浅析铁路局调度所调度安全文化建设

摘要：调度所是铁路局对日常铁路运输进行组织和管理调度的枢纽，其中行车调度是调度所指挥管理工作的关键环节，就我国目前铁路局对于日常车辆的组织调度管理工作来看，调度工作的安全性不断增强，同时还是存在着一些问题。具体表现为：在日常行车组织工作中调度员的违规操作、违章指挥甚至是调度事故。本文通过对铁路调度工作重要性的论述，初步提出了铁路局调度所调度安全文化建设方案。

关键词：铁路局调度所；调度工作；安全文化建设

前言：铁路局调度所是铁路日常运输工作的指挥中心，在铁路运输工作中不但要负责日常车辆的运输组织和调度工作，同时还要做好非正常情况下的应急处置，所以，铁路调度工作是我国铁路运输能够安全健康运转的关键性环节。考虑到我国的铁路运输运营速度较快、行车密度较高、客货混跑、安全要求高等特点，所以，要尽快开展符合我国铁路调度现实情况的铁路调度安全文化建设工作。

1 我国铁路局调度所安全文化建设的必要性

1.1 调度安全是我国铁路运输安全工作的客观需要

铁路行业作为我国经济大动脉，其安全运营对于我们国家社会经济发展及人民财产的安全具有重要的积极意义。全面开展铁路局调度所安全文化建设，充分发挥文化渗透对企业管理的特殊影响，通过文化的广泛渗透及巨大影响力，对内可以很好的对铁路局调度所工作人员进行“安全第一”的教育，确保铁路调度工作安全健康运行，将长期实践中形成的具有铁路运输系统自身特色的安全管理经验，上升到企业文化的高度并加以发挥，从而增强铁路调度安全信誉，对铁路局调度所工作的发展和完善具有巨大的促进作用[1]。

1.2 加强铁路局调度所安全文化建设是铁路运输事业进入跨越式发展阶段的需要

目前我国铁路运输事业已经全面进入跨越式发展阶段，而跨越式发展的全面推进和深入发展的前提和基础是铁路安全问题。跨越式发展要求铁路运输能力及技术水平都实现扩充和提高。铁路运输调度工作作为铁路运输工作的一个关键组成部分，其安全文化建设是整个铁路安全文化建设的重要组成部分。所以，为了我国铁路事业跨越式发展的顺利进行，必须在铁路调度领域以安全生产作为重要前提和保障。如何确保铁路运输调度领域的安全生产，这是一个亟待解决的问题。因此，必须在铁路运输调度领域开展全面的安全文化建设，提高安全生产能力，这对实现我国铁路运输行业整体的跨越式发展有着积极的促进作用[2]。

2 加强我国铁路行业安全文化建设的手段

2.1 指导思想及基本原则

2.1.1 统一性原则

通过宣传教育引导铁路调度部门全体领导和职工深刻认识到实现安全生产的价值与实现人员的价值具有统一性，这是安全文化建设的核心精神，企业安全品牌的树立和企业整体形象塑造具有统一性，这是安全文化建设在市场竞争中的战略作用[3]。

2.1.2 关爱原则

在安全文化建设过程中，要注重对铁路局调度所全体员工进行思想道德素质和集体主义的培养，提高调度员的安全意识，关爱调度员的身心健康状况，杜绝任何危害或者侵犯集体安全和调度员个人安全的行为出现。

2.1.3 激励原则

建立健全激励机制，在进行铁路局调度所安全文化建设的时候，对于表现突出的调度员同时进行物质激励和精神激励，对表现突出的多数人进行激励，以提高调度员安全生产的积极性。

3 实现铁路局调度所安全文化建设的有效途径

3.1 对调度员进行教育培训，形成良好的价值认同

在铁路局调度所安全文化建设中，核心价值观的重要组成部分是“安全第一”、“安全大于天”，铁路局调度所应以树立领导和职工的安全意识为切入点，抓紧安全教育工作，从而提升全体领导和调度员的安全素养。第一，要树立“安全第一”的思想，强化领导和全体调度员的安全意识，构建“安全第一”的价值观，充分运用各种教育措施，广泛开展调度员安全思想教育工作，提升保证安全调度工作的责任意识及忧患意识。第二，开展安全教育培训，提高领导和全体调度员的安全操作技术和业务素质。开展多个领域、不同形式的安全教育培训工作，重视对员工的基本技能的培养，并提高调度员的安全文化素养。第三，要重点培养调度员职业道德，将安全生产作为职业道德的重要内容，将对规章制度的遵守内化为调度员的道德操守和自律行为，使每个员工将“安全生产”牢记在心。第四，强化环境安全建设，给调度员安全生产营造一个良好氛围。要深入调度所工作一线了解每个调度员的生活、学习和工作环境，不但包括现实物质环境，还包括影响调度员工作状态的思想环境和现实困难，依靠调度所整体文化氛围，组织加强基层调度员的安全文化建设，激发全体领导和调度员合力安全生产的热情和主动性[4]。

3.2 提高铁路局调度所员工安全生产的自觉意识

铁路调度工作面临的环境比较复杂，具有很多客观的安全隐患，但是多数造成调度事故的原因多为主观原因，也就是人为因素，即调度员缺乏应有的安全意识或者是违章指挥造成的事故占多数。要想解决这个问题，就必须利用安全文化建设的巨大力量，发挥安全文化的积极作用。第一，在铁路调度工作中发挥安全文化的导向作用，增强调度所领导和员工的政治意识、宏观意识及责任意识。第二，充分发挥安全文化的激励作用，将共同目标和安全教育具体化。对于调度所的先进典型要进行大力宣传，确立良好的榜样作用，对其它调度员形成良好的示范导向，强化案例的警示作用，重视舆论的监督作用，用现实事故案例对调度员进行教育和警示，使全体员工牢记“安全生产”重要意义。第三，充分发挥安全文化的协调优化作用，使调度员真正拥有与调度所共呼吸同命运的集体意识，激发调度所领导和全体员工立足本职工作保安全，为铁路运输事业的繁荣发展积极贡献的精神。

4 建立铁路局调度所安全文化建设的长绩效机制

4.1 做好安全战略指导

调度所应依据国家的安全生产指导方针，结合铁路运输及调度工作的自身特点，站在铁路调度发展战略的高度，制定出适合铁路调度工作特点的安全指导方针。

4.2建立健全协调机制

对铁路局各部门力量及资源进行整合优化，统配安排，形成发展合力，是我国铁路局调度所全面有序展开安全文化建设的前提条件。建立协调的会议制度，让调度员定期对调度所安全文化建设进行经验交流及工作安排，及时分享典型经验，分析安全文化建设工作中的问题，从而确保铁路局调度所安全文化建设工作的顺利开展[5]。

结束语：确保铁路运输安全是我国铁路事业的基础工作和终极目标。铁路局调度安全文化建设是一个不断发展完善的过程，需要铁路局、调度所各级领导及全体调度员在具体的铁路运输工作中不断的实践和探索，总结和归纳，最终实现人员、机器、环境及管理体系的优化匹配，从而实现铁路调度领域科学化和规范化的安全文化建设工作，最终向着永久性安全目标不断靠近。

参考文献：

[1]徐梦秋.高速铁路调度指挥系统安全性研究[D].西南交通大学，2013.

[2]宋力榕.我国铁路标准化调度所建设的思考[J].铁道运输与经济，2012，06（18）：52-56.

[3]王健. 高速铁路调度问题及对策[J].郑铁科技通讯，2011，02（20）：32-36.

[4]承迎庆.高铁调度指挥安全保障体系的构建与实施[J].上海铁道科技，2013，04（05）：11-12.

[5]姜桂平.高铁调度安全分析与对策[J].上海铁道科技，2013，01（12）：3-4.