环卫队伍人力资源的困境及对策探讨

摘要：环境卫生与群众生产生活质量密切相关，也是现代社会主义和谐社会建设中的重要内容之一，加强环卫队伍人力资源建设，是实现社会和谐发展的重要举措之一。本文围绕环卫队伍人力资源为主题展开分析，在具体给分析环卫队伍人力资源困境的基础上，探讨了环卫事业可持续发展对策。

关键词：环卫队伍;人力资源;困境;对策

环卫队伍人力资源作为现代人力资源的重要组成部分，其主要作用是保持环境卫生的整洁，为广大群众创造一个良好的生存环境，客观层面而言与现代社会建设可持续发展息息相關。但是现如今的环卫队伍因待遇有待提高等问题，面临持续发展困境，直接影响我国环境卫生的稳定发展，不利于我国社会主义和谐社会的构建。因此，相关部门有必要围绕环卫队伍人力资源的困境，探讨行之有效的应对之策，保障我国环卫事业健康持续发展，为我国社会主义建设提供保障。鉴于此，本文对“环卫队伍人力资源的困境和对策”展开深层次分析具备一定的现实意义和实践价值。

一、环卫队伍人力资源困境分析

（一）年龄老化和文化水平有待提高

环卫工作人员作为国家事业编制人员中的重要组成部分，基于国家控编政策的影响，近些年来环卫工作人员主要以临时工为主，尚未大量引进长期工作人员，并为其上编。这种情况下，环卫工作人员年龄老化成为了不争事实，并且伴随着时间的推移，外加生活水平的提高，在一系列客观因素的影响下，年轻人对环卫工作趋之若鹜，造成环卫工作长期无法吸收新鲜血液，环卫工作人员年龄老化日渐严重，直接危及环卫事业的健康持续发展[1]。除此之外，环卫工作专业技能要求低，无需岗前培训，仅需要在岗前记住一些故障制度即可工作。这样一来，环卫工作人员入职门槛低，吸收了大量文化程度低的人员。这类人员主要来源于工厂下岗人员或者体弱人员，不利于环卫事业健康发展。

（二）待遇有待提高

一直以来，环卫事业是政府公共财政购买的服务产品，属于微利行业，决定了其待遇水平远低于其他行业。就目前的环卫工作人员待遇而言，虽进行了大幅度提高，但是考虑其工作环境特殊性，直接说明了环卫工作待遇缺乏竞争力、吸引力，无法吸引年轻人入行工作。同时，节假日、加班等，尚未体现出优越感。除此之外，同一层次的劳动工人薪酬差异明显，以建筑小工为例，其工资远远高于环卫工作，并且其工作环境远远优于环卫工作，直接加大了环卫工作心理落差，致使环卫工作不仅无法吸引人，还无法留住人，但凡有点能力，都会选择跳槽，给环卫事业的稳定持续发展产生了一系列负面影响[2]。

（三）社会地位有待提高、安全保障力度不足

现如今，社会快速发展中，大部分人开始意识到环境保护重要性，并对环卫工作重要性具有一个更加深刻的认识。但是广大群众无法从根源上摆脱传统思想，对环卫工作人员持有社会地位有待提高观念。当前社会，人们在物质生活有保障的前提下，都注重精神文明等高层次的生活，认为环卫工作与精神文明生活理念相悖，造成环卫工作人员社会地位难以在思想上提高[3]。另外，环卫工作人员日常工作环境十分恶劣，无论是盛夏，还是寒冬，都是露天作业，并且工作时间长。同时，在此恶劣的工作环境下，容易出现中暑、被撞等事故，直接加大了环卫工作危险性[4]。

二、摆脱环卫队伍人力资源困境的对策分析

（一）按照《劳动法》，提高待遇水平

环卫队伍人力资源老龄化严重和文化水平低，分析问题的本质原因在于待遇水平低，行业缺乏吸引力，无法吸引一些高素质的青壮年入行工作。因此，环卫行业要想真正意义上摆脱困境，需严格按照《劳动法》，提高待遇水平。以社会工作标准为基础，将政策性的其他保障落实到位，例如：带薪休假、法定节假日加班发、延时加班费、工资级差合理等。另外，提高社会保障力度，例如严格按照国家现行政策规定，合理确定参保基数，按时足额发放高温、降温补助、环卫补贴等合法待遇。同时，考虑环卫工作特殊性，可结合地方财政，适当补发环卫工种补贴，以此增加环卫工作人员待遇水平，吸引更多的高素质青年人入行工作。

（二）提高社会地位，落实安全保障措施

相关部门需以行业费用定额为基础，本着“以费养事”的理念核算环卫经费。之所以如此，是因为市场机制下，社会各行业都在快速发展，薪酬水平不断提高，随之而来的是社会提高的提高。因此，环卫行业亦是如此，需要紧跟市场发展步伐，不断核算环卫经费，及时参照社会市场标准，提高环卫工作待遇，以此提高环卫工作社会地位。需强调的是仅从薪酬水平提高环卫工作待遇水平是远远不够的，还需要加强监管，避免企业超时用工，加重工作劳动强度，合理保护环卫工作人员基本权益，以此提高环卫工作人员社会地位。另外，落实安全保障措施。建立环卫工作休息站，免费提供防寒、防暑等安全用品，以此降低环卫工作安全事故发生几率。

（三）市场化改革

环卫队伍人力资源市场化改革的目的在于建立科学合理的运行机制，并不是单纯的节约作业成本。因此，环卫部门需积极转变观念，以合理的价格推动环卫行业市场化健康发展。低价恶性竞争，最终结果并不是降低行业成本，而是将环卫事业逐渐走向灭亡。因此，环卫行业需进行积极的市场化改革，严格按照国家现行政策等，落实好环卫工作人员基本福利等，保证环卫工作基本保障要求全部得到满足。唯有如此，才能创建一个稳定的环卫工作队伍，并且源源不断的吸收青壮年，为城市建设提供保障。

三、结语

综上所述，环卫队伍人力资源作为现代人力资源的重要组成部分，在城市建设发展中发挥着重要作用。但是由于环卫行业存在年龄老化和文化水平有待提高、待遇有待提高、社会地位有待提高、安全保障力度不足等一系列问题，制约了环卫行业的可持续发展。因此，相关部门有必要予以提高待遇水平等良策，组建稳定的高素质环卫队伍，为我国城市建设夯实基础。

参考文献：

[1]蔡进海.关于加强人力资源管理稳定厦门环卫队伍的思考[J]河南建材，2017（04）：177-179

[2]温伟.周环卫单位人力资源中的绩效管理分析[J]人力资源管理，2016（10）：143.

[3]牛英华.加强人力资源统计管理促进环卫事业和谐发展[J]统计与管理，2014（05）：27-28

[4]高海永.我国非标准人力资源状况研究——以西宁市城东区环卫工人为视角[J].企业导报，2014（01）：94-96.