摘要目前,在我国房屋装饰施工中事故不断,工伤事故已成为国民意外死亡的“头号杀手”,如何做好房屋装饰施工的安全生产管理,减少、杜绝伤亡事故的发生在此显得尤为必要,简要分析房屋安全施工中的问题,并提出PDCA循环模式在房屋施工安全管理中的运用。
关键词房屋装饰;安全;管理
中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0204-01
近年来,房屋装饰施工伤亡事故时有发生,安全生产问题引起了全社会的共同重视,PDCA循环(也称戴明循环)安全管理模式是一种通过循环计划-实施-检查-总结四个阶段的方式来改善管理质量的方法,通过在每次循环中仔细分析讨论存在的问题,提供针对性对策,进行总结,能及时处理安全隐患,确保了施工人员的生命安全。PDCA循环管理为房屋装饰施工的安全管理提供了有效的方法和模式,值得推广和使用。
1房屋装饰安全施工管理的问题
1.1房屋装饰安全施工的激励惩罚机制不够
在房屋装饰施工中,施工方出于利润的考虑,觉得不怎么抓安全也不会出什么大事,不愿作出较大的安全生产投入,抱着侥幸的心理对待安全生产的问题而忽略安全生产的投入。施工方的这一想法还与行业管理的政策、措施有关。政府和建设行政主管部门对安全生产、文明施工,没有事故发生的施工企业缺乏必要奖励政策和激励措施,导致施工方抓安全生产的主动性和积极性下降。对于不遵守国家法律、法规,不按国家及行业安全技术规范、规程进行施工,存在较大安全隐患的施工企业缺乏有力度的处罚,这就助长了施工方对待安全生产问题的侥幸和懈怠心理,致使施工方在安全生产管理上的精力、资金和设施投入不足,给房屋装饰的安全施工带来了隐患。
1.2房屋装饰安全施工的基础不扎实
房屋装饰企业中从上层领导到一线员工的安全意识普遍较低,对人力还是物力安全生产投入严重不足,设备老化但由于资金等原因得不到更新。安全生产费用投入偏低或没有。同时,很多企业的安全管理制度不规范,安全施工的基础薄弱,安全设备设施老化和陈旧,缺乏必要的安全管理机构,对施工工人的安全教育不够,特别是由于历史基础薄弱,引发对安全意识的淡漠,将给安全管理造成更大的隐患。
1.3房屋装饰安全施工管理的相关法律法规体系不够完善
尽管目前我国先后出台了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》等相关法律法规。但是这些法律都比较抽象,操作性不强,也不适合现行的建筑安全生产形势的要求。此外,现行的房屋装饰安全生产技术标准规范不够健全、完善,导致了工人的人身安全无法得到保障。
1.4房屋装饰施工的安全施工监督机制不健全
随着社会主义市场经济的发展,多年来实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制对新形势、新经济发展的不适应。在现有的房屋装饰施工管理中,安全施工管理主要与建设施工方有关,并且安全风险由施工方单独承担,建设方在与施工方签订的施工合同里,不承担任何安全责任。这样就弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位。
2PDCA循环模式在房屋装饰施工安全管理中的运用
2.1房屋施工安全管理的P(计划)阶段
1)分析影响建筑施工安全的人、设备、材料、工艺、环境等各种因素,为实施计划工作提供充分的经济、技术参考;2)找出影响安全施工的主要影响因素,再针对主要因素,制订行动计划(包括目的、责任方、具体方案等)、预期效果等一系列措施;3)开展重视建筑施工安全的素质教育工作。开展全面建筑施工安全教育讲座,对施工人员进行建筑施工安全意识、建筑施工安全管理知识和技术培训,使全员建筑施工安全素质得以提高,使建设施工安全管理工作深入人心。在施工队伍中树立“建筑施工安全人人有责”的思想,并形成“施工安全保证光荣、施工安全失误耻辱”的浓厚意识;4)依据所签订的工程合同条款、环境及资源报告,结合具体单项工程设计施工图。组织工程监理、技术人员认真进行分析、研究,找出影响建筑施工安全质量的薄弱环节,有针对性地就这些问题拿出具体的解决方法;5)对工程进行量化分析,分清各作业部位,拟定出施工作业“劳动力需用量计划”;分清各项工程用工量,编制出“主要施工设备、机具需用量计划”;6)制定各种安全保护措施制度;7)技术准备工作。这也是实施建筑施工安全管理必不可少的条件,只有在技术方面充分的准备,才能减少发生安全事故的几率。
2.2房屋装饰施工安全管理的D(实施)阶段
1)技术交底。把在计划阶段已经制订好的各种施工安全奖罚措施,规章制度等由专业技术人员进行分门别类,对各专业班组、作业人员进行全面的详尽交底,使全体作业人员知道应该如何做、清楚施工安全管理标准、奖罚规定。并做好各种技术交底记录,以便检查工作和存档使用;2)施工实施。监理、技术人员必须以总的安全管理计划为指导,将整体计划进行细分,制定每月、每周、每天计划,计划必须完成的建筑施工安全管理的量及各作业部位的施工安全标准实施。再要利用班前会、每周例会、每月总结会进行班组交底,把安全管理量化分配;3)现场督导。组织好应对各种可能的安全事故所用材料的供应工作,做到人人都有安全保障。在组织好生产作业后,管理、技术人员及班组,对整个安全管理中容易出现安全问题的部位、环节进行技术与安全督导,发现问题及时进行处理,以保证施工的安全及工程进度;4)施工总结。对施工中遇到的的新问题、新情况,技术人员要依据施工实际情况提出促进安全管理的新建议和新作法,组织现场答疑,并登记在案,及时向项目经理部汇报,及时将各种信息反馈到项目安全管理部门,由决策机构拿出可行的方案,然后作业人员依据这些意见、方案及时对施工作业进行必要的调整,确保整个实施阶段安全管理工作的连贯性以便今后进行调整、实施。
2.3房屋装饰施工安全管理的C(检查)阶段
1)专业自检。在房屋装饰施工作业完成一个阶段后,由专业班组长会同施工员组成检查组进行自检,自检必须严格按施工安全管理方案及有关施工标准执行,在有威胁到安全的情况,必须组织整改,使之达到要求。在自检中要根据规定将检查结果进行记录整理,并作为安全管理检验资料存档;2)安全部门检查。按照国家有关工程安全标准及管理规定。工程在施工中有重大隐患项目时,汇报建设单位,并同设计单位、安全监督单位、工程监理单位和施工单位技术负责人等一起进行检查验收。在检查中存在问题、意见和建议进行详细记录,并及时进行整改,为工程资料存档,并成为开展后续安全管理工作的依据。
2.4房屋装饰施工安全管理的A(总结)阶段
在房屋装饰工程施工完结后,要进行认真的总结、评比,对于整个施工过程中一些先进的、行之有效的施工安全管理方案、技术措施进行总结归纳,并加以推广应用,并在以后的工程施工中继续执行。对施工中存在的安全问题,首先要认真分析原因,然后根据问题制定出相应的对策、措施,避免在今后的工作中再次出现。对于未能彻底解决或新发现的问题,要记录在册,转入下一循环的计划之中,作为重点防范,认真加以解决。
3结语
总之,在房屋装饰施工安全管理中的问题需要在施工中去不断发现并总结,分析原因,提出更好的改进措施,确保房屋装饰施工安全管理水平的进一步提高。
参考文献
[1]林齐宁.建筑工程项目安全风险管理研究.中国期刊全文数据库.2007.
[2]建设部工程质量安全监督与行业发展司.建设工程安全生产技术[M].北京:中国建筑出版社,2004.
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