影响两代中共领导人的内乡县衙故事

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得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；

吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

——内乡县衙三堂楹联

2013年11月26日，习近平总书记在山东菏泽视察时，给当地市、县领导念了一副对联“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓” 。他意味深长地解释说，这副对联语言很浅显，但是却深刻地阐释了官民关系，“封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多”。习近平总书记的一席话让在座官员深为感叹，那么，这位被提及的“封建时代官吏”究竟是何人呢？他的故事和这副影响深远的对联又有着什么样感人的故事呢？

原来，这副对联出自康熙十九年（1680年）内乡知县高以永之手，至今被保留在河南内乡县衙的三堂门前，之所以被传诵至今，在于他用最朴实的语言揭示了最深刻的道理：官员和老百姓相互依存的关系。不仅如今被习近平总书记所吟诵，它还深深地影响着中国两代中央领导人。

1995年6月8日，时任国务院副总理的朱镕基到南阳内乡县衙参观考察，对这副对联给予了高度的评价和赞赏；1999年5月25日，时任中共中央总书记的江泽民在河南南阳考察工作时得知内乡县衙的这副对联，非常感兴趣，临行前一再嘱托中央办公厅的工作人员负责查证该对联出自何时何人之手；2004年秋，时任河南省省委书记的李克强来到南阳，专程到内乡县衙考察，这副对联得到了他一再的赞赏。除此之外，李岚清、李长春等相关国家领导人也相继来到内乡县衙，瞻仰古县衙这副发人深省的对联。影响两代中共领导人的内乡县衙故事再次被传颂开来。

高以永的为民之道

“北有故宫，南有县衙”，说的就是内乡县衙，作为清代的县衙，内乡县衙是目前保存最为完整的一个。它始建于元朝大德八年（公元1304年），清代又被重建，目前占地两万多平方米，16个实物展厅及一系列衙门文艺表演展示了中国古代衙门文化的丰富内涵，因此有了“一座内乡衙，半部官文化”的说法。

被习近平总书记吟诵的那副对联在内乡县衙的“三省堂”前。据有关资料显示，这副对联写于清康熙十九年（公元1680年），是当时的内乡知县高以永所题。在《内乡县志》中可以查阅到：高以永，字子修，浙江嘉兴人，北宋名将高琼第22世孙。康熙十一年（公元1672年）中举人，康熙十八年调任内乡知县。

在高以永调任内乡知县之时，正是清代初期，纷争刚刚结束，百姓饱受战乱之苦，颠簸流离。内乡县荒地连片，经济停滞，百姓食不果腹，生活困顿，到处都是一片萧条景象。为了安抚百姓，稳定民心，高以永鼓励农民种植桑、麻、枣等经济作物，并“发给种子、调剂耕牛、广开荒田”，先后多次向上级申请“六年内不收赋税”，他的为民行为极大地鼓舞了农民的积极性，他在任期间，内乡县开垦荒地四千余顷，人丁兴旺，百姓乐业。

虽然在内乡为百姓办了不少实事，高以永仍是忧心忡忡，民生问题责任重大，自己的为民思想怎样才能一以贯之呢？经过一番深思熟虑，高以永决定写下为官之道，以时刻警醒自己和后人。于是他夜半秉烛研墨写下了这副千古名联，悬挂于县衙“三省堂”。“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”他想告诉后人，作为一方官员，职位的得失不是什么大事，但不能说地方官没有什么大的作用，一个地方治理得好坏，百姓能否安居乐业，全靠一方官员；而作为一方官员，吃的穿的都是百姓给的，百姓是官员的衣食父母，别忘了自己也是百姓。这副对联语言朴实，感人肺腑，“民为贵”的思想难能可贵，它时刻提醒后人要以勤政为己任，造福一方百姓。

高以永以身作则，以民为贵，勤政廉政，深受内乡百姓的爱戴。当他调离内乡县时，清苦为官的他行李箱中仅仅几件衣物和一些书籍而已。当地的百姓听说他要离任，万分不舍，自发去县衙恭送他们敬重的父母官，一送就是百余里。清康熙《内乡县志》为高以永立传，称他“在事数年，温厚和平为治务，慈祥恺悌之声无间遐迩”。清同治《内乡通考》载：“高以永，广开垦，除匪盗，其有造于内乡者甚大，宜其崇祀名宦也”。

一座内乡衙，半部官文化

一副对联成就了内乡县衙，也成就了“民为贵”的为官之道。其实有关内乡县衙的故事很多，正如县衙中被保存完好的35副对联，它们时刻在告诉人们为民之道、为官之道。

内乡县衙中分为大堂、二堂和三堂，其中二堂也叫琴治堂，是知县对一般案件的审理和调处民事案件的地方。关于“琴治堂”名称的由来，还有一个意味深长的典故，这个典故源自《吕氏春秋.察贤》。故事说的是孔子有个学生宓子贱，时任山东单父县县令时，身不下堂，鸣琴理案，而把单父县治理得有条不紊，民心安定，生活殷实。然而，接任他的县令巫马期勤于政务，为体恤民情，整日奔波于民间，凡事都要过问，虽然也治理得不错，但身心疲惫。于是他就请教宓子贱。宓子贱对他说，要知人善任，各施其职，你完全靠自己去解决问题，肯定奔波劳累。后人遂用“鸣琴而治”称颂县官知人善任，政简刑轻，也把二堂叫做“琴治堂”了。

走出内乡县衙，在大门外宣化坊对面，看见一面画着传说中叫犭贪的巨大照壁。照壁上，凶恶的犭贪四只粗壮的脚踩着堆砌的金银财宝却毫不满足，仍旧贪婪对着天上的太阳，张着血盆大口想要一口吞下。如此贪婪之心，后果不难想象。知县坐堂理事，抬头就可以透过宣化坊看到犭贪的形象，想到犭贪的后果，泛起的贪婪之心肯定要收敛一下了。

这里的故事很多，它们无一不是告诫人们要以民为贵，勤政廉洁。如今，斯人已逝，留下了千古流芳的名联，在千百年来的吟诵中，不断启迪和警醒着后来人。习近平总书记在中共中央政治局第五次集中学习时强调：“历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。”在倡导反腐倡廉、紧刹吃喝风的今天，内乡县衙的对联和故事犹如一面可正衣冠的铜镜，散发着现实主义的光辉，具有宝贵的学习和借鉴意义。

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内乡县衙对联

东襟白水西带丹江商圣故里，北接嵩邙南通襄楚郦邑菊源。（仪门）

欺人如欺天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之。（大堂）

法行无亲，令行无故；赏疑唯重，罚疑唯轻。（二堂）

得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。（三堂）

为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。（刑钱夫子院）

宽一分，民多受一分赐；取一文，官不值一文钱。（县丞衙大门）

与百姓有缘，才来此地；期寸心无愧，不鄙斯民。（主簿衙大门）

内乡县衙治菊潭，一柱擎天头势重；爱郦民，十年踏地脚跟牢。（县衙大门）

法规有度天心顺；官吏无私民意安。（典吏衙大厅）

报国当存清政志；为民可效廉明臣。（典吏衙正厅）

按律量刑昭天理；依法治罪摒私情。（刑房）

选官擢吏贤而举；考政核绩廉以衡。（吏房）

编户方田勤并慎；征赋敛财公亦平。（户房）

倡礼兴学崇孔孟；制章定典尚萧曹。（礼房）

厉兵秣马备不懈；枕戈待旦防未然。（兵房）

鸠工庀材精营选；通路开渠细耕耘。（工房）

守伏牛门户年年丰稔；护菊潭百姓岁岁平安。职司土府神明远；位列中宫德泽长。（土地祠）

忙里有余闲登山临水触泳；身外无长物布衣蔬食琴书。（西花厅）

宠辱不惊看庭前花开花落；去留无意望天上云卷云舒。（东花厅）

廉不言贺勤不言苦；尊其所闻行其所知。扪心自惭兴利少；极目只觉旷官多。（东帐房）