ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通报等

透明度是WTO的基本原则之一，根据WTO/TBT-SPS协定，WTO各成员须将本国新制修订的与国际标准有重大差别并可能对国际贸易产生重大影响的技术法规草案通过WTO向各成员通报。为了使我国政府部门、各行业机构以及进出口企业及时了解此类技术法规草案的制定情况，并通过提出评议意见充分参与这些法规草案的制定，以充分享受我国作为WTO成员应有的权利，WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心将最新收到的部分TBT/SPS通报公布如下：

TBT最新通报

1. 2005年4月7日，美国食品药品管理局（FDA）发出G/TBT/N/USA/104号通报。所通报的是食品标签：每餐可以被适度吸收的食品的份餐量；更新通常能够被吸收的参考数量；有关建议更少的份餐量的方法。食品药品管理局发布法规制定预告（ANPRM），征求有关是否修订该局有关份餐量的营养标签法规中某些条款的评议意见。发布此法规制定预告是对肥胖症工作组（OWG）的建议做出响应，这个工作组是由食品药品管理局局长为制定着手解决国家的肥胖问题的行动计划而设立的。该法规草案的评议截止日期为2005年6月20日,拟批准日期及拟生效日期待定。

2. 2005年4月7日，美国食品药品管理局发出了G/TBT/N/USA/105号通报。所通报的是食品标签；突出显示卡路里。食品药品管理局发布法规制定预告（ANPRM），征求有关是否修订该局营养标签法规中某些条款，在食品标签上更突出显示卡路里的评议意见。发布该法规制定预告是为了响应肥胖症工作组（OWG）的建议。有关是否需要，以及如果需要，应如何在营养标签上更加着重显示卡路里的评议意见，将以各种方式通知可能由该法规制定预告所产生的食品药品管理局的法规制定者。该通报的评议截止日期为2005年6月20日，拟批准日期及拟生效日期待定。

3. 2005年4月7日，美国食品药品管理局发出了G/TBT/N/USA/106号通报。所通报的是食品标签；未加工处理过的水果、蔬菜和鱼类自愿性营养标签指南；20种最常消费的未加工过的水果、蔬菜和鱼类的鉴定；重开评议期。食品药品管理局将2002年3月20日在联邦纪事上公布的规则提案的评议期重开至2005年6月3日。文件中，该局提议通过更新20种在美国最常消费的未加工过的水果、蔬菜和鱼类的名称和营养标签数值来修订自愿性营养标签法规。自这份规则提案公布以来，已经收到了拟用于进一步更新营养标签数值的新数据。该局同样还打算在一些未加工产品的营养中使用来自美国农业部（USDA）的补充数据。这些数据是评议期后获得的。该局重开评议期，以使利益相关方有机会审议该局在评议期内和之后所收到的数据基础上暂定的营养标签数值，并对这些水果、蔬菜和鱼类的某些补充营养数据提出评议意见。该局将评估重开评议期期间所提交的新数据，并将在最终规则中考虑使用这些数据。该法规草案的评议截止日期为2005年6月3日，拟批准日期及拟生效日期待定。

4. 2005年4月13日，美国消费品安全委员会（CPSC）发出了G/TBT/N/USA/107号通报。所通报的是香烟打火机安全标准；法规制定提案预告；征求评议意见和信息。2001年11月，委员会收到打火机有限公司协会的请求书，请求委员会根据《消费品安全法案》（‘CPSA’），将自愿性“打火机的消费者安全规范标准”(ASTM F-400)作为一项强制性标准。2004年11月30日，委员会投票同意此请求书。该法规制定提案预告（‘ANPR’）根据《消费品安全法案》（‘CPSA’），开始执行法规制定程序。此程序的一种结果可能会发布要求香烟打火机符合某些安全要求的规则。委员会征求有关与香烟打火机机械故障相关的伤害危险、通告中所讨论的规章制定可选方案、针对这些危险其它可行的方法、以及各规章制定方案经济影响的书面评议意见。委员会同时还邀请利益相关者提交现有的标准，或修订说明或制定一项自愿性标准，以解决通告中所述的伤害危险。该通报的评议截止日期为2005年6月10日，拟批准日期及拟生效日期待定。

5．2005年4月14日，捷克共和国工业与贸易部发出了G/TBT/N/CZE/100号通报。所通报的是制定用于平衡测量中测定燃烧温度的温度计要求的法令草案。法令草案规定了用于平衡测量中测定燃烧温度的温度计要求、型式批准程序及检定程序。目前，此类温度计的实际技术和计量学要求只有捷克技术标准和计量机构的内部法规。将这些要求合并到总的约束性法律中能确保执行。该通报的评议截止日期为2005年5月31日，拟批准日期为2005年6月，擬生效日期为2005年7月1日。

6．2005年4月19日，捷克共和国农业部发出了G/TBT/N/CZE/104号通报。所通报是执行葡萄栽培和葡萄酒产业法案某些规定的法令No 323/2004 Coll.的法令修正案。该修正案除其它规定外，还包括更改优质葡萄酒产品种类名单，增加葡萄酒产品标签术语、允许生产酒的葡萄树种类名单、文本和表格形式说明，包括完成酿造年代声明、生产和库存声明及插入涉及产品库存摘要纪录的新附录和按照葡萄酒的分类或批号增加除葡萄酒以外的物质到产品中的说明。该通报的评议截止日期为2005年6月15日，拟批准日期及拟生效日期为2005年7月1日。

7.2005年4月4日，日本经济产业省发出G/TBT/N/JPN/142号通报。根据《公共电力行业法》，对通产省（MITI）的法令做出如下修订。1）材料和结构的性能要求。对材料和结构的说明性要求与性能要求相应。另外，修订了对于焊接的技术要求并纳入该条例。2）以与原子能安全委员会的安全设计指南和国际原子能组织（IAEA）的安全要求相一致的观点审议要求。对工作环境、冗余/多样性/独立性、可测性、停机系统、安全系统，以及防止反应堆事故的密封装置的要求进行了修订，从与安全设计指南（该指南用于官方许可）相一致的观点阐明了定义和标准。3）在新近所获经验和新技术应用的基础上审议要求。为了适应新近所获经验，对下列问题规定了附加的要求：高频率的热疲劳；以从水中分解的氢的燃烧；应力腐蚀断裂；放射性废料运输容器；现场储存失去效能的燃料的干燥容器。该法规草案的评议截止日期为2005年5月31日，拟批准日期为2005年6月7日，拟生效日期为2005年12月7日。

8．2005年4月22日，挪威邮电管理局发出G/TBT/N/NOR/5号通报。所通报的是电子通信网络安全法规。该法规是现行的2000年6月6日第636号法规的修正案。法规规定：无线电通讯网络中的工作电压和过电压安全范围；设备的安全要求；国内的管理要求。该法规将防止工作电压和过电压造成对生命和健康的伤害或财产损失。该法规草案的评议截止日期为2005年8月15日，拟批准日期及拟生效日期为2005年9月1日。

9．2005年4月22日，瑞典卫生与社会事务部发出G/TBT/N/SWE/50号通报。所通报的是烟草制品法案(1993:581)修正案。根据该提案，将禁止拆包零售香烟，该提案同时还禁止销售包装少于19支的香烟。该提案的目的－与其它法规相结合－是为了减少18岁以下的人得到香烟制品，以及减少烟草制品的使用。该修正案的评议截止日期为2005年7月13日，拟批准日期为2005年7月14日，拟生效日期为2006年1月1日。

10. 2005年4月21日，南非共和国贸易工业部发出G/TBT/N/ZAF/46号通报。所通报的是白炽灯强制性规范修正案。该规范覆盖以下打算供家庭使用和类似一般照明用途的白炽电灯的安全要求：额定功率1500瓦以下并包括1500瓦的；电压超过50伏；任何一种材料、形状的成品灯泡。该标准草案的评议截止日期为2005年6月1日，拟批准、生效日期一栏标注为不适用。

SPS最新通报

1、2005年4月18日，澳大利亚政府农林渔业部生物安全局发出了G/SPS/N/AUS/177号通报。通报的内容是关于对来自中国的梨的现行政策延长草案。通报所覆盖的产品为亚洲鲜鸭梨和香梨。该现行政策延长草案包含以下内容：出台这一政策草案的背景；有害生物类别、风险评估、风险管理的方法和结果；对来自中国河北、陕西、山东省的鲜鸭梨和亚洲梨、来自新疆维吾尔自治区的香梨的植物卫生检疫措施；现行政策延长草案执行中的进一步措施等。该通报意见反馈截止日期为2005年5月9日，拟批准日期、拟生效日期未定。

2、2005年4月7日，泰国食品药品管理局（FDA）发出了G/SPS/N/THA/116/Add.2号通报，该通报是对G/SPS/N/THA/116号通报“关于进口食品标准证书”的第二次补遗。通报指出：由于泰国收到对G/SPS/N/THA/116号通报的进一步评议，泰国决定将该通报的生效日期推迟至2005年6月30日，以使本国得以处理某些技术问题并给予出口国适当的时间进行调整。G/SPS/N/THA/116号通报的主要内容是：对人的生命健康构成风险的16种食品在进口时必须随附分析证书，指明该食品存在的健康危害并证明其符合允许限量和所要求的标准。

3、 2005年4月7日,日本厚生劳动省发出了G/SPS/N/JPN/138号通报。通报的内容是对食品卫生法执行法规和食品添加剂标准规范进行修订。通报所覆盖的产品为食品添加剂羟丙基纤维素（hydroxypropyl cellulose）、戊醇(amylalcohol)、异戊醇(isoamylalcohol)，2,3,5——三甲基哌嗪（2,3,5——trimethylpyrazine），批准上述产品可作为食品添加剂使用，并对这些物质制定了相应的标准和规范。该通报意见反馈截止日期为2005年6月14日，拟批准日期、拟生效日期为评议期结束后。

4、2005年4月7日，日本厚生劳动省发出了G/SPS/N/JPN/139号通报。通报的内容是根据食品卫生法修订食品添加剂标准与规范。通报所覆盖的产品为牛（包括瘦肉、脂肪、肝、肾及其它可食用内脏）和乳类。修订案对在上述产品内使用的兽药吡利霉素（Pirlimycin）制定残留限量。该通报意见反馈截止日期为2005年6月14日，拟批准日期为评议期后，拟生效日期为批准日期后一定宽限期内。

5、2005年4月7日，印度农业部农业合作司发出了G/SPS/N/IND/18号通报。通报所覆盖的产品为印度2003年植物检疫令中涉及的植物、植物材料和其他限定商品。通报指出：2005年植物检疫令是在2003年植物检疫令基础上进行的修订，修订案综合考虑了从WTO其他成员国收到的意见和建议，简化了某些条目和程序，新补充了一些可以进入印度的植物及植物原料，增加了一些条目的内容。通报同时指出，印度2005年植物检疫修订令是为了回应WTO成员国对2003年植物检疫令中关于植物卫生条件的评议意见，放宽印度的进口植物卫生条件，为植物进口提供便利，促进贸易的自由化。此修订已符合国际植物卫生标准，本通报仅出于告知和增加透明度的目的。该通报拟批准日期、拟生效日期为2005年4月1日。

6、2005年4月7日，美国动植物健康检验局(APHIS)发出了G/SPS/N/USA/1050号通报。通报的内容是关于拟修订的蔬菜和水果法规。通报指出：动植物卫生检验局建议修订蔬菜水果法规，修订的内容主要有：列出了可以从符合指定进口条件的地区进入美国的蔬菜和水果的名单，名单中也包括许多原法规中未列出的种类；所有这些蔬菜和水果在首次进入美国时需接受检验和处理。此外，对个别蔬菜和水果规定了特殊的进口条件；承认一些国家和地区为无果蝇地区；撤消或修改现有的对某些日用品的处理要求。该通报意见反馈截止日期为2005年5月31日，拟批準日期、拟生效日期未提供。

7、2005年4月4日，美国环保署发出了G/SPS/N/USA/1047号通报。通报的内容是关于杀虫剂呋虫胺（Dinotefuran）残留限量的最终法规。通报所覆盖的产品包括：牛脂肪、牛肉类副产品、牛肉；羊脂肪、羊肉副产品、羊肉；猪脂肪、猪肉副产品、猪肉；马脂肪、马肉类副产品、马肉；乳；绵羊脂肪、绵羊肉类副产品、绵羊肉；芸苔头及茎5A亚组；未去纤维棉籽、轧棉副产品；葡萄、葡萄干；马铃薯、马铃薯片、马铃薯粒；番茄酱；水果类蔬菜8组；葫芦类蔬菜9组；叶类蔬菜4组（不包括芸苔），该通报意见反馈截止日期为2005年5月23日，生效日期为2005年3月23日。

8、2005年4月4日，美国发出了G/SPS/N/USA/630/Add.1号通报，该通报是对G/SPS/N/USA/630号通报的补遗。通报的内容是关于杀虫剂硝磺酮（Mesotrione）残留限量的最终法规。法规对以下作物内或表面的硝磺酮残留物规定了限量：甜玉米草料0.5ppm，去皮、捣碎的甜玉米粒0.01ppm，甜玉米秣草1.5ppm.。该通报意见反馈截止日期为2005年5月23日，生效日期为2005年3月23日。

9、2005年4月4日，美国发出了G/SPS/N/USA/824/Add.1号通报，该通报是对G/SPS/N/USA/824号通报的补遗。通报的内容是关于直接食品添加剂松香甘油酯的最终法规。法规准许在加工饮料时使用松香甘油酯（Glycerol Ester of Gum Rosin）调节柑橘油的浓度，但其用量应不超过100 ppm，并可替代具有同样用途的木松香甘油酯(Glycerol Ester of wood. Rosin)。该通报意见反馈截止日期为2005年4月28日，生效日期为2005年3月29日。

10、2005年3月30日，欧盟委员会卫生及消费者保护总司食品安全部发出了G/SPS/N/EEC/257号紧急措施通报。通报的内容是关于欧委会第SANCO/709/2003号决定草案：有关辣椒、辣椒产品、姜黄及棕榈油的紧急措施。通报所覆盖的产品为干、碎辣椒，咖哩粉, 姜黄，棕榈油。紧急措施指出：上述产品在进口时必须由随附的分析报告证明该产品内不含苏丹红染料（苏丹红I、苏丹红II、苏丹红III、苏丹红IV即猩红），各成员国方可进口；各成员国主管局应保证每批进口的辣椒、辣椒产品、姜黄及棕榈油都经过分析检验；如缺少分析报告，进口商应将产品提交检验，以证明产品内不含苏丹红染料；没有有效的产品分析报告，产品应在官方监管下扣留15个工作日。