我国食品行业出口现状及发展战略分析

摘 要：我国食品的每年出口额都是逐年增长的，但目前食品的安全管理还存在不足，食品企业的生产水平也普遍不是很高，食品的监督和检测水平也没有达到国际上的先进水平。所以，对于加强食品产业的质量监督，提高企业的管理水平，再到保护生态环境，都还有很长的路要走。

关键词：食品 出口 食品安全

自从2001年年底，我国加入了世界贸易组织WTO，这对于我国的进出口贸易，带来了新的商机，与此同时，也产生了一些阻力和挑战。尤其对于我国的食品行业的出口问题，带来了前所未有的冲击，对于食品标准和安全方面，也形成了一道台阶。该如何面对这些问题，如何发展，成了许多食品企业需要着重思考的问题。

一、我国食品行业的出口现状

我国食品的每年出口额都是逐年增长的，其中农产品的出口增速更迅速，我国出口的食品主要有蔬菜、新鲜水产品、冷冻水产品、水果、畜产品、肉制品等等，但出口格局仍然没有发生太大的变化，属于劳动密集型农产品的畜产品、水产品、园艺类产品仍然出口增幅较大，虽然这些产品的出口受阻严重。目前，我国食品的主要出口国家有美国、欧盟、日本等。

为了应对世界贸易组织WTO的要求，以及国外进口国对食品的标准，我国食品企业不断提升自身的行业水平和竞争力，使得食品行业的出口额不断稳步增长。影响我国食品出口行业的因素大致有以下几方面：第一，国外进口国对食品的检测标准提高了，增加了进口的限制措施，比如美国及欧盟等加强了食品进口的一些规定，日本也颁布了《肯定列表制度》，这对于我国食品的出口，有了限制条件。这属于外部因素，食品企业只能按照进口国的要求，重新制定食品生产和管理的标准；第二，企业自身对食品安全缺乏强有力的管理，以致我国陆续出现了一些牛奶品牌的严重问题，还有奶粉问题、速冻水饺问题、巧克力问题等，让消费者对这些食品产生畏惧心理，失去信心。这属于企业内部因素，企业需要加强食品管理，尤其是食品安全方面的严格管理，如果已经出现这方面问题，则需要查出原因，停止问题产品的销售，并回收问题产品，将对社会造成的伤害降到最低；第三，动物发生疫情，比如疯牛病、禽流感、口蹄疫等，使得这些肉类的出口被紧急停止。这也属于外部因素，企业只能想办法将损失降到最低。

我国食品行业目前存在以下几个特点：第一，出口额增长迅速。以农产品为例，2003年的出口额是212.4亿美元，而在2002年的出口总额是180.9亿美元，1980年的出口总额是43.7亿美元，我国目前已经成为了排名仅次于美国、欧盟、加拿大、巴西的世界第五大农产品出口国。第二，食品出口的结构发生变化。中国是世界上粮食产量最大的国家，粮食的出口量也在不断增大，另外，水产品的出口增势也十分明显，水果和蔬菜的出口量也增加很多，畜产品的出口量却有所下降。第三，食品出口的市场相对集中。2001年，我国农产品出口的国家和地区主要依次是日本、香港、韩国、美国、德国、荷兰，2002年，我国农产品出口的国家和地区主要依次是日本、香港、韩国、东盟、美国、欧盟、俄罗斯、台湾、印度、加拿大。可以分析出来，亚洲是我国食品出口的主要区域，但所占的市场份额有所下降，而欧洲、北美所占的市场份额有所增加。四、我国的东部是食品出口的主要地区。我国东部主要是一些沿海城市，经济比较发达，食品出口额占全国出口总量的额度相对较大，是我国食品出口的主要地区。

二、国际标准对食品出口的影响

食品法典委员会（CAC）自1961年成立以来，发布了两百多个食品标准，近三千个农药、兽药、卫生导则、国际食品贸易道德守则等等。食品法典委员会有包括中国在内的165个成员国，食品法典已经成为各国食品贸易的最重要标准。

国际标准化组织（ISO）的标准涉及广泛，其主要的功能是制定国际标准。

国际有机农业运动联盟（IFOAM）成立于1972年，主要目的是保护自然和环境。

以上国际标准，还有其他一些国际标准，都为我国食品企业的出口限定了质量等级，首先，我国食品企业要出口到其他国家，必须强化食品质量监督，提高技术标准；其次，食品企业要在源头上把好关，比如农药、兽药的使用，导致了农畜产品的药物残留超标。再次，提高深加工能力，目前我国一些食品产业仍在初级阶段，技术含量比较低，食品企业应该多开发先进技术，采用先进的储存、加工、防腐等技术，提高产品的附加值和质量。

三、我国食品产业的安全问题

1.我国食品的安全管理存在不足。我国行业标准、企业标准、地方标准、国家标准这四级标准构成食品标准，这些标准之间本身就存在着矛盾，而且许多食品企业的安全管理体系也不完善，有的甚至没有安全管理体系。这样的话，就无法与国际标准进行接轨，被排除在其他进口国的质量标准之外。

2.食品源头的污染问题。我国人口众多，是发展中国家，食品安全方面与发达国家存在很大差距，食品污染经常发生，比如水源、肉产品的肉源等，都存在质量问题。有些问题食品仍然会流通在市场上，比如疯牛病的牛肉、禽流感的鸡肉、打过很多激素和抗生素的肉类，这些食品都会对人类的健康造成极大的危害。

3.食品企业的总体生产和管理水平不高。许多食品企业的管理水平不高，设备落后，检测设备也跟不上时代的要求，有些企业的自律意识也不高，甚至在利益的驱使下，对生产中出现的问题视而不见，以次充好。

4.食品的监督、检测设备及水平有待提高。我国食品的监督检测水平与国际上还有一定的差距，这是当前需要尽快解决的一个关键性问题，如果没有强有力的监督和检测，食品的质量就不会有本质的提高。

四、食品问题的解决方法

1.重视从农业到最终食品成品的过程安全监督。目前，三农问题仍然是我国的一个重大难题，政府必须在技术、资金等方面加大投入，提高农业产品的质量，对农药、兽药、抗生素、激素等的使用上加强管理和规范，并进行明确的使用剂量明文规定，并对食品的原料进行追踪，对于滥用药物的企业加大处罚力度，有效控制食品的生产源头。另外，对于食品的加工、包装、储运都进行监督和管理，防止污染，保证食品在每个生产环节都符合安全生产要求。

2.强化食品企业的管理机制。食品出口企业，都应该对发达国家的食品安全规定和质量标准进行研究和借鉴，提高食品的质量标准，达到最终与国际标准接轨的目的，这样也提升了企业自身的国际竞争力。企业也应该制定安全检验检疫的相关规章制度，了解进口国对食品的相关标准和要求，统一国内、国外的食品标准。

3.保护生态环境，发展绿色食品。我们要保护好自然生态环境，才能走持续可发展的生产道路，对于农产品的最终质量也是一种保障，如果对生态环境造成破坏，一般都是不可逆转的，或者是需要很长的周期才能完成净化，对企业以后的生产也会造成危害，所以，不管是企业或者是每一个人，都要从自身做起，保护周围的生态环境。

另外，我们要推动有机和绿色食品的发展，食品的安全和卫生放在第一位，受益的首先是每一位消费者的健康，同时，也对企业在国际市场上的竞争力也加强了。

当然，这些观念仅靠某个人或者某个企业是无法推广的，需要政府大力宣传，把绿色和健康的观念渗透给社会的每个个体，让大家都有意识的去保护环境，并加强对绿色食品的选择意识。

4.加强对外交涉力度。我国应该积极的参与食品贸易方面的双边与多边谈判，努力消除不符合WTO规则中环境措施对我国食品出口的影响，努力突破国际技术性贸易壁垒，通过加强沟通和交流，使进口国加大解禁的力度。对于一些国家对我国农产品、食品等的歧视行为，我们要根据WTO条例与其进行谈判，使其放弃不合理的贸易限制，如果仍然得不到解决，我们可以向WTO争端解决机构提出诉讼。如果一味让步，只会让我国的出口贸易越来越被动。

五、我国食品行业的出口发展战略

1.加强质量管理。逐步完善绿色食品的标准体系，加强重点企业和重点产品的认证，促进有机和绿色食品的产业集群。对产品质量进行规范化，制定质量标准，推广操作规程的应用。

2.品牌培养。大力培养本土企业的品牌经营，鼓励本土企业与其他名牌企业进行合作，以引进先进的产权结构，以及管理机制、先进技术，这样就可以提高企业的生产能力和竞争力。另外，政府需要帮助企业进行品牌的策划和推广，提高知名度，树立良好的品牌形象。

3.提高产品附加值。政府需要推动和支持企业提高产品的附加值，把原来生产低附加值的产品，提升到生产高附加值的产品，进行深加工，不要只停留在初级加工上，鼓励企业开发先进技术，采用先进的储运、加工、防腐等技术，提高产品的附加值和质量。

4.大力发展绿色食品和有机食品。推广绿色和有机食品的理念，这样对食品的安全有所提高，也对消费者的健康多了保障，还对生态环境多了一份保护。

5.加强信息化管理水平。信息化管理是目前各类行业和企业都在逐渐使用的，信息化管理不仅节省了人力、物力、财力，而且对于产品生产流水线中的监督和操作也比人工精细，能有效提高企业的生产能力和管理水平，提高企业的竞争力。

我国食品行业的路程还是任重道远，对于食品的安全和质量更是需要社会各界进行监督，通过社会和政府的支持和监督，我们相信，食品行业的前景会越来越好。

参考文献：

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