有的同志把工作岗位当成养家糊口的饭碗,只考虑参加工作、上班、领工资。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市政协“加强作风建设争创一流机关”动员大会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天的大会主题关键词是“一流”,围绕如何创建一流机关,做出一流的业绩,主席讲了五个方面的问题,讲得很具体、很实在,也很有针对性,希望机关的每一名同志都要结合自己的思想实际,结合自己岗位的工作实际,认真地消化、认真地整改、认真地落实。
最近这一个月我一直在思考,对政协的工作岗位、政协的机关建设到底怎么定位。我认为,不管在什么岗位上工作,作为一名公务人员,要对得起每个月的工资,要对得起党和人民给我们的这样一个工作平台,要对得起自己的良心。政协机关是“四大家”领导机关之一,和市委机关、市人大机关、市政府机关在工作的对象上、工作的内容上、工作的方式方法上存在着很大的差异,但是在工作的作风上、工作的状态上、工作的标准上应该是没有差异的,应该是一样的。普通群众、基层同志和机关干部对领导机关的评价是一样的,对领导机关的要求、渴望、需求也是一样的。所以,从这个方面考虑,政协机关今年贯彻市委、市政府提出的作风建设年的要求,就是要“建一流机关、创一流业绩、作一流贡献”。要实现这样一个目标,任务还很艰巨。在主席刚才讲话的基础上,我再补充几点。
一、要知道天高地厚
有句古话讲“人在做,天在看”,现在是个人在干、组织在看、老百姓在看、党的纪律规矩在看、国家法律法规在看。不管领导也好,一般干部也好;不管年龄大也好,年龄小也好;不管参加工作时间长也好,参加工作时间短也好,既然进了政协机关大门,就是“四大家”领导机关的一员,就是展示政协整体形象的一个窗口。政协的形象、政协的力量是靠每一名机关同志组成的,进了这个门,就要按这个门里的规矩来办事,就要按这个门里的章程来履行自己的职责。不按规矩办事、不按章程履行职责,就会被淘汰,就会被关到机关大门之外。
二、要从小事做起
机关建设说大也大,说具体也具体。小事做好了是小事、不会出事,小事做不好就会出事、是大事。政协机关的每一名工作人员都要有“以小为大”的境界,都要有“化小为大”的胸怀,都要有“因小失大”的警觉。吃一顿饭是小事还是大事?如果不违反“八项规定”,是正常的公务接待,这是小事;如果违反了规定、超出了范围,违反了中央、省委、市委的规定,这就是大事。接一个电话是小事还是大事?如果按照电话内容的要求,按时间、对象、场所通知到位,就没有事,这是小事;如果对象搞错了、时间搞错了、范围搞错了,这就是大事。我们如果坐公车去办公事,这是小事;如果坐公车去办私事,被发现了,那就是大事。机关建设没有大事,机关建设小事就是大事。所以,要从吃一顿饭开始、坐一次车开始、打一次电话开始、校对一份文件开始、写一篇调查报告开始,把作风建设落实到具体的事情当中、落实到工作环节当中、落实到每一名同志的一言一行、一举一动当中。
三、要从每个人的岗位做起
有的同志把工作岗位当成养家糊口的饭碗,只考虑参加工作、上班、领工资。有的同志把工作岗位当成展示自己才华、实现人生价值的舞台,敬岗爱业,立足岗位,多做事,干成事。有的同志把工作岗位当成捞取好处、谋取私利的工具,政协机关目前还没有这样的人,但是社会上的那些贪官属于这一类型。一个人对待工作岗位的态度,能够检验出他是不是真心实意地把自己摆到作风建设当中来,按照作风建设年的要求对表、对标。如果把自己的岗位当成养家糊口的饭碗,当一天和尚撞一天钟,甚至当了和尚还不撞钟,那肯定是不行的。对于今年市委、市政府开展的作风建设年活动,我的理解就是要激励鞭策所有的公务人员,把岗位当成展示自己才华、实现人身价值、为社会和单位多做贡献的舞台。
每一个岗位都有基本的责任要求,每个单位都要按照今天发给大家的文件,详细列出每个岗位今年要做的事情。事情分两大类。一类是规定动作,这是基本要求;还有一类是自选动作。就像跳水比赛一样,规定动作是难度系数在2.0以下的,展示水平的动作难度系数都在3.5以上。规定动作是一定要做到的,自选动作是闪光点、亮点,是用来展示能力和水平,让大家感觉到你这个岗位、这个单位有存在价值的。我们对各个岗位的考核,一定要把重点放在自选动作方面,要在这个方面加大考核权重。刚才,主席讲了,绩效管理要具体化,每一个岗位都要确定出每一年要做什么事。基本性的、起点性的要求可以设至分,自选动作、展示能力和素质的可以设到-分。
按照市委、市政府的要求,今年各个部门之间、县(市、区)之间的考核结果要拉开差距,政协机关内部的年终考核也要拉开差距。一定要引入竞争机制,把干好干坏、干多干少、干与不干一个样的问题彻底解决掉。否则就会出现,干事的经常出事,不干事的永远不会出事,干事有风险,不干事什么风险都没有的现象。一定要让付出和得到形成正相关的关系,而不是负相关的关系。干事了,有风险,风险越大,回报越高。干事多了,出事的概率也高,但是回报也多。市委办公室推行即交即办、即办即结、即时记分、即时奖惩的“四即”管理法,政协机关可以学习借鉴。世界上从来没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。同志们不能只看到别人成功,看不到别人吃苦。只看到市委办、市政府办的干部提拔得快,没有看到他们背后付出的努力。不能只羡慕企业老板优越的生活条件,没看到老板在创造财富的过程中流汗、流泪、甚至流血。馅饼是不会从天上掉下来的,林妹妹也不会从天上掉下来。天下没有免费的午餐。没有付出,就没有回报。
作为一个单位,作为一个团队,基本的任务,基础性的工作,就是要用一套办法、一种导向,把大家的心思都凝聚到向上、向善、向前上来。这样的队伍才有生气,这样的队伍才有战斗力,这样的团队才能既出成果、又出人才。要通过今年的作风建设年活动,在政协机关形成一种价值导向,让每一名在政协机关工作的同志,有价值感、有方向感、有荣誉感。
四、要从提高自己的动手能力开始
政协的权力是话语权。话语权在什么地方体现?一种理解是话语权体现在说了算不算;另一种理解是话语权体现在说的多还是说的少,说的多就是话语权,说少了,就不是话语权;还有一种理解是话语权体现在说得对不对、说得准不准、说得好不好。这三种理解的外延都是对的。我个人的看法是,从制度设计上来讲,说了算不算不是我们考虑的问题。政协的话语权不在于说了算不算,也不在于说的多不多,政协话语权的生命力在于我们说的对不对、准不准、精到不精到、管用不管用。说多说少不是水平,说对说准才是水平。能不能说好,能不能说精,能不能说的管用,关键在于我们的能力和素质。
关于能力和素质,机关的干部和在基层工作的同志相比有一个比较明显的差距,就是表达能力、思维能力、即席发言能力比较差。机关的科长和乡镇长的级别是一样的,但是乡镇的书记、镇长,不管在什么场合,不管遇到什么样的对象,说的头头是道。很多机会就是通过一次发言得到的。我在枣阳的时候经常开座谈会,市里的很多领导也经常开座谈会。因为领导平时接触的范围有限,又想选到合适的人,别人推荐的也不一定可靠。最好的办法就是开座谈会,找几个人,围绕一个主题发言,看看讲得怎么样。开一次会,往往只有两三个人出类拔萃、脱颖而出。机关的干部,经常给领导写讲话,但自己一讲话就脸红、出汗,甚至是手发抖。我到市委办工作以后,搞了一个“学讲评”活动。一个礼拜一次,每次两个小时,确定一个主题,副县级以下的干部按顺序发言。很多同志开始讲话的时候拿着纸念还手发抖,三个月以后就很自信,半年以后,有的七八个月以后,就可以侃侃而谈。我提倡的是,半年以后所有机关干部的讲话水平超过副县长,一年以后超过县长。机关干部的三项基本功就是张嘴能说,提笔能写,遇事能办。有了这三项基本功,不管遇到什么事,写什么样的调研报告,基本的要素、基本的结构、基本的内容都会把握的比较好。
政协机关更有时间、更有精力、更有空间,把我们的工作质量提档升级。我以前讲过,研究室不需要给我准备平时的讲话,但是要把汇报材料写成精品,要思考、研究、琢磨问题。台上一分钟、台下十年功。不要以为领导在台上讲话是随便讲的,不要稿子,并不代表着不思考问题。写材料的过程中,领导的思路可能会不断变化。因为领导对这个问题的认识有一个变化的过程,有一个逐步地逼近真理的过程。在领导思考的过程中,可能不会给你提示。你自己费了很大的劲,可能还没有对准领导的思路,这是很正常的。不要抱怨,要把这个过程作为我们学习问题、思考问题、深入研究问题的机会。市委办公室、市委政研室应急的东西太多,有时候第二天要开常委会,前一天晚上要把六个讲话全部写好,政协没有这种情况,所以我们搞的东西应该比别人要更深一步。
我在政协闭幕会上讲“人云亦云不云,老生常谈不谈”,就是基于这样一个工作特点提出来的。我们提个建议,市委、市政府比我们想的还透彻一些,那我们提的建议还有什么用。我们想到的问题,没有市委、市政府领导想的透;领导想到的问题,我们还没想。那还当什么参谋、提什么建议、搞什么提案?一点价值也没有,做的都是无效劳动、低效劳动。最后就会出现我们天天忙着加班熬夜,但是领导不买账、部门不高兴、群众不满意的现象。所以,无效劳动要杜绝,低效劳动要减少。我们的目标就是高效劳动、高水平劳动。什么是高效劳动、高水平劳动?就是要提高建言献策的转化率和命中率,这也对我们的思维能力、谋划能力、整合资源能力提出了一些新的要求。
关于思维能力。我认为政协要提倡跨度思维或者说思维的跨度。过去讲黑白不能颠倒,但是黑白相间就会变成美丽的图案。在政协工作不是非此即彼、非黑即白,这就是思维的跨度。要在黑白之间,在跨界当中找到事物成长的新空间。还有酸甜苦辣,分开了可能不一定对每个人的口味,但混合在一起,就会变成美味。很多人喜欢吃糖醋鱼,糖醋鱼里面有糖、醋、盐、辣椒,一个味道只能对一个人的口味,酸甜苦辣混在一起,就对大家的口味,这就是跨度思维。政协要通过思维能力的转换升级,在融合处、边缘地带找到很多人由于时间关系看得不是很清楚的事情,很多人由于工作原因还没有完全看到的倾向性问题、苗头性问题。市委、市政府包括很多职能部门,天天在忙项目建设、招商引资,方方面面的事情很多,没有时间坐下来思考问题,只能白天干工作,晚上思考问题。
在政协工作白天可以思考,晚上也可以思考,这就是我们的优势。如果我们做出来的成果,还不如其他部门做出来的成果,那还不如不做。刚才,主席讲的,我非常赞成,领导有时候并不是真的认为你的建议好,只是在鼓励你。政协也有很多很好的作品。比如,我印象比较深的是关于文化旅游产业“二次创业”的那份调研报告,确实非常好,我看了以后非常受启发。我也善于思考,但有很多东西没有他们思考的那么系统。这样的成果对市委、市政府的决策,以及推动工作,是很有帮助的。政协就是要做这样的精品,这对我们的思维能力是一个考验,不能就事论事,必须要深入思考。
关于谋划能力。政协工作一个很重要的方面就是谋划,就是通过我们的思考,把全球、全国发展的大势搞清楚,把过去、现在、将来的趋势搞清楚,把襄阳现有的具体情况搞清楚。把大势、趋势、现实三个维度结合起来,才能谋划好事情。比如说,关于绿色发展,市委、市政府从大的方面,把方向指了出来,但是操作层面的东西不一定很具体。对于襄阳如何实现绿色发展,怎么建设绿色增长极的问题。政协必须要反复思考、深入地调研剖析,找到襄阳建设绿色增长极、增长点有几个方面。一年找到一两个关键问题,领导才能感兴趣。领导正在想或者想得还不是很成熟时,我们要利用我们的力量,在他正需要的时候把成果展现出来。
关于资源整合能力。按照传统的观念,现在确实人少,再增加一倍的人,还是不够。但是每一个单位、每一个同志,都要有整合资源、整合力量的理念、办法和能力。我们的主要任务是把题目选好,具体到做这个题目,要动员委员、组织委员,动员有关部门、组织有关部门,甚至可以和有关部门联合起来,征求他们的意见。如果有关部门认为某件事在实际工作中难以推动,政协就把这个问题作为议案、协商议题来推动。要把协商、落实、民主监督融为一体,把提案的归类、协商议题的选定、办事的具体成效融为一体,把政协各个方面的力量都调动起来。比如,我们现在要做的“双月协商”,一个专委会一年做一到两个,但并不意味着一年只做这一两个。为了把协商议题做出水平,每个单位都要参加,每个单位都要出建设性的意见。这样一来,一个协商议题就可以综合至少八九个方面的意见和建议,在同有关部门面对面协商的基础上,研究室最后取其精华,再向市委、市政府写正式建议。要把这样的工作流程建立起来,争取报一个,签一个;报一个,采用一个,转化一个。政协的基础还是不错的,春节前任书记给我们安排了一件事,做得很快。任书记作了批示“建议甚好”,常委会还要专门听取研究。政协就是要做几个精品出来,不然对不起良心。
今天我们开这个会,实际上就是给大家提个醒。我相信在座的每一位同志有这样一种政治自觉,有这样一种做人的良心,有这样一种对得起自己的父老乡亲的朴实情怀,我们的工作一定会做好。
祝各位在新的一年做事有新的成效,做人有新的境界,做官有新的形象。谢谢大家!
积极围绕省市民生实事项目开展监督协商,如围绕“实施教育补短板工程”,组织市政协委员开展监督调研,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市政协机关党组2022年巡察整改进展情况的报告范文,希望大家喜欢。
根据市委统一部署,市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识,把握整改要求。召开专题会议,认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案,列出整改清单,提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组,制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》,对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会,深入剖析存在的问题和原因,自查自纠,提出具体整改措施。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议,及时对巡察中反馈的问题进行研究部署,推进市政协机关巡察整改有效落实。
截至目前,巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中,对违规违纪的,提醒谈话多人;清退款项若干元;制定完善制度多项。
一、关于“服务政协常委会履职不够有力”问题的整改情况。
(一)加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件,推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》,常态化开展委员履职培训,着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面,提升委员履职能力和素质。
(二)加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革,以“智慧政协”建设改善政协履职服务。深入推进“请你来协商”平台建设,探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入“请你来协商”平台,以“融协商”体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。
(三)加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商,如围绕“实施教育补短板工程”,组织市政协委员开展监督调研,形成《加快补齐学前教育短板 助力“共同富裕示范区”建设》报告,并在市政协常委会议作重点发言。把“未来社区”建设纳入市政协“请你来协商”议题,开展专题协商活动,提高政协履职的针对性和实效性。
(四)强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查,对重复的提案,能合并的合并办理,有效降低重复提案立案的数量,确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况,提案审查委员会做好甄别筛选,严格把关审核,确实不合适立案的将不予立案,或转为来信来访转交相关单位。
二、关于“发挥党组领导核心作用不够充分”问题的整改情况。
(一)建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则,定期召开市政协机关党组会议,另有重要事项需要研究讨论的另行召开。
(二)完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞,完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组“三重一大”决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》,明确印刷范围、审批流程,厉行节约,并抓好执行。
三、关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题的整改情况。
(一)建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任,明确市政协机关党组履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人,其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》,坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。
(二)加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏,及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员,定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办,组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍,根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。
(一)抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任,定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政“一岗双责”,机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进,形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》,要求进一步提高认识,切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实将党风廉政建设责任制落实到位。
(二)完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案,市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料,并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调,做好机关科级干部廉政档案的相关工作。
五、关于“对社会团体、民办非企业单位指导监督不力”问题的整改情况。
(一)强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度,对政协主管的社团情况进行梳理,严格活动审批,杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行“三重一大”规定,政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。
(二)加强下属事业单位和社团管理。已注销,市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。
六、关于“机关党建工作抓得不够实”问题的整改情况。
(一)加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作,完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制,按要求每半年召开一次机关党委会,并向机关党组汇报工作情况,根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关 “党建阵地”,并将相关党建要素上墙,亮明党员身份,展示党员风采,营造浓厚的党建氛围。
(二)进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导,要求开展有针对性、有“党味”的支部“三会一课”活动、“主题党日”活动等。同时,机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神,提高支部委员业务能力,杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会,明确组织生活会必须开展批评与自我批评。
八、关于“干部管理不够严格、选人用人工作不够规范”问题的整改情况。
(一)加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案(试行)》,按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到履行程序不走样。
(二)加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作,取回存放在人才市场的相关人员档案,由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理,按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。
下一步,市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。
一是强化党的建设,不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。进一步加强领导班子能力建设,增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性,加强“五型”机关建设,形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设,严格党内组织生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
二是贯彻全面从严治党要求,坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章党规党纪,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化机关内部权力运行制约和监督,大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争,强化教育监督和管理,做到警钟长鸣、常抓不懈。
三是严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,加强正风肃纪,扎牢制度的笼子,守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,紧扣问题清单,组织开展巡察整改“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。对长期坚持的措施,夯实责任,优化制度,坚决杜绝老问题,防止出现新问题。在抓好整改的同时,做到举一反三、标本兼治,在解决问题中推进制度的建立优化完善,构建管党治党、作风建设的长效机制,真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动人民政协事业发展的过程。
围绕中心、服务大局是人民政协工作的基本职责。因势而谋、应势而动、顺势而为,是辩证唯物主义的时代特色,应该成为新时代政协工作者的看家本领。锚定新使命新方位,首先就要对当前形势有清醒的认识和科学的判断,在思想上知其然又知其所以然,在政治上有遵循更能恪守遵循。下面是范文网小编为您推荐的市委书记在2022年市政协机关干部大会上的讲话范文,欢迎阅读。
同志们:
今天,我们召开机关干部大会,目的是动员全体机关干部迅速把思想和行动统一到市委政协工作会议精神上来,以更加饱满的精神状态和旺盛的工作激情,在新的起点上开创政协工作新局面。
上一次市委政协工作会议召开在20xx年,五年后市委再次召开政协工作会议。这次市委政协工作会议意义非同寻常。去年x月,党中央召开了中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立xx周年大会,这在我们党的历史上是第一次,具有重要里程碑意义。这次市委政协工作会议深入贯彻习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神,认真落实省委政协工作会议要求,对新时代政协工作作出新部署,提出了在助推xx高质量发展中书写“政协篇章”的新要求,是指导当前和今后一个时期全市政协工作的一次十分重要的会议。
xx书记在讲话中,对20xx年市委政协工作会议以来,特别是本届政协组建以来的政协事业发展给予充分肯定。从“服务大局有实效、履职为民有温度、守正创新有特色、自身建设有亮点”四个方面,高度评价了全市政协工作取得的成绩。在讲话过程中,多次肯定了近年来我们探索协商议政规律的一些具体做法,比如,建立再协商机制,政协公众号在全国有影响,等等;并反复强调要为政协发挥作用创造有利条件。我们政协与会的同志都倍觉温暖、倍受鼓舞、倍感振奋。xx书记在讲话中,明确提出了聚焦推动振兴发展、聚焦推进协商民主、聚焦广泛凝聚共识、聚焦提升履职水平“四个聚焦”的新要求,为政协工作创新发展注入了新动力、指明了新方向、明确了新任务。贯彻落实市委政协工作会议和xx书记讲话精神,不是一般化的贯彻,我们在认识上要有新高度,对形势要有科学的新把握,实践中要有更加积极的新创造,履职工作要作出新贡献,以实际行动向市委和全市人民交上一份合格答卷。
下面,就深入贯彻市委政协工作会议和xx书记讲话精神,我讲三点意见。
围绕中心、服务大局是人民政协工作的基本职责。因势而谋、应势而动、顺势而为,是辩证唯物主义的时代特色,应该成为新时代政协工作者的看家本领。锚定新使命新方位,首先就要对当前形势有清醒的认识和科学的判断,在思想上知其然又知其所以然,在政治上有遵循更能恪守遵循。
一是牢牢把握“胸怀两个大局”的时代要求,在大局下思考和行动,始终不渝讲政治。习近平总书记指出,领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。中华民族伟大复兴,是千年梦想。习近平总书记强调,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。当今世界正处于百年未有之大变局,时势在变,格局在变,力量对比也在变。这个大变局,既是指中国,也是指世界。就世界而言,变的是格局、秩序、体系;就中国而言,变的是实力、地位、影响力。这些世情、国情的变化,都与我们的工作密切联系。面对国内外复杂变化的形势,我们要胸怀两个大局,自觉在大局下思考和行动,想问题、办事情,都要增强敏锐性和忧患意识,审时度势,把准方向,努力掌握事业发展的主动权。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话,精辟论述了新时代人民政协工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,深刻揭示了人民政协与国家治理体系的内在逻辑。市委政协工作会议结合xx振兴发展实际,明确提出了新时代政协组织履职的具体目标、主要原则、基本路径和重要方法,清晰标注了人民政协与实现高质量发展的必然联系。我们要深刻理解人民政协是具有中国特色制度安排的独特优势,自觉把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为行动指南,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;自觉肩负起加强和改进新时代人民政协工作的政治责任,强化党对政协工作的全面领导,把党的领导贯穿到政协履职全过程和各个环节,在履职过程中把握政治标准,注重政治效果,确保政协工作始终遵循正确的政治方向。
二是牢牢把握“构建双循环格局”的现实要求,学会在新格局下开展工作,持续用力精业务。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,实现稳增长和防风险长期均衡。这是党中央基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大战略选择。“双循环格局”既是世情决定的,也是疫情导致的。当今世界霸权主义、强权政治依然存在,保护主义、单边主义不断抬头,传统安全和非传统安全复杂交织。特别是世界范围疫情十分严峻,疫情防控已经进入常态化。这是离我们协商工作更近的形势,在推进稳增长的同时,注重防风险,是我们必须牢牢把握的基本点。我们要深刻理解人民政协是国家治理体系重要组成部分的科学论断,始终站在经济社会发展的大局中把握政协工作的目标要求,深入贯彻市委xx届xx次全会的工作部署,既要了解全市新一轮振兴发展的大背景,又要增强政协工作积极跟进、有所作为的新使命,及时掌握“上情”、随时了解“下情”、动态关注“外情”、全面吃透“市情”,以宽广的视野,积极搭建好“在”政协协商平台,充分发挥人民政协在协调关系、汇聚力量中的重要作用,把各党派团体和各族各界人士的智慧凝聚起来,找到最大公约数,画出最大同心圆,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
三是牢牢把握“育新机开新局”的发展要求,努力在开新局中施展新作为,坚持不懈上水平。从某种意义上说,新机是危机倒逼而来,新局是变局倒逼而成。市委xx届xx次全会鲜明提出,要聚焦改革开放创新三大动力,大力育新机开新局。改革是动力,开放添助力,创新出活力。聚焦全市新一轮改革,激活土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素;在更宽领域的开放合作中应对危机;强化工作创新,全面激发各类创新主体活力。xx届市政协组建以来,在建言献策、服务民生、加强自身建设等方面取得许多成效,都源于创新。政协的生命力在于创新,政协的影响力也在于创新。特别是在疫情防控期间,各级政协组织和广大政协委员同心同德、携手并肩、各尽所能,创新履职方式,为我市实现防控疫情和经济社会发展双胜利,发挥了不可替代的重要作用。我们既要看到政协工作高质量发展取得的积极成果,更要看到面对xx振兴发展育新机、开新局这道“必答题”,我们还有许多工作尚未“破题”。比如,在完善协商规则上还需要做很多工作,协商的深度和广度还要进一步加大创新、不断拓展,还要更加注重把调查研究作为协商议政的基本功,着力提出更多立足客观实际、能够付诸实施的意见建议。我们要深刻理解人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的性质定位,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,完善体系,理顺关系,健全机制,统筹推进协商民主这一主责主业,以履职新成效检验自身建设新水平,凝聚起xx实现高质量发展、新时代振兴的强大合力。
习近平总书记指出,事要去做才能成就事业,路要去走才能开辟坦途。人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线,说到底,有为才能有位。xx书记在讲话中之所以对政协工作作了充分肯定,说明我们已有工作和实践在服务大局中发挥了重要的推动作用;之所以对政协工作又提出了新的要求,说明我们的工作和实践在振兴发展中有着广阔的舞台。我们要在xx爬坡过坎攻坚期和关键期,认真履职尽职,全面展现新作为。
第一,在发挥专门协商机构作用上务实功。一是发挥优势“专”出特色。正确处理好工作虚与实的关系、稳与进的关系,充分发挥包容性强、联系广泛、智力密集的“多样性”优势,因地制宜地构建符合xx实际、具有鲜明特色的协商议政格局。要强化“细”字,完善协商规则,进一步细化协商参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式的标准和具体要求;要注重“新”字,丰富协商形式,用好市政协参政议政人才库,用活智慧政协履职应用平台;要突出“实”字,提高协商质量,创新调查研究方式方法,健全协商议政质量评价体系,富有成效地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商等各种形式的协商活动,使政协组织真正成为搭建协商平台的专门机构,政协委员真正成为履行协商职能的专业人才,政协工作者真正成为服务协商活动的专职队伍。二是创新机制“专”出质量。苦练调查研究的基本功和谋划解决问题的内功,敞开大门搞调研,在助推“十三五”规划收官、“十四五”规划编制、决胜全面建成小康社会、“六保六稳”等中心工作领域,锚定协商调研的切入点和突破口。按照“围绕转换发展动力、优化营商环境、稳定经济运行献计出力”的新要求,摸准实情、抓住症结,做到建之有方、言之有理、资之有效。着眼提升工作成效,继续探索重点议题初次协商后的再协商、聚焦民生的延伸协商、拓展领域的界别协商、面向社会的网络协商、新媒体平台的互动协商等一系列议政办法。着眼建设国家中心城市,加快xx经济区一体化进程,积极探索xx三省四城市政协会议机制、联动式调研机制、xx经济区五城市政协经济委会议机制,不断丰富协商调研工作的制度化实践。三是对标一流“专”出水平。把提质增效作为政协履职的首要目标,健全工作运行机制,把协商互动作为必要环节,把“在”政协协商作为基本方式,把政协委员、党政机关和第三方机构评价作为成果评价主要依据,进一步促进协商有章可循、务实有效。健全理论研究共享机制、协同调研机制、联合协商机制,进一步把政协的作用充分激发出来,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的协商氛围,使协商过程真正体现平等、饱含真诚。进一步完善网络议政、远程协商,升级“掌上政协”综合服务管理平台,为政协委员履职提供更加便捷的服务。
第二,在加强思想政治引领广泛凝聚共识上出实招。汪洋主席指出,建言资政是履职成果,凝聚共识也是履职成果,甚至是更重要的成果。我们要加强与广大政协委员和社会各界代表人士多接触、多交流、多联系,切实凝聚起振兴发展的广泛共识。一是强化“引”和“领”的导向。加强思想政治引领、突出政协工作主轴,在思想政治上走在前面、加强领导、当好向导,认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈,健全完善谈心谈话制度、走访看望委员制度,建立健全委员讲堂、建设书香政协等工作机制,引导广大政协委员进一步把思想和行动统一到中国特色社会主义共同思想政治基础上来,努力做到思想统一、步调一致。二是推动“同”和“异”的交融。充分发挥专委会新功能型党支部凝聚共识、桥梁纽带、引领示范、交流互动、宣传鼓动作用,树立“双岗双责双作为”鲜明导向,深化“凝心聚力促发展、履职尽责做贡献”主题活动,以组织委员开展“四进”活动为有效载体,延伸政协工作领域和委员履职触角,构建起重要阵地、重要平台、重要渠道的凝聚共识工作格局,做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,努力使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的思想共识和具体行动。三是密切“老”和“新“的联系。发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用,做到不忘老朋友,切实在与各党派团体、各族各界人士团结民主、合作共事上走在前面,切实尊重和保障党外人士民主权利,加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商。做到善于结交新朋友,进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通,努力为振兴发展汇集更多同行者,凝聚更多正能量。
第三,在强化政协委员责任担当上强实效。一是引导委员扛起政治责任。教育引导广大政协委员强化政治自觉,深刻认识和切实珍惜荣誉与责任,切实肩负起践行中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的政治责任,肩负起国家治理体系和治理能力现代化建设的时代责任,肩负起充分彰显中国特色社会主义民主政治独特优势的使命责任,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,政治立场不能含糊,政治原则不能动摇,关键时刻站得出、靠得住、敢发声。二是引导委员担起履职责任。教育引导政协委员广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领,不断提升组织化程度、履职参与度以及政治把握、调查研究、联系群众、合作共事、推动发展能力,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督督在关键处。三是引导委员负起社会责任。认真落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。强化对委员各项服务,加大委员培训力度,为委员履职搭建平台、畅通渠道、创造条件。继续强化委员管理,健全履职档案,开展定期考评,落实激励约束机制,强化纪律意识,严格自我约束,以模范行动展示新时代政协委员的社会形象。
市委政协工作会议明确了当前和今后一个时期的工作任务。贯彻落实会议精神是一项长期任务,既要梳理好当前应该做、能够做、必须做好的工作,增强紧迫感,取得立竿见影之效;又要着眼长远,强基固本,增强使命感,收到久久为功之效。要从党组和班子成员做起,坚持以上率下,层层压实责任,形成主席负总责,各位副主席分兵把口,各部门、各专委会各负其责,全体机关干部人人尽责的落实体系。市委政协工作会议召开之际,市委正式批复市政协成立机关党组,既体现了市委对政协党建工作的高度重视,也意味着政协自身建设力量的进一步加强。机关党组要借市委政协工作会议的东风,开好局、起好步。首先要把推动会议精神贯彻落实的责任担起来,带领机关全体干部围绕落实会议和xx书记讲话精神,找差距、定措施、见实效。
一是组织好系统化学习,促进机关干部理念快更新。把贯彻落实市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,紧密结合学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,紧密结合学习领会中央政协工作会议精神,紧密结合学习领会汪洋主席在全国两会上提出的新要求,通过开展党组理论学习中心组、机关党委、各党支部等各个层面上的专题学习、理论研讨,增强推进新时代全市政协事业高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉,实现工作学习化、学习工作化良性互动,学出绝对忠诚的精神,学出制度自信的风采,学出担当作为的精品。
二是组织好目标化管理,促进各项制度真落实。朝着建设一流干部队伍的目标,对标习近平总书记提出的xx字“好干部”标准和信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”要求,加强政协机关干部队伍建设,锤炼过硬政治素质,切实做到市委有号召、政协有响应,市委有部署、政协有行动,中心工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。朝着强化一流工作作风的目标,以刀刃向内的自我革命精神,拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,引导机关干部钻研政协业务,保持昂扬向上的状态,在履职中进一步严起来、紧起来、强起来。朝着看齐一流工作标准的目标,引导机关干部弘扬精益求精、甘于奉献的精神,认真负责,追求卓越,努力使工作让组织满意、让委员满意、让群众满意。
三是组织好制度化规范,促进履职成效大提升。要全面贯彻落实《xx市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,把准目标要求,紧扣重点任务,明确责任分工,突出问题导向和实践要求,瞄准实际工作中存在的薄弱环节和不足之处,抓住加强制度建设这个“牛鼻子”,围绕“固根基、扬优势、补短板、强弱项”,着力解决制度机制与实践不匹配的问题,切实做好“加强和改进”这篇大文章,不断建立健全更加符合时代要求、更加契合政协工作规律、更加完备高效通畅的制度体系。有计划、有步骤地完善党对政协工作领导的制度、党的创新理论武装制度、凝聚共识制度、专门协商机构制度、强化政协委员责任担当制度、专门委员会工作制度,努力形成权责清晰、科学有效、运行规范、成熟定型的政协工作制度安排。
同志们,人民政协事业是一项继往开来、接续奋斗的事业。履职有任期,奋进无止境。新时代xx政协事业发展的接力棒在我们手上,我们没有任何理由不珍惜韶华、不承载使命。让我们在市委的正确领导下,认真学习中央政协工作会议精神,深入贯彻市委政协工作会议部署,守正创新,求实进取,戮力同心开创新时代人民政协事业新局面,为推动xx实现高质量发展、新时代振兴作出新的更大贡献!
根据市委统一部署,市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识,把握整改要求。召开专题会议,认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案,列出整改清单,提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组,制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》,对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会,深入剖析存在的问题和原因,自查自纠,提出具体整改措施。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议,及时对巡察中反馈的问题进行研究部署,推进市政协机关巡察整改有效落实。
截至目前,巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中,对违规违纪的,提醒谈话多人;清退款项若干元;制定完善制度多项。
(一)加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件,推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》,常态化开展委员履职培训,着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面,提升委员履职能力和素质。
(二)加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革,以“智慧政协”建设改善政协履职服务。深入推进“请你来协商”平台建设,探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入“请你来协商”平台,以“融协商”体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。
(三)加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商,如围绕“实施教育补短板工程”,组织市政协委员开展监督调研,形成《加快补齐学前教育短板 助力“共同富裕示范区”建设》报告,并在市政协常委会议作重点发言。把“未来社区”建设纳入市政协“请你来协商”议题,开展专题协商活动,提高政协履职的针对性和实效性。
(四)强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查,对重复的提案,能合并的合并办理,有效降低重复提案立案的数量,确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况,提案审查委员会做好甄别筛选,严格把关审核,确实不合适立案的将不予立案,或转为来信来访转交相关单位。
(一)建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则,定期召开市政协机关党组会议,另有重要事项需要研究讨论的另行召开。
(二)完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞,完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组“三重一大”决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》,明确印刷范围、审批流程,厉行节约,并抓好执行。
(一)建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任,明确市政协机关党组履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人,其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》,坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。
(二)加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏,及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员,定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办,组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍,根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。
(一)抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任,定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政“一岗双责”,机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进,形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》,要求进一步提高认识,切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实将党风廉政建设责任制落实到位。
(二)完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案,市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料,并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调,做好机关科级干部廉政档案的相关工作。
(一)强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度,对政协主管的社团情况进行梳理,严格活动审批,杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行“三重一大”规定,政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。
(二)加强下属事业单位和社团管理。已注销,市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。
(一)加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作,完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制,按要求每半年召开一次机关党委会,并向机关党组汇报工作情况,根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关 “党建阵地”,并将相关党建要素上墙,亮明党员身份,展示党员风采,营造浓厚的党建氛围。
(二)进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导,要求开展有针对性、有“党味”的支部“三会一课”活动、“主题党日”活动等。同时,机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神,提高支部委员业务能力,杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会,明确组织生活会必须开展批评与自我批评。
(一)加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案(试行)》,按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到履行程序不走样。
(二)加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作,取回存放在人才市场的相关人员档案,由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理,按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。
下一步,市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。一是强化党的建设,不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。进一步加强领导班子能力建设,增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性,加强“五型”机关建设,形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设,严格党内组织生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是贯彻全面从严治党要求,坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章党规党纪,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化机关内部权力运行制约和监督,大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争,强化教育监督和管理,做到警钟长鸣、常抓不懈。三是严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,加强正风肃纪,扎牢制度的笼子,守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,紧扣问题清单,组织开展巡察整改“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹。对长期坚持的措施,夯实责任,优化制度,坚决杜绝老问题,防止出现新问题。在抓好整改的同时,做到举一反三、标本兼治,在解决问题中推进制度的建立优化完善,构建管党治党、作风建设的长效机制,真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动人民政协事业发展的过程。
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