事业单位改制对财务会计影响研究

摘 要：在当前事业单位发展中，其改制是长期我国政府一直比较重视的工作内容，较多的事业单位都在改制以后有效的实现了自身运行的效率与效益的良好提升，可改制也给一些事业单位发展带来一定的影响。因此，文章就主要针对事业单位改制后对于财务会计的影响进行分析，并制定完善的事业单位改制后的影响对策，由此为事业单位稳定长远的发展奠定坚实基础，也为发挥事业单位内部财务会计的优势提供保障。

关键词：事业单位;改制;财务会计;影响

对于当前国家针对事业单位的变革，主要以社会保障体系和人事机制以及绩效变革等内容为重点，可是其实际的效果却不够理想化。对此要注重对事业单位改制后对于财务会计带来的影响进行全面有效地分析，针对当前我国事业单位中财务会计存在的问题进行分析，并对事业单位改制后对财务会计带来的影响进行研究，从而制定完善的应对办法，由此为事业单位财务会计工作有效开展奠定坚实基础，进而更好地促进事业单位稳定发展。

一、当前事业单位财务会计工作中存在的不足表现

（一）职能定位不准确

在当前的一些事业单位中，较为常见的问题就包括事业职能、功能的定位和政府职能间分解欠缺明确性。政府针对事业单位进行管理中，存在一定干预以及越位的表现，因此会带来一定的法人主权不够完整的问题。

（二）未能对管办进行区分

事业单位的发展主要以政府为基础，由政府出资来举办的，在以政府部门对其实施监督与管理。也可以说政府不仅仅是事业单位中的出资人，也是事业单位中的社会主管环节，所以在事业单位中的“管”和“办”都是由政府部门负责，且责任欠缺明确性。所以主管部门在开展事业单位管理工作中，存在只关注自身利益的表现，这样会对事业单位长足发展带来一定影响。

（三）人事管理制度欠缺完善性

在当前的事业单位中，多以行政单位人员开展工作，以此制度为基础，工作人员都是通过编制来明确自身身份和角色。换言之，其身份就属于一切。而且在事业单位中的身份与等级等都是和工资相挂钩的，因此在工作中存在严重的“不努力”表现。而且在该制度体系下，很难调动员工的工作积极性和主动性，因此整体工作效率与工作质量难以达到进一步提升，这样也就难以提升事业单位财务会计工作水平，对事业单位发展也会带来一定影响。

二、事业单位在改制后对于财务会计带来的主要影响

对于事业单位的主要改制方向来说，因我国的事业单位从成立至今时间非常久，引导在长期以来，其事业单位的内各存在非常复杂的利益关系，这样会对事业单位的改制工作带来一定影响，难以确保各项改制措施有效的推进和开展。而针对我国已经的国企改制转型成功的案例，所以事业单位应借鉴其经验，有效开展改制工作。但在我国事业单位改制后，对于我国事业单位中财务会计工作的开展还是会带来一定影响，以下就针对影响表现进行分析：

（一）影响到会计核算体系

首先，在事业单位中的会计核算体系，主要这就是以收付实现为基础部分，可是在企业当中的会计核算体系，是以权责发生为基础。因此其在改制后，应注重对会计核算体系进行转变。对于改制后的企业，其经济行为不可以制在支出或收支情况下开展确认交易事项，应是在财务会计活动开展中进行有效地确认，由此为各项工作有效开展提供保障。其次，会计核算中的科目将会出现转变。对于企业中会计制度和事业单位中的会计制度，其两者间都会对会计科目提出明确的规定，其一般都是和会计核算要素有一定关联。针对所有者权益类科目以及净资产科目间是相联系的，可是因负债、收入科目和资产是存在差异性。再次，对于会计量方面出现转变。在事业单位中的会计准则，其严格规定各项财务资产，而且也根据构建的、取得的成本进行有效地计价。结合准则情况能够有效明确，事业单位中的会计计量从实质角度进行分析，属于仅有历史的一部分。对此在企业当中要比在实际的事业单位当中的会计计量上要有更多的选择，而且在实际的处理上也是相对较为便利的。最后，在财务会计报告上发生转变。从实际情况进行分析，其事业单位当中的会计报表和企业中进行对比，其中少了现金流量表和利润表，而且在报表当中也包含较多相关信息以及资料等。而从财务的报表情况进行分析，报表中除去需要展示的特定日期和特定财务现象以外，也要对特定会计期间的经营现金流量以及经营成果的报表体现出来。通过以上可以看出，事业单位中财务会计和企业财务会计的报告进行对比，是相对较为单调的。

（二）对于财务情况带来一定影响

对于以往事业单位付款，是以国家财务部门来进行负责的，是分散式的管理形式。对于该管理形式来说，只要保障单位户头上有充足的资金，那么就能够进行管理，可以说是较为自由的形式。而运用国库式的集中式支方法，要结合支付主体和不同类型而有不同的差别表现。其两者共同点主要就在于单位应及时为财政部门提出相应的申请，之后再从国库中集中开展办理支付。对于这样的形式会让事业单位财政资金的流向存在较大改变。

三、事业单位改制后对财务会计进行管理的有效策略

在事业单位发展中，其成立初衷主要就是以政府赋予的职能为基础，有效地为社会提供更为完善的公共性服务，因此事业单位改制应把握该属性，注重向不断强化事业单位的公益性方向为基础不断的发展，而且想要促进事业单位经营管理的效率进一步提升，那么政府部门就应简政放权，给予事业单位较大的经营自主性，这样才能确保事业单位在改制后实现稳定健康的发展。而且在事业单位中财务会计工作中，也应制定完善的应对策略，由此才能为事业单位财务会计工作有效开展奠定坚实基础，也为事业单位稳定发展提供有力保障。

（一）注重企业化管理体系的渗透

在事业单位改制后，会以企业体系为基础进行转变，但会使得很多财务工作者难以更为有效地适应这一新型发展的形势，因此在财务意识上可能会存在一定的偏差。而且事业单位在发展中，比较注重资金上的管理，因此将会存在忽视资产绩效以及存量管理等，长此以往将会极易导致会计核算工作存在混乱的表现。因此在事业单位改制后，应注重企业化管理体系的渗透，也就是注重增强单位内部财务工作者的业务培训以及教育，使得其能够掌握更多的专业知识，并确保其能够正确的认识改制后的新制度和新理念，以正确的财务会计管理意识来确保各项工作有效开展，进而增强会计核算的综合水平，由此才能更为有效地促進事业单位财务会计管理体系向企业化管理方向不断发展。

（二）制度完善且有效地财务会计管理体系

想要建立完善的事业单位财务会计管理结构体系，那么就应在改制后把单位中的会计工作视为新定位。不要单纯地将以往的事业单位财务会计工作直接转变为企业的会计制度形式。要结合改革后的单位新要求、新方向以及新目标等进行有效地梳理以及分析，有效将会计体系管理进行完善和优化，由此能够为工作效果的进一步提升以及工作目标的明确奠定坚实基础，进而更好地提升财务会计管理工作效率以及工作质量。

（三）注重事业单位的会计制度的建设，增强内部控制机制

各个单位要结合自身实际情况，建立更为完善且完善的单位内部会计监督体系，应加强财务会计管理工作水平和效率。但很多事业单位的实际情况却并非理想，因事业单位在发展中主要以一种思想为重点，那就是财务只是算账，这使得事业单位在财务会计管理中存在很多不足以及欠缺完善性的表现，这样讲会对事业单位财务会计工作有效开展带来严重影响。对策在改制后事业单位要建立完善的财务会计制度，并将其全面落实到实际工作中，严格按照制度要求开展各项工作，由此才能更好地增强事业单位内部财务会计管理水平，进而为事业单位稳定发展提供保障。

四、结束语

在事业单位改制后，其对事业单位的发展带来一定影响，而且对于财务会计工作的开展也带来一定影响，因此要针对实际工作中存在的问题以及带来的影响进行全面有效地分析，明确问题形成因素，并结合事业单位实际情况，制定完善的改制对策，真正有效地优化和改善传统财务会计管理体系，进一步增强财务会计工作效率和质量，由此能够更好地确保事业单位财务会计工作良好开展，也为事业单位改制后发展提供有力保障。

参考文献：

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