高校学生党员过程管理创新实践研究

摘  要：目前，我国高校在学生党员过程管理中存在以下问题：学生党支部重视不够，学生党员思想松懈，教育管理措施不力，监督学生党员不到位，先锋模范作用发挥不明显等问题。针对这些问题，平顶山学院进行了一些有益的探索，积累了一些成功的经验，有效解决了高校学生党员过程管理存在的问题。

关键词：高校;学生党员;过程管理;平顶山学院

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）14-0032-03

Abstract： At present， there are the following problems in the process management of student party members in colleges and universities in China. The Students" Party branch does not pay enough attention; the students are lax in their thinking; the educational management measures are weak; the supervision student party members are not in place， and the vanguard model plays an obvious. In view of these problems， Pingdingshan College has carried out some beneficial explorations， accumulated some successful experiences， and effectively solved the problems existing in the process management of college student party members.

Keywords： universities; student party members; process management; Pingdingshan College

目前，我國8900多万党员中，高校学生党员数量所占比重越来越大，逐渐成为我们党长期执政的坚强基石。因此，保证高校学生党员的培养质量至关重要。长期以来，我们在高校学生党员发展中不同程度的存在重发展轻过程管理的问题，党的十九大报告中提出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”近几年来，平顶山学院就是这么做的，在学生党员的过程管理中立足学生党支部，采取多种有效措施，充分使学生党员得到很好的教育和管理，全程监督学生党员的言行，让学生党员的政治思想素质不断得到增强，切实发挥了先锋模范作用。

一、高校学生党员过程管理存在的问题

目前，我国高校学生党员过程管理中不同程度的存在以下几个问题，这些问题也是过去平顶山学院在学生党员管理过程中不同程度存在的。

（一）学生党支部重视不够

目前，高校学生党支部对学生党员的过程管理重视不够问题比较突出，主要精力放在了发展环节上，轻视发展之后的教育培养。重视不够的原因，有主观因素，更多的是客观因素。随着高校招生规模的不断扩大，高校辅导员与学生的师生比越来越大，据笔者了解，很多高校都超过教育部规定的不能超过1：200的比例。在这种情况下，辅导员的日常管理工作就十分繁重，再加上自身的业务学习、教学、职称评审等等，更是没有太多精力放在学生党员的过程管理上。

（二）学生党员思想松懈

学生党员在发展之前，一般在各个方面都表现积极，思想素质很高，而一旦发展成为党员之后，思想就松懈下来，在各方面对自身的要求也不够严格了，参加学校组织的各类活动也不够积极了，日常学习生活中的行为也不够注意了。总之，给人感觉与发展之前像换了一个人似的。甚至于“一些大学生在加入党组织以后思想道德开始大幅度的滑坡，学习成绩跟着下滑等问题。”[1]这种现象应该说还是比较普遍的，

（三）教育管理措施不力

高校学生党员的教育管理，一般在发展之前会有团课培训和入党积极分子培训，培训完要考试并拿到合格证，考试不过关还要补考，应该说管理还是比较严格的。但在发展之后基本上处于放羊状态，最多会在关键节日，比如清明节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等等节点举办一些临时性活动算是教育了。当然，在这些重大节日举办活动是必须的，也是有效的，但是如果把这当做全部就略显不够了。

（四）监督学生党员不到位

学生党员的日常言行缺乏监管是一个大问题，我们做学生管理的辅导员，常常会听到有普通学生反映，某某学生党员说话做事还不如普通学生，“不能正确处理‘学生’和‘党员’的角色关系。”[2]类似的言论每年都会不绝于耳。根本原因在于我们的监督不到位，“监督机制的制定能够监管学生党员的行为，进而提升学生党员管理效能。”[3]监督体系不健全，没有一个可操作性强的措施来落实监管。致使我们的学生党员不能够随时随地高标准严要求自己，把自己和普通学生等同起来。

（五）先锋模范作用发挥不明显

党员是要发挥先锋模范作用的。但由于以上所列种种原因，制约了学生党员先锋模范作用的发挥，虽然在日常的学习、生活、工作中也能体现一些，但是不够明显。甚至于有的学生党员还存在挂科、旷课等现象，这种现象的出现就会给普通学生造成不好的影响，更谈不上发挥先锋模范了。

针对以上几个问题，近几年来，平顶山学院采取了一系列创新举措，起到了不错的效果，现下文分论之。

二、高校学生党员过程管理创新实践研究——以平顶山学院为例

该校的主要做法有以下几个方面：

（一）建立校级四级教育培训机制

针对学生党员教育培训不足的问题，该校在原来团课及入党积极分子两级教育培训的基础上，增加了预备党员培训班和正式党员培训班，变两级教育培训为四级教育培训，加大了培训量，增加了培训的课程。为了满足培训要求，该校组织部成立党员培训学校，面向全校教师聘任主讲教师，发放聘书。主讲教师的选聘要求很严格，不但要思想政治素质强，理论素养和实践经验也要丰富，一般要求是学校党员干部，比如部分校级领导，二级院系的党总支书记、副书记，还有一部分马克思主义学院的教师。每年按照年初的教育培训计划对学生党员进行培训，已经形成了良好的教育培训运行机制。

（二）配足配强学生党支部机构及成员

针对学生党支部委员严重不足的问题，该校近几年加大了辅导员引进力度，使辅导员队伍不断增强。实行双导师制度，扩大全体教师参与学生党员的培养过程。要求专职教师党员参与学生党员的教育管理。增設学生党支部和党小组数量。每年暑假、寒假及双休日，加强对学生党支部书记及支部委员的教育培训力度，不断增强其自身思想政治素质及教育管理学生党员的本领。

（三）创建学生党员督察队

为发挥学生党员的先锋模范作用，该校采取让学生党员参与学生管理工作的全过程，创建了学生党员督察队。主要工作职责是对学生日常的上课、旷课、迟到进行常规检查，对学生在校园的不文明行为进行监管，对学生干部的日常工作进行督察，对学生党员在发展、教育、管理中存在的问题进行监督等等。这支队伍的成员既有学生正式党员，还有预备党员和入党积极分子，通过督察队的工作，发挥了学生党员的先锋模范作用，考察了预备党员和入党积极分子，同时还促进了学校各项工作的落实。

（四）成立学生党员理论学习图书馆

为了弥补集中教育培训的不足，该校要求各院系根据自身实际，成立了学生党员理论学习图书馆。图书馆分线上与线下，线上由各院系学生党支部提供书目，建议学生党员阅读。线下图书馆的规模视本院系党员数量而定，图书数量各院系自己配备，图书类别一般都是集中在研究中国优秀传统文化、近现代革命文化、社会主义先进文化方面的研究论著，还有集中反映党的路线、方针、政策的不同历史时期的重要会议精神解读材料。尤其是十八大以后习近平总书记的系列重要讲话精神读本，习近平新时代中国特色社会主义思想研究教材等等。通过这种特定的图书馆，激发学生党员学习领会党的政治理论的兴趣，增强他们的政治理论素养。

（五）加强二级学院学生党员日常教育学习与特色活动相结合

在当前全面从严治党的大背景下，该校党委已经把二级院系的党建活动常态化、规范化，每个月都要开展并上报党日活动开展情况。各二级院系也都结合本院系实际，制定了符合本院系特色的党日活动。学生党员在这样常态化的学习活动中，自己的党员意识，政治理论素质，发挥先锋模范作用的主动性、积极性得到明显提高。如政法学院结合本院系学生专业特点，通过模拟法庭、法律大讲堂等特色活动，让学生党员参与其中，使他们在政治上受到教育、专业上得到提升。另外如旅游与规划学院的导游大赛，文学院的戏剧影视大舞台、外国语学院的大外节、计算机学院（软件学院）的互联网+大赛等等。这些二级学院的创新举措，为该校学生党员的过程管理增加了许多亮点，也收到了应有的效果。

（六）构建模块化党员服务体系

党的十八大报告强调，创新基层党建工作，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。十九大报告再次提高要服务群众的职责。近几年来。该校各院系学生党支部以“服务学生成长成才”为中心，逐步形成了“校内服务”和“校外服务”两大模块党员服务体系，在服务类型、服务内容和服务对象等方面都有了新的尝试和创新。不但充分调动了学生党员发挥先锋模范作用的积极性，为广大学生提供了切实有效的服务，同时也使学生党员自身的各项能力得到了进一步的锻炼。具体做法和效果总结如下：

1. 校内服务模块

（1）学生党员进宿舍。为发挥学生党员在营造优秀公寓文化、加强宿舍文明建设和加强安全管理等各方面的模范带头作用，该校实施了学生党团组织进公寓工作制度，根据我院学生宿舍分布情况，每名学生党员都分配了相对固定的学生宿舍，定期到所联系的学生宿舍了解情况、开展服务活动，并做好书面记录，定期向所在楼寓组长反馈。学期末，楼寓组长要向所在院系学生党支部提交一份不少于2000字的学生宿舍状况调查报告，反映学生宿舍中存在的问题，并提出解决方案。学生党支部将根据反馈的情况指导团总支、学生会及时解决有关问题，有针对性地开展工作。学生党员这支队伍对该校的宿舍管理工作发挥了很大的作用，确保了宿管工作的顺利开展，增进了师生的交流，提高了学生思想觉悟，丰富了学生生活。

（2）学生党员进校园。为了培养学生党员的社会责任感和为人民服务的精神品质，该校各院系成立了学生党员志愿服务队。成立初期，主要是在校内自发组织一些志愿服务活动，比如校内捡垃圾、校运会上为运动员提供服务等。这支党员志愿服务队还经常会被派去执行较为“艰巨”的任务，比如打扫新盖的宿舍楼、教学楼，校门口捡石头等又脏又累、普通学生不好调动的工作，这些党员都毫无怨言出色地完成了任务，在关键时刻体现出不怕吃苦、乐于奉献的党员本色。

如2012年，该校计算机学院（软件学院）团总支成立了电脑义务维修志愿服务小分队，为全校师生长期、免费提供电脑咨询与维修服务，但是急缺技术好并愿意参加志愿服务的学生。考虑到学生党员大多都是各班成绩优异、专业水平不错的突出学生，因此学生党员志愿服务队目前已经成为电脑义务维修志愿服务的主要力量，使该院的学生党员可以利用专业优势，面向全校学生提供服务。

（3）学生党员进社团。该校各院系社团组织比较多，许多社团的发展与管理需要进一步规范，让部分学生党员走进社团帮助他们是该校的一个创新举措。如该校计算机学院（软件学院）“软件学习交流社团”成立于2008年，宗旨是“立足专业，强化学习氛围，为同学们提供相互交流和提高专业实践能力的平台”。针对低年级社员反映的编程基础课程《C语言程序设计》学习吃力的情况，该社团于2011年成立了一个“C语言帮扶学习小组”，从学生党支部中抽选C语言成绩不错的学生党员进入社团，利用晚上没课的时间，在实验室或软件实训中心，对低年级社员进行学习帮扶。每周至少一次学习活动，一名学生党员帮扶1-3名社员，全部都是义务帮扶。这项工作开展几年来，受到了软件学习交流社团成员的广泛认可。学生党员在进行学习帮扶的同时，也进一步加强了自身的专业实践能力。

（4）学生党员进班级。学生党员的党员意识和服务意识应该从身边人、身边事开始培养，首先让学生党员的同班同学感受到党员的先锋模范作用。近几年，该校倡导各院系学生党支部实行“党员模拟提案制”，要求每一位学生党员深入了解本班同学在思想、学习、生活、工作各个方面出现的突出问题和困难，并深刻思考原因和可行性建议，写出书面提案，在党员民主生活会上讨论提案，会后将有效提案提交到学生党支部，由学生党支部研究解决，对一些解决不了的问题向上级党组织汇报，请求指导帮助，并解决问题。这项制度不但能够培养学生党员时时刻刻心系群众的服务意识，还可以将学生中出现的一些突出的疑難问题直接反映给上级领导，得到及时的解决和答复，让普通同学切实感受到身边党员的作用。

2. 校外服务模块

（1）学生党员进社区。目前，该校各院系的学生党员志愿服务队不仅在校内开展志愿服务活动，在学生党支部的带领下也开始走出学校，走进社区，开展一些校外服务活动。比如定期到临近社区的福利院、养老院慰问照顾孤寡老人，建立了长期的帮扶活动。

如该校学生党员志愿服务队走进了社区小学，开展了“教小学生讲雷锋，教小学生做雷锋”活动，通过PPT对小学生们宣讲雷锋同志的先进故事，教小学生唱“学习雷锋”歌曲，召开班会发起“争做小雷锋”活动。新的活动形式，使学生党员兴趣盎然，不但锻炼了他们的社会实践能力，也收到了不错的社会反响。

（2）学生党员进校外实习实训基地。该校学生每年都会组织大量的学生赴校外实习实训，为了加强对学生的管理与服务，该校要求各院系参与实习实训的学生党员集合起来，成立一个临时党小组，负责对参加实习实训学生的管理和服务，这样就保证了学生实习实训的质量，得到学生及实习实训单位的好评。实习实训结束后，临时党小组的学生党员还专门汇总了实习实训期间存在的各种问题和建议，向所在院领导反映，为该院以后的实习实训工作提供宝贵的经验。

（3）已毕业学生党员在就业集中地开展就业帮扶。该校为了加大学生就业帮扶工作，积极想办法拓宽就业渠道，号召各院系已毕业学生党员在就业集中地开展就业帮扶。通过联系分布在全国各地的已毕业学生党员，希望他们能对毕业生提供一些就业帮扶，比如就业咨询、就业推荐、联系住宿等。这些学生党员虽然已经毕业，但非常愿意继续发挥党员的作用。该校借助于校友会把他们的联系方式告诉那些有意向到其工作地的毕业生，毕业生可以向他们寻求力所能及的帮助。该项举措显著提高了该校学生的就业率和就业质量。

几年来，该校各院系学生党支部不断探索实践不同的服务形式，逐渐理清思路，以服务学生成长成才为中心，整合各项服务内容，形成了比较全面的“模块化”党员服务体系，有效地加强了学生党员的服务意识，充分发挥了党员的先锋模范作用，在校内、校外都树立了学生党员的良好形象，同时，为广大群众提供了切实有效的服务。

三、结束语

高校学生党员过程管理的创新实践，应该说全国各高校都会根据自己的实际情况采取一些行之有效的措施。平顶山学院近几年的探索与实践，取得了良好的效果，值得我们借鉴。迈入新时代，中国特色社会主义建设站在了一个新的起点上，更加需要大量有作为、有担当、有能力的青年一代，十九大报告中指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的;是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”而高校学生党员作为青年学生中的佼佼者，更应该肩负起这个历史重任。高校也应不断加强对学生党员的过程管理，为我们党和国家培养一批又一批合格的社会主义接班人。

参考文献：

[1]刘鑫.高校学生党员发展质量保障体系构建研究[D].武汉理工大学，2013（10）：17.

[2]陈文雯，林仁强，韩福顺.全面从严治党视角下的高校学生党员管理路径探究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2016（12）：88.

[3]李伟.高校学生党员管理机制构建的方向性探索[J].黑龙江高教研究，2016（12）：159.