工程相结合。县委、县政府已经公开承诺了今年要办的十大民生实事。各乡镇、各部门要从自身职能出发，认真落实各项工作，把实事办实办好，确保到年底兑现对广大群众的承诺。具体工作已经有—9—
部署，我想强调的是，作为公职人员，特别是领导干部，推进民生工程，一定要用真心，付真情，依法依规履行职责。特别是在为民办事的过程中，要强化服务意识和公仆意识。对待群众的态度，最能体现一个干部的思想素质，特别是对待农村群众的态度，最能检验一个干部的品行和职业操守。许多群体性事件的发生，都是对群众态度恶劣、对群众反映的突出问题熟视无睹、消极怠慢所酿成的，2009年发生的东方市感城事件就是一个活生生的例子。下一步进行明察暗访时，要把各个服务窗口对待群众的态度作为重要检查内容，一旦发现情形严重的，除了给予相应的处理外，还要作为全县警示教育的典型。年初，县委已经把省委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》转发给了各个单位。《若干意见》明确提出，各级领导班子成员每人至少建立一个联系点、一个挂钩户，每年驻点驻户时间不少于1周。接下来，县委办、县政法委要统筹做好县四套班子领导的驻点工作安排，我首先带头，县四套班子领导每个人都要不折不扣地完成驻点工作任务，各个单位领导干部也要结合自身实际下村驻点，确保省委的部署要求落到实处。同时，要开展好今年5月的大接访和12月份的大下访活动。
（三）要把干部作风建设与创建“平安昌江”相结合。保一方平安，促社会和谐，让百姓幸福，是我们所有干部的共同责任。责任重于泰山，不容懈怠，不容推脱。千万不要—10—
认为，维护社会稳定只是政法系统的事、只是公安部门的事。作为党的干部，保一方平安，人人有责。省里和县里已经出台了相关规定，要求将工作重心下沉，坚持关口前移，把矛盾纠纷调处解决在萌芽状态，解决在基层一线。我在多次大会上强调，对于公权私用、内外勾结、伤害群众、激化矛盾，造成严重后果的人和事，一律严肃查处，严惩不贷，以儆效尤。特别是对损荫德、毁家园、害子孙的人和事，我们一定要揪住不放，从重从快严肃处理。我们个别干部唯利是图、胆大妄为、不择手段、不顾后果，没有任何项目审批手续，用“偷梁换柱”的办法就将近百亩的林地顷刻夷为平地，对此类问题，要严查严惩。我们各乡镇党委、政府，守土有责，对这类事情如果发现、报告不及时，那就是乡镇的失职；相关职能部门如果包庇、私下通融，就要追究部门的责任。纪检部门、组织部门考察干部，一定不能光看表象，要完整、全面、准确的了解干部，只有选好干部用好人，才能确保我们的事业健康可持续的发展，才能完成县第十一次党代会提出的各项目标任务。
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中共昌江黎族自治县委办公室
2012年5月17日印发
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县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话
县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话
去年月日
同志们
刚才，县纪委通报分析了今年以来我县党风廉政建设和反腐败斗争情况，并对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求和意见，希望大家认真抓好贯彻落实。
下面，我再强调三点意见。
一、围绕主题，服务发展
经济建设是全党工作的中心，发展是我们党执政兴国的第一要务，为经济建设和改革发展稳定的大局服务，是各项工作的出发点和落脚点。
党风廉政建设和反腐败工作作为一种发展的环境、发展的保证、发展的动力，只有盯住发展、围绕发展、致力发展，才能发挥这种环境、保证、动力的作用。
因此，我们要坚持把围绕发展推进反腐倡廉与通过加强反腐倡廉促进发展统一起来，努力实现经济发展与廉政建设相互促进、协调发展。
一是要严肃纪律，保障政令快捷通畅。
当前，我县正处在加快发展的关键时期，要实现我县全面建设小康社
会的目标，需要各级、各部门都自觉把发展放在高于一切、重于一切、优于一切的位置，做到工作措施围绕发展来制定，工作成效围绕发展来检验，工作目的着眼于解决发展中存在的问题。
因此，要把维护政治纪律、确保政令畅通作为党风廉政建设一个重要内容来抓，对县委的重要决策、政府的重要工作，全县各级各部门要反应灵敏，迅速落实，纪检监察部门还要掌握贯彻执行中的新情况、新问题，发现纪律方面的问题要及时查处，凡是不听指挥，各行其是，或者搞上有政策、下有对策的人和事，都要坚决查处，确保决策不折不扣地落实。
要坚持结合改革开放和经济建设的新实践，主动分析新情况、研究新问题、找准切入点，抓住影响发展的薄弱环节，通过严肃纪律和健全廉政制度，努力消除影响发展的障碍，保证政令畅通，推动工作落实。
二是要执政为民，营造良好发展环境。
环境是经济的生命线，环境出生产力；环境好、人气旺，发展才有希望。
一个地方发展软环境的好坏，很大程度上取决于一个地方的领导干部能否真正把全心全意为人民服务的宗旨体现在实际工作中，切实解决与群众生产和生活关系密切的不正之风问题。
因此，各级领导干部一定要强化为民意识，把解决群众反映比较集中的热点问题作为推进党风廉政建设的抓手，坚持执政为民，不能有丝毫松懈。
具体工作中，要以整治乱收费、乱罚款为重点，大力改善行政环境；以整治推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、以权谋私为重点，大力改善服务
环境；以整治吃拿卡要、办事不力为重点，大力改善执法和管理环境。
力争通过实实在在的努力，进一步树立我县生态环境好、办事环境好、人缘环境好的新形象。
三是要从严治党，强化执政能力建设。
加强执政能力建设，是实现我县更快更好发展的坚强政治保证。
执政能力弱化，班子焕散，领导不力，大局不稳，发展就无从谈起。
加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强和改进党的作风建设，解决党内在作风方面存在的突出问题，不断增强党的先进性和纯洁性。
要廉洁自律，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，引导党员干部特别是领导干部模范执行党的纪律，不断加强党性锻炼，始终为人民执好政、掌好权。
要按照八个坚持、八个反对的要求，大兴求真务实之风，立党为公、清正廉洁、勤政为民，树立良好形象，永葆共产党人的政治本色。
要增强素质，强化理论学习修养、根本宗旨修养、组织纪律修养和思想作风修养，坚定正确的政治方向，提高明辨是非能力，经得起任何考验。
要带好队伍，加强基层基础建设，健全完善各项制度，增强各级党组织和领导班子的凝聚力和战斗力，把各级领导班子建设成实践三个代表重要思想的坚强集体。
要加强实践，党员干部特别是领导干部，要积极投身海峡西岸经济区建设和加快我县发展的实践，从自己做起，从现在做起，从小事做起，不畏艰险、迎难而上，勤政廉洁、永往直前，不断开创各项工作新局面。
二、突出重点，增强实效
党的十六大和中纪委三次全会都强调，党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度。
我们一定要认真把握这一要求，在加大查办案件力度的同时，突出从源头上预防和解决腐败问题，建立健全惩治和预防腐败体系。
重点要解决好三个问题
一是要加强思想教育，解决不想腐败的问题。
腐败的滋生，多因内虚，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，遇到物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。
所以，反腐倡廉工作必须从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
要在继续深入开展增强纪律观念、自觉接受监督主题教育活动的同时，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，帮助广大党员干部提高党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力。
各级领导干部要把工作岗位当作考场，把行使权利当作考试，自觉筑牢思想道德防线，在复杂的社会环境和各种不良诱惑面前，自重、自省、自励，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
当前，特别要广泛深入开展向郑忠华同志学习活动，学习他临危不惧、不怕牺牲的英勇精神，学习他立警为公，一心为民的奋斗精神，学习他忠于职守、高度负责的敬业精神，学习他关心他人、助人为乐的奉献精神，真正做到立党为公、执政为民。
二是要强化制度约束和监督，解决不能腐败的问题。
建立健全惩治和预防腐败体系，必须走制度反腐的路子。
要紧紧抓住权、钱、人等容易滋生腐败的关键环节，改革和完善体制、机制、制度，形成过硬的监督制约机制，从源头上预防和解决腐败问题。
要以贯彻执行《行政许可法》为契机，深入推进行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度等四项改革，继续落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易等四项制度；要严格执行收支两条线规定，加大对小金库清理和查处力度；要全面推进政务、村务、厂务、校务和医院院务等五项公开，在全公开、真公开、常公开上下功夫，努力构建公开、公平、公正的办事机制和用人体制，铲除滋生腐败的土壤和条件。
同时，要完善监督机制，进一步坚持和完善民主决策制度，尤其要建立一套有效的激励和惩戒机制，综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防止权力失控，决策失误和行为失范而导致的腐败。
要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，加大对权力运行的监督制约，保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务。
各级领导干部要以身作则，当好表率，严格按照四大纪律八项要求，凡是要求下属做好的，自己必须先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。
不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。
要创新监督形式，把搞好事后监督与搞好事前和事中监督有机结合起
来，做到关口前移。
当前，特别要在继续加强对各级领导干部执行廉洁自律规定方面的监督、严肃查处腐败分子的同时，加大对各级领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督，特别是要围绕县委、县政府的决策部署，监督检查各级各部门贯彻落实的情况。
对工作不务实、不落实、影响改革发展进程的，对主观臆断或以权谋私造成决策重大失误的，对失职渎职、作风粗暴恶劣和严重损害群众利益的，要追究直接责任人和领导者的责任。
三是加大惩治力度，解决不敢腐败的问题。
近年来，我县反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地看到，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻，任务也很艰巨。
影响改革发展和损害群众利益等不正之风依然存在，腐败现象仍然是人民群众十分关注的问题。
要解决不敢腐败的问题，必须加大反腐败打击力度，只要是腐败行为，不论情况如何，一律严惩，让腐败者付出昂贵的代价，使领导干部害怕得不偿失而形成严格的自律机制。
要从党员干部的生活作风、经济问题、决策失误等方面入手，切实加大查办大案要案的工作力度，通过严肃查处一批以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益、影响社会经济稳定的大要案，形成强大的反腐声威，始终保持对腐败分子的高压态势。
要加大责任追究力度，强化关联利益群体对腐败分子的约束作用，即
一个人出现腐败行为，其主管领导和推荐的领导也要承担责任，使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发，来劝导干部廉洁从政，也使干部从亲近群体的整体利益出发，来约束自己的言行。
三、加强领导，形成合力
做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导，全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，完善反腐败的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。
重点做到四个坚持
一是要坚持党委统一领导。
各乡镇和县直机关党委要把切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导作为实践三个代表重要思想的体现，真正担当起对职责范围内党风廉政建设的全面责任，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划，对所辖范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
对反腐败斗争部署要具体，不能只是提原则要求，发空洞号召，必须逐个问题加以解决。
做到重要任务直接部署，重要环节直接把关，重要问题直接解决，重要案件直接研究，取得反腐败斗争的主动权，推动本乡镇本部门反腐败工作的健康发展。
二是要坚持一把手亲自抓。
一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉，与一把手有着密切的联系。
所以说一把手在党风廉政建设中负有重要责任，必须带头廉洁自律，带头履行党风廉政建设责任制，管好自己、管好家属。
这也是挺直腰杆抓别人、管别人的资本。
要坚持谁主管、谁负责的原则，形成一把手负总责、分管领导各尽其责，一级抓一级、层层抓落实责任机制。
一把手要进一步强化责任意识，负起总责，对领导班子其他成员和下一级一把手履行责任制工作情况要经常性地进行监督检查，管好班子、带好队伍。
三是要坚持齐抓共管、各负其责。
部门各负其责，是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要制度。
只有各部门齐抓共管、各负其责，才能形成合力。
特别是在当前治本力度逐步加大、源头治腐措施起越来越健全的情况下，必须依靠相关部门的具体落实，各部门能否认真履行自己的职责，直接关系到反腐败斗争的全局。
各级各部门要切实克服抓反腐倡廉与抓业务工作对立的错误思想、真正把反腐倡廉与部门业务相互结合、相互促进。
要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实、一起检查，一起考核。
要严格责任追究，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的乡镇和部门，纪检监察机关要加大监督检查力度，并坚决追究主要领导的责任。
四是要坚持纪委组织协调，合力反腐。
协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。
纪委对党风廉政建设工作要根据省、市纪委五次全会的部署和要求，组织协调相关部门，合理调配，整合力量。
对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的职能作用，组织协调他们按照职能分工和责任要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。
各职能部门要看好自家门、管好自家人，尽职尽责，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。
同志们，反腐倡廉工作是一件社会系统工程，离不开大家的支持和积极参与。
全县各级各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。
纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要弘扬求真务实、与时俱进的精神，加强学习，坚定信念，不断提高政治素质和业务工作能力，以更高的标准做好工作。
要强化创新意识，善于用发展的眼光、改革的精神，创造性地开展工作。
牢记使命，坚持原则，恪尽职守，敢于碰硬，刚正不阿，公正执纪。
要坚持执纪为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于纪检监察工作的始终。
善于把握大局，做加快发展的促进者；坚持从严治党，做健康发展的坚定维护者；忠实履行职责，做良好环境的积极营造者，为加快建设海峡西岸经济区，促进我县更快更好协调发展多做贡献。
诱惑面前，自重、自省、自励，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
当前，特别要广泛深入开展向郑忠华同志学习活动，学习他临危不惧、不怕牺牲的英勇精神，学习他立警为公，一心为民的奋斗精神，学习他忠于职守、高度负责的敬业精神，学习他关心他人、助人为乐的奉献精神，真正做到立党为公、执政为民。
二是要强化制度约束和监督，解决不能腐败的问题。
建立健全惩治和预防腐败体系，必须走制度反腐的路子。
要紧紧抓住权、钱、人等容易滋生腐败的关键环节，改革和完善体制、机制、制度，形成过硬的监督制约机制，从源头上预防和解决腐败问题。
要以贯彻执行《行政许可法》为契机，深入推进行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度等四项改革，继续落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易等四项制度；要严格执行收支两条线规定，加大对小金库清理和查处力度；要全面推进政务、村务、厂务、校务和医院院务等五项公开，在全公开、真公开、常公开上下功夫，努力构建公开、公平、公正的办事机制和用人体制，铲除滋生腐败的土壤和条件。
同
时，要完善监督机制，进一步坚持和完善民主决策制度，尤其要建立一套有效的激励和惩戒机制，综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等
多种形式，有效防止权力失控，决策失误和行为失范而导致的腐败。
要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，加大对权力运行的监督制约，保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务。
各级领导干部要以身作则，当好表率，严格按照四大纪律八项要求，凡是要求下属做好的，自己必须先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做。
不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。
要创新监督形式，把搞好事后监督与搞好事前和事中监督有机结合起来，做到关口前移。
当前，特别要在继续加强对各级领导干部执行廉洁自律规定方面的监督、严肃查处腐败分子的同时，加大对各级领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督，特别是要围绕县委、县政府的决策部署，监督检查各级各部门贯彻落实的情况。
对工作不务实、不落实、影响改革发展进程的，对主观臆断或以权谋私造成决策重大失误的，对失职渎职、作风粗暴恶劣和严重损害群众利益的，要追究直接责任人和领导者的责任。
三是加大惩治力度，解决不敢腐败的问题。
近年来，我县反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地看到，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻，任务也很艰巨。
影响改革发展和损害群众利益等不正之风依然存在，腐败现象仍然是
人民群众十分关注的问题。
要解决不敢腐败的问题，必须加大反腐败打击力度，只要是腐败行为，不论情况如何，一律严惩，让腐败者付出昂贵的代价，使领导干部害怕得不偿失而形成严格的自律机制。
要从党员干部的生活作风、经济问题、决策失误等方面入手，切实加大查办大案要案的工作力度，通过严肃查处一批以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益、影响社会经济稳定的大要案，形成强大的反腐声威，始终保持对腐败分子的高压态势。
要加大责任追究力度，强化关联利益群体对腐败分子的约束作用，即一个人出现腐败行为，其主管领导和推荐的领导也要承担责任，使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发，来劝导干部廉洁从政，也使干部从亲近群体的整体利益出发，来约束自己的言行。
三、加强领导，形成合力
做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导，全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，完善反腐败的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。
重点做到四个坚持
一是要坚持党委统一领导。
各乡镇和县直机关党委要把切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导作为实践三个代表重要思想的体现，真正担当起对职责范围内党风廉政建设的全面责任，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划，对所辖范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
对反腐败斗争部署要具体，不能只是提原则要求，发空洞号召，必须逐个问题加以解决。
做到重要任务直接部署，重要环节直接把关，重要问题直接解决，重要案件直接研究，取得反腐败斗争的主动权，推动本乡镇本部门反腐败工作的健康发展。
二是要坚持一把手亲自抓。
一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉，与一把手有着密切的联系。
所以说一把手在党风廉政建设中负有重要责任，必须带头廉洁自律，带头履行党风廉政建设责任制，管好自己、管好家属。
这也是挺直腰杆抓别人、管别人的资本。
要坚持谁主管、谁负责的原则，形成一把手负总责、分管领导各尽其责，一级抓一级、层层抓落实责任机制。
一把手要进一步强化责任意识，负起总责，对领导班子其他成员和下一级一把手履行责任制工作情况要经常性地进行监督检查，管好班子、带好队伍。
三是要坚持齐抓共管、各负其责。
部门各负其责，是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要制度。
只有各部门齐抓共管、各负其责，才能形成合力。
特别是在当前治本力度逐步加大、源头治腐措施起越来越健全的情况下，必须依靠相关部门的具体落实，各部门能否认真履行自己的职责，直
接关系到反腐败斗争的全局。
各级各部门要切实克服抓反腐倡廉与抓业务工作对立的错误思想、真正把反腐倡廉与部门业务相互结合、相互促进。
要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实、一起检查，一起考核。
要严格责任追究，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的乡镇和部门，纪检监察机关要加大监督检查力度，并坚决追究主要领导的责任。
四是要坚持纪委组织协调，合力反腐。
协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。
纪委对党风廉政建设工作要根据省、市纪委五次全会的部署和要求，组织协调相关部门，合理调配，整合力量。
对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的职能作用，组织协调他们按照职能分工和责任要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。
各职能部门要看好自家门、管好自家人，尽职尽责，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。
同志们，反腐倡廉工作是一件社会系统工程，离不开大家的支持和积极参与。
全县各级各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。
纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要弘扬求真务实、与时俱进的精神，加强学习，坚定信念，不断提高政治素质和业务工作能力，以更高的标准做好工作。
要强化创新意识，善于用发展的眼光、改革的精神，创造性地开展工作。
牢记使命，坚持原则，恪尽职守，敢于碰硬，刚正不阿，公正执纪。
要坚持执纪为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于纪检监察工作的始终。
善于把握大局，做加快发展的促进者；坚持从严治党，做健康发展的坚定维护者；忠实履行职责，做良好环境的积极营造者，为加快建设海峡西岸经济区，促进我县更快更好协调发展多做贡献。
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