“小厕所”撬动“大民生”

【路径】

坚持民生优先，提升公共服务的精细化、标准化、文明化水平，把涉及人民群众的实事办实办好。要瞄准基础设施建设的短板，破解基础设施建设难题，为提高市民文明素质、文明生活水平奠定坚实基础。

公共厕所，是基础设施建设中的硬件。它像一面镜子，能够折射出人们对生活、环境的期许。

这些年，重庆针对公共厕所的痛点、难点，掀起了一场从城市到乡村，从景区到全域的“厕所革命”，让人民群众的期许变成了现实。

空间共享

2017年12月25日，王瑞吃完夜宵，路过南岸区天文街道中一路社区的概念网吧时，发现门口多了一块引导牌。

引导牌上，“共享卫生间”五个字十分醒目。

沿着指示的方向往里走去，便看见了网吧内设的卫生间。

现在，这个卫生间是中一路社区指定的“借厕点”。

王瑞吃宵夜的地方，是中一路社区的夜市，它是附近居民享受“夜生活”的地方。

由于夜市里的商铺大多没有卫生间，公共厕所又距离夜市较远，所以，如厕成为一道难题。

“按照标准，每平方千米应该配备3—5个公共厕所。在我们辖区，仅有6个公共厕所。”天文街道相关负责人说，“如果在市区里新建公共厕所，社会成本过高，未必是最佳方案。”

经过研讨，天文街道决定，引入“共享”理念，解决这个棘手问题。

于是，街道发动那些沿街的商铺、企业将内设的卫生间向市民免费开放，并统一制作了“共享卫生间”的引导牌。

“共享卫生间”挂牌后，为方便人们寻找，天文街道又开通了“智慧引导”。

人们只要关注天文街道的微信公众号，点击对应的服务板块，就能看到所有“共享卫生间”的位置，按照导航提示，便能找到离自己最近的卫生间。

“卫生间共享后，到我们这‘借厕所’的市民还真不少。”概念网吧的业主说。

目前，天文街道已有40多个“共享卫生间”对市民开放，基本上解决了如厕难题。

智慧管理

质检员李昌文喜欢扫码。

2017年11月17日，九龙坡区直港大道。

跟往常一样，李昌文准时到岗。

李昌文站在公共厕所外，掏出手机，扫描二维码，然后，走进厕所，一边仔细检查，一边对洗手台、蹲位等部位拍照。

李昌文要把这些照片上传到“智慧环卫云”App上。

这是九龙坡区为推动环卫管理和作业标准化、精准化而专门打造的。

“现在，扫码已经成为职业习惯。”李昌文笑着说，“它让工作由繁变简。”

考勤打卡、查询记录、反映情况……“智慧环卫云”App，几乎囊括了所有的工作流程。

通过这款App，九龙坡区的环卫管理员既能对辖区里的作业员进行有序管理，确认他们是否准时到岗，又能针对质检员、市民反映的情况，第一时间调派人员进行作业。

照片上传完成后，李昌文拿着手机，点开巡查记录，继续说：“这条记录，是之前质检时发现的未清扫的垃圾。于是，我拍了下来，把照片上传至App。10分钟后，环卫工人就来清理了。”

这样的情況，放在以前，从发现垃圾到清理垃圾，李昌文要用纸和笔记录下来，然后，再打电话，层层转告，至少需要半个小时。

工作由“繁”到“简”，是效率变高了。

九龙坡区环卫管理处负责人说：“智慧环卫云”App上线后，根据市民的反映，辖区内公共厕所的卫生情况得到了改善，设施维修速度得到提升。

金字招牌

2017年11月30日，璧山区秀湖公园。

公园里，一栋深棕色的木质房屋，引人注目。

嵌入式的结构设计，使整栋房屋与周边的环境完美地融合在一起。

这栋木质房屋，是按照“星级”标准建造的公共厕所。

红外线感应的玻璃门、中央恒温的空调系统、自动调节水温的洗手台、符合人体工程学的蹲位……设施齐全，环境舒适。

“小到冲水设备，大到外观设计，我们都下足了功夫。”厕所修建者说。

像这样的“星级”厕所，在璧山区还有许多。

过去，把公共厕所建得“高档”，不少人怀疑，它是面子工程。

现在，人们满口赞誉，希望能多建几个这样的“星级”厕所。

因为，这项基础设施建设撬起的“福祉”，远远超出预期。

璧山区政府的工作人员，分享了这样一个故事：

“星级”厕所修建完成后，台湾的一家电子企业恰巧到璧山区调研，了解投资环境。

调研之初，这家电子企业的调研人员有些犹豫是否在这里投资。当他们看见秀湖公园的“星级厕所”后，却立马决定，让项目在此落户。

台商给出的缘由是，“一个连公共厕所都能修建、管理得这样精细的地方，当地政府的办事效率肯定让人放心”。

现在，公共基础设施已经成为了解城市的窗口。公共厕所虽小，却是城市给人留下最初印象的地方。在璧山区，公共厕所是“金字招牌”，给这座城市带来了生机。

这些年，璧山区正是通过“建”“管”结合，提升公共厕所品质，用“微空间”塑造着“大形象”。按照统筹规划，“十三五”期间，这里将继续推动“厕所革命”，增加“星级”厕所的数量。

撬起民生

“创意十足，无比可爱，必须为重庆的厕所打Call。”

2017年11月16日，万盛经济技术开发区。

李华到丛林菌谷蘑菇主题乐园度假时，看到这里的公共厕所，有些惊讶。

“每一个厕所，都是一道风景。”李华说。

从九龙坡区到南岸区，从南岸区到璧山区，从璧山区到万盛区，现在，在这座城市每个地方，都在用“绣花”的功夫，雕琢公共厕所。

因为，厕所虽小，却事关民生。

厕所问题不仅关系到旅游环境的改善，也关系到群众工作生活环境的改善，更关系到国民素质、城市形象。

提升素质，塑造形象。目前，重庆正立足全域、整合资源、综合调动，推动“厕所革命”向纵深发展。

在主城，市城管委启动了“小厕所、大民生”的公共厕所改造计划，到2020年底，重庆将新增公共厕所720座，使主城公共厕所总量达到3160座。新建的公共厕所将更加人性化，女厕位与男厕位的比例将不小于2：1。

在农村，厕所改造成为“生态文明建设、振兴乡村战略、爱国卫生运动”的重要一环。按照《关于进一步加强改善农村人居环境工作的实施意见》，到2020年，重庆农村無害化卫生厕所普及率将达到75%。

不久。重庆的公共厕所，将有更多的人“打Call”！

【观点】

“厕所革命”是针对厕所“脏、乱、差、少、偏”顽疾的一次全面宣战。随着人们生活水平的提高，对公厕环境的要求也在同步提升，公厕在硬件改善后，反向对公厕管护的质量要求、标准也在提高，创新管理、提高质量标准也势在必行。

管养厕所应着眼于日常。要建立公厕全天保洁、设施检查养护、维修更换和定损核实等制度，把管理细节制度化，形成一整套管理制度体系。定人定岗定时保洁和管护，随脏随洁、随湿随拖，防潮类墙面定时清洗、立面定期保洁、蛛网清理，实现市民出行时间段无缝隙冲洗、消毒，针对每座公厕实际使用情况，做到一厕一策进行管理，并记录在册，建立每座公厕基本户口信息。

对于硬件的维护，因为公厕某些设施设备使用频繁，较易损坏，而公厕随时要能为市民提供便利，所以，管护人员日常作业检查保修（并跟进修复时限）必须常态化。如何把管护人员积极性调动起来，这需要更加完善合理的监督和奖励机制，切实做到定人员、定标准、定责任、定奖惩，确保管理工作每一个环节落实到位。

积极倡导文明如厕，从市民的习惯养成入手，营造良好的舆论氛围，培育健康向上的厕所文化。此外，还可借鉴国外的一些经验，对市民和游客加以引导。如日本在公厕管理中会有惩罚条款，但罚的不是“如厕者”，而是“厕所保洁员”。而在美国，不文明如厕者轻则可能受到口头警告，被开罚单，重则被逮捕。

——新安洁环境卫生股份有限公司重庆公司总经理助理 赖胜民