单位安全生产标准化建设过程中常见问题

【摘要】：认真分析安全生产标准化建设过程中存在的主要问题，提出体系建设应坚持的基本原则和建设程序，对于企业建设安全生产标准化，推动企业安全生产管理水平的有效提升具有一定意义。

【关键词】：安全生产；标准化建设；常见问题；建议

引言

搞好安全生产，是构建和谐平安船闸的必然要求。大量事实证明，事故往往是由于员工的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。可以说，员工在工作生活中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，就是解决员工的思想问题，就是通过卓有成效的思想政治工作，使每个员工都筑起安全生产思想防线，树立“安全第一”思想，提升安全防范能力。那么，如何把无形的思想政治工作与有形的安全生产工作有机结合起来，最大限度地调动每个员工的积极性，确保“责任为大、安全为天”安全理念形成，实现安全意识的自我飞跃，为船闸安全生产保驾护航。

一、船闸工程安全影响因素

1、水位变化

船闸水位变化大，尤其像朱码船闸有时候水位瞬息变化，需要及时观测水位情况，船舶进出船闸，需严格按船闸调度人员根据其吃水和水位情况调度进出。从以往事故情况看，船舶吃水申报不准确或未如实申报或航路选择错误在低水位时最易发生触损和搁浅事故。

2、船闸调度人员的调度管理

合理调度是确保船舶进出闸安全快捷的有效手段。之前，船舶登记后，调度人员将船舶就从待闸区调度至船闸引航道，在这过程中，遇出闸船舶极易发生触碰事故，后改变调度方式，等出闸船舶完全出闸并驶离待闸区后，再调度船舶进闸，船舶事故发生率大大下降。可见调度人员的科学、合理的调度也是影响船舶通航安全的一个重要因素。

3、船舶因素

船舶因素涉及面很多，主要表现在船舶结构、船舶设备、船舶维护保养等方面。从其它船闸的过闸船舶发生的事故及事故扩大情况来看，主要表现在一些船舶前舱底部只有一层，且舱与舱之间无密封，在搁破进水时往往会导致事故损失的扩大。2012年就发生2起触损事故都因前舱底搁破进水，而大舱和前二舱间无密封，最终导致大舱进水，船舶坐浅航道，损失扩大。而且，过闸船舶一般都以运输货物为主，长时间装运货物，导致船舶货仓地部发生变化，船民对船舶的维护保养又不到位，船舶尺寸已经发生变化，但船民申报的船舶数据依然是原始的数据，存在很大的安全隐患。

二、对船闸工程安全生产标准化建议

1、以人为本，教育为先

在管理工作中，人是第一要素。我们必须始终把质量安全教育培训作为管理工作的重点，坚持“以人为本，始于教育、终于教育”的原则，采用不同形式、不同层次、不同方法，对决策层、管理层、操作层、监督层进行全员质量安全意识教育和专业知识及技能培训，做到计划、组织、教材、人员、培训、时间六落实。

深入开展群众性的质量安全教育。在质量安全管理上要求全员以思想为先，做到：常想事，事事在前；敢管事，事事较真；不忘事，事事落实。广泛开展与安全有关的活动。组织全员收看《安全生产法》辅导教材和反习惯性违章安全教育片；进行防雷雨、防大风及消防演习；开展质量安全现场观摩，班组长班前会讲安全，质量安全知识竞赛等活动；寓教育于活动之中。根据新进人员相对年轻、技术经验不够丰富的特点，认真做好新人上岗前培训，坚持每周上一次质量技术课，定期举办质量安全知识培训，使每个人明确岗位特点、掌握基本技能、熟悉规程规范和操作程序，具备工程规范施工的基本素质。

2、落实安全例会制度和安全检查制度

每月定期进行一次安全生产大检查，对现场管理、设备、措施、装置、违章行为进行全面检查。定期安全检查由领导班子组织，各部门和办公室等有关人员参加。分管工程的部门，部门人员经常深入施工工地现场，对施工现场各种防护设施及装置进行检查；分管养护的部门，对机电设备的运行、安全防护措施、劳保用品的使用、消防、成品保护进行检查；分管安全的部门，对运行现场以及有无违章指挥、违章作业行为等进行检查、督查，发现问题及时处理。

3、加强对船舶的检查力度

加强现场管理，加大执法力度，严厉查处过闸船舶超载、配员不足、不如实申报等违法行为，确保船舶适航、船员适任。对在船闸水域发生的事故，要及时的总结经验教训，针对发现缺陷提出安全管理建议，并落实。

4、做好危险天气预警工作，及时向船舶发布各类水文信息。

恶劣天气对船舶的安全航行造成很大的安全隐患，除了做好信息发布工作，还要加强现场管控，保证待闸的船舶停靠在指定的安全位置。恶劣天气还易造成船闸机件设备的损坏，督促船闸养护部门，定期对船闸设施、设备进行检修，对临时发现的情况，及时整改。

5、加强危险品船舶的源头管理

在危化品船舶过闸安全管理上，目前仅能对拟通过船闸的载运易燃易爆危险品和化学危险品船舶实行过闸前的例行安全检查，重点是核查船舶载运危险货物运输准单，船舶有效证书，核查所运载的危险货物是否与船舶签证及过闸前申报的货物一致性，船舶主尺度参数是否符合船闸通航建筑物的尺寸要求。核查主要是核查危险货物和过闸前申报单的符合性，但不对实际货物抽样化验检查。目前对危险品船舶的检查为过闸前的核查，而不是所有安全状况全方位的检查。需要进一步做好危险品船舶安全运输必须实施源头管理，在始发港必须符合安全要求才能放行，需要建立、健全有效机制，确保船舶发航前的适航、适装。建议国家有关部门进一步严格危险品运输企业的准入机制，提高载运危险品船舶的安全标准，加强运输船舶的准入管理，由政府合理、有效引导上下游生产企业的发展。

结语

总之，思想政治工作是船闸发展的灵魂，在确保船闸安全生产过程中，就要充分发挥思想政治工作的作用，创新思想政治工作，在工作过程中用正确的安全生产理念对工作加以引导，坚持解决思想问题与解决安全问题相结合的原则，从安全价值观、安全文化现象、安全文化心理等深层次上，回答和解决船闸安全生产领域存在的现实问题，使安全生产工作和思想政治工作同时长抓不懈、与时俱进，不断推动船闸安全稳定发展，保障船闸发展的长效安全。

参考文献

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