国有企业会计监督机制存在的问题及创新

摘要：随着改革开放的不断深入，国家经济的不断发展，国有企业会计对企业的监督管理权更为薄弱，仅负责公司各项活动的财务管理工作。会计监督权利的弱化导致国有企业各种财务丑闻的出现，影响着国有企业的健康可持续发展，因此，本文将重点探讨国有企业会计监督机制存在的问题，并提出改善这些问题的创新对策。

关键词：国有企业；会计监督机制；问题；创新

随着国有企业的不断发展，各种经济问题开始层出不穷，国有资产的损失也日益严重，这从侧面反映了我国会计监督机制的不完善性。当前在我国市场经济体制下，只有组建健全的会计监督机制，提高会计人员的监督管理意识，才能保障国有资产不会发生各种潜在的风险，进而才可推动国有企业更加长远的发展。

一、当前国有企业会计监督机制存在的问题分析

（一）会计法律监督机制存在不完善性

我国的市场经济体制环境下，国有企业在经营发展过程中也在历经着不断的变化，这就无形之中增加了国有企业的会计工作难度，因而要求国企会计工作应按照我国相关的法律法规行事，但随着经济业务现象的复杂多变性，会计的相关法律机制开始出现一定的滞后性，无法与当前经济发展现状和趋势保持一致性，很多法律法规的内容未进行与时俱进地修订和完善，所以导致国有企业的会计法律监督机制存在着各种漏洞和不足。

（二）内部执行力不足

当前，虽很多国有企业制定了与财务相关的规章制度来约束员工行为，促进企业财务的正常运转，但由于人员疏忽、图方便、重视程度不够等原因，没有严格按照制度规定的程序执行，企业财务管理执行流于形式，管理效果也大打折扣，企业所制定的制度也无法充分发挥应有的效果。另一方面，由于企业制定的财务制度的执行效果差，对应的财务监管制度也就无法发挥作用。企业会计人员对各种财务活动的事前预算、事中追踪、事后核算没有按照要求去落实，使得财务账单混乱，混报、乱报不能完全杜绝，这就无形之中增加了企业资产的安全风险。

（三）人员素质有待提高

会计人员是整个企业的核心，在企业快速发展的趋势下，对会计人才的需求量在不断递增，企业新招的年轻员工由于经验不足、工作能力不高，会导致各种问题不断出现，年轻的会计需要长时间的学习和不断的磨练才能成长为企业所需要的人才，与此同时，公司的老员工的学习能力和学习激情却又远不如新员工，不能更快的应对新事物的出现。

（四）缺乏健全的会计监督体制

国有企业中会计工作的顺利有序开展，必须有健全完善的会计管理体制予以保障。但当前国企并没有健全的会计监督管理体制。具体表现在：首先，政府的监督过于分散化，税务部门、审计部门以及财政部分等部门之间的职能过于分散；其次，缺乏社会监督力量，会计事务所因利益的趋动，对作假行为视而不见；最后则是缺乏有力的内部监督，如企业监事会财务监督职能的弱化，企业领导对会计人员施压，干预其会计行为，因为缺乏健全的企业内部控制制度，会计人员徇私舞弊的现象也十分严重。

二、国有企业会计监督机制的创新策略

（一）建立健全国企的会计法律监督机制

国有企业会计工作的有序开展必须要有法律的保障，而国企会计监督机制作用的发挥，则必须提升国企会计工作的质量水平，加强立法的效果和力度，保障会计监督机制有效發挥其作用。首先，应从实际情况出发，优化和完善《会计法》，并在《会计法》的基础上制定与时代发展相符的法律法规细则，从而使会计监督的操作性更高；其次，应构建统一规范的会计监督机制，将会计监督职责及权限明确具体化，并按照相关法律法规严惩各种违规、违法行为。

（二）加强制度执行力

国家相关法律法规制定出来后，企业必须严格贯彻执行，任何的疏忽和松懈就会给财务的管理带来问题。首先，国家相关的法律法规是针对所有企业而制定的，每个国有企业必须根据自身的实际情况，解读、制定适合自身的财务管理制度，并且严格执行。其次，制定好企业内部的财务管理体系之后，相应的监督体系应同时建立起来，在各项财务活动的事前、事中、事后环节都制定相应的监管措施，杜绝乱报账、报假账的现象。

（三）提高人员素质

会计人员的素质是保证财务工作正常有序开展的基本前提。首先，企业需要尽可能招聘学历较高、专业知识过硬的高素质人才，并且要有一定量的储备人才，避免因人员流失、请假给企业日常工作带来不利的影响。其次，加强会计人员专业技能的培训，定期邀请社会会计行业的优秀老师给高层领导和企业员工做培训，增强领导的财务管理监督意识，提高企业财务人员的业务熟练度，减少工作中不必要的差错。

（四）完善国有企业的会计监督机制

应对外部监督体系予以完善，把分散化的政府监督力量整合集中起来，实现各部门在数据信息上的共享，并严厉打击各种违法犯罪行为。同时，应加大会计监督的内部管理制度的执行力度，要求国企的所有会计工作应围绕这些制度有序地进行。其次，应重视并加强企业内部审计工作，必须制定更为完整的内部审计程序，定期地监督会计核算和监控会计信息，再是要强化企业监事会的监督检查财务的职责，保障会计信息的真实有效性。

三、结束语

当前，随着国有企业会计工作环境的不断变化，要求必须提升企业的会计工作质量，应秉着一切从实际出发的原则对会计监督机制予以完善和优化，并有效监督会计工作过程，保障国有资产的保值与增值，并提升国企会计信息的质量。

参考文献：

[1]徐海影.论国有企业会计监督机制存在的问题及应对措施[J].现代经济信息，2014，（16）：227.

[2]杨倩.国有企业会计监督机制存在的问题及解决对策[J].现代商业，2012，（24）：248.

作者简介：

陈晓琳，女，江西省赣州市国资委外派监事会，研究方向：财务会计监督、国有企业监事会。