纪检监察组织建设和干部队伍建设情况调研
纪检监察组织建设和干部队伍建设情况的调研
根据市纪委干部室《关于开展纪检监察领导干部工作进行专题调研活动的通知》要求,结合实际,西山街办纪工委监察局专门召开会议讨论和安排,成立专题在辖区范围内展开调研工作。现将我街办纪检监察领导干部工作调研情况汇报如下:
一、西山街办纪检监察组织建设和干部队伍建设的状况
(一)基本情况
机构情况:
街办下发了成立“村(社区)纪检机构”的通知(西山党政发[20XX]10号),要求村和社区按照文件精神成立纪检小组。
各村和社区在无职**中选聘了2名纪检委员,在村(社区)党(总)支部成员中明确了纪检组长
统一明确了《西山办事处村(社区)纪检小组工作职责》。
统一制定了《西山办事处村(社区)纪检小组工作制度》,包括会议、报告、保密和责任追究等制度,并明确了纪检小组享有知晓权、监督权、参与权、报告权和建议权等五个方面的权利。
各村和社区确定了纪检小组的办公场所,制作和钉挂了“纪检小组”牌子。
(二)组织建设情况
西山街道办事处位于鄂州市城郊结合部,下辖7个村,8个社区,辖区面积31.39平方公里。在廉政建设中,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,强化阵地建设,统筹推进加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、案件查处等各项工作。
1、加强了基础设施建设,完善纪委监察机构
西山街道按照“便民高效、规范有序、公开透明、依法办事”的原则,加强了街道和村(社区)的阵地建设,把纪检机构建设成为联系社会的纽带、服务群众的窗口、反腐倡廉的阵地、促进和谐的平台,有效地搞高反腐倡廉效能。
①加强阵地建设。街办投入3万余元对改造三间办公室,成立街道纪工委办公室,实行挂牌办公。为街道纪工委办公室配备了二台电脑、两台空调以及文件资料保密、归档所需的文件柜等装备,安装了举报电话,添置了办案录音笔和数码相机,街办还为纪工委同志提供办案交通工具,并在街道办事处一楼专设信访接待室,方便群众信访举报。同时,街道纪工委在各村和社区成立了纪检小组,并设立纪检小组办公室。
②强化组织领导。为保障纪检工作有效开展,街道党工委由一外副书记专职纪工委书记,专持街道纪检工作,并配备专职纪工委副书记和专职纪检干事。街道纪工委在各村(社区)选任一名副书记担任纪检小组组长,并在村(社区)中选聘政治素质好、思想作风正、群众信得过的无职**担任纪检组织成员,健全了纪检组织网络。
③落实责任管理。为了抓好党风廉政建设工作,西山街道强化党风廉政建设责任制,将党风廉政工作责任进行了细化分解,与各部门签订了廉政建设责任状,明确党风廉政建设“第一责任人”。同时,将责任制与治理“节日病”等专项清理相结合,定期组织班子成员述职述廉;将责任制与个人廉洁自律情况相结合,通过民主生活会开展批评与自我批评,提高干部职工的整体廉洁自律意识;将责任制与各单位、部门的工作相结合,对有违法、违纪发生的单位、部门,实行一票否决。
2、加强财经制度建设
深化源头预警防控
为了从源头上预防和治理腐败。街道党工委、办事处组织纪委牵头从制权、管钱、用人上入手,加大了从源头上预防和治理腐败工作的力度,从制度上做到不能腐败。
①建立和完善经费预决算制度,增强源头腐败风险预警防控力度。为了规范“三公”经费管理,西山街办严格实行经费预算、集中管理和“收支两条线”等管理制度,对所有行政事业性收费都进行收支脱钩管理。规定预算外收入由办事处通过预算中心安排到各部门,未纳入预算的资金一律不准使用。经费预算等制度的实行,不仅有利于财力的合理调控和使用,而且有效地从源头上预防了经济腐败问题的发生。
②建立和完善“双代管”制度,增强源头腐败风险预警防控的深度。农村集
体财务管理工作是当前农村的热点和难点问题,是腐败问题的易生地和多发地。西山街办建立和完善农村会计服务中心建设,对农村财务实行“双代管”,即村帐街管、组帐村管。通过
“双代管”,全街财务管理达到六个“统一”,即统一财务制度、统一会计核算、统一财务票据、统一资金管理、统一财务公开、统一管理财务档案。“双代管”制度有效地减少了村级腐败风险点,有力地推动了基层党风廉政建设工作的深入开展。
③建立和完善财务分析评估制度,增强源头腐败风险点查找的时度。为确保经费预算制度的严肃性和各项开支的合法性,西山街办建立和完善了财务分析评估制度,街办财经领导小组对全街财务运行状况每月进行一次评估分析。通过分析评估,认真查找资金流向、流量和审批程序等方面存在的问题,并将分析评估结果提交街道党工委会议讨论,针对存在的腐败风险点进行进行定级,及时下达预警通知书,单位或个人接到通知书后要制定整改措施,并在规定的时间内向防控领导小组报告整改结果。
④建立和完善监督制度,增强源头腐败风险预警防控的广度。建立健全监督机制,全面整合监督力量,强化监督力度是阳光行政和预防腐败的强力保证。为切实保障人民群众知情权、决策权、参与权和监督权,增大人民群众监督腐败的覆盖面,我街规定村组财务要每月一公开,内容包括收支、债权债务、现金存款、资金分配方案和数额。财务公开资料必须经民主理财小组或理事会审查后加盖理财小组专用章及财务管理专用章,再交公开监督小组审查加盖两公开监督小组专用章,三章齐全后方可张榜公开。村级建立两公开档案,对每期公开资料进行收集、整理、装订归档,做到资料齐全,有案可查。在查找腐败风险点阶段,群众为村级“两委”班子提出共性的腐败风险点40多个。
3、加大教育查处力度,拓宽纪检监督渠道
①加强思想教育,筑牢道德防线。从思想上做到不愿腐败。今年,街道开展了一系列的廉政教育活动,突出廉政文化建设。通过开展“六观”、两个“务必”教育,帮助树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,使干部能正确对待权力的诱惑,做到权为民用;倡导艰苦奋斗、求真务实的作风,正确对待物质的诱惑,做到利为民谋。道纪工委分别在街道机关、居委会、村委会、各企业公司组织播放了反腐保廉电教片《权力与理性》、《忏悔与警示》、《辉
煌与堕落》等36场次,受教育的**干部1800多人次。邀请市纪委和检察院的同志举行了反腐倡廉形势报告会,进行党纪政纪、警示教育,让干部职工算好家庭、名誉、经济等廉政帐,使干部职工在思想上受到感染,在心灵上受到震撼,切实增强遵纪守法、廉洁自律的自觉性,提高拒腐防变能力。同时,我们将三项谈话制度落到实处,针对班子成员和各部门的工作实际,采取定期约谈,了解各单位的党风廉政建设的现状;对有信访的单位,经调查核实后,进行诫勉谈话,防微杜渐;对调动的干部,采取任前廉政谈话,打预防针。今年上半年,我们约谈5人,切实帮助少数干部筑牢思想道德防线。
②落实群众来访安民心。妥善处理好群众来信来访工作,做到件件有落实、有答复。几年来,纪工委共受理群众来信来访事件16宗,均作出答复处理,结案率达到100%。按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”和“及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,妥善解决和处理群众信访问题。我们立足街情,加大了纪检监察初信初访工作力度。从畅通信访渠道的角度,千方百计地帮助协调解决各种矛盾,使许多信访问题得到妥善及时解决。连续五年来,街、村(社区)无越级上访,党风廉政建设工作成绩明显。
③拓宽监督渠道,加大查办力度。从监督上做到不敢腐败。失去监督极易滋生腐败。我们在财务管理上自我约束、强化监管。对每月财政下拨的办公经费,定期公示经费运行情况,阳光操作,接受监督,确保民主理财,提高经费运行质量。我们设立了举报电子邮箱,公布举报电话,对在工作中出现吃、拿、卡、要等违纪违法行为严格监督。及时批评,并严肃教育督促改正,对不廉洁的违纪行为坚决一查到底,端正作风、纯正党风,努力形成干净、干事的良好氛围。
(三)干部队伍建设情况
突出一个根本,强化政治思想教育。坚持把用马列主义、***思想、***理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本,认真进行政治思想教育。
①开展理论学习,提高理论素养。坚持每周集中学习制度,组织纪检监察干部深入学习马列主义、***思想、***理论,特别是***党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等文章。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法,不断推动学习的深入,努力提高纪检监察干部的政治理论素养。
②开展主题教育活动,提高廉洁自律意识。我街办纪检监察机关严格按上级纪检机关要求,深入开展了保持***员先进性教育、社会主义荣辱观教育和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”等主题实践活动。结合实际,认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论会等,增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
③开展职业道德教育,提高服务意识。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材,进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样,进行树立纪检监察干部良好形象的教育;以立足本职、实践宗旨为出发点,组织开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”和社会主义荣辱观的大讨论,进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识,提高了纪检监察干部职业道德水准。
二、当前,我街办纪检监察组织建设和干部队伍作风建设存在的主要问题及原因
1、存在的问题
①纪检监察干部专业知识缺乏
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。当前纪检监察干部专业知识缺乏的突出表现为:
有的纪检监察干部除了分管纪检监察工作外,还具体负责其他工作,主观上强调业务工作忙,抽不出时间学习纪检监察专业理论知识,政治理论根底不深,对政策法规理解不透,缺乏对新知识的掌握,直接影响到工作水平的提高。
一部分纪检监察干部认为自己从事的工作很抽象,学习专业理论知识枯燥无味,从事此项工作对自己今后的晋升和提拔发展面很窄,产生不愿潜心钻研也不想深入学习的思想意识。
②思想上存在畏难情绪
当前,个别纪检监察领导干部在实际工作中存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检监察干部担心领导会不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复,监督同级时怕妨
碍团结,监督下级怕伤同志和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。三怕影响工作大局和单位的社会形象。总认为自己管严了、限制多了,会给干部造成压力,成为工作中的“绊脚石”,在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。
③工作方法方式简单、缺乏创新精神
采取的工作方式不科学,将直接影响纪检监察作用的发挥。目前,纪检监察领导干部在工作方式上存在的主要问题有:
处理方式过于简单。一部分纪检监察领导干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部,不是主动采取开展批评教育和谈心活动,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改。而是采取简单粗暴的方式和“上纲上线”处理问题,常常使对方口服而心不服。
工作上无创新。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取,有的同志由于业务不精,对遇到的新问题如何处理更是束手无策。
2、问题产生的原因
①思想认识模糊
一些纪检监察领导干部认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
②心态失衡
有些领导干部认为纪检监察机关是清水衙门,付出多,回报少,环境艰苦,工作辛苦,生活清苦,得不偿失。有的认为政治上没奔头,交流难,提拔慢,于是在政治上放松学习,工作上降低标准,处事上放之任之,更谈不上培养提高自身能力和素质。
③自我要求不严、责任心不强
少数纪检监察领导干部总认为当前工作环境不佳,以致态度消极,随波逐流,公仆意识淡化,自律意识弱化。有的纪检监察领导干部在处理各种新问题、新矛
盾和新困难时,常感能力不济,效果不佳。有的平时忙于中心工作,放弃本职“责任田”,对本职工作虚以应付,问题发现不了,案件查办不了。
三、加强纪检监察领导干部作风建设、提高领导能力的对策
①加强学习培训,努力提高素质
纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察领导干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加大纪检监察干部知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要。
②培养高尚的道德品质
纪检监察领导干部对自己应严格要求:一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感,始终保持旺盛的工作热情,艰苦奋斗的精神,勤奋敬业的品质。二要正确运用职权,自觉做到秉公办事,不谋私利,不徇私情。三要谦虚谨慎,严于律己,团结协作。四要带头遵纪守法,清正廉洁,坚决维护纪检监察干部的良好形象。
③加强作风建设
当前,纪检监察领导干部必须按照***同志在中央纪委第七次全体会议上对领导干部提出“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气,认真对照检查。纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,只有不断加强纪检监察干部的作风建设,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
④加强自我监督,强化自我约束
随着经济的快速发展和招商引资的不断深入,对外交往不断扩大,信息传输渠道逐渐增多,开放与发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入,腐败的形式也日渐复杂,吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式,已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。因此,纪检监察领导干部要学会自我加压、自我监督,耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐
防变的楷模,成为**干部廉洁自律的榜样。
⑤实行轮岗交流制度,提高业务能力
有计划地实行轮岗培训,实行不同岗位的轮换,使纪检监察领导干部在不同的岗位上都能适应工作,逐步成为知识全面、业务精通的多面手,从而增强纪检监察干部的整体素质。这样,既能调动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。
⑥加强自身建设,不断提高纪检监察干部队伍的能力和水平。
要努力学习政治理论和业务知识,自觉加强党性锻炼,自觉接受党组织和人民群众的监督,模范遵纪守法,继承和发扬常的优良传统,经受住各种考验,达到建一流队伍、树一流形象、创一流业绩的目标,树立纪检监察干部队伍的良好形象。
纪检监察组织建设工作情况汇报(2篇)
关于纪检监察组织建设工作情况汇报
.............................................................................................1一、基本情况
.............................................................................................................................1二、纪检监察领导班子建设情况
.............................................................................................2三、高升乡纪检监察干部队伍建设情况
.................................................................................3四、存在的问题
.........................................................................................................................4五、意见和建议
.........................................................................................................................5六、下步打算:
.........................................................................................................................6XX县2012年加强乡镇纪检监察组织建设工作情况汇报............................................................8一、科学谋划部署,党风廉政建设责任制全面落实
.............................................................9二、大胆实践探索,推行科技反腐取得新突破
.....................................................................9三、统筹协调推进,重点工作取得新成效
...........................................................................11关于纪检监察组织建设工作情况汇报
县纪委:
根据你委的安排部署,我乡结合工作实际,现将纪检监察组织建设和干部队伍建设有关情况汇报如下:
一、基本情况
全乡辖12个村委会,1个社区,总人口1.6万人,面积为39.9平方公里。纪委班子组成人员5人,其中纪委书记1人,.
纪委副书记1人。纪委委员3人,分别由副乡长、农业服务中心主任、宣传文化中心主任担任,均为大专以上学历。
二、纪检监察领导班子建设情况
(一)不断加强纪检监察领导班子的思想政治建设
1、建立健全了机关内部领导班子学习制度。在学习中,注重学习的针对性,一直坚持在中、省、市、县重大政治活动的第一时间组织学习。为了提高学习效果,不断创新形式,坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地调研相结合。同时,结合工作实际,积极组织领导班子成员分别到外地学习了先进的经验。
2、开好民主生活会,不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行了党员领导干部民主生活会制度,依靠自身力量解决了各种矛盾,有效进行了党内监督,改进了作风,保证了党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行。一是将民主生活会与征求群众意见相结合,在民主生活会前召开座谈会,征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前,主要领导和班子成员广泛谈心,听取意见;会中,大家充分发表意见;会后,主要领导根据民主生活会情况,进行针对性谈心。由于思想交流比较充分,与会者在会前都能写出针对性较强的发言提纲,有效提高了民主生活会的质量,增强了领导班子的团结。
3、坚持民主集中制原则,不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中,.
坚持发扬民主,领导班子成员都要对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议,综合后形成总的工作方案。建立健全了《高升乡纪委常委会议事规则》和《高升乡纪委常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善了集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡全局性的问题,如干部的推荐、任免和奖惩等都要由常委会集体讨论决定。
(二)不断加强纪检监察领导班子的组织建设
纪检监察领导班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确了《条例》赋予纪检监察机关的职责权限,并严格按照《条例》规定的程序办事。在领导班子加人问题上,严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。
(三)不断加强纪检监察领导干部的能力建设
新形势对纪检监察领导干部的要求是更高的文化基础,更深的专业知识和多元的知识结构。为此,建立了领导班子学习业务制度,认真开展了经济、金融、财会等知识性教育。根据工作需要,合理调整各常委的分工,使各位常委在分工的变化中得到多方面的实践和锻炼,全面提高他们的能力。
三、高升乡纪检监察干部队伍建设情况
1、认真开展了理论学习。认真组织纪检监察干部深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论
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述等,提高了纪检监察干部的政治理论素养。
2、积极开展了主题教育活动。根据干部的思想实际,每年确定一个主题,开展有针对性的主题教育活动。在活动中结合实际,认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等,增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
3、采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法,加强了纪检监察队伍业务建设。举办了《廉政准则》、《实施纲要》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《行政监察法》的专题学习等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高了纪检监察干部的业务素质,收到了良好效果。
4、以创先争优活动为载体,加大学习。在各村(社区)党组织和党员干部中继续抓好创先争优和公开承诺活动,乡党委从政治建设、经济发展、社会稳定和民生事业四个方面共作出公开承诺,党员领导干部带头,乡村两级干部积极参与,结合各自岗位从履行工作职责和严格廉洁自律两个方面开展多项承诺。
四、存在的问题
一是乡镇纪检组织力量单薄。在人力方面,纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样,主要精力放在做好乡镇中心工作上。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人,工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能
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抽出很多的精力去搞纪检工作,同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。
二是乡镇纪检组织开展工作缺少主动性、积极性。乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的,与党委、政府完全融为一体,人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性,纪检工作的开展,与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助,纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部,另一方面又害怕得罪他们,完不成中心工作任务。这些问题和现象,致使纪检干部失去信心,不安心本职工作,工作缺少主动性、积极性。
三是业务经费不足。在新形势下,党风廉政建设和反腐败任务的增加,以及纪检监察机关工作量增大,地方财政压力较大,业务经费明显不足。相比较,其他部门上级都有资金或是车辆等实物支持,而纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施。
五、意见和建议
一是人财物上充实基层纪检监察力量。
二是建立科学的考核机制和激励机制。考核方面:要积极探索建立科学机制。乡镇纪委要负责监督乡镇党委,又要接受乡镇党委的领导,钱、财、物、年终考核都在乡镇,乡镇纪委是运动员,又是裁判员,极其不科学。如何建立一套完善的、科学的考核机制,这样乡镇纪委就不怕“得罪人”,可以大胆开开展工
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作。激励方面:要提高政治经济待遇。在政治上,要疏通纪检监察干部输出渠道,建立交流和选拔任用机制,使纪检监察干部进的来,出得去,盘活人力资源,激发热情,推进工作。如工作达到一定年限的,应优先考虑,交流到其他部门领导岗位,要与纪委机关规格相一致,高看一等,厚爱一层。在经济上,要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,提高办案补贴标准,缩小地域差别和行业差别,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇,提高干部工作的积极性。
三是强化纪检监察干部教育培训。一方面,要根据工作需要,加强业务知识培训,对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。另一方面,加大培训投入,提高培训质量,增加跨省市互相学习、培训、交流、观摩的机会,确保每名纪检监察干部每两年外出培训一次以上,并通过以会代训、以案代训等形式,进一步提升乡镇纪委监察组织的办信办案能力。同时,通过培训,提升自身素质,正确认识自己所从事的纪检监察事业,树立正确的人生观、价值观、世界观。
六、下步打算:
一是继续加强理论学习,全面展开干部培训教育,提高干部素质;
二是紧紧围绕乡党委政府中心工作,做好纪检工作与党委政府中心工作的协调,使各方面工作更加合理完善;
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三是积极向党委政府汇报,争取党委政府的支持,加大对基层纪检组织工作的投入力度;
四是建立严格科学的考核机制和激励机制,促进基层纪检工作健康有序地发展,力争我乡基层纪检工作再上一个新台阶,迎接党的十八大胜利召开。
2012年3月29日
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XX县2012年加强乡镇纪检监察组织建设工作情况汇报
中共XX县纪委
XX县监察局
XX县纪委监察局机关人员编制为xx名,其中:行政编制xx名,工勤编制xx人。现有在编人员xx人,其中大学本科以上学历和70后的干部分别占43%和xx%。委局领导班子8名,其中纪委常委7名,设一名书记、两名副书记,兼任副局长两名,非党副局长一名。委局机关内设10个机构,分别是:办公室、执法监察室、效能监察室、审理室、信访室、党风室、调教室、纠风室、检查一室、检查二室。全县共xx个乡镇,都配备了1名纪委书记和4名兼职纪委委员,纪委书记属现职副科,全部由乡镇党委委员担任。xx名乡镇纪委书记中,35岁以下的5名,36至49岁的9名,大学及以上学历12名。20xx年以来,共提拔交流乡镇纪委书记10人。县直单位设xx个纪检组,配备了xx名纪检组长,实行派驻统一管理。
今年以来,20xx年,在上级纪检监察机关的精心指导和县委、政府的正确领导下,县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,着力推进与全县经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系建设,为全县改革发展稳定提供了坚强保证。
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一、科学谋划部署,党风廉政建设责任制全面落实
年初,中央和XX省、XX市纪委全会召开后,我县认真传达贯彻会议精神,结合实际深入研究部署,以县委文件出台了全县落实党风廉政建设责任制《实施意见》,全面安排反腐倡廉各项任务,逐项落实领导责任,制订具体措施,细化分解任务,加强了对党风廉政建设和反腐败斗争的组织领导。x月28日,召开了县纪委十二届九次全会,在认真总结回顾去年工作的基础上,对今年反腐倡廉各项任务进行了全面部署,全县各级、各部门逐级完善方案、分解任务、制定措施,进一步落实了纵向到底、横向到边的责任机制和运作体系,为反腐倡廉各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。x月29日,XX市第四次党代会召开后,县纪委迅速组织委局干部职工传达学习会议精神,重点学习了市委和市纪委工作报告,并按照市党代会提出的反腐倡廉任务和各项要求,对今后的工作进一步深入部署。
二、大胆实践探索,推行科技反腐取得新突破
近年来,我县针对反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题,坚持科技反腐理念,加大实践探索创新力度,探索建立各种电子管理平台和电子监察系统,不断深化工作成效。
1、建立涉农资金电子监管系统。20xx年x月,在全区率先建立了涉农资金电子监管系统。今年以来,县纪委加大开发力
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度,进一步完善了系统各项功能,首批xx个县直涉农部门和xx个乡镇被纳入电子监管范围,覆盖了低保、新农合、良种补贴等54项涉农资金。该系统设置了数据查询、党务公开、政务公开、政策文档、投诉建议、数据预警六大板块,可以实现终端查询、数据分析、预警督办、信息公开、电子台账等五大功能。系统将县纪检监察机关、县直各涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接,实现对涉农资金的监管科技化、公开信息化、运行规范化。该系统投入使用以来,节省了大量的人力、物力等监管力量,大大提高了工作效率,使全县对涉农资金的监管真正实现横到边、纵到底。
2.建立新农合电子监控系统。我县新农合信息化管理系统与市、区新农合信息化管理系统联网运行。该系统的建立和使用,对各医疗单位的诊疗行为、收费情况以及新农合住院补偿报销的监督发挥了很大作用:一是参合农民患者在出院时,可以马上在医院报销补偿费用,实现了医疗费用的当场结算;二是定期公布最新目录药品、耗材的价格,使检查、收费和补偿费的报销更加透明、公开;三是与涉农电子监察系统无缝对接,方便了纪检监察机关实时监督,有效控制了医疗单位不合理检查、医生开大处方和乱收费现象的发生;四是实现了住院补偿目录外药品报销的预警作用,有效堵住传统方式的漏洞,使资金的管理、使用、审核、报销等,更加合理、公平、安全。
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三、统筹协调推进,重点工作取得新成效
1、抓教育重实效,廉洁自律工作不断深化。一是在全县党员干部中深入开展了“清廉务实,执政为民”主题教育活动,进一步强化宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。二是继续抓好《廉政准则》的贯彻落实,召开了全县领导干部学习动员大会,对贯彻实施《廉政准则》工作进行了部署和安排。x月中旬,组织全县副科级以上领导干部进行《廉政准则》知识考试。县纪委收集资料汇编了《XX县领导干部廉政读本》发放给全县领导干部学习,有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。四是加大对反腐倡廉的宣传力度,上半年在市级以上各级网站、刊物发表反腐倡廉信息32篇。调研论文《以改革创新精神探索推进反腐倡廉建设科学化水平》一文获全区纪检监察系统纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文二等奖。
2、抓整治促规范,各项专项治理活动扎实推进。一是开展公务用车专项治理。对全县xx个党政机关和所属事业单位的xx辆公务用车进行了登记统计,同时要求各单位对本单位公务用车情况进行了公示。根据自查登记汇总情况,发现违规车辆xx辆(次),占全部登记车辆xx辆的16.22%。二是进一步巩固“小金库”治理工作成果,认真开展全面复查工作,加强整改落实,不断健全完善治理“小金库”的长效机制。三是进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作,继续加强对工程建设项目的排
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查和整改,对在建项目进行动态监管、实时监控。对xxx年以来政府投资和使用国有资金50万元以上的xx个项目进行排查,健全了项目排查档案。
3、抓惩处严纪律,查办案件工作进展良好。截止今年x月,全县纪检监察机关共立案xx件(xx人),结案xx件。其中本级立案xx件xx人、乡镇纪委立案xx件xx人、县直纪检组立案xx件xx人。在立案的案件中,经济案xx件(贪污、受贿xx件,违反财经纪律案x件,挪用公款x件),侵犯人身权利x件、违反人口与计划生育法规案x件,其他违纪x件。在已结案的案件中,给予党政纪处分xx人(其中双重处分xx人),其中党纪处分xx人(开除党籍x人、党内严重警告x人、党内警告xx人);政纪处分x人(行政开除x人、记大过x人)。通过办案为国家和集体挽回经济损失xx万元,继续保持了查办案件、惩处腐败的高压态势。
4、抓作风提效能,机关效能建设工作取得新进展。进一步完善了县、乡、村三级便民服务网络建设;加强行政许可和非行政许可审批事项清理,大力推进行政审批服务标准化建设;扩大电子监察范围,进一步提高审批服务效能;充分发挥明查暗访、投诉受理、重点项目跟踪服务、发展环境监测、效能评议和舆论监督等工作成效,严格落实责任追究,切实做到有令必行、有禁必止。县纪委还加大对舆情关注力度,积极受理网上投诉,始终坚持有诉必接、有接必查、有查必果,通过办理回复各类群众企
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业投诉件,进一步加强对干部作风建设、机关效能建设进行跟踪监督。半年来,接待来访群众x批(x人),接到群众投诉电话x人次,查结信访案件x件,及时将处理结果回复了举报人(投诉人),并责令相关部门进行了整改。
5、抓管理树形象,纪检监察队伍建设不断加强。按照县委今年统一部署,全县纪检监察系统圆满完成换届工作。通过选举,进一步配齐配强了各级纪委领导班子,优化了全县纪检监察队伍结构。县纪委机关还围绕“创先争优树形象,服务大局争一流,维护公正促发展”为主题,深入开展了“创先争优”活动,不断加强纪检机关思想作风和组织队伍建设。今年,全县纪检监察系统共有3名个人和2个基层纪检监察部门荣获“XX市纪检监察系统个人三等功”和“XX市纪检监察系统集体三等功”称号。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,实现我县跨越发展的关键一年。下半年,县纪委监察局将紧紧围绕市第四次党代会提出的反腐倡廉任务和县委、县政府的中心工作,认真履行职责,确保政令畅通、政策执行到位,努力推动全县各项事业健康发展。重点做好五个方面工作:
一是抓党风廉政建设责任制的落实推进。制定和贯彻落实党风廉政建设责任制的工作措施,加大对各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况的督查力度,确保全县党风廉政建设推进工作取得更好成效。
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二是抓科学发展的保驾护航。进一步加大监督检查力度,确保上级重大决策部署的贯彻落实。继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,认真开展加快转变经济发展方式监督检查,同时加强对重点领域和关键环节的监督检查。扎实推进“绩效提升年”活动深入开展,促进机关作风和效能建设工作。
三是抓“三公”规范有序。继续加大对厉行节约八项要求执行情况的检查力度,进一步规范公务接待经费支出和监管。加强公务用车专项清理工作,开展对违规车的纠正处理和重点检查,进一步建立健全公务用车管理使用和配备制度。严禁任何形式的公款旅游活动。
四是抓基层党风廉政建设。重点加强农村“三资”管理,实行对农村集体“三资”进行委托代理服务,履盖面达50%以上。进一步探索“两新”组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。大力推进基层党务公开,加强指导和监督检查,抓好县直单位和镇、村党务公开工作示范点的建设。
五是抓案件查办工作。加大案源排查工作力度,注重加强与公、检、法及审计等部门的沟通联系,推进办案理念、思路、方式方法的创新。建立党政领导干部亮牌接访、县纪委常委领办重点案件等制度,加大案件查处力度,规范案件办理程序,提高案件查办质量和社会满意度。
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纪检队伍建设工作汇报
导读:本文纪检队伍建设工作汇报,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
纪检队伍建设工作汇报
近年来,**区纪委切实强化监督管理和制度约束,着眼于能力提升,把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”,着力抓好纪检监察铁军建设。现将工作开展情况汇报如下:
强化监督管理,进一步优化干部队伍。一是严格纪检监察干部选调录用,完善纪检监察干部资格准入制度,把好干部入口关。近年来,区级纪检监察机关共选调8人,均为大学以上学历,招考2名公务员,9月份将配备到位。在镇级层面,通过公开招考,各镇(街道)均配备了1名副科级专职纪委副书记。二是严格落实省纪委关于纪委书记分工的规定。区纪委书记分管纪检、监察工作,主持区纪委全面工作;镇(街道)纪(工)委书记均不再分管纪检监察工作以外的工作,纪检干部专职化态势已经形成。三是严格纪检监察领导干部任免审批程序。选拔任用纪检监察领导干部,同级党委必须事先与上一级纪检监察机关充分协商并书面征得同意,再按照干部管理权限和规定程序办理”纳入纪检监察干部选拔程序。
强化制度约束,进一步规范干部队伍。一是建立新任纪检监察干部廉政纪律谈话制度和纪检监察干部定期约谈制度。纪委领导与科室、派驻机构人员,派驻机构与镇、区直纪委书记(纪检组长)进行约谈,如果对您有帮助!感谢评论与分享
进一步明确中央省市纪委一系列要求和当前反腐形式,强化干部自律意识。二是建立定期汇报制度。建立镇(街道)纪委工作动态月报制,要求各镇(街道)纪委于每月26日前将本月工作情况和下月工作打算报区纪委;建立镇(街道)纪委书记季度工作例会制度,规定每季度末最后一周召开纪委书记季度工作例会,区纪委传达部署工作,听取各镇(街道)工作汇报和工作建议。三是建立年度考核制度,以考核促工作,以考核促管理。将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。2012年以来,全区纪检监察机关共提拔重用干部9名,系统外交流8名,到镇、企业挂职4名。
强化能力提升,进一步完善干部队伍。一是积极推荐基层纪检干部参加省市纪委组织的专业培训,提高纪检监察工作水平。换届以来,共组织20余人次参加上级组织的培训。二是采取多种形式,强化区级培训工作。通过开展镇纪检干部到纪委跟班培训学习、举办全区纪检监察干部办案专题培训会等形式,共培训干部50余人次,提高了全区纪检监察干部的综合素质。三是以会代训,强基提质。定期召开座谈交流会,研究疑难案件,交流农村党风廉政建设经验做法,汇报工作进展情况,通过交流促进工作,提升能力。
以上报告请各位领导指正!
谢谢大家!
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纪检监察干部队伍建设情况调研报告
根据省纪委通知要求,区纪委主要负责同志带队深入两个乡镇、街道、区直部门开展调研,召开由各街道、区直部门单位纪检组织和委局相关负责人参加的调研座谈会,全面了解全区纪检监察干部队伍建设情况,近年来,全区纪检监察干部坚持用政治理论武装头脑,用严明的纪律来规范言行,聚焦主业主责,严格执纪监督问责,素质不断提高,作风不断优化,树立了忠诚、干净、担当的干部形象,为全区经济和社会事业发展做出了一定贡献。但目前纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题。现将调研情况报告如下:
一、区、乡镇两级纪检监察干部队伍总体情况
区纪委、监察局现有编制xx名,实有人员xx人,书记1名、副书记兼监察局长1名,专职常委
名(其中1名兼监察局副局长),机关内设办公室、党风政风监督室、纪检监察室和案件审理室。全区2个乡镇设纪委,书记和副书记各1名,委员3名。区直部门单位设置纪检监察机构xx个,其中区教育局设纪委,经济开发区和辖区4个街道设纪工委,区法院、区检察院设纪检组。辖区等企业设纪委。全区现有
专兼职纪检干部45人。区纪委班子7人,其中,男性4人,女性3人;40岁以下1人,41-45岁1人,46-50岁3人;大学学历4人,研究生学历2人;法律等专业5人,其他2人。两个乡镇纪委班子共10人,其中,男性6人,女性4人;40岁以下2人,41-45岁1人,46-50岁3人,51-55岁4人;大专学历6人,大学学历3人,研究生学历1人;法律专业3人,其他7人。
二、加强纪检监察干部队伍建设主要做法
经过调研,全县现设有基层纪委30个,纪检组19个。县乡两级纪
检监察机关共有专职干部89人,兼职干部16人。几年来,杜尔伯特
县纪委按照打造
学习型、民主型、务实型
领导班子和
内强素质、外树形象
队伍建设目标,以强化能力建设、作风建设为主线,把严
制度管理,强素质建设,提效能执纪作为
切入点,经过不懈努力,进一步开创了反腐倡廉新局面。
(一)领导班子建设不断加强。坚持把理论学习、制度建设、民主
决策、调查研究、廉洁干事摆上位置,完善了以明确职责、权限和责
任为主要内容的集体领导与个人负责相结合的领导制度;结合
三会
一课,开展了有主题、有记录、半月一次的学习活动;健全民主议
事规则、决策程序等制度共12项;分片包干联系企业(乡村)12下基层调查研究2多人次,解决群众生产生活问题30多件;提出
了
班子成员在遵守《廉政准则》、加强作风建设、爱岗敬业等方面的余
项措施。通过加强班子建设,班子表现出忠诚忠实:忠诚党的事业,忠实执行省、市纪委反腐倡廉决策部署。务实干事:有驾驭局面,谋
事、干事和落实好反腐倡廉各项工作的务实态度。合心合力:有和睦
共事、默契配合的整体意识。秉公执纪:有公平公正、敢于同各种腐
败现象作斗争的正气和硬气。为政勤廉:有廉以修身、勤以修为,从
政为民的精神,形成了鼓干劲、讲奉献、创佳绩的氛围。
(二)干部队伍建设不断强化。按照
政治坚强、公正清廉、纪律严
明、业务精通、作风优良
的队伍建设要求,以落实中央纪委《关于
进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》为契机,结合
主题实践活动,大力加强思想建设、组织建设、能力建设和作风建设。一是强化思想教育。结合开展
主题实践和学习先进典型活动,组织27支代表队开展知识竞赛、举办32场次专题
演讲,在人民发表学习文章2篇,在《明鉴》《草原新报》等媒体刊
发文章56篇,教育干部强化责任意识,忠实履行职责。二是完善工
作制度。修订完善了办案规则、财务管理、工作纪律等5项制度,进
一步规范了信访举报、案件检查共4方面的工作程序和业务流程。围
绕提高业务能力,制定了周五学习日制度,学习政治理论和业务知识。
今年,先后选送12人
参加上级组织的业务培训,选派1名干部赴外
地学习考察。举办业务理论培训班3期,培训干部8多人次,让干部
掌握必备的知识本领。三是倡导创优创新。对各室实行目标管理,明
确各室常规工作、重点工作、品牌工作、创新工作,组织人员开展创
新工作实践,年末对任务完成情况特别是创新工作进行总结和绩效考
核。四是硬化监督制约。制定实施了纪检监察干部l条纪律禁令,成
立了巡查监督小组,以明查暗访方式,对违反《廉政准则》的,实行
违纪倒查和追究制度,对于不适合在纪检监察工作岗位的予以调离。
通过加强干部队伍建设,有6名同志被市纪委授予
忠诚卫士
称号,名同志受到省、市纪委表彰。
(三)履职尽责水平不断提升。按照科学发展观要求,将反腐倡廉
工作放在全县工作大局来思考,以奋发努力、创新进取、坚决贯彻落
实省委、省纪委反腐倡廉决策部署的态度,谋划新思路、新办法、新
举措,带领全县纪检监察干部履职尽责求实效。一是着力服务大局,在保障、促进经济社会科学发展上履职尽责。以查进度、查投向、查
程序、查内容、查资金、查管理为重点,对建设工程招投标、土地使
用权出让、政府采购、国有产权交易、节能减排、环境保护、粮食储
备、安全生产及27个扩大内需促进经济增长项目进行监督检查,共
解决3个方面11个问题。把改善经济发展环境作为重点,对全县11个乡镇、64个行政
单位、个行政执法单位的1801项行政执法权,170(完整版)项许可项目,157项非行政许可审批项目重新认定,废止政策性规范
性文件11件,减少审批事项297项,细化了3605项公用服务项目流
程。二是着力维护和谐稳定,在维护群众合法权益上履职尽责。顺应
群众期待,率先设立l30多个联系点和包扶乡(镇)、场,直接入户走
访群众,帮助排忧解难,解决资源界限不清问题19起,追回村级固
定资产折合人民币2万元。扎实推进纠风护民工程,不断加大对土地
资源、工程建设、环境保护、教育收费、医疗服务和社会保障等损害
群众利益问题的治理,纠正问题5个,整改问题3个,行政问责查处
年规划任务细化分解,召开牵头部门和责任部门协调或汇报会12次,检查l次,逐项落实工作标准、任务和完成时限,突出对
一把手
负总责和成员
一岗双责
情况进行考核,追究责
任28人;组织全县党员干部00多人次参加
千人廉政大讲堂。安排
13名党委书记对重点部门、重点岗位和基层单位专题讲座2设置廉政文化主题广场、文化长廊等,让廉政文化进农村、进社区、进企业;对新任职65名干部进行廉政谈话。建立了农村集体
三资
一管理服务制度,审查集体土地流转合同00多份、纠正违规合同l2份。督促县直46个部门建立规范权力运行制度1103项;聘请县乡村
三级监督员192人。组织79个村、11个乡镇、45个县直单位共493名领导干部,接受两委委员质询解决问题23件;建立了
查办案件内部协作和外部协调机制,对查结案件实施了
一案双报告
共发现案件线索件,已立案件,查结件,挽回经济损失万元。四是着力推进发展,在创新反腐倡廉体制机制上履职尽责。向农村乡镇分片
派驻了3个纪检监察室。通过剖析并向乡镇和县直部门通报新店林场
三名主要领导违纪行为,实施以案施教、以案说纪的惩治和教育联动
机制。实施
双百
工程,即:百人联系点、百户大走访、千人评议、千人廉考,构建了县乡村群众广泛参与的监督体系。对农村
实行统一管理,形成了组织监督与群众监督,管钱、理事与制权一体的制衡体系。对3起疑难重大案件实行陪审员制度,实现了重大
疑难案件零投诉、无错案。
落实主体责任的思想认识。
按照中央纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》精神,主动协助局党组履行党风廉政建设的主体责任,充分发挥“三个作用”。一是充分发挥助手作用。紧紧扭住党风廉政建设责任制这个“龙头”,不断完善实施办法,推动局党组充分履行党风廉政建设主体责任,建立和健全“三项机制”
。健全领导机制。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,切实加强了党风廉政建设的组织领导;落实责任机制。严格责任追究,对具体工作、具体问题都要理清党组的主体责任、纪委监督责任、有关部门直接责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的“责任链”;建立完善考核机制。将党风廉政建设作为年度综合目标管理考核的“重头戏”,年末将考核情况与个人评先进行挂钩。
二是充分发挥组织协调作用。在局党组的统一领导下,围绕整体推进反腐倡廉教育、监督、纠风和惩处等各项工作,组织协调方方面面的力量,形成齐抓共管的局面。
三是充分发挥督导检查作用。强化动态监督,采取自检自查、经常检查、突击性检查、专项检查等方式,督促相关股室落实惩治和预防腐败工作任务。
我们把执行、监督、问责作为落实纪检组监督责任的第一要责。我们敢于担当,聚焦主业,积极履行监督责任,认真执好纪、问好责、把好关,当好“四员”。一是严明纪律,当好政令畅通的“监督员”
。年初,县委县政府提出打造的发展思路,我们
3注重运用纪检监督职能为县国土事业在正确道路上发展保驾护航,对全局各部门围绕局党组制定的发展目标执行情况进行监督检查,看各部门是否在贯彻局党组的决策上打折扣,尤其看党员领导干部是否存在上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为,通过统一思想、统一行动,确保“三河三湖三廊道”战略目标的实现。
二是推进党风廉政建设,当好反腐倡廉的“教育员”
。充分运用现代化网络传媒手段,定期向全局干部手机上发送廉政教育信息,并建立国土局微信群、QQ群,经常采用温馨提示、党纪教育短文、快报、电
子显示屏等形式对党员干部进行“贴身”教育:开设“廉政课堂”,局党组书记、局长亲自主讲了第一堂课,通过给全体干部职工授课,健全了党员干部的思想道德防线。
三是围绕推进治防机制建设,当好反腐倡廉的“守门员”
。我们重点围绕落实“三严三实”
、“八项规定”
、“四风”
、“懒政怠政”等精神,狠抓干部作风建设,立足抓早抓小,从源头、苗头上提前介入,防微杜渐。狠抓节假日时段纪律。特别是在元旦、春节、五一前夕,我们提前三令五申强调纪律,要求各单位党员干部在节假日期间自觉做好廉洁自律和厉行节约工作,并纪检监察室干部明查暗访,取到了很明显的提醒警示作用。每年年初,组织签订“廉洁从政”承诺书与党风廉政建设目标责任
4书等,始终坚持层层抓责任制的落实,把党风廉政建设责任进行分解、细化,明确到相关的股室和责任人。
四是围绕惩治腐败,当好执纪办案的“战斗员”。近年来,我们围绕严重侵害群众的不正之风和党员干部工作渎职失职的问题进行大力查处,对党员干部的思想在不同程度上起到了一定的震慑作用。
(二)纪检机构建设、人员配备及专兼职情况。
**国土局设有纪检组、纪检监察室,局纪检干部共人,其中,纪检组长一名,纪检监察室主任一名,兼职纪检干事一名。
(三)纪检工作的经费保障、待遇落实、提拔使用等情况。
我局纪检经费未专门设置,纪检干部待遇目前已全部
落实,原办公室副主任兼职纪检干部,于
年
月提拔为专职纪检监察室主任。
(四)纪检监察干部工作精神状态、工作积极性发挥情况。
我局纪检监察干部本着“正人先正己”的原则,在工作中严格要求自己,强化纪检自身建设,加强学习,不断提高自身素质,增强工作责任心,提高工作效率。
二、存在问题
(一)纪检监察队伍综合素质不高。缺乏专业培训,对纪检监察新政策,新理论学习少,理解不深入,办理案件的5经验不足。
(二)廉政宣传教育形式单一。缺乏符合新形势新要求的教育形式,内容老套,照本宣科,缺乏针对性、实效性,仅局限于学习理论文章、看警示片和榜样片等,致使学习效果不够明显。
(三)监督工作中部署多督促少处罚。对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署相关工作,但对组织纪律、工作纪律等方面检查督促、跟踪到位不够,处理违反纪律问题时多口头批评,很少从严处理。
三、意见和建议
(一)对建立健全纪检组长、监察室主任提名考察办法方面的建议;
(一)对建立健全纪检组长、监察室主任提名考察办法
方面的建议;对提名考察纪检组长及监察室主任方面,建议县纪委对在实际工作中做出贡献的纪检干部及单位给予一定的荣誉,能优先提拔的排行提拔,特别是对经常性抽调到县纪委、监察局办案的纪检干部,从而提高纪检干部的工作积极性。
(二)对实施综合派驻的意见建议;对综合派驻方面无意见。
以上汇报,如有不当之处,请予批评指正。
纪检监察干部队伍建设汇报
纪检监察干部队伍是一支党性强、作风好、能打硬仗,党和人民可以完全信赖的队伍,在党风廉政建设和反腐败工作中做出了突出成绩。但我们也要清醒地看到,近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天然的免疫力,同时也暴露出在纪检监察机关内部监督管理中,确实还存在着一些薄弱环节。因此,我们必须大力抓好纪检监察队伍建设,努力造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
加强纪检监察机关干部队伍建设,是加强党的执政能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的新要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队
伍建设。
加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职能,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。纪检监察干部并不具有天生的免疫力。在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、加强纪检监察干部队伍建设的途径和办法
我们必须充分认识纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手,切实抓好纪检监察队伍建设。
1、抓学习教育
加强纪检监察干部队伍建设,必须把思想教育放在第一位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想教育,不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育,使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律,深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响,分析产生问题的原因,及时掌握纪检监察干部所需所求,使教育更贴近实际,更具有针对性。同时根据教育要求,积极推进教育内容、教育方法和手段的创新,并在教育过程中,注重三个结合,即:教育和疏导相结合,教育与实践相结合,教育与惩处相结合,以此来增强教育效果。
2、抓作风建设
作风是旗帜、是形象、是战斗力。在长期的实践中,我们
党形成并发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良传统;形成并保持了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展,这些优良传统和作风被赋予了新的时代特点和内涵,这就是“八个坚持、八个反对”。要塑造纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象,就要树立群众观念,真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,满腔热情地解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众的合法权益;就要大兴调研之风,多深入实际,多深入基层,不仅做到“身入”,更要做到“心入”,切实掌握真实情况,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;就要养成严谨的工作作风,谦虚谨慎,求真务实,认真负责,严谨细致,不搞花架子,不做表面文章,坚持讲规范、讲程序、讲效率,同时要勤于思考,善于总结,勇于探索,敢于创新,确保各项工作取得新实效。
3、抓制度规范
加强纪检监察队伍建设,制度是保证。建立健全规章制度,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证.我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够
有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度,一要体现“梯次性”,即以现有的制度体系为着眼点,根据工作和形式发展的需要,有针对性的建立健全一系列制度,总的原则是,从增强制度管理的预见性着手,对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持;对尚不完善的制度要进行修订;对还没有建立,工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度,则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研,逐步建立起来,在此基础上,围绕某一时期的工作重心,重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”,即从制度的操作性和可行性入手,根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要,及时建立相应的制度。如:从规范权力运行着手,进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度;从加强对重要岗位人员的管理着手,进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度,对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解合理配置;从规范执纪执法行为着手,建立起首问责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制等制度,规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序,完善业务流程,使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。
4、抓监督制约
加强纪检监察队伍建设,监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督,重点要在监督的运行机制上有所创
新,一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。如:推行工作流程和结果通报制度,一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布;推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好信访回访、案件查处回访工作,对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知,使其了解自己的权力和义务,同时,对执纪办案者实施监督;推行领导干部公开述职述廉,民主评议党员、评议干部制度;实行群众直接参与制度,根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则,吸收部分群众代表,参加反腐败工作,实行听证质询制,对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制,实行正确适度的“权力制衡”,切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》,坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性,对纪检监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的要批评,该处分的要处分,对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位,保证纪检监察干部队伍的纯洁性,努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。在加强内部监督的同时,应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势,加强对纪检干部的监督,认真听取来自各种监督的意见和建议,严
格把自己置于各种监督之下。此外,还要把监督的领域不断拓宽,从纪检干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系。(刘广生、肖廖景)
内容总结
(1)纪检监察干部队伍建设汇报
纪检监察干部队伍是一支党性强、作风好、能打硬仗,党和人民可以完全信赖的队伍,在党风廉政建设和反腐败工作中做出了突出成绩
(2)1、抓学习教育
加强纪检监察干部队伍建设,必须把思想教育放在第一位
(3)3、抓制度规范
加强纪检监察队伍建设,制度是保证
(4)4、抓监督制约
加强纪检监察队伍建设,监督是关键
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