广西农业气象灾害适应能力构建探讨

摘 要 近年来，随着气象自然灾害的频繁发生，农业气象灾害的适应能力和防范能力都有待提高，努力构建较强的农业气象灾害适应体系。广西扶绥县是农业气象灾害频发地区，该地区自然气象灾害不仅频繁发生而且气象灾害较为严重，其最为重要的气象灾害就是干旱和洪涝，此外，大风、霜冻、冰雹等也时有发生。基于此，分析广西农业气象灾害适应能力及其如何加强适应能力的构建。

关键词 农业气象灾害；适应能力；能力构建；扶绥县

中图分类号：S42 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.08.02

近年来，我国的自然灾害发生频率高、强度大、范围广，影响了农业生产，给农民带来了巨大的经济损失，引起了国家的高度重视。广西因其地理位置较为特殊，气候条件复杂多变，导致了广西农业气象灾害发生频率高，引起了广西气象局的重视。据研究统计，广西每年都会有不同程度的旱涝气象灾害发生，加之气候多变，伴随的有风雹、低温霜冻等次生灾害，广西扶绥县每年因农业气象灾害造成的经济损失越来越大，如2015年3—5月，扶绥县平均气温21.5 ℃，比常年同期偏高1 ℃左右，降雨量比常年同期平均偏少40%～50%，按气象干旱综合监测指标，全县属轻到中旱，干旱致使扶绥县9个乡镇18.49万人受旱，因干旱人、畜发生饮水困难1.13万人、1.08万头，农作物受灾面积37 853.3 hm2，其中粮作（早稻、玉米、大豆、红薯）1 460 hm2，经作（花生、甘蔗、蔬菜、西香瓜、木薯）36 396 hm2，因旱灾造成的农业经济损失3 761.80万元，其中种植业经济损失3 633.80万元。因此，做好气象灾害防范工作成为了重中之重，加强构建较强的农业气象灾害适应能力。提出切实可行、科学合理的防范措施，是广西扶绥县今后的工作重点。

1 农业气象灾害适应能力建设的意义

1.1 提高农业生产

随着人口的不断增长，人们对于粮食的需求愈加增多，而人类对环境的破坏和全球变暖等原因，导致了农业气象灾害近年来不断增多，影响了农业生产。人们对于农业气象灾害的不重视，导致了农业气象灾害的适应能力很低，因此加强农业气象灾害适应能力迫在眉睫。加强对农业气象灾害适应能力的构建，能够提高人们的农业防灾减灾能力，从而可以提高农业生产，提高农业作物的产量，满足人们对于粮食的需求，解决粮食短缺问题[1]。

1.2 提高农民的经济收入

近年来，國家的GDP不断增长，主要表现为第二产业和第三产业的经济增长，而作为第一产业的农业，其经济收入却远低于第二三产业。我国是社会主义国家，国家领导人一直倡导要缩小贫富差距，而作为农民要想提高他们的经济收入，缩小城乡差距，就必须要提高农业生产，从而提高农民的农业经济来源。目前，广西扶绥县的农业经济收入还不高，其原因值得人们思考，主要表现为农业气象灾害对于农业的破坏，因此，要加强农业气象灾害的预防，减少灾害对于农业造成的损失，从而提高农业生产，增加农民的农业经济收入，缩小城乡间的贫富差距，完成共同富裕的目标。

2 农业气象灾害适应能力的不足之处

2.1 气象灾害观测系统欠缺

旱涝是广西扶绥县的主要气象灾害，天气气候复杂多变是造成广西扶绥县旱涝灾害频发的主要原因。广西扶绥县地处偏南、纬度低、气温高，加之全年受海洋暖流和地方冷气团的交替影响，夏季降雨量大，雨水充足，易发洪涝，在降水少的季节中，气温高，又易发干旱，常年旱涝灾害频发。而广西对于农业气象灾害的观测和预报能力却十分有限，对于各种气象灾害的监测，尚未形成完整的气象综合监测系统，对于气象灾害的预报水平低，从而不能很好地做好防灾减灾工作，导致农业气象灾害适应能力低，影响农业生产。

2.2 防洪抗旱能力不强

广西的防洪抗旱能力不强主要表现为三个方面：一是农村防洪抗旱工程设施不完善，水库数量少，引水提水工程、灌溉水利工程老化失修，农业的水资源利用率低，导致抵御干旱的能力不强，防洪堤坝设施不到位，防御洪涝的能力不高；二是水库蓄水能力低，广西的病险水库较多，缺少整改，影响水库蓄水能力，同时也影响抗旱效益的发挥；三是有些依靠水库供水的地区在干旱的情况下水库的供水能力低，由于人们生活用水和工业用水中不加节制，导致了水资源的大量浪费，从而导致了水库用于灌溉农业的水资源减少，在干旱时节，农业的抗旱能力较低，农业气象灾害的适应能力不高，影响农业生产。

2.3 气象灾害信息难以传达到农户

在农村中，直接的气象灾害易引起农户的注意，但潜在的气象灾害却不易引起了农户的重视。由于气象局对于气象灾害的预测能力不足，导致了气象灾害信息准确度不高。另外，在气象灾害信息传达的过程中，也存在很多不足之处，会导致气象灾害信息难以传达到农户手中。因此，农户便不能提前做好防灾减灾工作，尽管政府及其他部门在不断进行农业气象灾害的观测与预报，不断总结研究气象灾害信息，但在工作中由于工作人员的能力有限，会导致气象灾害的资料信息在传达过程中出现中断[2]。由于没有专家等归纳分析气象灾害信息数据，导致气象灾害信息在传达过程中越传越简单，从而到达农户手中，就会出现很大的偏差，农户便不能根据具体实际情况进行防御工作，导致灾害适应能力差。

3 增强农业气象灾害适应能力的对策

3.1 加强气象观测和预报能力

农业气象灾害适应能力不强的一个原因就是对气象灾害的监测水平低。广西扶绥县多发旱涝及其次生灾害，因此，对于气象防灾减灾能力有待进一步提高，对于气象灾害信息做好观测和预报。建立气象监测防灾减灾体系，满足农民对灾害信息的掌握需求，提高气象观测技术和预报技术。扩大气象灾害观测点，利用科学的观测技术预报灾害性天气，利用气象卫星、雷达等观测系统，提高农民对灾害信息的掌握能力，提高探测的精准度。总结分析收集的数据，逐步提高气象监测能力从而提高农业气象灾害适应能力。

3.2 加强水利工程建设

广西扶绥县多发旱涝灾害，除了要加强对气象灾害的预报和监测，另一部分就是要提高防灾减灾的防御措施，加强水利工程建设，针对降水少出现的干旱灾害，要加强水库的蓄水灌溉能力，整治病险水库，加大对农业水利设施建设的投入，提高水利设施在农业旱灾中使用的效率，增强对干旱的抵御能力。在洪涝灾害下，修建堤坝和水库，防御洪水，利用水库进行蓄水，为后期的伏旱作准备，加强水利工程建设，提高农户的防灾减灾能力，改善广西的水利条件，坚持可持续发展，加强农业气象灾害能力的构建。

3.3 建立农户参与气象灾害风险的管理机制

农户对气象灾害信息掌握不到位，导致防御灾害的能力弱，首先，建立农户参与气象灾害风险的管理机制，由农户与当地政府进行讨论分析，预测评估当年的气象灾害，有利于减轻灾害对农业的损失程度。其次，让农户直接参与到设计气象灾害风险的管理计划中，可以提高农户的防灾减灾实践能力。让农户参与气象灾害风险的管理，可以增强农户对气象灾害信息的分析能力，由农户与政府相配合，事半功倍，有利于提高农户对气象灾害的适应能力。

4 结语

建设好防灾减灾体系，提高广西扶绥县的农业气象灾害适应能力，农户要做好气象灾害的防范措施，同时气象局也要做好气象灾害预警工作，从而减轻气象灾害的风险，提高农户的农业生产，增加农民经济收入。

参与文献

[1]张恒.农业气象灾害保险与农业防灾减灾能力构建[J].农业现代化研究，2012，33（2）：166-169.

[2]鲍文.西南地区农业气象灾害防灾减灾能力构建战略研究[J].广东农业科学，2012，39（18）：206-210.

（责任编辑：赵中正）