通过经营合作社来经营村庄

我们把村庄的大部分资源集中到合作社，通过对资源的经营来经营合作社，通过对合作社的经营来实现对整个村庄的经营。

——吴岳平

集中资源办合作社

2006年2月，江苏省无锡市锡山区东港镇的山前村、南陈巷村、五房庄村、曹家塘村合并成山联村。这是一个欠债1600万元的新村。当年10月，吴岳平接受镇党委的重托参加选举，而后走马上任村党总支书记。

吴岳平上任的第一件事就是整合山联村的可用资源，并寻找合适的经营模式，从根本上解决村庄长久发展的问题。

山联村总面积6.8平方公里，其中耕地和水塘约6000亩，有1700多户共6300多口人。

山联村坐落在无锡名山顾山脚下。顾山文化积淀很深。据地方文史资料记载，南朝梁代昭明太子曾在此建造七楹文选楼为读书处，南朝四百八十寺中就有顾山的香山寺。光绪29年，翁同龢曾游顾山，从此，顾山有了一条“状元路”。另外，“顾山红豆”的传说也很迷人。

山联村位于无锡、常熟、张家港三市交界处，交通便利，且紧邻江苏红豆实业集团股份有限公司（下称红豆集团公司）。它还有现成的水塘和丰富的地表水。

有山有水有文化，有地有人有交通，只要经营好这些资源，山联村就能稳定、快速地发展起来。吴岳平心里有了底，一条村庄产业链在他的脑海中逐渐清晰。

山联村选择合作社为主要经济组织，将这些资源集中起来，分类经营。

2008年10月，山联村富民合作社成立。富民合作社第一期募集资金500万元，其中村集体以资金，以及集体土地，旧村设施等资产作价，共400万元入股，占80%的股份；其余的20%共5000股，每股200元，由村民以现金认购，其权益可依法继承，也可以转让。富民合作社用募集到的资金先后成立了农业发展公司、绿化公司、旅游公司、物业保洁公司和水产专业合作社。

村委会付给村民流转费，把经营权属于农户的耕地和水塘流转到村集体名下，纳入村庄整体规划，然后再流转给村民、合作社或其他企业从事生产经营。其中，3500亩耕地流转给红豆集团公司种植红豆杉树，500亩用于绿化公司种植苗木，100亩由农业公司种植菊花，100亩由村民经营动物园，1300亩用于龙虾、鱼、龟等淡水养殖，由村民经营，其余的也由村民经营蔬菜种植、水果采摘园。

经农业发展公司协调，红豆集团公司允许山联村村民无偿利用红豆杉林地养鸡。红豆杉鸡养殖项目归农业发展公司所有，由20多个社员分散经营。社员多的养到1000只，少的养到200只，按200只鸡：5~10亩林地的比例投放。村庄与企业形成了一种类似于生物界的“共生态”：村庄为公司提供生产基地，奉献鸡粪有机肥，还为公司节约一部分管理人员；企业让村庄耕地增值，为村庄净化空气，提供旅游景点，还向村民回报昆虫有机饲料。工农结合，村企共建，在这里体现得密切和谐。

农业发展公司规定，各养鸡户必须统一使用同一种有机饲料，为的是保证红豆杉鸡品质，打造品牌效应。各养鸡户可以直接将鸡销售给农家乐饭店，也可以交给农业公司集中起来，统一包装，统一销售，其中的差价收入归农业发展公司。2010年，山联村共销售约5万只红豆杉鸡，每公斤价格30元，每只纯收入约15元。

有了红豆杉鸡、水产品、蔬菜等产品优势，农业发展公司开始开发农家乐饭店，接待游客。2009年3月，该公司先做起农家乐饭店，半年后，积累了经验，看到了发展势头，开始上规模。农业发展公司出资、出劳力统一装修，统一宣传，统一办理工商、税务、卫生许可等证照，统一管理，由社员灵活经营。公司根据各农家乐饭店开票金额，以及饭店容量大小，估算出各家的营业额，每年对各农家乐饭店收取0.2万~2万元不等的管理费。

2010年，小规模的农家乐饭店营业额近10万元，最大规模的约200万元，其中的一家，仅小龙虾一项，一年达150万元。农业公司发展规定，各饭店产生的龙虾壳要单独存放，公司把龙虾壳集中送到饲料加工厂加工成高钙有机饲料，再运回村供养鸡户喂养红豆杉鸡。这也是山联村的红豆杉鸡每公斤价格比普通鸡高20元，比有机鸡高10元的原因之一。到2011年4月，农业发展公司旗下已发展到16家农家乐饭店。

绿化公司把吴岳平的建筑工程公司纳入山联村资源利用起来。吴岳平从1989年开始，做公路、桥梁建设工程。如今他的工程做到哪里，就把公路两旁的绿化工程让给山联村来做。绿化公司同时为景区提供绿化、管理服务。

物业保洁公司对原来4个村的旧村委会办公楼进行了改造，1个成为1.7万平方米的“打工楼”，出租给外来务工人员使用；2个成为宾馆，承包给村民接待游客，1个成为多功能娱乐中心，也由村民承包，对外经营。物业保洁公司在为村庄及其景区提供卫生管理服务的同时，还承揽高速路口收费站、公交车站点的保洁服务。

顾山文化和便利的交通条件是旅游业的资源。2008年5月-10月，山联村利用无锡—张家港高速公路建设过村的机会，对村庄进行了整体规划、治理，在顾山脚下恢复、修建了龟山东顾、知青小屋、百草园，以及亭台楼阁、九曲小桥、竹林桃花等38个景点，形成了2000亩的山前嘉园旅游区。山联村“打造无锡最美村庄”的口号通过当地媒体喊出去后，无锡、上海等地的游客源源不断地到村游览。游客登顾山，钓青鱼，尝红豆杉鸡，品菊花香茶，心旷神怡。自此，以顾山文化为核心，以乡村休闲旅游为特色的山联村旅游产业格局形成。2011年清明节，山联村举办美食节、旅游节，当天接待游客3万余人。山联村还通过加入旅行社旅游线路等途径进行促销。

红豆杉林、农业发展公司、绿化公司、物业保洁公司、水产合作社作为景点、消费场所、服务机构融入了旅游业的运营中。旅游公司将这些资源整合利用，形成了山联村的旅游产业链。旅游业是山联村未来的主导产业。

山联村旅游目前不收门票，不付导游费，一是因为许多项目正在建设中，二是为吸引更多的游人进村消费。

山联村旅游业正在向专业化经营过渡。目前旅游公司总经理、导游等，都是面向社会招聘的专业人士。

2010年，山联村成立水产合作社，利用丰富的水资源养殖小龙虾、青鱼、螃蟹等淡水产品。水产合作社由101个农户组成，各户自主经营，产品集中销售。水产合作社不仅为农家乐饭店提供新鲜食材，还为村内、村外非社员代销水产品，所得差价用于社员盈余分配，以及品牌使用费。仅2010年，水产合作社就上交富民合作社山联品牌使用费1万元。水产养殖户还为游客提供休闲垂钓场所。

同年，富民合作社纯收入300万元，村集体分得200万元，村民按投资额的9%分配盈余。村集体将所得收入再投资到富民合作社的新项目上，比如商贸公司的项目建设。

商贸公司的两大直接资源是旅游人气和高速路口。山联村的旅游业处于成长初期，它在成为山联村的主导产业之前，还需要源源不断地投资。商贸公司将建起农特产品交易市场，它将利用旅游业的客流、影响及锡张高速公路过境优势，做起江苏省乃至全国农特产的流通服务。此项目见效快，将对旅游业的发展提供稳定的资金保障。

商贸公司还引入社会资金，以解决启动资金不足的问题，并与江苏省供销社达成协议，双方互做战略合作伙伴：山联村负责筹建、管理市场，省供销社负责全国特色农产品的引进。目前，富民合作社已经买到100亩旧厂房。2011年，这里将开工建设包括农特产品经营区、加工区、物流区、停车场4大功能区的交易市场。

山联村通过3个途径解决经营人才问题。一是大胆任用年轻人；二是吸引本村在外的经营人才，比如陶继军、朱虹；三是面向学校招聘大学毕业生，其中有一部分充实到村两委班子。

山联村的青壮年劳动力，大都到本村的58个企业或附近企业就业，富民合作社的劳动力70%是50岁以上的中老年人。

合作社作为山联村的主要经济组织，不仅使山联村资源增值，劳动力增值，还让村庄的多个主体——村民、村集体、党总支、村委会对接起来，并形成对应的经济关系；村干部、村骨干在合作社任职，形成经营村庄的合力。村党总支副书记陶继军任富民合作社理事长，党总支书记吴岳平任监事长，村委主任秦超是监事会成员，村委主任助理朱虹被聘为富民合作社总经理，也是水产合作社的法人代表。

简单地说，4年来，山联村做的都是物尽其用、人尽其才的事，但其结果却不简单。2010年，村集体纯收入约450万元，加上政府下拨的项目资金、社会捐款等，可支配资金约1000万元。村民自主经营的收入无法准确计算。

2011年，山联村不再是欠债村，并且拥有两张重要名片：无锡市新农村建设示范村和无锡市旅游名村。

通过经营合作社来经营村庄

山联村的经济远没有《村委主任》曾经报道过的浙江省滕头村和诸葛村、河北省前南峪村等旅游名村那么发达，但是它在短短4年中的发展速度却引人瞩目。

2011年4月12-14日，在山联村，吴岳平向《村委主任》记者敞开心扉倒出了他从不轻易表露的村庄经营之道——

我们在用公司化的经营模式来经营村庄。村庄的整体发展靠经济发展来牵引，经济发展要通过经营实体来实现，山联村的经营实体主要是合作社。我们把村庄的大部分资源集中到合作社，通过对资源的经营来经营合作社，通过对合作社的经营来实现对整个村庄的经营。

虽然把村庄当作企业来经营，但是它们有很大的不同：

一是村庄五脏俱全，而企业结构相对单一。

二是村委委员是选出来的，而企业的负责人是由老板指定的，老板说了算。

三是村庄发展受上级主导比较多，上级的规定比较细，真正的机制运行得少，而企业是靠机制来支撑的。

四是在村庄做错事情，社会影响力比较大，甚至后果很严重，许多事情只许成功不许失败，而在企业，搞错了主要是经济损失，并且还有机会改正过来，然后加速发展。

因为有这样的不同，经营村庄要比经营企业难得多，所以我特别小心。比如对旅游业的经营，我主张先在小范围内宣传，边建设边积累经验，等所有的旅游设施到位，再一炮打响。如果在建设阶段就大张旗鼓打出去，却没有打响，以后就再没机会了。许多人在看山联村的旅游业发展，认为我们搞不成，无形的压力压在头上，我们只能小心探索着前进。

除了合作社，还有别的途径也可以经营村庄，比如村委会，比如承包商，但是，就村庄的整体发展、长久发展来说，弊大于利。

如果让村委会去经营，首先，上级政府怕它犯错误，不敢放手让它干；其次，缺乏专业经营人才，即使引进人才也无法让他们进入村委会编制；第三，缺资金，借不到钱；第四，缺机制；第五，可能因为吃大锅饭，造成亏损。

如果把村庄的资源分类对外承包经营，倒很省事，并且没风险，我们可以坐收其成。但是，失去了自主权，村庄发展没后劲，而且不能兼顾大多数村民的经济利益。

吴岳平对农村作如此深度思考的前提是，他从一个市场企业家变为经营村庄的企业家，并且身为农民，他对农民有很深的理解，对所处时代有着清醒的认识。

吴岳平的童年很苦，没有村集体和村民对他家的帮助，他不知道自己前途在哪里。他深知，村民要的就是增加收入、和谐生活。所以，当镇党委一再要求他回村参加选举时，他意识到，回报村庄的时机到了。他将自己每年数千万元业务量的公司委托给亲戚管理，自己留在村里“用百分之二百的精力做事业”。2006年上任初始，看着一堆被村集体拖欠的工资和工程款欠条，他深深地为这些村民难过。最后，他自己垫资100万元偿还了一部分债务，让他们先过个好年。然后下决心规划村庄、经营村庄。为筹集启动资金，有一些项目，比如在建的高档娱乐中心，引进了数家企业投资，但他自己的企业决不参与，这是一个成熟企业家的作为和不作为。

这位成熟的村庄企业家，将村集体经济寄于合作社经济之中，通过对合作社的市场化运作，来实现村集体经济与市场经济的对接，以此壮大村集体经济，增加村民收入。

这个成熟的村庄企业家让村庄企业不离开农业，让村民在自己的村庄就地变成农业工作者。近年来，中国的时代特征明显，国家政策倾斜农村的力度越来越大。吴岳平靠大智慧识别机遇，用大勇气把握机遇，把村庄发展放到国家发展的主流中，使村庄快速发展成为必然。这是集企业家和村干部于一身的综合素质。

像吴岳平、傅企平（滕头村党委书记）、郭成志（前南峪村党委第一书记）和诸葛坤亨（诸葛村党总支书记）这样的村庄企业家，他们的实质是村集体、村民的致富带头人。在中国，这样的带头人其实是村庄发展的第一生产要素。他们的贡献，从根本上来说，不是一村一品，不是步移景移，不是当年的GDP，而是各具特色的村庄发展轨道与势不可挡的发展势头。

村庄经营任重道远

回头看山联村4年的发展历程，2007-2008年为启动期，2009-2010年步入快速发展期，这比滕头村等老牌明星村的起点要高得多。滕头村、前南峪村是在村庄建设过程中发现了旅游商机，然后才启动旅游业，这个过程比较漫长，但产业基础厚实。山联村则是从一开始就定位为旅游村，将旅游规划建设融入到新农村建设的布局中，所以它能快速步入产业发展的轨道。但是，山联村起步晚，边发展边打基础，还不厚实。目前山联村许多事情还在探索中，许多机制还在酝酿中，有的甚至还没有触及。

比如，农业发展公司在红豆杉鸡养殖、农家乐饭店等项目的经营中，对分散经营的社员只进行粗放型管理，公司和社员的松散关系，不利于实现村庄产业的规模化、品牌化，不利于实现村庄资源效益的最大化。甚至一些村民素质不高，会对村庄整体形象的塑造产生不良影响。这就需要农业发展公司针对种植、养殖业建立起一个科学的管理体系。

合作社内部的机构设置也需要更加规范、科学，合作社与村委会、村集体等部门之间的经济关系需要更加明确。

针对引进的人才，除了制定工资、社会保险两大制度外，还需要完善留人、用人的制度和机制，最终形成一个完整而合理的人力资源运行体系。

另外，山联村快速发展的主导因素是带头人强大的影响力和支撑力，但这只能作用于起步阶段，今后这个村庄要真正像企业那样有序、持续发展，还得靠机制。完善的机制是成熟企业的重要标志。机制就是轨道，走得快尤其要注意把轨道铺好。

2011年4月中旬，正休产假的朱虹，几乎每天都要接待向她汇报或请示工作的人。朱虹说，她休完假，第一件要办的事就是建立、完善各种机制和体系，以后，或出去办事，或再休假，大家定职定岗、按部就班地工作，就不必再天天找她了。