2022年X县长在全县创建全国文明城市暨城市更新行动启动大会上的讲话

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同志们：

今天召开这次会议，主要任务是：学习贯彻全市创建全国文明城市暨城市更新行动启动大会精神，安排部署全县文明城市创建和城市更新行动有关工作，动员全县上下统一思想认识，明确任务职责，细化工作措施，迅速行动起来，聚力推动各项工作落实落细，全面提升城市建设管理水平和文明指数，为推动全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

刚才，XX、XX同志分别就创建全国文明城市和城市更新行动两个《实施方案》作了说明。XX书记深刻阐述了创建全国文明城市、实施城市更新行动的重大意义，明确了目标任务、责任分工和方法步骤，就两项工作抓什么、怎么抓、谁来抓提出了明确具体的要求。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再强调几点意见。

一是思想 当前隐藏内容免费查看上要高度重视。创建全国文明城市、实施城市更新行动，是市委市政府立足“三新一高”要求，围绕补齐基础短板，创新治理方式，改进管理体制，解决城市乱象，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，部署开展的一项事关长远发展、事关民计民生的重大任务。各乡镇、各部门要充分认识两项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，以高度的使命感、责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项任务落实。要以辩证地方式把握两项工作的内在关系，以城市更新行动作为具体抓手，以文明城市创建提高城市治理能力，聚焦群众反映强烈的突出问题，坚持硬件软件齐抓，完善城市功能、提升城市品质、提高承载能力，优化发展环境、塑造文明形象、增进民生福祉，以实实在在的成效，让群众切身感受新的发展变化。

二是重点上要精准把握。各乡镇、各部门要按照本次会议特别是XX书记的讲话要求，对照创建文明城市“九大任务”和城市更新“十大行动”，逐项细化工作任务，聚焦重点精准发力，集中力量攻坚突破。要全力补齐基础短板。结合灾后恢复重建和国土空间总体规划编制，进一步优化空间布局，加强城镇水、电、路、气、房、暖及污水、垃圾处理、防洪排涝等基础设施建设，抓好棚户区、老旧小区和背街小巷改造，下功夫解决停车难、入园难等“城市病”，加快完善城镇功能，全面提升承载能力。要狠抓城市环境整治。持续抓好县城“三口两段”综合整治等重点项目建设，扎实开展“城市体检”行动，加大违规违法建筑、城镇安全隐患、市场露天占道、车辆违章违停等集中整治力度，不断提升城镇服务功能、治理能力，切实改善环境面貌。要注重提升文明素养。把“建文明城”与“育文明人”结合起来，以乡镇、部门、单位为主阵地，以学校、村社、社区为单元，深入开展文明风尚、文明礼仪、文明行为教育引导。通过小手拉大手、人人齐参与等方式，引导广大群众争做讲文明有礼貌、讲道德守秩序、讲友爱促和谐的实践者和传播者，全面提升文明程度。要推动产城融合发展。坚持以产促城、以城兴产的思路，大力发展工业、农产品加工和现代服务等产业，推动产业、人口、设施在城乡梯度布局，促进人口、资源、技术、服务等各类生产要素加速向城镇集中，让城市更具发展活力，以城带乡协同发展。

三是措施上要长治长效。各乡镇、各部门要树牢系统观念和全局思维，统筹谋划、一体推进，以务实举措推动各项任务落地见效。要处理好标与本的关系。把“治已病”与“防未病”结合起来，把解决点上问题与面上问题结合起来，既治表象，又挖根源，建立长效机制。比如群众反映强烈的“马路年年补年年挖”“停车难”等问题，不能头疼医头、脚疼医脚，要从根子上抓起，系统治理，实现长久长效。要处理好上与下的关系。县级两个领导小组要完善运行机制，统筹各方资源，加强督促指导，充分发挥组织协调作用；相关责任部门要立足工作职责，主动认领任务，加强与市上对口部门衔接，争取政策资金支持，确保步调一致、同向发力。各乡镇要结合实际，积极创设条件，按既定的时间节点推动落实，积极打造一批特色亮点。要处理好近与远的关系。对照文明城市创建XX个测评项目、XX项测评内容、XXX条测评标准以及城市更新的XX项重点任务，按照近期治乱、远期治本的原则，逐年度、分领域细化分解，有计划、按步骤推进实施。对存在的突出问题要集中整治、立行立改，对差距大的指标要分阶段量化任务、对标追赶，对有可能拖后腿的工作要专班推进、聚力突破。要处理好内与外的关系。对外要积极借鉴先进地区经验做法，优化工作思路。要加大招商引资力度，想方设法引入社会资本投入，实现借势借力发展。对内要充分激发干部群众的参与热情，动员各类企业单位和社会组织投入行动，努力营造人人争创、全员参与的浓厚氛围。

四要在行动上迅速有力。按照市上要求，XX月中旬前两项工作要全部启动开展。各乡镇、各部门要按照《实施方案》确定的阶段性目标任务，精心谋划组织，广泛宣传动员，确保各项工作开好局、起好步。县委组织部要牵头负责，住建、自然资源等相关部门配合，按照实体化运行的要求，尽快抽组人员，组建两个领导小组办公室。领导小组办公室要健全完善运行机制，积极开展业务培训，确保与市上同步开展工作。各乡镇和自然资源、住建、城管执法等部门要针对城镇规划建设管理中的顽疾，迅速组织开展“城市体检”行动，找出问题，精准诊断，建立台账，制定针对性的工作措施。要分近期、远期两个时间节点，结合灾后恢复重建和城镇规划建设，抓紧制定城市更新实施计划，尽快谋划一批补短板、强功能、优环境、惠民生的城市更新项目，建立更新项目库，确保把目标任务靠实到具体项目上。要把城市更新行动和农村人居环境整治结合起来，城乡一体推进，全面开展违法违规建筑、交通秩序、电力通讯杆线、市场管理、环境卫生、城市安全等方面的集中整治，力争年内能看到明显变化、取得初步成效。