小康背景下广东体育旅游协作发展的战略与模式分析

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[摘要]文章认为，体育旅游是体育与旅游的结合，是体育性的旅游事业和旅游性的体育事业，对小康背景下的国民经济发展都有着巨大的推动作用，因此，体育与旅游的结合是小康社会发展的必然。为加强对广东体育旅游资源的有效合理开发，深度开发利用体育旅游的价值，文章在阐明体育旅游与小康社会的关系背景的基础上，提出了广东体育旅游发展的基本战略构想与体育旅游协作发展模式。

[关键词]小康社会；战略构想；协作发展模式；区域体育旅游一体化

体育旅游是体育产业和旅游产业相互渗透产生的一个交叉产业，是体育与旅游的集合。作为旅游市场的专项产品，体育旅游每年产值约占旅游产业的1/3，体育旅游业已经成为我国第三产业中的新兴行业。0随着人们闲暇时间的增多、经济条件的改善以及健身意识的增强，再加上体育旅游本身的时尚、新潮、刺激等属性，大众参与体育旅游的次数及文化品位呈逐渐上升趋势。

一、体育旅游与小康社会的互动关系

（一）全面建成小康社会促进体育旅游发展

中共十八大把“全面建成小康社会”作为全党全社会的发展目标，可以预见，我国国民经济将得到持续快速发展，科学技术将更加先进，生产力将得到较大的改善，生产资料相对更加丰富，社会现代化程度发展较高，人民生活水平将得到更大提高，从而为体育旅游的开展创造了坚实的政治基础、经济基础、社会基础、物质基础和精神基础。

（二）体育旅游的发展助推全面建成小康社会

体育旅游作为新兴的社会活动，在全面建成小康社会的进程中，以其自身特有的功能和社会价值，对于构建和谐社会、提高人民生活质量，改变人们的生活理念和生活方式、推动国民经济的发展以及推动国际交流和世界和平的发展都将作出积极的贡献。

二、广东体育旅游发展战略

（一）广东体育旅游开发的总体思路

体育旅游是一个系统工程，规划必须先行。从一定程度上讲，广东近几年体育旅游发展迅速，但是缺少科学的规划，这已成为体育旅游进一步发展的制约因素。广东在发展规划中应当体现多元性、连续性、稳定性和长效性，充分挖掘广东山岳型体育旅游资源、水体型体育旅游资源、休闲体育旅游资源、赛事型体育旅游资源和健身型体育旅游资源，细分国内外资源市场，加强区域合作，提升广东自身品牌价值，用大约14年时间（4个阶段）将体育旅游业建设成为广东特色旅游产业，辐射华南，形成全省、全国甚至东南亚一带有一定知名度的体育旅游目的地。

（二）广东体育旅游发展战略构想——“356”计划

为实现广东体育旅游可持续发展战略目标，根据广东的体育旅游现实条件和未来发展趋势，笔者提出了广东体育旅游发展的战略构想——“356”计划。

1 “3”即三带三中心。（1）三大体育旅游带：南部海上体育旅游带即湛江-阳江-珠海-深圳-汕尾-汕头；中部休闲体育旅游带即广州-佛山-番禺——肇庆-清远-河源-惠州；北部探险体育旅游带即连州-乐昌-仁化-韶关。（2）三大体育旅游服务中心是指深圳、番禺、韶关等旅游接待服务中心。

2 “5”即五大体育旅游主题和五大体育旅游重点区域。（1）五大体育旅游主题：休闲体育旅游、探险体育旅游、赛事体育旅游、节庆体育旅游和民俗体育旅游。（2）五大重点体育旅游区：深圳浪奇/汕尾绿之岛游艇体育旅游区、阳江帆船体育旅游区、乐昌漂流体育旅游区、罗浮山探险体育旅游区、深圳/东莞高尔夫体育旅游区。

3 “6”即六大体育旅游产品和六大体育旅游体系。（1）六大体育旅游产品：高尔夫球休闲游、热带海滨度假休闲游、岭南风情民俗体育游、温泉康乐度假休闲游、户外拓展极限运动游、专业比赛观赛游。（2）六大体育旅游体系：完善配套的体育旅游康务体系、新颖特色的体育旅游产品体系、严格实施的质量保障体系、规范有序的市场运作体系、灵活便利的信息与营销体系、以人为本的组织管理体系。

（三）广东体育旅游发展的战略步骤

市场中产品普遍存在周期性，它的发展过程一般经历导入期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。广东体育旅游产品的发展也不例外，因此，我们应该根据每个阶段的不同特点，采用不同的发展模式，制定不同的发展战略目标（见表-1）。

三、广东体育旅游协作发展模式

（一）体育旅游资源初始性开发模式

体育旅游潜在资源初始性开发模式是指对有体育旅游潜力的自然资源和人文资源进行初次开发，使其具备开展体育旅游活动的必要条件，并逐渐成为可被体育旅游业长期利用的现实体育旅游资源。

1 依托资源型开发模式。将民间传统体育项目和民间文化风俗作为体育旅游资源进行开发是体育旅游资源初始性开发模式中的重要内容。由于这些项目属于人文旅游资源，如赛龙舟、舞龙、舞狮等，可以将这种开发称为依托资源型开发模式。开发民间传统体育项目和民间文化风俗成为体育旅游资源应该包括参与类和观赏类。参与类是让旅游者亲身参与这些体育活动和民俗活动，从中体验活动的乐趣和民族风情；观赏类是让旅游者通过观看各种传统体育表演和民俗表演，达到愉悦身心、了解民俗风情的目的。在开发中要做到精选项目，聘请民间的专门人才，与旅游项目密切结合，实行定点表演，尽可能充实与游客交流和参与的内容等。

2 游乐主导型开发模式。青年人是体育旅游的主要群体，他们乐于寻求快乐、寻求刺激，因此，开发适合青年人需求的体育旅游项目势在必行，其中游乐类体育旅游项目可以作为开发的重点。在游乐类体育旅游项目中，首先是军事游戏项目。近年来网络游戏得到了飞快的普及，其中有大量的反恐、巷战等军事题材的游戏，受到了青年人的喜爱，开发这类“游戏实战”项目必然会吸引青年人参加。另一项深受青年人欢迎的游乐项目是赛车。可以创造条件开展各种碰碰车、卡丁车的游戏和比赛。

3 强健体魄型开发模式。近年来，对于青年人进行身体和心理强化训练的活动风靡全球，主要是通过训练对参加者进行体力、胆量和意志等的强化训练，使他们在身体和精神上得到锻炼。这种训练又称为拓展训练、极限训练，如定向越野、高空独木桥、翻越障碍、穿越沼泽和武装泅渡等。目前我国很多地方都有极限训练的基地，如北京、上海、杭州、南京、重庆、成都等，广东也应该加快这方面的建设，以满足人们的需要。

4 开拓海外市场型开发模式。开拓海外市场型开发模式的典型是高尔夫球项目的开发。全球目前对高尔夫球市场需求很大，如韩国高尔夫球场只有40个，打高尔夫球的人却有300万。韩国每年都有10万余人次到泰国、关岛、塞班岛等地打球，日本也存在类似的情况，每年都有不少游客到香港打球。。而广东在开展高尔夫球运动上有得天独厚的优势，不会受到季节的影响。从规模上来看，广东的高尔夫球场在数量上接近60个，是台湾的2倍，比韩国多20多个，完全可以满足众多海外游客的需要。最后，价格优势也是其他国家和地区所不可比拟的。因此，大力吸引海外游客到广东打高尔夫球是开发广东潜在体育旅游资源的重要内容。

5 项目移植型开发模式。由于受广东的地理位置和气候的影响，一些传统体育项目的开展受到了制约，如滑冰等，但可以采用一些科技手段克服困难。广东的体育场馆数量在全国名列前茅，完全可以将其中部分改造成能够进行滑冰活动的多功能体育馆。这些多功能的体育馆不但可以让群众进行滑冰活动、接待国内外大型冰上比赛，还可以作为冰上运动项目的训练基地。还可以建设大棚式的室外滑雪场，利用人工造雪机造雪，不但可以开辟全新的广东体育旅游项目，还可以为滑雪运动培养更多的人才。

（二）体育旅游资源再生性开发模式

1 功能扩展型开发模式。功能扩展型开发模式就是在已经进行了旅游开发的基础上进行扩展开发，将还没有被开发利用的自然和人文资源部分的内容开发出来，充分发掘其利用价值（见表-2）。

2 环境保护型开发模式。广东体育旅游资源的开发过程要变成一个保护生态、保护环境的过程，使体育旅游的发展具有长久的生命力。在开发体育旅游资源的过程中，一是要利用自然环境，二是要保护自然环境。首先，体育旅游中的徒步穿越、登山、漂流等项目大多选择在风景区内，在设计线路时要充分利用自然环境，使参加者在运动的同时欣赏到自然美景。其次，在著名风景区内建设体育旅游线路和设施时不能影响景区的整体环境和破坏自然景观，决不能只追求经济效益，使景区失去了恬静安详的岭南水乡特色。

3 热带海洋型开发模式。广东面临南海，海岸线长3368公里，沿海有651个岛屿，具有开展海洋水上体育项目的天然条件，如汕头南奥岛，深圳的大、小梅沙，汕尾的遮浪红海湾国际海上运动俱乐部等，都适合开展帆船、帆板、冲浪、潜水、沙滩排球和沙滩足球等体育旅游项目。东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛等南海诸岛，风光旖旎、海水清澈碧蓝、珊瑚和热带鱼鲜艳美丽，是开展帆船、海钓、潜水等运动的绝好天地。

（三）区域体育旅游一体化开发模式

体育旅游是现代旅游业的重要组成部分，在我国处于刚刚起步阶段。目前，区域体育旅游的开展缺乏有机联动，无序竞争、恶性竞争的现象普遍存在，从而严重影响了区域体育旅游业的持续、健康发展。区域体育旅游一体化合作可以实现体育旅游资源空间的优化，是区域体育旅游业健康、稳定、持续发展的需要。

1 区域体育旅游一体化合作的系统结构。“区域体育旅游一体化”合作是个系统工程，参与的部门、行业较多，系统较为复杂。但归纳起来主要涉及“三个层面”，要解决“四个问题”。“三个层面”指宏观层面、中观层面和微观层面（见图-1）。“四个问题”指：一是确定一体化参与主体；二是确定一体化的内容；三是确定一体化的方式、方法和手段；四是确定一体化的发展程度，即解决体育旅游一体化合作发展到一定的阶段区域表现什么样的特征和标志。

2 区域体育旅游一体化合作的阶段机制。体育与旅游因为行业从属的不同，多头管理、无人管理的现象突出，因此，探寻一套科学有序的合作机制迫在眉睫。（1）近期形成政府牵头、部门分工协作、社会共同参与的工作机制（如图-2所示）。（2）远期顺应国家大部制改革潮流，设立具有权威性的文体旅游行政领导机构（如图-3所示）。

3 区域体育旅游一体化合作的路径选择。根据体育旅游发展的一般规律，结合国内外的行业发展经验，广东区域体育旅游一体化最好能从“基础层”到“机制层”，再到“无界层”发展，即从低级向中级，再到高级的方向发展（见图-4）。“基础层”的合作即基础设施、资源开发和环境保护领域的合作包括体育旅游交通、接待服务、体育运动项目、水电供应、信息、保险和金融服务等，这是旅游合作进行实质性开展的硬件基础。“机制层”的合作即指行业规范、管理体制，机制领域的合作需要重组现有体育旅游管理模式，通过综合协调、管理、监督来谋求共同发展。要成立合作组织机构，实现各分区管理权部分让渡。“无界层”的合作即形象宣传、市场拓展、营销领域合作要求全省各区域优化整合旅游资源，优化整合区域生产要素，大大提升区域影响力和竞争力，提升区域体育旅游整体形象，实现畅通流通网络，顺畅流通链条，最终使体育旅游市场运作达到无界化。

广东体育旅游经过近年来的悉心经营，取得了长足发展，但层次较低、问题较多、影响力不够。今后应该积极深化改革，实现投资主体多元化；加强创新，促进产业开发模式升级；多管齐下，增强体育旅游竞争软实力；打破壁垒，建立区域旅游利益分享机制；重视安全，建成完善的安全保障体系。