2022关于推动XX市基层党支部标准化规范化建设的指导意见

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关于推动XX市基层党支部标准化规范化建设的指导意见

近年来，我们通过日常工作检查、调研督导等，发现基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，抓党建工作存在被动应付的现象，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。而基层党组织的软弱涣散，首先就体现在组织生活的软弱涣散上，主要表现在思想认识不到位“不愿开”，流于形式“应付开”，缺乏方法指引“不会开”，考核缺位“难开好”。党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育和监督的重要形式，组织生活质量直接影响到基层党组织和党员的作用发挥。新形势下，党的组织生活如何才能适应形势发展的需要，已成为基层党建工作面临的重要课题。我们通过认真总结以往工 当前隐藏内容免费查看作中好的经验做法，仔细查找存在的问题和不足，创新理念，提出“Y32＋N”组织生活设计，进一步严格党内组织生活，推动基层党支部标准化规范化建设，杜绝产生软弱涣散党组织，夯实党的组织基础。

一、统筹考虑，为基层组织生活开展提供工作指引

按照党组织生活的目的和要求，设定活动主题和形式，将基本动作与特色动作有机结合，创新开展“Y32＋N”组织生活设计，即全年32项规定动作和N项自选动作，作为提升企业党组织生活质量的具体抓手，32项规定动作保证了“三会一课”组织生活制度的严格落实，N项自选动作提供了激发基层党组织创新活力的有效载体。我们对组织生活设计搭建总体框架，各直属党组织和基层党支部对组织生活设计进行丰满和充实，制定出期望党支部和党员做些什么、规定党支部和党员应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责等，为基层党组织党务工作人员制定“岗位说明书”，为党内组织生活绘制“课程表”，将基本动作与特色动作有机结合，预先设定活动主题和形式，为开展好组织生活提供更加明确的工作指引。

二、统一标准，为提升规定动作质量建立机制保障

以《中国***章程》和《中国***支部工作条例》规定的基层党组织基本任务为依据，结合单位中心任务、党建工作目标等，对组织生活内容进行解码，按照时间节点要求，层层分解部署到支部“三会一课”时间安排表中，使党支部明确组织生活开什么、什么时间开、怎么开，刚性规定组织生活的具体实施内容和标准。32项规定动作中，要求三分之二以上的主题内容要着眼学习传达上级精神、开展党内民主生活、落实党员“争优”行动等，意在夯实支部工作基础，将基本要求落实到位；三分之一左右的主题内容由党支部根据提高党员素质、解决实际问题的需要，围绕支部共建、专题研讨、产品质量、降本增效等内容，自行设计主题，为基层党组织结合实际开展“三会一课”提供余地和空间。

三、切合实际，为丰富自选动作形式提供创新空间

N项自选动作大大激发了各个基层党支部的创新活力，各基层党支部结合实际生产经营计划，根据公司党委和直属党组织的安排，认真设计当月党支部“Y32＋N”组织生活具体活动内容，形成了一目了然的“任务清单式”活动安排。各基层党支部围绕支部共建、专题研讨、产品质量、降本增效等内容，自行设计主题，突出各自特色，打造自己的“品牌”。如开展“超越目标”“攻坚克难”“安全卫士”“知识氧吧”等形式多样、富有实效的党内主题实践活动，激发和调动基层一线的智慧和力量，把党的政治优势转化为市场竞争优势，把党的组织动员能力转化为干部职工攻坚克难的行动能力，推动各项事业取得新进步。

四、协同推进，将落实组织生活设计情况纳入考核

修订完善“Y32＋N”组织生活制度，作为进一步规范组织生活的制度保障，同时与党建工作目标责任制考核评价工作、全面开展党支部“三化”创建工作和集中摸排整顿软弱涣散基层党组织工作协同推进，相互支撑，形成党建工作合力。将“Y32＋N”组织生活设计落实情况纳入《党建工作目标责任制考核实施办法》，与薪酬绩效挂钩、与评先评优挂钩，党委组织部门牵头抓总、各直属党组织落实主体责任，各基层党支部认真组织实施，逐级进行跟踪指导、动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，强化制度执行力，防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。如炼铁厂党委将“三会一课”等列为日常考评项目，每季度对支部进行评价，在考评结果应用上，除与党支部书记个人绩效联动外，还与党支部“团队绩效”挂钩。对于连续两个季度排名后三位的党支部书记，由厂党委书记或副书记进行履职约谈。

五、建立平台，信息化系统助推精准管控再提升

自主设计开发了党建信息化管理系统，推动党建业务逐步从“案头”移至“线上”，建立起公司党委、基层党组织、党员之间的网络化精准管理模式。为提高“Y32＋N”组织生活设计实施过程的时效性、直观性和过程可控性，将组织生活纳入党建信息化管理系统的“支部建设”板块，分为“组织生活设计”“组织生活记录查询”“组织生活纪实统计”“组织生活考评统计”“连续六个月未参加组织生活人员”等五个界面，目前系统已进入试运行阶段，功能开发和推广使用还在不断完善中。党建信息化系统进行全流程管控、监督，使支部组织生活从模糊走向精准，从静态走向动态，从分割走向整合，打破基层党建工作“孤岛”，实现互动交流再提升。

六、加强保障，为组织生活设计实施做好坚实后盾

加大了党建经费投入力度，按上年度职工工资总额的1％纳入公司年度预算，进一步规范了党费和党建工作经费管理，大力向基层倾斜，为基层党组织创新开展组织生活提供了必要的经费保障。全面开展党建活动阵地标准化建设，公司500余个基层党支部全部建成了符合“六有”标准的党员活动室，在完善配套设施的基础上还提高了软环境的规范化水平，使党员活动场所、设备、内容、台账等要素既突出重点，又契合自身特点，为Y32＋N组织生活设计的实施提供了阵地保障。