公文写作培训班讲稿：如何写好讲话稿（全文完整）

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公文写作培训班讲稿：如何写好讲话稿

公文材料种类繁多，今天只选择一个方面来讲，主要讲解讲话稿的写作。讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作的重要文体之一。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意，是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段，是传达政令、布置任务、指导工作和交流经验的常见方式和重要途径。

一、领导讲话稿的概念、种类及特点

作为一种综合性文稿，领导讲话稿仍属于行政机关公文范畴，但又与其他法定公文有所区别，他涉及面广、灵活性强，是最难写好的公文之一。

从内容上讲，讲话稿有导向性、指导性、总结性等区分；从形式上，讲话稿讲有会议类、宣传类、礼仪类等区分。依据不同的场合、对象和用途，可以分为以下3类22种。

（一）会议类讲话稿。指各级领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结，对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。

1.大会报告。多用于党代会或人代会，一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。结构上多采用两段式或三段式；两段式即工作回顾和工作安排，三段式即工作回顾、任务目标和工作安排。

2.会议开（闭）幕词。一般适用于比较重要的会议或重大的活动。不论召开什么重要会议，或开展什么重要活动，按照惯例，一般都要由主持人或主要领导人致开幕词，这是一个必不可少的程序，标志着会议或活动的正式开始。开幕词通常要阐明会议或活动的性质、宗旨、任务、要求和议程安排等，具有宣告性、引导性和鼓舞性等特点，集中体现了大会或活动的指导思想，起着定调的作用，对引导会议或活动朝着既定的正确方向顺利进行，保证会议或活动的圆满成功，有着重要的意义。结构上多用三段式（开场、背景、开幕）。主体部分一般包括会议筹备和出席会议人员情况；会议背景和意义；会议的性质、目的及主要任务；会议的主要议程及要求；会议的奋斗目标及深远影响等。

闭幕词与开幕词一样，具有简明性和口语化两个共同特点，其种类与开幕词相同。凡重要会议或重要活动，与开幕词相对应，一般都有闭幕词。闭幕词通常要对会议或活动作出正确的评估和总结，充分肯定会议或活动所取得的成果；强调会议或活动的主要精神和深远影响，激励有关人员宣传会议或活动的精神实质和贯彻落实有关的决议或倡议，具有总结性、评估性和号召性。内容一般包括意义、领导关怀、会议成果、感谢、展望、结语。

3.会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，对各级认真贯彻落实会议精神提出具体要求富有总结性号召性。一般包括会议总体评价（主耍内容、效果等）、重点强调或补充、贯彻传达要求。

4.工作会议讲话稿。安排工作常用文稿，内容一般包括前段工作总结、形势分析、下步工作措施及纪律要求。

5.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个尽的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求，同时对下步工作提出具体要求。

其他还包括动员会议讲话稿，庆祝会、纪念会讲话稿。专题报告会的报告，碰头会、汇报会，现场会、经验交流会话稿、研讨会、座谈、工作交接会议上的讲话稿。在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。

（二）宣传类讲话稿。指出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。

1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，***和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。

2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。

3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。

4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。

（三）礼仪类讲话稿。即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。

1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要求简短、礼貌。

2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要求简短、亲切。

3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要求简短、富于激情。

4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要求措词严谨，具有文采，短小精炼。

二、接到写稿任务要如何做？

（一）必须要弄清领导意图。一要吃透上级文件要求摸清领导意图。在接到写稿任务时，及时与领导沟通，了解领导的想法和要求，想要达到的效果和目的，需要写的是那种类型的文稿？是哪个文件要求的，如果是文件要求的，就需要找到文件认真研读，理解文件要求、理解上级精神。通过研究会议的主题、内容和出席会议人员的身份，把握领导意图。看一看 当前隐藏内容免费查看开的什么会，研究解决什么问题，才知道领导要讲什么话。只有对领导的要求和文件精神、要求全部理解掌握透彻，明白讲话想要达到的目的、效果等，根据要求来写，才能写出让领导满意的稿子。如果没有吃透文件精神，弄清楚文件要求和领导的意图，自己凭感觉挖空心思写出一篇稿子却不符合文件要求。文件要求写工作汇报，你决写成了个人意见建议，连方向都弄错了，您不管有多辛苦，您认为你写的稿子领导会满意吗，在会议上发言能不闹笑话吗？二要沟通交流摸清领导意图。为领导写讲话稿不同于自己写文章，自己满意就行。领导讲话要反映领导意图，即反映领导结合本地实际贯彻上级精神的想法和思路。必须让领导满意和认可，稿子才可通过，领导不满意，就要返工。我们在坐的每一个人，都是部门的负责人，不管是主要领导还是分管领导，经常都会到市里面开会汇报工作，就需要涉及的部门、子公司写好相应的汇报材料，提供给参会领导去汇报，你们写的材料的好坏，直接关系到汇报工作所产生的效果和争取到的支持。如何了解领导意图呢？一靠当面谈，就是在写稿之前请领导谈观点，谈思路，谈意见。领导的认识也在不断的深化，有时谈一次不行，可以多谈几次。领导讲话虽然由一个人去讲，但代表的是党委、政府，有些重要讲话需要整个领导班子集体研究。二靠平时接触、观察，揣摸领导的意图，联络员与领导相处的时间和机会最多，时间长了，对领导的观点思路，要讲什么话，摸得比较清楚，写起稿子就比较得心应手。

（二）必须要分清场和身份角色。一是分清场合。任何一篇领导讲话稿，你在写作之前，至少首先要明确这篇讲话稿要用在什么场合，比如是用在开业仪式上的致辞，还是工作会上的总结报告，或者是心得体会发言。毕竟不同的场合，对讲话稿所要表现出来的语气以及表达方式应该是有所不同的。比如祝酒辞，当然可以写的活泼轻快一点，但是领导的工作总结或者领导开会安排部署工作的讲话发言，那就应该写的更有条理，而且语气方面可以写的更坚定一些。二是分清领导身份角色。写讲话稿，应先搞清楚讲话者的身份，是主要领导还是副职领导，是分管领导还是业务部门的领导。领导的身份不同，讲话稿的内容、角度、口气应有所不同。要与领导的身份相适应，哪一级、哪一个岗位的领导，就讲哪个级别、哪个岗位的话，不能“有失身份”；同一个会议、同一项工作，党委和政府领导、正职与副职角度和用语都不一样。如“一把手”，在公司是最高领导，讲话要体现权威，就可以分析国内外形势，引经据典论述观点。如果是在上级部门召开的会议上发言，或者是向上级领导汇报工作，就不能搞这一套，而要多讲公司位发展状况、工作特色、工作体会和存在的问题。如果一个会议既有领导讲话，又有业务部门同志讲话，讲话内容要有明确分工。领导是管宏观的，应站在全局的高度，侧重于讲形势、讲认识、讲大政方针。业务部门是管微观的，应多讲业务问题和具体的方式、方法问题。三是撰稿人员要转变角色。作为撰稿人员，为领导起草讲话稿时，要站在领导的角度思考，在写时，您就是领导，就暂时把自己的角色放在一边，要进入“领导角色”，因为这讲话稿不是写给自己的，而是写给领导的，所以对于讲话稿的写作就有了更高的要求，毕竟你写的东西要能代表领导的水平，所谓”身在兵位，谋在帅位”就是这个道理。

（三）必须要把握时间。现在，从***到地方，都要求开短会，讲短话，讲管用的话，力戒空话、套话。以往那种一个人滔滔不绝讲几个小时的场景好像比较少见了，因此，一般给领导写讲话稿，也必须要在明确场合的基础上，再明确一下发言的时间，比如宴会发言或者活动致辞，一般就控制在700字－1000字左右，而一些重要工作会议的总结发言可以写到2000－3000字。这个是字数控制方面，可以根据相应时间长短控制你的材料字数（一般按照每分钟200字计算时长），具体字数也可以根据领导的要求来写。

（四）必须要突出重点。一篇高质量的领导讲话稿应该是怎样的？但凡领导喜欢的讲话稿，一定会有一个共性的特点，那就是重点突出。虽然突出重点四个字看起来很简单，但是这背后其实也附带了你整篇稿子的谋篇布局和结构安排，以及每一部分内容的条理和思路等，最后汇集在一起，就能很明显的看出你所要表达的重点，当领导读出来的时候，听众也可以明确听清楚领导想要表达的重点。

三、如何建立自己的材料库

“巧妇难为无米之炊”，要想写好讲话稿，写作素材库是必不可少的。

（一）建立上级精神素材库。要了解上级各种最新精神，明确上级精神总体上讲什么，重点是什么，当前做什么，应注意些什么问题等，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政策规定具体不走样；要储备观点，积累一些当前各级战略性的思想、观点、固定的表达、精华表述，做到有备无患，需则用之。

（二）建立本级情况素材库。一般来说，领导都比较重视思考研究如何把上级精神与本地本部门本单位实际结合起来，提出创造性的工作思路、措施办法，体现本地特色。领导讲话稿只有注重反映基层的问题、普遍关注的热点，听者才能感兴趣。这就要求起草人员全面掌握本级情况：一要掌握本级领导关注的热点、难点及思考的重大问题等。二要掌握基层的热点信息，不能打电话找基层要数据和材料，而是沉下去摸实情，对调查来的材料一一核实，特别是对重要事实和数字，要做到准确无误；要有意识多收集基层报送的或本级各类最新计划、总结、工作报告等材料，包括一些综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点；三要将所有与工作有关的文件、信息、简报等材料，分门别类收集下来、积累起来。

（三）建立外地工作经验素材库。从大的方面来说，全国各地开展的工作都是按党***、国务院的部署进行的，都有固定的模式，可以说，工作方法、工作经验“大同小异”。因此，要充分利用报刊、互联网，从政治、经济、社会、党建等方面收集与本级区位、区情相同地方的一般做法、特色做法，从而拓展写作思路。

（四）建立自己的写作素材库。多积累与写作有关的法律法规、名家名言、典型例子、数据数字、古今中外精辟议论、思想观点。一些词语成语要常读、常看，对一些重要文件、讲话的关键段落要能够背诵，作为形成文稿观点和综合分析的依据，或直接引证所用。如果可以的话，大家也可以办理一些公文网站的会员，花点小钱可以节省很多时间。大家要努力做到离开办公室、现有文字材料和网络，还能随心所欲存取素材。

（五）建立随时收集素材的好习惯。一是领导平时开会讲话的时候，甚至是跟大家一起聊天的时候，关于某些工作的描述或者要求，你可以记录下来，作为发言稿写作的素材，这样，以后你写到这项工作的时候，这些素材就可以配上用场了。二是对照所写稿子要求，找相关人员、部门提供你所需要的文字、数据等素材。如党委理论中心组第八次学习会上领导讲话稿，里面就是以前收集的资料。

四、公文材料写作的“诀窍”

（一）模仿范文融会创新。每位初学者学写讲话稿都要经历一个模仿过程。如何模仿，模仿什么。一是模仿写作方法。模仿本单位“自己前任”、互联网上“各地同行”的写作方法，弄清领导偏爱的风格是点面结合、叙议结合，还是事实论述、开门见山，在叙述、议论和说明等表达方式上有什么侧重。二是模仿文章结构。“前任”写作的讲话稿经过多次修改之后，文章结构得到领导认可，形成了多种固定模式。除了弄清总体结构之外，还要弄清每一小段采取的是并列式、总分式，还是对照式、递进式，这样自己“依葫芦画瓢”就可以模仿出来。三是模仿语言风格。就是去“适应领导”的特点，了解其思维特征、性格特点、语言习惯，特别是要通过学习“前任”文章，掌握现任领导的语言风格，从而体现领导个性、展示领导风采。

在模仿过程中还需注意三点：一是要“敢写”。为领导写讲话稿挑战与机遇并存，要相信自己“不笨”，敢于走出第一步。二是不怕“丢脸”。“三人行，必有我师焉”，“好文章是改出来的，”要放下“面子”，将自己初稿和领导修改稿反复对比反思，不断总结提高；对于一些集体推稿的机会，更不能放过。三是不能“照抄”。不能只是照搬他人作品的语言形式，而要根据表达的需要赋以新意；尤其要注意创新，把他人作品融化到自己的文章中去。

（二）要学会抄。有人说，天下文章一大抄、看你会抄不会抄”，虽然“抄”这个字看起来有些不文雅，但其实，很多经常写材料的老笔杆子们，往往都懂得“抄”之道，当然这种抄并非是将别人的讲话稿全篇拿来为我所用，而是抄别人文章的结构，抄别人的标题排版、经典语句等，并非是全文照抄照搬。也就是说，讲话稿的形式你可以想办法去抄，毕竟这样可以节约你的时间和精力，但是里面的内容必须是自己写的”干货”。如：第党委第八次理论中心组上领导讲稿稿。

（三）学会”排兵布阵”。大家都知道打仗的时候需要调兵遣将排兵布阵，那么给领导写讲话稿也好，或者在单位写其他文字材料也罢，一般在结构上尤其需要用心，为什么呢？因为一篇材料的结构就好比一个人的骨架，能不能支撑起你的躯体就需要这骨架搭配合理有序，同样的道理，一篇文字材料或者讲话稿能不能”立”起来，首先就是要看你的结构能不能撑起来这篇讲话稿。

一是对于常见的讲话稿或者文字材料来说，结构方面一般通用的就是”三段论”式写作，哪三段呢？就是第一大方面写工作成绩，第二大方面分析目前存在问题，第三大方面写下步措施和规划。然后在这三大方面的基础上，每一方面再单独细化成不同的要点，比如存在问题方面，你可以继续细化为一是某方面存在问题，二是某方面还有待提高等等。二是对于一些致辞或简短的领导讲话稿材料，其实也可以参照上述”三段论”的结构，但也不完全要照搬，比如单位搞活动领导致辞，那么一般开头是热情洋溢的祝福，中间部分重点是讲明活动的目的和意义以及想达到的预期目标等等，最后一般就是预祝活动取得成功之类的。三是除了领导讲话稿和一般正式材料之外，开会的时候还要给主持会议的领导写主持词，那么这类主持词其实也可以纳入领导讲话稿来准备，比如一般开场肯定是讲明会议的议程安排等相关情况，然后简要说一下会议议程安排，”下面开始第一项议程，请某某发言”等，依次结束议程后，最后再做整个会议的小结或点评。

（四）提炼让人亮眼标题

写好标题，文章就成功了一大半，在材料中恰当使用小标题具有重要作用，它可以增强文章主旨的显明性，使其突出醒目；它可以增强文章的层次性，使其条理清楚；它可以增强文章的易读性，使其易于阅读。如：我们办公室写的《xx城投开发集团有限公司党委党建工作开展情况汇报》当时的标题是很传统的，也就是“xx城投开发集团有限公司党委党建工作开展情况汇报”。小标题也是很普通如：全面加强党的领导和完善公司治理、把党的政治建设摆在首位等。当时，看了以后，总觉得太平淡，后来标题改为“强化党建“新引擎”赋能公司高质量发展”，里面的小标题改成对称的“全面加强党的领导和完善公司治理，凝聚“向心力”、把党的政治建设摆在首位，点亮“导航灯”、加强领导班子和干部人才队伍建设，做强“领头雁”……”这样一改，感觉文章一下子灵动起来，也提升了稿子的层次。

五、写好公文材料稿的基本“方法”

由于领导干部的身份不同，而且讲话本身也要讲究视听效果，因而领导讲话稿有着特定的写作要求和语言特色，它既不能象学生作品那样有一种“学生腔”，又不能象文学作品那样有一种“浪漫气”或”朦胧感”。

（一）架构要清晰、流畅、合理、紧凑

结构是文章的骨骼，一篇好的文章必须要条理清楚，层次分明，也就是说要妥善安排文章的结构。一般来说，围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一个写作任务下来，撰写者首先要从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样，如果结构设计不行，只是在粉刷装修上下功夫，房子质量就没有根本上的保证，甚至还会塌下来。文稿起草常常见的大返工甚至推倒重来，往往出在主体结构上。所以，撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，善于谋篇布局。比如，《党建引领风险防控方案》，我们就是先定好结构，拟出文章提纲，然后围绕提纲丰富里面每一小块的内容。

一般来讲，什么样的文章结构取决于我们代言的领导的职级。起草单位正职讲话要求站位要高，要从大处着眼，站在全局的高度谋篇，重点讲意义、提要求；起草单位副职的讲话要求下笔要实，要从具体入手，重点讲如何干，怎么干。总的原则不板不乱，感就是不死板，不杂乱。即纲目清楚，思路贯通；层次清晰，段落完整；衔接紧密，符合逻辑；开头明快，结尾有力。

布局的方式一般有两种：一是列书面提纲，即我们所说的搭架子。提纲是详是略，应根据文稿内容需要和行文习惯而定。一般搞文字工作的人都有体会，重要讲话，诸如大型会议上的领导同志讲话，提纲应尽可能列得细一些，列到一级标题、二级标题，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。提纲有了，下一步就是找支撑的问题了，你要找什么样的论据支撑你的观点，要安排什么样的内容细化你的观点。这样形成的文章就有血有肉，纲举目张。通过抓住事物的关键，带动其他各个环节。二是打腹稿。虽没布局成文，但心中有个轮廓勾画，一般致辞、信函等短一些、急一些的文稿多采取这种办法。

（二）内容要鲜明、具体、有力、充实

一是要有鲜明的思想观点。两个最基本的要求，首先要保证理论观点的正确性。提出的方针、政策、原则要正确，符合***的路线方针政策、法律、法规，符合本地区、本部门、本单位的实际情况。这是统领全篇的灵魂，也是确定任务、措施的根基。具体要做到对工作的评价实事求是，把成绩讲够，问题讲透，原因找准，既不扩大，也不缩小，一是一，二是二，让人听了信服。其次有深刻的思想观点。能够准确揭示事物的本质，使人听了感到言之有物。二是要有具体的工作任务。工作会议讲话，越往基层越需要布置任务的明确性。要讲明数量、质量、时间等具体任务，让人知道回去干什么，达到什么样的标准要求。如果通篇讲话都是大道理，不提出具体任务，开完会人们不知道干什么，这种讲话便没有多大意义。三是要有正确有力的实施措施。工作会议讲话，既要讲工作任务，也要讲完成任务的具体措施和办法。只交代人们“干什么”而不讲明“怎么干”、“干中应注意些什么问题”，这篇讲话就是不全面的。

（三）论述要准确、真实、深刻、严密

一是“准”。即把准脉搏，有的放矢。讲话稿本身不仅是政策，而且是下级机关制订具体措施、开展工作的重要依据。领导讲话特别是做宣传动员的讲话，一定要有很强的针对性，能把话说到人们心里去。讲成绩要实事求是，令人信服；讲问题，要不遮不掩，一针见血；分析形势要有说服力，给人以信心和勇气；讲任务要有理有据，让听众认识到这些任务是必须完成的；讲措施要切实可行，使人们通过努力能够达到。

二是“真”。即论述要真实，讲出感情。要力求全面，防止片面性、绝对化和形而上学，干万不能说假话、空话、套话、不着边际的话。比如，在讲办公室人员工作的的讲话稿中，写上办公室工作是很辛苦、很难做的一项工作，很难有功劳，不落埋怨就已经不简单了。这个工作又是非常重要的工作，是很多人都想干，但又不是一般人都能干的工作。办公室上管大事，下管小事，大事很大，小事不小，实际上没有一件是小事。然后又根据自己干办公室工作的经验和个人日常的学习，谈了对办公室同志的几点要求。整篇讲话，推心置腹，娓娓道来，听后令人信服。

三是“深”。即论述要深刻有力。领导讲话的水平，重要的是通过论述的深刻性体现出来的。“一字入公文，九牛拔不出”讲得就是这个道理。因此，坚持“以理服人”，使各种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中。要使讲话深刻，通常采用下列方法∶

（1）摆事实，即选择确凿有力的代表性事例来说明道理，这种方法最常用。（2）列数字，即通过具体的统计数字、数据来进行分析或论证。（3）打比方，即用人们熟知的事物作比喻，使空洞的道理附着于生动具体的事物身上，通过人们对事物的具体感受，使比较深刻的道理变得浅显易懂。（4）做比较，即通过正反两种情形的对比，前后两种情况变化的对比，揭示问题的症结和原因所在，使人们加深对道理的理解和认识。（5）引经典，即引用历史典故、古诗和格言等，来说明某一问题，增强讲话的深刻性。

四是“严”。“严”有两层含义，即语法的规范性和逻辑的严密性。要避免出现一些口误。讲话稿和公文中常大量使用介词和介词结构，很容易出现语病。如“对情节严重的，由公安、司法机关依法惩处”中的“对”这个介词，就是不需要的，加上去反而出现了语病；再如“关于对某某问题的处理”中的“关于”和“对”两个介词就重复使用了。同时，要避免出现重复累赘现象。比如，“要求大家要……”、“希望大家要.……”、“我们必须要.………”，这里的“要求”、“希望”、“必须”，都已经表示祈使意义了，再加上“要”，就有点多余了。

（四）语言要明确、庄重、得体、生动

一是明确。领导讲话稿语言要简洁明了，要怎样、不准怎样、为什么要这样，怎样对、怎样不对，成功的事情经验在哪里，出现的问题根源在哪里等，都要概括得非常明确，开门见山，一语中的，不能让人听了似懂非懂，不解其意，更不知会后要干什么。

二是庄重。这是领导讲话稿语言的又一显著特点。由于领导讲话多是对下级进行总结工作，做出决策，部署任务，下达指示的，因而起草讲话稿必须把握严肃、认真、准确原则，做到行文沉稳、扎实、郑重其事。在语气的使用上，一般多采用“是什么”、“不是什么”等陈述性语言和“要怎样”、“必须怎样”、“不准怎样”等指示性语言。与此同时，我们也要注意处理好庄重与灵活的关系。如果讲话稿一味照本宣科或讲些大话、套话，开始说一通形势如何如何，结尾原则性地提提要求，没有一点灵活性，也打动不了听众。讲话作为一种鼓动、号召的手段，必须讲求一些现场效应，努力与听众产生共鸣。因此，在起草领导讲话稿过程中，既要做到庄重、严肃，又要对一些具体问题进行灵活处理。有时在讲话稿中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的艺术魅力，而且也会为领导者的风度增添异彩。

三是得体。就是领导讲话的谴词造句要十分注意分寸，不说过头话，不说华丽的话，要能够表现出领导者思想上、政治上的成熟、练达和稳重。特别要正确运用“关键、首要、很好、较好、极大”等词，力求达意准确。要注意清理一些不好的习惯用语，如“亲自、指示、重要谈话”等，力求用得贴切。还要正确用政治用语，对时下流行的政治用语，要进行分辩，不可人云亦云，到处乱用；对政治上十分敏感的和一时看不清楚的问题，用词要慎之又慎，认真推敲。

四是生动。公文也好，领导讲话稿也好，都不是文艺作品，但绝不是说其语言可以平凡无奇，淡淡如水。其实，任何一篇成功的公文或讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或文采飞扬。有时，一个好标题，一句妙语，常常事半功倍，达到一种很好的效果。因此，撰稿人员在起草领导讲话稿时，要在符合讲话稿其它要求的前提下，尽可能讲究一些文采，力争做到不仅逻辑严明、思路清晰，而且生动活泼、文采盎然。有时为了显示文章的气势，不妨来几个排比句和几句古诗词。如：******的讲话稿里面经常会出现古典、诗词、经典古典语句。******在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的讲话稿。有如我写的《茶艺技能比赛开幕致辞》《在2021年劳动模范表彰大会上的致辞》等。

部门负责人如何审核文稿

公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。它前承拟稿环节，后启签发环节，在整个公文处理过程中有着十分重要的地位，直接影响着公文的质量。而作为各部门、子公司的负责人，你们就是部门、子公司的审稿负责人，那作为审稿人员，具体要审核哪些？主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面进行全面的审核。

“审核”包含“校对”又高于“校对”。“校对”侧重技术性，具体、硬性要求多，如格式是否符合规范，标点符号使用是否准确，是否有错字、漏字等；而“审核”侧重思想性，强调从宏观的角度，注重政治性和政策性，原则性、软性要求多，如是否确需行文、文种使用是否恰当、内容是否符合党的路线方针政策和国家的法律法规、所提出的措施和办法是否切实可行、文中涉及其他相关部门的事项是否经过协调并取得一致意见等。审核不但要核“字”，更要审“事”，发挥的是参谋助手作用，实现的是以文辅政目的。

审政策界限准确与否。审核公文的政策界限，审核人员要全面地吃准各种政策，必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核。公文是单位各种决策及其实施措施的载体，其内容既要对上级机关负责，又要对下级单位负责。对上级的公文要审核公文的决策是否与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，是否与国家的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的公文也是难以生效的。对下级公文要审核其公文内容是否与下级部门、子公司的实际情况相协调，其决策及其实施措施是否对下级各部门、子公司的工作有具体而实在的指导意义。要避免制定的政策和实施意见出现政策界限模糊、政策规定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级部门、子公司的执行带来不少困难。

政策把关应重点做到“四个确保”：一是确保文件稿符合法律法规。加强对文件稿的合法性审核，文件稿内容以及制发程序、制发主体等，不得与国家法律法规相冲突，不得与党章及其他党内法规相抵触。二是确保文件稿符合***精神。文件稿的主要内容要与党和国家大政方针相一致，与***决策部署相衔接，不得出现与***精神相脱节的现象。特别是没有经过有关会议审议或有关领导审批就直接报请发文的文件稿，要详细了解文件稿起草背景，参照***有关方针政策和已经出台的相关文件，准确判断是否确需发文、文件稿是否成熟、是否需要提请有关会议审议、需要征求哪些部门意见等。三是确保文件稿符合相关政策要求。文件稿内容应与以往相关政策规定相承接，前后出台的政策不能自相矛盾，如作出调整，应废止以往政策规定，以免执行者无所适从；应与其他方面政策规定相衔接，防止政令不一、政出多门、政策打架，影响公文的严肃性和实效性；具体政策措施要符合实际、切实可行，暂不具备实施条件的，应作原则性表述或暂不写入。

（二）审事实数据真实与否。公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。可见，符合实际的事实数据即真实可行的事实数据才是公文的真正生命。

凡公文涉及到的对具体人的评价，对工作的全面分析，都要运用辩证的观点去审核，既看到长处也看到短处，既看到成绩也看到不足，力求客观准确。

凡公文涉及到具体事情的发生、发展和结果，一定要尊重客观事实，保证真实地叙说整个过程，不护短，不溢美，一就是一，二就是二，坚决杜绝情感偏差，克服主观倾向，还事实以真面目。

凡公文涉及到的具体数据，一定要来之有据，查之有凭，不可以想当然地预计，也不可以主观地估摸。即使是细微的浮夸也会给机关单位，甚至给国家造成不应有的损失。

（三）审实施举措可行与否。实施措施是公文的主体所在，在公文中占有较大的篇幅，是公文审核的着力点之一。实施措施的审核应当从三个方面把握：公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施之间是否符合逻辑，各种概念是否恰当周详；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期限和要求，这些情况交代得是否具体明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。

（四）审决策意图明确与否。决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策方面和行政执行方面看，领导意图就是今后单位发展的大政方针。那么，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上可以说就是领导的意图，或者说公文承载的内容与领导意图是完全一致的。因而，领导意图体现的明确与否，也是公文文稿审核的主要方面。

决策意图的审核应当把握两个方面：要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现；要审核公文的引文和引言部分，保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。

（五）审结构条理清楚与否。公文的实用性相当强，所以，公文必须能收到这样一个效果：人们阅读完公文以后，就知道干什么，怎么干，什么标准。这就要求公文的表述一定要特别地清晰。这样，结构与条理在公文中的重要性显得尤为突出，公文的结构必须严谨，条理必须清楚。

公文一般采用“凭——析——断”的结构，“凭”是公文的目的，常用“为了”、“依据”、“遵照”等词语，表述清楚行文的根据和目的；“析”是公文的主体，具体安排任务，部署工作，是公文的核心部分，占有比较大的篇幅；“断”是在公文最后提出的希望和要求，起强调作用。这样的结构布局已经成为了固定的式样，较为周密严谨。公文主体部分的容量较大，篇幅较长，很容易理不出头绪，造成模糊不清的现象，影响公文内容的表达。因此，这一部分审核的重点就是公文主体的条理性问题，我们提倡用结构层次序数的办法，做到条理清晰，结构严谨。条理清晰的公文，会给我们领会公文精神，实践公文内容带来许多的便利。

（六）审文字表达得体与否。对照***重要文件特别是源头文件，确保文件稿中的重大判断和重要提法与***保持一致；对文件稿中晦涩难懂、模棱两可的词句，通过查找资料、向起草部门、人员核实等方法，修改为准确易懂的表述，避免产生歧义；注重统筹、仔细核对，确保有关重要提法在同一文件稿前后文之间、同一会议不同领导讲话稿之间相统一；主要使用叙述、说明、议论的表达方式，庄重严谨、简明准确地表述，避免使用抒情、描写的表达手法和拟人、夸张、比喻等修辞手法。

审核公文文字表达主要从义的表达和形的表达两个方面去审核。

审核义的表达，主要包括四个层面：措辞是否准确，表达是否周密，文字是否流畅，文件中的观点、思想、意见和主张是否得以完整体现。文从字顺，准确简练，通俗易懂，语言得体是这一层面的审核标准；文句段落的内容是否符合逻辑，文句段落之间是否具有张力，这是公文真实性的保证。一般不使用积极修辞，若有必要使用，则必须恰当，以能有力地表现主旨、服务于文稿内容为标准。

审核形式的表达，主要包括三个方面：一是按照国家有关规定规范使用汉字、数字、标点符号等，看使用的标点符号是否合适，有无滥用和省略，要避免通篇一逗到底的现象，做到使用标点符号正确、规范；二是坚决杜绝文稿中的错字、白字、生僻字等现象，尤其避免在关键地方出现错别字，一般不使用繁体字和已经淘汰的异体字、旧字形，不随意简化和编造词句；三是认真校核语法修辞，语句要成分完整、语序正确、搭配恰当，避免表述冗余重复和产生歧义；逐一核实人名、地名、文件名、时间、引文等，确保准确无误，单位名称、会议名称要使用全称或规范化简称。

（七）审公文格式规范与否。按照《党政机关公文处理工作条例》有关规定，逐一审核公文各项要素，做到文种选择恰当、发文形式准确、格式要素齐全、密级标注恰当、标题完整醒目、主送机关规范、落款准确无误、印发传达范围明确。一是对文稿字体、段落格式、页面设置是否符合要求进行审核；二是对联合行文主要审核发文机关标识的排列顺序、发文字号和印章。联合行文时，发文机关标识的排列顺序为主办机关在前，承办机关在后；党的机关在前，行政机关在后。发文字号应当标注主办机关的发文字号；印章加盖要规范，联合上报的公文应由主办机关加盖印章，联合下行的公文，发文机关都应加盖印章，但主办机关排在最前面。

（八）审行文程序恰当与否。确保行文程序的合法性，保证行文手续符合要求，是公文审核的重要内容。《国家行政机关公文处理办法》已就“行文规则”和“发文办理”作了明确的规定，具体审核可以参照办理。一要从实际效用的角度出发，审核行文的必要性，确有必要方可行文。二要要从单位的隶属关系和职权范围审核行文关系。三要从公文制发的过程（公文制发过程为草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等）审核行文的程序。四要从行公文的目的、发文机关的职权与主送机关的行文关系审核行文方式。五是上行文要审核其签发人、会签人姓名是否注明，“请示”公文中是否在附注处注明了联系人的姓名和电话。公文标题的审核，主要看它是否准确简要地概括了公文的主要内容，正确地标明了公文的种类。公文附件的审核，主要看名称及其顺序与所附原件及其顺序是否一一对应。

文稿是审核不是一个人，一个环节的事，要严格按照公文处理有关规定将核稿工作贯穿于起草、初审、审阅、签批、校核、印制、分发的全过程，只有每一位经办的同志和审阅审批的领导认真把关，确保文稿在每个环节的零差错，才能保证文稿的高质量。

如何写好汇报、总结、经验类材料

有人说：只会干，不会说—傻把式；只会说，不会干——假把式；既会干，又会说——真把式。

（一）写汇报、总结、经验类材料的流程。

首先，要构思，也就是要先考虑怎么去写，围绕什么去写，写哪些东西。一篇好的文章一定是经过深思熟虑的，就像上学时写作文一样，下笔之前要先确定好主题。比如写党的群众路线教育实践活动汇报材料，就要清楚围绕教育实践活动，我们做了哪些工作，如何宣传的，如何统一思想认识的，如何加强组织领导的，采取什么措施如何把活动推向深入的，取得了什么成效。也就是说自己要熟悉这项工作的进展情况，效果情况，这样写起来才能游刃有余，曾能做到有的放矢。同时，构思要站在一定的高度，是哪一级的材料就应站在哪一级的高度去收集材料，材料里都是实实在在的东西，不能像写文学作品那样可以拔高，不要有过多华丽的修饰性词语。总之，构思确定主题，也就像盖房子一样，要先设计图纸，设计出需要盖什么样式的，这样才能写出高质量高水平的文字材料。

其次，要搭框架，列提纲在确定了文章的主题和中心。就要把整个文章的框架搭好，也就是文章的结构，这一步是比较费脑筋的。第一，要确定大标题，大标题要让看材料的人一目了然，一般情况下大标题的结构应该是“单位＋主题＋类别”，比如，兰陵县国土资源局关于党的群众路线教育实践活动开展情况的汇报；兰陵县国土资源局2013年度工作总结。第二，要确定好每个子标题。这里选好标题特别重要，标题选择要有新意，现在多流行排比句式、字数相同、或通过什么达到什么这样的句子。经常用的有：“几个到位”；“几个坚持”；“几个围绕”；“几个得到”；“几个进一步”；“几个力（大力、全力、努力、着力）”；“几个点：着力点、落脚点、出发点、切入点、着眼点”等等。

第三，要添肉，充实内容有了骨头不愁肉，在文章的基本框架有了以后，就可以添加具体需要的素材了，这时可以随心所遇的在已掌握的基本材料中选择所需内容。要围绕框架所写的子标题内容，展开写，子标题是干什么的，里面的内容就得写什么，不能脱离了子标题。同时，在写作得过程中，要一气呵成，没有素材的地方暂时空着，等找到素材了再添上。

最后，要修改。就是要上细，回过头好好找材料中的不足和存在的问题材料初稿整体写完以后，里面肯定存有很多错别字，病句和不足的地方，所以说，要回过头来好好的修改，一

句话一句话的修改斟酌，只有多修改，才能出好文章，也就应了我们经常说的“一篇好的文章是改出来的”，只要这篇文章还没有完成，就还有可以修改的地方，越改越精。在改的过程中，要反复朗读，看是不是朗朗上口，有没有不通顺的地方。大到整个句子，小到标点符号，都要认真修改。

（二）工作总结、汇报的基本格式。

1．基本情况：这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。

2．成绩和做法：工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。

3．经验和教训：通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。

4．今后打算：下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。

（三）工作总结汇报的写法。

1.材料标题：总结、汇报才的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《公司2021年工作总结》、《公司2021年上半年工作情况汇报》。有的总结汇报标题中不出现单位名称，如《党史学习教育工作总结》、《2021年xxxx工作总结》。有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一年来的谈判及前途》等。还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》，《强化党建“新引擎”赋能公司高质量发展——xx城投集团党委党建工作情况汇报》。

2.总结的正文。和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。

开头。总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。

主体。这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。主体部分常见的结构形态有三种。

第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。

第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。

第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结经验或教训。主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。

贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层次。

小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清楚。

序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。

结尾。结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表达过了，就不必再写结尾。

（四）总结写作注意事项

1.坚持实事求是原则。实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原则的情况却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何益处，必须坚决防止。

2.要注意共性、把握个性。总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千部一腔的文章是不会有独到价值的，因而也是不受人欢迎的。要写出个性，总结就要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度、新颖的材料。

3.要详略得当，突出重点。有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。而一般性的材料则要略写或舍弃。

结束语：不管是写文章还是做任何事情，都必须要用心做。不能把写作当成完成任务，要当成是自己的每一次作品创作。用心去写的文章一定是赋有生命的文章，也是有灵魂的文章，也是最能打动读者和听众的文章，写的过程是辛苦的，也是一个学习的过程，更是一个不断提高自己能力的过程，完成了一个自己认为还算满意的文稿。

要想写好材料，最基本也是最重要的一环就是努力学习，提高自身能力。只有多看，多学、多写、多练，多实践，才能写出好的材料。现在很多单位都很缺写材料的”笔杆子”，也就是缺给领导写讲话稿或者工作总结之类的文字工作者，会写材料，我们在就业方面就会比比如更有优势，假如你的材料写得好，能得到领导认可，慢慢就会别别人知晓，知名度会不断提高，那么以后至少不愁找不到工作。