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以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,深入贯彻落实党的十八大精神,励精图治、开拓创新、真抓实干,提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,进一步提振了全党精气神,国家治理和发展呈现出新局面新气象,中华民族的向心力凝聚力战斗力持续增强。在通向实现“中国梦”的道路上,交通运输是先锋官,肩负着逢山开路、遇水架桥的光荣使命。
新中国成立特别是改革开放35年来,党和国家从战略和全局出发,把加快交通运输发展摆在更加突出的战略位置,制定实施了一系列新政策新举措,推动交通运输实现了跨越式发展,可以概括为“四个显著”:(一)交通基础设施显著改善。铁路营业里程已达9.76万公里,公路通车里程已达423万公里,民用机场达185个,综合运输网络建设进程加快,城乡交通运输条件得到巨大改善。(二)运输服务质量和水平显著提升。交通运输大通道逐步形成,铁路、公路、水路、民航、邮政网络四通八达,今年10月31日,我国最后一个没有通公路的县西藏墨脱县也实现了公路正式通车。(三)综合运输体系发展显著加速。随着改革的深化,大交通的发展步伐显著加快,真正意义上的大交通格局已基本形成,综合交通的作用将得到更好的发挥。(四)交通服务民生的作用显著增强。城乡交通基本公共服务、公交交通都有了很大发展,收费工作专项清理、小型客车节假日免费通行等惠民政策也取得了较大社会效益。
十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署,具有十分重大的历史和现实意义,将为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入新的动力和活力。交通运输部将认真贯彻落实中央的部署要求,围绕加快推进“四个交通”(综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通)发展,全面深化各项改革,加快实现交通运输现代化,为实现中国梦不断助力扬帆。
第一,加快发展综合交通。综合交通的发展,更加集约高效,更加便民利民,符合现代交通运输发展趋势,也是一代代交通人追求的目标。围绕加快发展综合交通,要深化大部制改革,进一步理清和健全职责体系,在完善政策法规、管理体制机制等方面下功夫,实现各种运输方式的合理布局、充分发展和有效衔接,提升整体运输效率。要以法规、规划、政策为引领,加快建成国家快速铁路网和国家高速公路网、高等级航道网,进一步扩大和优化民用航空网络,加快实现现代邮政普遍服务均等化,使综合交通运输网络更加发达、更加完善。
第二,加快发展智慧交通。交通信息化智能化水平是衡量一个国家交通运输发展水平的重要标志。要围绕发展智慧交通,加快推进交通运输科技改革创新,下大力气解决软件和硬件方面的重大科学和关键技术问题,增强科技创新的支撑引领作用,加快铁路、公路、水路、民航和邮政信息化、智能化发展步伐,提升交通运输服务质量和效率。要坚持创新驱动,加快转变交通运输发展方式,实现交通运输发展由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变,使人民群众出行更加便捷、更加高效。
第三,加快发展绿色交通。交通运输是国家节能减排、应对气候变化的重点领域之一。加快推进绿色循环低碳发展,是交通运输服务建设美丽中国的必然要求。围绕发展绿色交通,要将绿色循环低碳发展理念贯穿到交通运输发展的各个层面、各个环节,大力提高交通运输技术装备节能环保水平,大力提高土地、岸线、空域等资源利用效率,大力推行绿色低碳出行,让交通运输更加绿色、更可持续发展。
第四,加快发展平安交通。安全是交通运输永恒的主题。围绕发展平安交通,要进一步牢固树立安全发展理念,强化安全技术支撑,强化制度建设,强化责任落实,进一步增强安全发展能力和应急保障能力,全面提升铁路、公路、水路、民航、邮政安全性、可靠性。
我们预计,通过“四个交通”的发展,确保到2020年全面建成小康时,交通运输服务经济社会发展的作用将进一步凸显,公众出行将更加安全、便捷、舒适,为实现“中国梦”打下坚实的基础。
(作者为交通运输部党组书记、部长)
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