2022年市直部门局长在年度全面从严治党工作会议上的讲话

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市直部门局长在2022年度全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2022年度全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻******关于全面从严治党的重要论述，认真落实***、省、市纪委***精神和市第六届一次党代会精神，对局党委《关于X的实施方案》进行部署，动员广大党员干部自觉躬身入局、主动担当作为，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，X都作了交流发言，希望大家互学互鉴，X组长从纪检监察的角度出发，提出了很好的监督意见，站位高、方向准、针对性强，我完全赞同，局党委今年清廉交通的方案也已印发，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识全面从严治党的重大意义

（一）深化全面从严治党，是旗帜鲜明讲政治的基本要求。从***层面看：党的十八以来，******反复强调要把严的主基调长期坚持下去，坚定不移从严治党管党。在中纪委***上，***围绕全面从严治党系统阐述了“六个必须”历史经验、“九个坚持”规律性认识、“四个任重道远”战略判断，并从巩固党史学习教育成果、强化政治监督、保持反腐败政治定力等6个方面作出战略部署。从省委层面看：******对X赋予了“重要窗口”的使命定位，省委明确提出打造“推动全面从严治党走向纵深的重要窗口”。X在省纪委七次***上，要求全面对标党***和***纪委战略部署，扎实做好党风廉政和反腐败斗争工作，推进自我革命省域新实践、谱写清廉X建设新篇章。省纪委要求，要以清廉交通等清廉单元建设为重点，打造一批示范标杆，带动清廉浙江建设全域推进、全线共进。从市委层面看：自2018年以来，相继召开全面从严治党主体责任大会、全面从严治党走向纵深大会、清廉XX建设会议等，X书记在市纪委***上，明确指出把清廉XX建设作为履行主体责任的重要内容，推动建设包含清廉交通在内的8个清廉单元，打 当前隐藏内容免费查看造示范标杆，并把其纳入政治监督范畴。

以上这些都可以清晰地看出，从***到省委、市委，关于抓好全面从严治党、党风廉政建设的决心没有动摇、态度没有改变、力度没有减弱，因此交通运输系统推动全面从严治党走向纵深意义重大、任重道远、使命光荣。

（二）深化全面从严治党，是推动行业正风肃纪的政治保障。交通运输系统客观上呈现资金调配多、管理服务对象多、市场主体接触多、传统习惯做法多、社会关注度高的“四多一高”特征，始终站在党风廉政建设和反腐败斗争的风口浪尖上。近年来，交通运输系统内部案件频发，党风廉政建设形势依然复杂严峻，存量还未清底，增量仍有发生，而且方式更加隐蔽，新问题、新手段层出不穷，伊春芬、陈绍瑛等案件接连发生就是鲜明的例证、惨痛的教训！这反映出我们系统内主体责任落实传导不够有力，管理制度不够完善执行不够到位，少数干部思想滑坡自律不严等问题。“冰冻三尺非一日之寒”，这些问题并不是一朝一夕形成的，需要我们高度重视，压实责任，持续发力。

今年，局党委专门印发《关于X实施方案》，既是延续近年来我们在清廉交通建设上的优秀做法和传统，也是以此为载体，深化全面从严治党的有力手段。值得一提的是，在省交通运输厅开展的全省“X”培育工作中，我局入选全省X，是全省各地市中培育单位数最多的地级市，可以说，重视程度前所未有，也赋予我们更重的责任、提出了更高的要求。对此，大家要深刻领会、准确把握，不折不扣抓好落实。

（三）深化全面从严治党，是推动综合交通发展的重要抓手。省委反复强调“要坚持综合交通发展与清廉交通建设两手抓、两手都要硬”，省纪委要求推动交通部门当好“重要窗口”先行官、成为清廉建设“模范生”。今年2月，X书记在全市民营经济发展暨优化营商环境大会上指出，今年是一个名副其实的项目大年，全市将大力实施项目大攻坚，抓大项目、大抓项目，X书记在讲话中专门提到：“交通要围绕“1123”交通圈目标，在铁路、轨交、高速、港口等方面再谋划重大项目，抓紧布局XX“内环、中环、外环”路网体系，争取X等上马。”可以说，大投入、大建设的高潮期就是清廉交通建设的风险期，背后是大量的廉政风险。因此，深化全面从严治党是推动综合交通发展的政治保障，是一块坚实的“压舱石”，是始终指引方向的“定盘星”。

站在新的起点上，交通要努力成为“窗口”中的“窗口”、“先行”中的“先行”，不仅仅是投资、项目建设等走在前列，更是要在全面从严治党各方面争先创优、当好示范，大家必须始终坚持“两条腿走路”，牢牢守住清廉底线。

二、以清廉交通建设为抓手，把全面从严治党向纵深推进

推动全面从严治党，首先要厘清与“清廉交通”的关系。2018年7月，省委十四届三次***审议通过《X决定》，其中鲜明地指出，要以清廉单元建设纵深推进全面从严治党，从中可以看出，清廉单元建设是推进全面从严治党的一个重要内容，清廉交通作为八大单元之一，是全面从严治党的一个重要部分，也是全面从严治党的重要抓手，我局今年要以X行动为抓手，把全面从严治党向纵深推荐，重点要抓好以下几方面：

（一）始终坚定政治立场。一是把牢政治方向。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及即将召开的二十大会议精神作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习会、机关学习会、青年干部讲坛等途径，采取交流研学、情景助学、掌上便学等形式，推动党员干部学深悟透、融合贯通、知行合一。二是强化政治担当。站在推动XX创建共同富裕示范区和社会主义现代化先行市的高度去谋划交通工作、解决实际问题，切实把“全力打造人民满意交通”的初心使命融入到工作中，融入到“我为基层减负担、我为群众办实事、我为基层解难题”等实践行动中，不折不扣落实***、省委和市委的重大决策部署，以实际行动彰显“两个维护”的坚强决心。三是严肃政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，持续推进X品牌创建，推动X提质提效，规范开展党内政治生活，为党建品牌进一步做精做优做强增强向心力、战斗力、凝聚力，营造风清气正的政治生态。

（二）严格落实主体责任。健全完善全面从严治党“四责协同”机制，形成同心划船、同向发力的良好局面。一是细化清单明责。制定“五张责任清单”，进一步明确局党委、主要领导、班子成员等具体职责，我本人将当好示范、带好头，发挥“头雁”效应，自觉认领、严格落实“第一责任”，并全力推动“一岗双责”落地见效。二是逐级传导压力。建立全面从严治党“三个一”机制，通过专题汇报会、季度化报告、年终述职等方式，拧紧“发条”，压实责任，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，并以“一‘路’清风行”为抓手，推进各级党组织抓好党风廉政建设，防止全面从严治党出现盲区死角、层层递减。三是从严督查考评。抓牢考核的“牛鼻子”，将全面从严治党工作纳入处室、局属单位年度工作目标考核，开展日常提醒和不定期督查，确保各项工作统筹部署、高效推进，并对履职不到位的进行约谈，做到认识再提高、责任不缺位、措施更有力。

（三）纵深推进X行动。一是巩固专项整治成果。落实“两个深化、两个开展”，即：深化工程建设领域和交通执法领域专项整治，重点抓好违法转分包、工程变更、材料采购领域的整治工作；深化交通执法领域专项整治，探索“1＋1＋4”清廉执法架构；开展交通工程质量领域专项整治，推进行政执法规范化和标准化建设；开展公路养护领域专项整治，重点整治利用职权承揽养护工程项目、设计变更不规范、养护工程监理检测资料失真等方面问题。二是打造清廉机关。特色化打造廉政品牌，形成有丰富内涵、有实体支撑、有生动形象的清廉交通文化品牌。常态化开展廉政教育，利用好典型案例和法纪教育讲堂，落实“一案四说”学习机制。实体化提升清廉阵地，因地制宜地增设不同类型的廉政文化元素，增添清廉文化吸引力、感染力。三是培育示范标杆。根据省交通运输厅培育标准，各单位扎实开展示范标杆培育工作，已入选的培育单位需对照高标，扎实开展培育工作，其他各相关单位要强化看齐意识，按照同等要求，结合实际开展培育工作，市局将会同驻局纪检监察组，以“更高标准、更严要求”开展指导验收工作，达标单位将给予市级清廉交通示范标杆认定并积极上报省厅，对于敷衍了事、应付检查的，取消认定资格并在一定范围内通报批评。

（四）巩固完善制度建设。一是强化权力制约运行。进一步规范和制约权力运行，聚焦工程建设、资金拨付、行政审批、行政执法和道路运输等重点领域，对权力事项进行科学合理“剥离和分割”，使各种权力既相互制约又相互协调，防止个人或少数人专断，避免权力滥用。二是落实“制度＋智治”监管。推动制度“数字赋能”，全市交通各部门各单位都要用好省厅“X平台”，其作为首个接入“省纪委公权力大数据监督应用”的重点场景，是全省数字化改革“最佳应用”，要及时核查、处置平台预警信息，并积极探索打造内控平台，实现规范管理。三是深化岗位廉政风险防控。虽然我们去年对风险点进行了动态调整和制定防控措施，但是覆盖面还不够深，排查还不够细，还存有部分以工作风险代替廉政风险的情况，今年全体都要深入查摆和全面分析岗位中的廉政风险，进一步细化防范风险的具体措施。

（五）驰而不息正风肃纪。一是纠“四风”树新风。持之以恒贯彻落实***八项规定精神，重点关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持续整治形式主义、官僚主义。严肃工作纪律，严格执行请销假制度，发现问题实名通报、责令整改。二是抓早抓小抓苗头。用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，综合运用廉政谈话、警示教育、组织生活会开展批评与自我批评，及时咬耳扯袖、红脸出汗、排毒治病。三是坚持有案必查。注重从群众举报、专项检查、明察暗访等渠道发现问题线索，及时提示提醒，从严精准查处，充分发挥党纪法规的刚性约束和利剑作用，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处。四是做好“后半篇”文章。开展纪律处分执行情况“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。做好警示教育、回访教育等工作，并对纪检监察建议提出的问题意见开展深入整改。

三、高举旗帜，以更强担当推动全面从严治党

要深入贯彻落实上级党委关于推动全面从严治党的各项部署要求，努力取得更多制度性成果和更大治理成果，将其转化为推动XX交通更高质量发展的坚实力量。下面，就下阶段工作，我再强调4个方面：

（一）要强化组织领导。将严的主基调长期坚持、贯穿始终，紧盯重点领域的关键岗位、关键人员，特别是要抓住关键少数，细化主要领导的“第一责任”和领导干部的“一岗双责”，逐级传导压力，实现责任到岗、到人、到位。尤其是对权力相对比较集中、社会关注度较高的部门要重点加强责任传导和动态监管；局属各单位“一把手”要牵头研究、牵头部署、牵头推动，系统性谋划和推进全面从严治党和清廉交通建设，真正把管党治党责任落实下去，营造崇尚实干、风清气正的良好政治生态。

（二）要坚持系统观念。全面从严治党是一项涵盖政治、经济、文化、社会等各方面的系统工程，因此今年清廉交通的方案从打造“5个工程”来着手，要实施好这一系统工程，必须秉持系统观念，做到系统施治、标本兼治。要锚定目标。把打造清廉交通示范标杆作为当前和今后一个时期的鲜明主题，持续推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。具体来讲，就是要实现“六个更加”，管党治党政治责任更加严实、党内政治生活更加规范、严的氛围更加浓厚、监督体系更加完备、专项整治成效更加有力、清廉机关风气更加充盈。同时，要正确认识到从严治党和交通发展的关系，本质上是党的建设“第一责任”和发展“第一要务”的关系，是引领和保障的关系，要通过清廉交通建设为共同富裕示范区先行市建设凝聚更多奋进力量、营造更优发展环境。

（三）要明确工作路径。《关于X的实施方案》明确了政治领航、整治提升、廉润人心、正风肃纪、标杆培育5个方面19项重点任务，这是我们深化全面从严治党的具体方法和路径。各部门各单位要着眼“抓党建、带队伍、促发展、育民风”，找准工作结合点，创新方法举措，有效解决个别基层党组织“弱虚散”问题，进一步提高党员干部监督教育管理水平和能力，不断在交通更高质量发展大局中充分发挥职能作用、展现担当作为，努力推动各领域工作在全市、全省乃至全国争先进位、力争走在前列，这是我们每一个党组织、每一位党员干部践行“两个维护”的具体表现。

（四）要凝聚多方合力。推动全面从严治党是一场全局上下都要参与的“大合唱”，绝不是党建、纪检部门的“独角戏”，各部门各单位要强化“一盘棋”思想，各司其职、各尽其力，积极主动在全面从严治党这场“战役”中找到自身定位、发挥应有作用，真正让清廉在交通蔚然成风，成为广大党员干部的自觉追求和行为习惯。各级党组织要扛起主体责任，党组织书记是第一责任人，要亲力亲为当好“领唱”，各级党建纪检部门要勇挑重担当好“主唱”，广大党员干部参与“合唱”，齐声唱响清廉交通建设的“好声音”。

同志们，管党治党是政治责任，要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党***决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。当前，全面从严治党的各项工作任务已经明确，全市交通运输系统凝心聚力、齐抓共管，大抓清廉建设的良好氛围正在形成，大家务必要积极投身到改革和发展的实践中去，确保“清廉干事、建功立业、安全无恙”！

我就讲这些，谢谢大家。