2022年度县委分管领导在XX县迎接年度XX省推进乡村振兴战略实绩考核工作推进会上的讲话【完整版】

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县委分管领导在XX县迎接2021年度XX省推进乡村振兴战略实绩考核工作推进会上的讲话

大家好！根据会议安排，下面由我通报全县当前迎接2021年度XX省推进乡村振兴战略实绩考核工作情况，并就下一步工作提一些建议。

一、我县迎检工作总体情况

（一）各单位自查自评情况

我县自2月9日以来多次召开迎检工作部署会，对如何做好2021年度XX省推进乡村振兴战略实绩考核工作做了全面的部署。各镇各有关单位均对标省实绩考核方案及评议评分标准，对各项业务指标进行了自查自评。省实绩考核方案共有六大类21项考核指标，从各镇各有关单位自查自评情况来看，考核涉及的全县33个行业单位均已完成任务指标并自评满分。

（二）对各镇各有关单位模拟考核有关情况

县委乡村振兴办牵头会同县直相关部门组成县督导检查工作组分别于3月9日－11日和3月16日－22日对全县50个县直单位及15个镇开展了模拟省2021年度推进乡村振兴

战略实绩考核工作。从总体情况看，各县直单位基本能按照上级要求，对照单位工作职能推动乡村振兴的相关工作；各镇也都能按照县委县政府的统一部署，查漏补缺，全面推进省乡村振兴战略实绩考核迎检工作，进一步强化巩固脱贫攻坚成果和农村人居环境整治等乡村振兴考核迎检工作落实，基本建立有关工作机制以及工作台账。

二、存在问题

近段时间，根据省人居环境整治专项审计提出问题的整改情况及市、县的督查暗访发现，各镇各有关单位在推进乡村振兴战略工作中仍存在不同程度的短板弱项，主要问题如下：

（一）个别单位和镇对迎检工作重视程度不高，协同作战能力较弱

当前隐藏内容免费查看 一是通过自查自评及模拟考核，反映出一些机关单位对照自身职责职能推动个别乡村振兴硬任务指标落实的措施还不够有力，成效不明显，亮点不突出，推进乡村振兴工作未形成合力。虽然自评都已达到满分，但据了解，有些指标任务还未真正完成，例如涉农资金使用支出、农村生活垃圾减量分类处理、推进美丽圩镇攻坚行动、镇村人居环境整治等任务。请各镇各有关单位深入分析自查，确保在本月底前完成任务。二是个别镇、村干部未进入状态，目前还停留在观望、侥幸的心态，对省推进乡村振兴战略实绩考核标准内容不熟，对乡村振兴政策不了解，对本镇谋划迎检工作思路不明、底子不清，甚至有些镇的挂点镇班子成员对相关情况”一问三不知”，普遍存在过度依赖分管乡村振兴工作领导，其他班子成员及部门”事不关已”的现象。

（二）巩固脱贫攻坚成果工作推进不扎实

一是对市督查组反馈的存在问题整改不彻底。大部分镇的脱贫户及防止返贫监测户的低保证仍普遍存在未及时年审的情况；上墙的帮扶卡与防止返贫监测户的实际情况不相符，未及时更新，如界炮镇、建新镇；防止返贫监测户居住环境较差，甚至存在消防隐患，如XX镇XX村XX，XX镇XX村返贫监测户XX住房漏水渗水，墙体发黄，帮扶工作不够到位；部分建档立卡脱贫户存在一定返贫风险，但又没有列入监测对象或采取有效帮扶措施，如XX镇XX村脱贫户XX、XX镇XX村委会红莳棚村脱贫户XX。部分镇对防止返贫监测户的帮扶具体成效不明显，措施不多，千篇一律，帮扶工作流于表面，如XX镇、XX镇等。

二是扶贫资产后续管理不到位。部分扶贫资产未确权或重复确权，上报给县级的扶贫资产确权登记台账与镇级扶贫资产确权文件的数据不相符，如XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；扶贫项目收益未及时发放，如XX镇XX村火龙果扶贫项目，XX镇、XX镇等存在此类问题；部分镇光伏电站存在停机、故障等问题，经营管理还不到位；个别经营性扶贫资产不能按时兑现或回收本金再投入不及时，如XX镇扶贫资金投资给XX市家家菜农业发展有限公司，未能按时回收本金和足额兑现分红款。

三是驻镇帮镇扶村项目储备滞后。部分镇对驻镇帮镇扶村项目库的储备意识不强、紧迫感不强，导致驻镇帮镇扶村资金项目的谋划选取不够。

（三）农村人居环境整治工作不彻底

1.个别镇村开展”三清、三拆、三整治”不彻底。部分村庄村内房前屋后，村道巷道等公共区域垃圾乱扔乱放、积存垃圾问题依然比较突出，房前屋后杂物乱堆、乱搭建和卫生死角较多，如XX镇XX村和XX仔村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX尾村、XX镇XX村等。部分村庄三线乱搭乱接现象突出，如XX镇XX村、XX镇XX。部分村庄仍存在受损废弃危房和应拆未拆泥砖房，如XX镇XX村、XX镇XX村、XX村、XX镇XX村和XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村等。

2.畜禽集中圈养成效较差。一是大部分村庄未能实行家禽圈养，普遍存在家禽散养问题，房前屋后、村边巷道等公共区域鸡鸭随地走现象也比较普遍，个别村庄甚至在村中养猪养牛，如XX镇XX村、XX镇XX村有村民在村中养牛，XX镇XX村有村民在村中养猪，存在人畜未分离、混居等现象。二是畜禽圈养区域不规范，圈养家禽的围栏篱笆乱堆乱放、乱搭乱建，成为新的垃圾积存点，如XX镇XX村家禽圈养不规范，屋前屋后乱堆乱放，村中巷道禽畜粪便随处可见。

3.厕所革命工作推进不扎实。一是问题公厕整改流于形式。2021年我县共排查出问题公厕535座，截至目前，仅完成整改73座，绝大部分仍未整改，如XX镇XX村公厕无门且未实行三级化粪池处理。个别镇村甚至还存在应拆未拆旱厕，如XX镇XX村、XX镇XX村。二是公厕日常管护不到位，日常卫生保洁不落实专人管护，导致公厕周边臭气熏天，如许屋村公厕周边异味严重。三是未能坚持短期与长远相结合，因地制宜地进行户厕改造。部分镇村以固定安放移动厕所方式改造农村户厕，存在移动厕所粪污直接挖坑埋土覆盖或没有通水通电等影响使用的情况。

4.农村生活垃圾治理成效差。部分垃圾中转站监管不到位，垃圾收集点建设不规范、破损，存在生活垃圾死角较多，清运不及时等问题。如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村。

5.农村生活污水治理不彻底。一是部分村庄未建成农村生活污水管网和终端处理设施，导致生活污水乱排乱倒或直排路面，个别严重的甚至形成黑臭水体。二是部分已建成污水收集处理设施并没有将生活污水纳入管网，生活污水直排路面、污水露天排放导致污水横流、垃圾积存等现象依然普遍，如XX镇XX村和XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇上村、以及XX镇XX村等。

6.”四小园”建设推进绶慢。大部分村庄尚未开展”四小园”创建工作，导致清拆后空地”脏乱差”现象反弹，同时也影响了村容村貌的提升。个别已开展”四小园”建设的村庄，由于缺乏后期的管护，导致”四小园”杂草丛生、破损的篱笆栅栏乱堆乱放，影响环境美观的同时，也反映出镇村干部对项目谋划的不科学和资金使用的浪费。

7.村庄基础设施短板仍然较突出。大部分村庄村内道路未能实现路面硬底化或村巷硬化比例较低，群众出行十分不便，同时严重制约了村庄卫生保洁。

（四）工作台账不规范不健全

部分单位和镇对台账资料不够重视，仍未能按照省实绩考核工作要求建立健全相关工作台账，存在台账内容不够细化、佐证材料不足、台账资料条理不够清晰等问题。如XX局、XX局、XX镇、XX镇、XX镇等，尤其是部分镇村厕所革命台账非常不规范，台账资料更新不及时，数字逻辑错误，资料缺失，如XX镇XX村委会、XX镇XX村委会、XX镇XX村、XX镇XX村等。此外，仍存在脱贫户或防止返贫监测户佐证材料准备不齐、帮扶责任人对帮扶对象情况不清楚的情况。

三、下一步工作意见

当前时间紧、任务重，我县务必要认真贯彻市委市政府对省乡村振兴战略实绩考核迎检工作的严密部署，将乡村振兴迎检任务作为一项重要的工作来抓。

（一）聚焦重点，读熟读透省乡村振兴战略实绩考核方案

各镇各有关单位要对标省全省推进乡村振兴战略实绩考核任务，务必组织研读悟透考核方案，明白”考什么”、”怎么考”，一定要全力备检，做到心中有数，有针对性地查漏补缺，争取拿出工作亮点。

根据省考核方案，2021年度省级乡村振兴实绩考核时间为2022年3月至6月，其中实地考核评估将在4月15日前完成，评议评分在4月30日前完成，据目前掌握的情况来看，4月初清明节一过将马上开展实地考核工作。

考核指标数据统计时间截至2021年12月31日。本次年度考核由评议评分、日常监督评分、实地评估三部分组成。

（二）以问题为导向，全力以赴抓工作整改提升

各镇各有关单位务必要高度重视、各负其责，对标考核内容、目标任务和问题清单，全面做好查漏补缺和整改工作。

一要强化主体责任，确保高质量完成各项年度规定任务。

这次省级考核是从市到县到镇到村，级级都有责任；不仅仅考核农业农村部门，而是考核党委实施乡村振兴战略领导小组所有成员单位，年度考核中的所有评议评分项目都是由省委实施乡村振兴战略领导小组成员单位来根据各地市的自评报告、改革创新材料、日常工作情况等进行评分的。请县直各有关部门要加强与省市对口部门的联系对接，争取考核指标满分，确保高分。单位主要领导要亲自部署研究，摸清底子，对任务的完成情况，不能盲目乐观、随意降低要求，要逐项对标省考核方案评分细则内容，加强研究评判，确保高质量完成各项年度规定任务和日常监督工作，各项指标要在省级实地评估前全部达到省级考核要求。

二要高质量抓问题整改。各镇要针对市乡村振兴迎检督导组反馈的问题清单及市、县督查暗访片等曝光的情况，尤其是XX主任近期实地督导提出的存在问题，逐项建立台账，马上对应整改，销号清零，同时举一反三，开展自查自纠。对于各镇排查出来的因污水管网、处理终端等未完成等原因造成的污水横流的情况，不能短时整改完毕的，至少要及时相应采取简易处理的办法，确保迎检时干净整洁；对问题厕所的整改，必须在本月底前完成，确因技术问题短时间未能整改的，立马先封闭管理，暂时停止使用，特别是旱厕问题必须杜绝，必须全面排查，月底前拆除完毕；对于人居环境卫生和垃圾处理的问题，各镇要迅速开展一次农村人居环境整治”大扫除”和”大排查”的攻坚行动工作，要一条村一条村过筛，做到不落一村，不留死角。对巩固脱贫攻坚方面存在的问题，要细化对脱贫户，特别是监测户的台账和到户资料的准备与核对，加强进村入户，强化帮扶的措施的落实，确保帮扶成效；乡村振兴驻镇帮镇扶村项目的储备要加快谋划，项目实施要加快；各镇要成立专门的迎检资料组，对镇村级的台账资料进行再次的过筛，查漏补缺，审核把关。总之，一句话，对于存在的问题（除了特殊需要比较长时间的）各镇各单位必须确保在月底前，最迟在省级实地评估开展前全部整改完毕，并将相关整改的情况报送到县委乡村振兴办附上整改过程相关图片进行佐证。

（三）全力以赴，切实做好现场考核迎检准备工作

一是各镇各有关单位要建立相关台账，高质量准备好各项考核迎检材料，在省级实地评估时，确保所提供审核的每一项材料都能有力佐证我县乡村振兴成效，确保实际情况与日常数据报送相一致，杜绝弄虚作假，杜绝靠数字出成绩，要用事实说话。二是各镇村要提前谋划部署迎检现场，包括具体村、路线、入户对象及陪检人员。三是要全面核查每一户脱贫户和监测对象的”八有”落实情况，做到心中有数；各脱贫户和监测对象要能清楚知道自己的收入来源，说得清楚、讲得明白。四是加强乡村振兴政策宣传和迎检工作培训，努力提升干部群众知晓度、支持度、满意度。确保各陪检人员充分熟悉和掌握各项政策落实情况和各项工作任务进展情况，提高省级实地评估迎检现场应变能力，绝不能再出现”一问三不知”的情况。