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全县发展壮大村集体经济工作情况汇报

今年以来，我县在持续深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革的基础上，按照全面实施乡村振兴战略的总体要求，坚持市场导向，突出产业发展，将扶持壮大村级集体经济，作为农业农村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明确了发展重点和任务，全方位推进，取得了明显成效。截止2021年底，全县X个村集体经营性收入达到X万元，村均X万元，新增经营性收入X万元以上的集体经济强村X个，总数达到X个,占比X%，同比增长X%，其中经营性收入X万元以上的村X个；经营性收入X-X万元的村X个，X-X万元的村X个，所有村集体经济收入均超过X万元。现将我县发展壮大村集体经济工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，压实工作职责

据***和省市有关发展壮大村级集体经济文件精神，县扶持壮大集体经济领导小组办公室制定了《X年X县扶持壮大村级集体经济工作方案》，进一步加大对村集体经济发展的扶持力度，对X个扶优扶强村的集体经济发展项目下达扶持资金X万元，有效促进了扶持村的集体经济发展，目前已建成项目X个，X个在建中，形成收益X万元，农户受益X万元；方案明确了全县的年度总体目标和各村具体发展任务，目前上述目标任务已全部完成。县委县政府主要领导高度重视，牵头调度。自X月份开始，实行一月一调度制度， 当前隐藏内容免费查看X月份开始实行月通报制度，至X月底，印发通报文件X次，每月初，由县主要领导在重点工作会议上进行通报调度，问题直接点到具体乡镇、具体村，确保责任压力逐级转导，工作任务层层压实。到X月底，XX发展任务提前完成。

二、围绕重点任务，深挖发展潜力

（一）围绕乡村振兴，高位推动工作

围绕全面实施乡村振兴战略工作，从全面深入贯彻落实中共***制定的乡村振兴战略的高度，深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用，高位推进，加大投入，保证集体经济高质量快速发展。

“三X工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手，自X年实施以来，已形成了一批具有实践意义的成果经验，并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至X月底，经各乡镇调查摸底，摸排出X间闲置农房、X名有一定经济实力的在外人士，编制X个产业招商项目。通过“三X工程”，培育各类新型农业经营主体X个，吸引X名在外人士回乡，引进X个企业下乡，实施各类产业项目X个、总投资达X亿元。如上海商人投资开发X老街，总投资X个亿分三期建设，为X老街带来新的生机；X企业分五年共捐赠X万元，用于X村镇X村“林下”产业发展；X桥镇X等投资X亿元，建设宣纸综合大市场，成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三X工程”的示范引领下，通过人才、资金、技术引进与培育，极大地增强了农村集体经济发展的内生动力，促进了农村价值的新发现、功能的再开发。

（二）围绕农村改革，激活发展潜能

继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作，盘活利用好农村闲置资源、资产、资金，探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势，转化为经济效益的发展路径，激活农村发展新动能。

自X年试点农村集体产权制度改革以来，全县已建立了X个村股份经济合作社登记证书，全部实现了登记赋码，开设银行账户，并完成了账务分设工作，具备独立运营的条件。今年年初，X镇X个村集体经济组织联合成立了X镇股份经济合作社联合社，成为我县第一家股份经济联合社，开启了抱团集成发展之路，联社首个项目为“X镇现代农村创新创业基地项目”，X个村共投入集体资金X万元，项目目前总投资X万元，建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地，为X镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。X月X日县长专题会议研究，确定X镇X村X村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近X万元资金，完成了一期部分项目建设的建设工作，对X村组X户约X亩土地进行登记，签订了X户X亩土地、X户X间闲置农房征、租用协议及X棺迁坟协议。累计接待外地客商X批次，重点洽谈X村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为X村集体带来直接经济收益X万余元。

在农村“三变”改革方面，全县村村有“三变”项目，落实“三变”改革项目X个，其中村集体资金入股X万元，集体资源入股土地X亩、房屋X平方米。X年，我县出台了《X县“两山银行”试点实施方案》，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径，进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产，实现资源资产变资金，促进生态产品转化。目前已确定了X个试点乡镇，并着手建立全县生态资源项目大数据库，其中X个乡镇子公司已经注册完成X家。X月，与X镇X村在X镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对X村老村部、老学校闲置资产进行整合，形成优质储备项目签约入库，通过对村集体闲置资产进行盘活，结合林下经济发展，发挥产业效益的最大化，计划X年内盘活当地毛竹等闲置资源，每年增加村集体收入X万元。X月，与X镇X村开启村企合作新模式，与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造X，三坑一口民宿群，项目实施后计划能带动当地就业X余人。

目前，全县所有的村都有了集体资产收益，平均达X万元以上。实现股东收益分红的村有X个，较往年X个增加X个，分红资金X万元。

（三）围绕基层党建，夯实体系支撑

围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”（简称“两强三促”），实施扩面提质增效专项行动，成立以县委书记、县长为双组长领导小组，成立X个巡回指导组，建立县乡村组四级工作体系，先后组织召开X次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派X名金融专员担任信用村创建指导员，每月至少X天驻村开展专业指导，现已全面完成X户农户、X个新型农业经营主体、X个集体经济组织信用评价工作，用户建档率X%，评定A级及以上信用户X户，占比X%；评定A级以上信用新型农业经营主体X个，占比X%，评定A级以上信用集体经济组织X个，占比X%，授信金额X亿元。通过信用村体系建设，为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。

X月底，根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求，对X年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的X个村，兑现奖励资金X万元；对完成X年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的X个村的村“两委”干部，在年度绩效报酬发放时，在原有的基础上村“两委”正职提高X%，其他村“两委”干部（含后备干部）提高X%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动，极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。

三、存在问题及不足

1、认识程度不高，思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识，对如何发展集体经济束手无策，“等、靠、要”思想突出。还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。

2、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来，转化为经济效益，同时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低，开发成本高，无法直接利用带来效益。

3、受到土地和环保红线限制，影响项目的及时落地。因建设土地指标有限和X乡等地的国家XX保护核心区等生态环保的限制，影响了项目的落地。

四、下一步工作思路

1、进一步谋划好村级集体经济发展规划。要明确职责，压实责任，加强指导，统筹推进，切实细化、谋实好镇村集体经济发展规划。特别是村一级要认真制定好村集体经济发展规划，规划要做到因地制宜、可操作性强、有实效。规划要经过“四议两公开”形式，广泛讨论、深入征求意见，让村民明白村集体经济发展的思路、措施和目标。

2、进一步落实好村集体经济发展项目。要因地制宜定项目、招商引资引项目、全面发展寻项目，使项目做到一落地便开花。通过实施“三X工程”，加大宣传招商引资力度，以良好工作作风、优质服务的热情、优良的工作生活和投资环境，吸引能人回乡、市民下乡、企业进乡。通过推进农村“三变”改革，认真谋划，盘活集体的资产资源和资金，每个村都要落实一个能落地生根和开花结果的项目。

3、进一步加强对村级集体经济发展的组织领导。强化组织领导，压实工作责任，是推进村级集体经济发展的关键和助推器，各乡镇政府和村两委要将此项工作任务乡村振兴的基础性、关键性工作，抓紧抓实。对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，营造良好的发展环境，形成推进村级集体经济发展的强大合力。

4、进一步落实集体经济发展政策。将围绕落实“强村带动发展、企业带动发展、产业带动发展、项目带动发展、能人带动发展”的“兴村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推进村级集体经济发展。

5、进一步强化结果考核激励。继续把集体经济发展情况纳入年度目标责任考核，建立干部选用、奖惩与集体经济发展挂钩机制，坚持把集体经济发展状况与乡、村干部年度考核、干部选任、创先争优、岗位报酬挂钩，严格兑现奖惩，激发干部干事创业的热情。加强宣传引导，及时总结推广集体经济发展中的好经验、好典型，进一步营造浓厚的社会氛围。