浅谈水利工程管理的对策

摘要：水利工程项目是利国利民的长远举措，近些年得到了大力发展和推动。我国水利事业得到大步发展的同时，水利工程管理中仍然存在很多不足之处。针对水利工程管理中存在的问题，要做到加强水利工程的质量管理、合同管理、并全面完善水利工程的管理机制，实现我国水利工程管理能力的全面提升，更好的造福于民，推动国家发展。

关键词：水利工程；管理；问题对策

前言

水资源是重要的基础资源和战略资源，我国作为水利大国，水利工程的安全对我国的国家安全有重要作用，因此水利工作建设和管理部门不断加强对水利工程的管理。

1 水利工程管理的主要问题

1.1 工程设施老化，安全隐患多

许多的基层水利工程都修建于20世纪70～80年代，其中有不少水利工程设施已经达到了使用年限，基层的民众还没有将保护水利工程基础设施的观念植入脑中，甚至会出现很多人为破坏水利工程基础设施的现象，造成水利工程的基础设施经常带病运行。对水利工程相关设施进行修复基本都需要较多的资金做保证，现阶段政府还没有能力对其负责。尤其是农村税费改革后，水利工程的资金需要采用一事一议的办法来进行筹措，这样给水利工程的修复也带来了很大的困难，许多需要修复的工程只能暂时搁置。

1.2 管理工作滞后

许多地区的水利工程在建设初期都有相关的管理机构对其进行管理，改革开放以后，随着市场环境的改革，水利工程单位并没有进行成功的转型，带来了许多不合理的现象，例如：管理手段落后，管理人员水平有限，专业不对口等等。这些因素都严重影响了水利工程单位进行合理化、规范化管理的进程。在一些村镇中，水利工程基础设施管理更加混乱。有些资金没有得到上级部门的允许，就应用到其他项目中去，严重影响了水利工程的建设进度。水利工程在管理过程中违规现象也屡见不鲜，有些管理人员由于专业不对口，缺乏水利工程专业管理的知识，并且只关注经济效益，而对水利工程基础设施的养护维修以及更新并不重视。一旦水利工程基础设施出现问题，就将责任推给政府部门。这种混乱的管理模式势必会给水利工程的良好运作带来重大的影响。

1.3 水利资产流失严重

水利工程对工农业的安全生产起着非常重要的作用，水费也是水利部门回笼资金的主要来源。但是在许多地区，用水户的缴费意识不足，许多村镇甚至都收不到水费。久而久之，水利单位的可利用资金就会越来越少，严重影响水利工程基础设施的养护与维修。

1.4 历史遗留问题较多

有的村镇只关注眼前利益，在进行水利工程基础设施建设以及维修的过程中，故意抬高设备价格。有些村镇甚至还要收取工程材料运输过程中的买路钱，这样一方面增加了水利工程的总造价，另一方面严重影响水利工程建设的正常进行，耽误了工程进度。

1.5质量管理问题

质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。“安全、美观、运行、经济”一直是水利工程建设的目标，要实现安全就必须保证水利工程的质量。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规，对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。

2 水利工程管理问题对策

2.1 提高认识，加强领导

各级政府都应该认识到水利工程在促进当地经济发展中的重要作用，将水利工程基础设施建设提高到政策高度上来，增强危机感，努力抓好水利工程基础设施管理工作，确保水利工程事业的可持续发展。

2.2 搞好水利工程维修养护

各级政府应该对乡镇小型水利工程的管护加强重视，保证其发挥出应有的作用。各级政府应该建立一套完整的水利工程管理体系，在水利工程基础设施建设与后期管理过程中，做到责任到人，任务到人，保证工程管理没有盲点。各级水利部门还应该加强对水利工程基础设施的管理工作，创建一支拥有较高水平的管理队伍，对各管理区域的水利工程相关设施进行监管。如果发现相关设施出现损坏的情况，迅速通知技术人员对其进行抢修，减少因为水利工程设施损坏而造成农业损失。

2.3 确保水费足额到位

各级政府要让广大群众认识到及时缴纳水利工程水费的重要性，水费对于水利工程单位资金的良好运转起着非常重要的作用，也是水利工程基础设施进行养护维修的资金来源。水利工程单位收缴水费受阻的话，不仅会让单位受到较大损失，甚至还会影响到当地工农业的正常发展，最后让当地居民蒙受更大的损失。因此，各级政府要宣传缴纳水费的重要性，确保水利工程单位的水费足额到位。

2.4 搞好经营管理

各级政府应该搞好水利工程的经营管理，加快调整其区域的产业结构，在保证生活饮用水安全供给的基础上，采取加强管理，发展多种经营的方式，将水利资源经济效益充分发挥出来，为水利工程基础设施的建设以及维修增加资金筹措的来源。政府还可以将水利资源的利用与市场机制结合起来，保证水利工程建设资金的快速回笼，从而实现水利工程基础设施建设相关资金的良性循环。政府还要对水利工程管护有重要作用的部门及个人进行奖励，这样会让农民保护好自己所属的水利工程，在出现问题时会积极地修复。这样才可以保证水利工程建设与管理的良好循环。

2.5加强质量管理

要提高水利工程的管理能力，首先要加强水利工程的质量管理能力。工程质量是保证工程能够按照预期目标实现预期效果的重要保证，也是工程能够长远安全使用的重要保证。要加强水利工程建设的质量管理能力，就要全面加强水利部门的监督和管理能力，要求水利工程的开展要严格按照国家相关水利法律法规的要求进行施工，对施工技术和施工材料进行严格的监督和把关，施工技术和施工材料是保证工程质量的重要因素，同时也是保证工程施工安全的重要保证，要实现工程项目的质量标准，加强水利管理部门的监督控制能力是非常有必要的，提高水利部门管理人员的综合监督和管理能力，进行实时监督和跟进，加上上级领导的关注，促进水利工程质量管理能力的全面加强。

3 结语

综上所述，水利工程在我国的城市化建设中取得了一定的成绩，但是还存着较多的问题，各级政府以及水利工程管理单位应该重视水利工程管理问题，选择出合适的对策来解决这些问题，从而保证水利工程基础设施的正常使用以及及时维修。只有这样，我国经济的快速发展才不会受水利工程管理问题的影响，为取得更加瞩目的成绩打下坚实的基础。

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