2022年国有企业党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告（全文完整）

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国有企业2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾总结2021年工作，分析形势，安排部署2022年重点工作，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。

一、2021年主要工作回顾

2021年，在公司党委、纪委的坚强领导下，我院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进从严治党向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项管理工作全面提升，持续保持了风清气正、安全稳定、奋发向上的良好态势。

（一）强化学习教育，主体责任有效落实。

一是全面开展主题教育。通过制定党史学习教育“一图一表一方案”、前往红色教育基地接受教育、举办读书班等形式开展党史教育。党委理论学习中心组开展专题学习研讨15次，读书班7次。系统学习“四史”，重点精读《中国***简史》、《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》、***《论中国***历史》《***谈治国理政》等指定书籍，如期完成学习任务。深入学习******“七一”重要讲话精神，以并结合工作实际和学习内容开展“四个再强化”专题研讨，确保学有所得，学以致用。

二是充分发挥两个作用。通过深入开展学习教育，党组织的战斗能力得到了有效增强。在2021年疫情防控的关键时期，党员突击队的作用有力彰显，“急难险”处总能看到党员的身影。在科研生产工作中劳模典型作用有效发挥，高质量完成了2021年各项生产经营任务，实现了“十四五”的良好开局。先后在公司刊物媒体推出感动人物、优秀党员等先进30余人。

三是从严治党责任有效压实。院党委与分管领导签订了党风廉政建设责任书8份，分管领导与分管部门和联系单位之间签订了党风廉政建设责任书10份，组织所有基层领导人员签订廉洁承诺书45份，传递了廉政建设的责任。研究制定《2021年党风廉政建设工作要点》，全年召开党委会20次，分析研究班子自身建设、干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等党建工作重点事项共47项。召开纪委（扩大）会和党风廉政建设联席会3次，听取纪检监督干部履职情况汇报。制订出台《“大监督”工作运行办法》，实行纪委委员责任区负责制，实现监督网络全覆盖，纪委委员的主观能动作用有效增强。大力为党支部纪检委员开展监督工作撑腰鼓劲，以《纪检委员责任手册 当前隐藏内容免费查看》为抓手，推进日常监督工作的有力开展，基层民主监督的的氛围初步形成。

（二）强化政治监督，全力推进中心工作。

一是围绕中心抓监督。院纪委全年分两次对10个党支部年度重点任务完成情况进行了督导，及时了解任务完成情况，帮助发现问题，制定对策，年初制定的主要生产任务目标全面完成。上半年督导中发现了你工作滞后的问题，通过督导帮助协调，存在的问题都得到了有效改善。

二是开展党史学习教育督导。牢牢把握***新时代中国特色社会主义思想这一主线，严格落实“第一议题”制度，全院统一购买配置《中华人民共和国简史》《改革开放史》《社会主义发展史》3本书籍。各支部全部组织学习宣贯了******在庆祝中国***100周年大会上的重要讲话精神。认真筹备、开展了党史学习教育专题组织生活会，党委书记参加了3个党支部的会议，党委委员全部以普通党员身份参加。批评和自我批评达到了“红脸出汗”的目的，做到了问题查摆深刻，原因剖析准确，整改措施到位。

（三）强化日常监督，廉洁风险稳定可控。

一是创新廉洁教育方式。关注重点节假日廉洁提醒，在节假日前期向每位基层以上领导和关键岗位人员发放《廉洁提示卡》，通过院石化通工作群，向所有党员干部和关键岗位人员发送廉洁提醒信息。制作廉洁专题微信，在院微信公众号进行发送，以更加生动的形式让每名员工学习了公司和院两级纪委的要求。9月份反腐倡廉教育月，院党委、纪委围绕教育月活动编印了《反腐倡廉教育月学习资料汇编》，集中学习了******关于纪律建设的重要论述、党章党规党纪有关内容、百年党史中的纪律建设资料以及有关案例警示。党委委员分别与分管领域的单位（部门）党政负责人进行谈话提醒10人次，党支部书记和纪检委员与关键岗位的人员进行廉洁提示32人次，强化大家的规矩意识和监督意识。组织120人参加公司纪委组织开展的安全环保领域形式主义官僚主义问题整治及“靠企吃企”问题整治调查问卷活动。

二是全面进行廉洁风险防控。组织各部门（单位）对重点岗位廉洁风险进行梳理，发现风险点11个，制定防控措施16项，明确防控责任人。纪委委员和纪检委员参与到重要事项运行过程，确保风险可控、规范运行。在先后两批主任师、副主任师竞聘过程中院纪委全程参与监督。在南部勘探开发研究所开展项目长竞聘过程中，专门从公司机关有关部门邀请评委参与考评，确保竞聘过程公平公正，推动了日常工作中监督作用的有效发挥。

三是严格落实***八项规定精神。发挥纪检委员“探照灯”作用，依托支部组织生活开展常态化提醒教育，通过文件宣贯、案例警示、提醒谈话绷紧干部员工纪律之弦。组织观看《正风反腐就在身边》系列教育片，集中学习集团公司内部发生的典型案例。紧盯重点节日期间监督检查，组织开展明察暗访，通过访谈了解情况，强化震慑效应。先后开展业务招待费、招投标专项检查，按照公司《关于明确工程招投标工作有关事项的通知》要求，统一招标评审费发放标准，按照公司要求调整业务招待费的使用范围，规范项目运行和资金使用。开展酒驾醉驾专项整治，组织学习了5起酒驾醉驾典型案例，持有机动车驾驶证的员工签订了《“禁酒驾反醉驾”承诺书》152份，自觉承诺严守“开车不喝酒，喝酒不开车”行为底线，珍爱自身和他人生命。

四是持之以恒纠治“四风”。不断强化为基层减负的工作要求，压减文件下发，能够引用上位文件的绝不重复发文，减少内部行文。精简会议频次，月度党群例会调整为每季度召开，周工作例会改为月工作例会。简化党支部分类定级程序，减少不必要的汇报内容，非必要不要求PPT的汇报形式。组织全院干部员工参加安全领域形式主义官僚主义及”靠企吃企“问题整治情况问卷调查，共有190人参与调查。

（四）强化队伍建设，大监督作用持续提升

一是精准运用“第一种形态”。院党委、纪委聚焦“关键少数”的提醒警示，纪委负责人及时对绩效考核排名靠后的基层管理人员进行谈话提醒5人次，与新提拔的2名基层领导人员进行任前谈话，党委委员与分管部门的负责人进行廉洁谈话20人次。党支部纪检委员对照《责任手册》履行监督责任，对本支部关键岗位人员进行廉洁谈话52人次，对20项重点工作开展专项监督。做到了守土有责、守土尽责。

二是队伍建设持续优化。在2021年年初5个党支部换届选举过程中，指导各支部纪检委员的人选选定工作，严格落实公司纪委关于纪检委员设置的相关规定，目前11名纪检委员有10名由基层副职（含相当待遇）人员担任。有3个支部由支部书记兼任调整为专职纪检委员，组织9名纪检干部参加公司纪检监督干部培训班，向公司推荐纪检监督和巡察干部人才12名，推荐1人参加公司党委巡察。

三是聚焦重点开展监督。及时更新完善基层领导人员廉洁情况“活页夹”，加强在选人用人工作中的贯通应用，在对2名基层领导人员提拔和4名后备干部推荐过程中，院纪委全程参与民主推荐、个别谈话等环节，并出具廉政回复意见书6份，把好选人用人政治关、作风关、廉洁关。在专项监督检查中用好纪律检查建议书，针对检查发现的问题提出整改建议，并做好整改措施落实的跟踪，确保整改到位。共下发建议书1份，提出完善管理的整改建议4条。

一年来，我院党风廉政建设和反腐败工作持续向好，并能够连续获得公司纪检监督工作先进集体，是与大家的辛勤付出和不懈的努力分不开的，在此我代表院党委、纪委向大家表示衷心的感谢！

二、面临的形势与问题

公司党风廉政建设和反腐败工作会议报告提出“四个必须”：推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深挺进，必须始终坚持对党忠诚、永葆初心；必须始终坚持围绕中心、服务大局；必须始终坚持系统施治、标本兼治；必须始终坚持与时俱进、守正创新。

对照公司纪委提出的要求，我们必须清醒认识院党风廉政建设和反腐败工作存在的不足：一是“大监督”作用发挥仍需提升，科研管理人员主动监督的意识仍需增强；二是纪检监督队伍的整体能力仍需加强，党政正职对监督工作的支持帮助比较欠缺（目前有4个支部纪检委员由员工担任，如何保障纪检委员参与重要事项的监督是支部需要解决的实际问题）；三是党务和业务公开的范围还不够全面，党员群众参与民主监督的作用未得到充分彰显；四是对纪检监督工作效果考核机制尚不健全，工作合力发挥不够充分。对此，我们必须高度重视，切实努力加以解决。

三、2022年重点工作安排

2022年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、***历次全会和******纪委历次全会精神，深入贯彻******重要指示精神，推进落实公司党风廉政建设和反腐败工作会议及院年度工作会议部署，坚持从严治党、挺纪在前，全面开展监督工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以良好政治生态推动研究院高质量发展。重点抓好四个方面工作。

（一）聚焦政治监督，全面提高政治站位。

1.严格落实“第一议题”制度。规范开展党委中心组学习和党支部“三会一课”，持续深入学习党的******和即将召开的党的二十大会议精神，贯彻落实集团公司和公司两级党风廉政建设和反腐败工作会议部署，及时跟进学习贯彻******最新重要讲话和重要指示批示精神。建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，使党员干部始终保持高的政治站位，做到知行合一、奋勇争先。

2.充分发挥干部表率作用。对照《党委全面从严治党主体责任清单》抓好全面落实，党委班子成员按照“四责联动”要求分项落实、凝聚合力。深入贯彻公司关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，进一步完善党支部监督民主议事清单和党务业务公开制度，明确纪委委员和纪检委员监督事项，强化民主监督作用发挥。严把选人用人政治关，准确更新完善基层领导人员廉洁情况“活页夹”，做到干部“逢提必审”，按规定核实廉洁档案并出具廉政回复意见书。细化落实公司《基层领导人员党风廉政建设积分考核细则》，结合实际完善考核指标，强化考核结果的实际运用，为每名党员干部拧紧纪律之弦。

二、聚焦中心工作，全面开展专项监督。

1.加强科研生产工作督导。深入贯彻落实******重要指示精神，围绕2022年主要生产任务指标完成开展跟进式督导，对照党支部年度工作运行大表定期进行督导，帮助解决存在的问题难题，确保任务落实、责任落实、措施落实。适时开展专项检查，规范项目经费的使用，避免出现“人情咨询”、“利益咨询”的情况，确保“好钢用在刀刃上”。随机从2022年院自立项目中抽取3个外协科研项目，按照责任区划分由纪委委员和纪检委员进行全过程监督，形成质量监督的新经验，促进高质量项目成果助力生产任务完成。

2.加强重点业务的专项检查。树立“严管就是厚爱，监督就是保护”的理念。按照公司纪委要求开展物资采购、项目招投标工作专项检查，全面核查“靠企吃企”、设租寻租、利益输送及“影子公司”“影子股东”等问题。注重调查掌握违反***八项规定精神、“微腐败”及侵害员工群众利益的问题。按规定做好线索处置工作，加强线索初步核查，一经核查属实决不姑息迁就。对暴露出的苗头性倾向性问题，及时进行谈话提醒，对受到不实举报的及时进行澄清正名，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，营造风清气正、干事创业氛围。

3.做好监督“后半篇”文章。在2021年各部门（单位）全面梳理廉洁风险点、研究制定防控措施的基础上，结合公司和院体制改革的实际情况，完善两个单位的廉洁风险防控措施，消除廉洁风险防控的“死角”。在专项督导、专项检查工作完成后，出具《纪律检查建议书》或《监督建议书》，并定期进行“回头看”，做到“下达、督办、反馈、回访、评估”闭环运行。对2022年公司党委对我院开展巡察后，及时跟进问题的整改，确保整改措施落地见效。

（三）聚焦纠治“四风”，全面控制廉洁风险。

1.严格落实***八项规定精神。紧盯春节中秋等重要节日节点，延续节前专题微信提醒、廉洁提示卡发放，节中开展重点检查、强化信息收集，节后做好总结、及时通报的做法，发现问题严肃追责问责。对招待费、会议费、车辆使用费等相关费用加强监督检查，建立健全相关制度，确保合规使用。常态化做好整治酒驾醉驾工作，及时通报身边发生的酒驾醉驾案例，让干部员工时刻保持警醒，杜绝酒驾发生。做好信访举报线索的收集工作，及时向院党委和公司纪委汇报。

2.狠抓工作作风建设。从抓工作作风入手整治“四风”。机关部门从执行看管理，从作风看服务。在进行督导检查同时了解基层单位对机关部门的看法，是否在任务完成过程中发挥指导、协调、推进的作用，是否在解决问题过程中发挥了参与、支撑、帮助的作用。制定措施减少需要基层单位参加的会议，精简汇报材料。严格执行机关干部“末位淘汰”制度，充分调动机关管理服务的职能。基层单位从业绩看管理，从士气看作风。加强与干部员工的谈心谈话，业绩的取得是否做到了全员参与、分工合理，是否用坚强的工作作风去带动队伍的士气和凝聚力。通过科学管理和绩效激励减少不必要的加班现象，不断强化每名干部员工的责任意识、担当意识和纪律意识。

3.创新开展警示教育。一是加强日常廉洁教育。及时通过中心组学习和支部“三会一课”传达学习相关文件精神，打通廉洁教育的“最后一公里”。二是科学运用“第一种形态”，党委委员发挥“一岗双责”作用，按要求与分管单位的党政负责人进行廉洁谈话，抓好“一把手”的提醒警示。纪委委员和纪检委员按要求与责任区内关键岗位人员进行廉洁谈话，抓好重点业务的提醒警示。三是加强现场警示教育。关注重点岗位干部员工尤其是近两年刚走上领导岗位的年轻干部的廉洁教育，组织他们参加公司和院里组织的警示教育大会、观看警示教育片、参观监狱的等活动，以更加生动的方式震撼每个人的心灵，从内心深处做到知规守纪、懂法守法。四是组织相关人员参加公司开展的廉洁书画展、演讲比赛等文化活动，营造风清气正的廉洁氛围。

（四）聚焦队伍建设，全面提升监督能力

1.两级纪检干部上下联动。根据院纪委委员变化情况，对责任区进行调整。纪委委员要沉下身子，切实参与到责任区具体业务监督中去，以科研项目运行监督为抓手，指导党支部开展日常监督。正式出台《纪检委员年度述职评议办法》，对党支部纪检监督工作量量化评比，逐项落实《纪检委员责任手册》具体内容，年终进行整体排序，结果纳入个人绩效考核排名和党支部分类定级，对不胜任不适合纪检工作的及时调整，推动监督责任有效落实。

2.建强纪检监督人才队伍。加强对纪检监督干部的履职能力培训，开展党支部纪检监督工作帮扶。以公司党委对我院进行巡察作为纪检委员锻炼提升的试金石，邀请部分纪检委员全程配合参与巡察工作，帮助新任纪检委员提升认知。适时向公司推荐人才参与党委巡察、专项检查等工作。组织相关人员参加公司纪检监督审计干部培训班，运用“四边”工作法（边学习、边调研、边工作、边总结），全过程多角度了解党风廉政建设工作，提升自己的综合能力素质。

3.发挥“大监督”平台作用。牢固树立“不能以信任代替监督”的工作理念，发挥各部门整体优势，做到监督检查的全覆盖。以“纪检＋审计”模式加强对专家咨询费、业务招待费、会议费等重点费用的风险管控，以“纪检＋业务”模式加强对外协科研项目、重点任务指标完成的运行督导，以“纪检＋工会”加强对党务业务公开、民主议事制度执行的民主监督。让“管业务必须管监督”的理念在党员干部心中落地生根，筑牢廉洁风险防控的“第一道防线”。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，工作责任重大，重在抓好落实。我们坚信，只要全体纪检监督干部坚定理想信念，坚持守正创新，踔厉奋发，笃行不怠，我院就一定能够始终保持风清气正、干事创业的良好政治生态，为公司实现高质量发展提供政治支撑，喜迎党的二十大胜利召开！