关于餐饮、住宿、旅游等特殊困难行业运行情况的报告（全文）

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关于餐饮、住宿、旅游等特殊困难行业运行情况的报告

市政府办公室：

按照约稿工作要求，根据实际工作职能，我委负责调度我市四家自治区级服务业集聚区运行情况，先将相关情况报告如下。

一、基本情况

1.XX湿地景区服务业集聚区。2021年，共完成固定资产投资82.14万元。营业收入1496.12万元，同比增长209.3％；亏损1126.87万元，同比增长37.55％；就业人数23人，同比减少20.69％。投入资金200余万元，对街区内损毁路面、墙面、棚顶进行维修维护；增加街区绿化面积、增设休闲座椅 当前隐藏内容免费查看、拆除违规建筑；新增遮阳棚、增建音乐喷泉，使街区从整体风貌上有明显的改进。新建网红打卡项目，丰富游览内容，增加了景区观赏性、参与性项目体量，使景区游览内容更加丰富，提升了游客游玩兴趣。通过此方式，实现引流增收，进而带动集聚区内商户共同增收。

2.XX旅游休闲服务业集聚区。2021年，实现营业收入605万元，同比增长23.98％；亏损30.2万元，同比增长17.49％。目前公司在岗员工103人，旅游旺季用工人数达170人。带动农牧户及其它产业发展，包括小麦、蓝莓、乳业、蜂蜜等。签订购买合同农户达160余人，签订面粉和奶油定点采买合同2份。借鉴“公司（龙头企业）＋协会（合作社）＋基地＋农户”的产业化运作模式，与农户构建了“风险共担、利益均沾”的利益联结机制共同体，带动农民走产业化致富的道路。农牧业产业化联合体主要成员10家，通过订单合作，生产成本降低10％以上。

3.XX服务业集聚区。2021年，景区接待游客1.8万人次，同比下降8.2％，旅游门票收入实现72.27万元，同比下降12.5％。2021年聚焦区入驻企业5家。突出民族特色，建设萨满文化博物馆，举办达斡尔族特色“斡包节”等活动。加强非物质文化遗产保护与开发，被命名为“全国曲棍球夏训基地”，定期举办全国性赛事。开发民族文化旅游商品，推动木雕、民族刺绣、民族服装、刀具等民间工艺品产业。2022年计划投资0.28亿元建设智慧景区项目，计划当年竣工。

4.XX市科技创业服务中心。2021年，现有在孵企业33家，共完成固定资产投资总额235.5万元，营业收入总额2759.2万元，利润总额135.3万元，上缴税收111.7万元，促进就业223人。常驻企业拥有效知识产权（商标、专利、软件著作权等）280多项，其中发明专利27项、实用新型14件、外观设计8件，软件著作权47件，美术登记版权8件，商标180多项。组织在孵企业参加各类活动17场次，吸纳就业200余人。第二批在孵企业四板挂牌2家，内蒙古赤那网络科技有限公司2019年在内蒙古股权交易中心上市，挂牌代码200697；内蒙古宜淘同城网络科技有限公司2020年在内蒙古股权交易中心上市，挂牌代码S01274。

二、存在的问题

1.集聚区规模较小，整体发展水平有待提升。由于规模较小，品牌知名度不高，对全市的辐射带动能力很有限。

2.创新能力偏弱，技术含量不高。现代服务业是知识技术密集型服务，但XX市目前的服务业创新能力偏弱，产品附加值比较低，高技术水平和高附加值的现代服务业的发展亟需取得新的突破。

3.现代服务业人才缺乏，核心竞争力有待提高。随着集聚区的快速发展，在规划设计、服务功能、经营方式、营销策略等方面急需相应的专业化人才。

三、下一步意见建议

1.完善发展政策，营造良好的发展环境。根据服务业集聚区发展需要，特别是在服务业、中小企业、科技、信息等专项资金中，建议加大对服务业集聚区公共服务平台建设的力度，完善企业孵化、信息采集、科技研发、服务外包、电子交易等综合性功能，扩大平台服务范围，为企业提供专业化、公共化的服务。

2.加大招商引资力度，积极推进高聚集强辐射的企业和项目。按照服务业集聚区的特点，积极吸引类型相似、关联性较强的企业入驻，产生协同效应，形成较强的整体效益。重点引进一批金融服务、现代物流、商务服务、总部经济等高端服务业领域的大企业、大项目进驻园区，形成产业集聚的高地。在全国性的大型会展活动中，加强服务业集聚区整体营销。

3.注重人才培养，优化人才引进环境。加大政府扶持力度，开展现代服务业人才培养和培训，为服务业集聚区发展提供人力资源保障。鼓励服务业集聚区与科研院所合作，开展产教联合、校企联合。充分发挥社会力量在人才培训方面的主导作用。