“我为群众办实事”调研报告（税务）

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“我为群众办实事”调研报告（税务）

为深入贯彻落实党***、国务院以及税务总局、省委、省政府深化“放管服”改革决策部署，进一步推动2021年“我为纳税人缴费人办实事”活动的深入开展，XXX税务局开展“广纳谏 集民意”大调研暨“找问题 优服务”大体验活动，在优化税收营商环境、深入推进办税便利化改革、提升纳税人满意度方面查找纳税人、缴费人的痛点难点堵点，落实惠民便民措施，推动“我为群众办实事”实践活动取得新成效，巩固“便民办税春风行动”成果。在大调研暨大体验活动过程中，发现了一些不足以及有针对性的整改建议，具体如下：

一、我局纳税服务具体工作举措及成效

（一）创新服务提质效。XXX税务局聚焦创新智慧办税、落实惠企利民税收优惠政策、保障基本民生等方面，推行一系列便民利民措施，提高办税缴费便利化水平。一是不断优化现场办税缴费服务。加强导税服务，严格落实首问责任制，首问责任人对“明事、解释、带路、找人”全流程负责。推行“不打烊”延时服务，推进预约办、错峰办、容缺办，营造便捷高效的办税缴费环境。二是建立务实高效的“一厅联办”社保缴费模式。办税服务厅通过与社保、医保部门建立微信工作 当前隐藏内容免费查看群等方式，及时沟通、加强联动，为缴费人提供“一站式”缴费服务。针对年满65岁以上老人、残疾人以及有特殊情况的群众，安排业务骨干提供一对一贴近式服务，解决群众缴费难问题。三是大力推广“非接触式”办税缴费服务。加强对纳税人电子税务局操作培训辅导，引导纳税人自助使用网上办税平台办理涉税业务，贯通前台后台、线上线下，有效地促进原有纳税服务的提质增效和转型升级，打造全新的智慧纳税服务体系。目前已有296项涉税缴费事项可在网上办理，网上申报率超过95%，“非接触式”领票比例超过90%，有效提升办税效率，持续为纳税人节省办税成本。

（二）精准辅导促落实。一是税费政策精准速递。主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，将税收政策通过电子税务局精准送达纳税人，确保税费优惠政策宣传辅导100%全覆盖。例如围绕合并财行十税合并申报工作，根据不同行业、不同规模纳税人特点，有针对性地开展“滴灌式”精准辅导，帮助纳税人应知应会。既采取满足个性化需求的“一对一”精细化政策辅导，又重点利用信息化手段开展政策“点对点”推送和关键人群的程序性操作辅导。二是加强内部人员业务培训。针对总局出台新政策，及时组织业务培训，特别是强化一线干部培训，确保办税服务厅前台人员懂政策、会操作，保障新政策落地生效。三是打造“云端税宣”的税费宣传模式。畅通纳税服务群，搭建纳税人和税务部门之间的线上信息互通桥梁。及时推送税费政策答疑，确保纳税人“咨询有人答、问题有人解、操作有人教”，增强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性，实现税收宣传立体化，普惠政策广覆盖、优惠落实无死角。

（三）优化流程减负担。持续拓展优化“最多跑一次”“一次不跑”清单，实现90%以上办税事项一次办结，切实减轻办税负担。一是简化优化税费申报手续，纳税人在规定期限内进行的纳税申报事项随到随受理，凡申报资料齐全，数据准确的，15分钟内办理完结；按照“一事一次办”要求，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式集成服务，实现一套材料、一窗受理、一次提交、一次办结，减少纳税人上门办税次数，降低纳税人办税成本。二是便捷增值税发票领用，增值税一般纳税人申请增值税专用发票，对证件齐全、发票管理和纳税方面无问题的，随到随办；纳税人在发票票种核定范围内领用增值税发票，不设置签字等任何审批环节，即时办结。三是压缩注销流程办理时限，将增值税一般纳税人税务注销压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销压缩至5个工作日；完善企业简易注销登记制度，简化“零申报”资料报送。四是提速退税办理，推广退税办理网上申请，纸质资料内部流转，降低办税成本，加快退税资金到账；加快出口退税进度，确保正常出口退税业务平均办理时间不超过7个工作日，一类出口企业不超过5个工作日。五是全面推行财行税合并申报，整合增值税、消费税及城建税、地方教育附加等主税附加税费申报表，进一步精简申报资料、减少申报次数，减轻办税负担，提高办税质效。

（四）响应诉求优环境。一是严格落实《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》，推广“首违不罚”清单制度。纳税人因申报信息填写错误造成年度汇算多退或少缴税款，纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的，可按照“首违不罚”原则不予处罚。二是做好满意度调查工作。组织开展了纳税人需求调查工作，通过多种方式向纳税人发放调查问卷二维码，超额完成4300户调查任务；走访了纳税信用等级低和曾受税务行政处罚的纳税人，帮助纳税人整改提升。三是强化纳税服务投诉受理、办理和反馈，完善“好差评”常态化管理机制，确保纳税人权益的保护。对接收12345和12366服务热线转交的纳税人涉税投诉均进行了认真核实、妥善处理、及时回复。根据每月安商“红黄榜”网络评价结果，认真听取企业和纳税人、缴费人的意见以及涉税需求，不断加强与纳税人、缴费人的沟通，倒逼纳税服务升级，增进征纳感情。四是强化纳税信用管理，落实守信激励和失信惩戒制度，深入开展“银税互动”，完善银税互动线上管理服务平台，加强纳税信用体系建设，实现以“纳税信用”换“银行信用”，扶持本土企业经济发展。

二、现阶段纳税服务工作中存在的问题

一是跨部门协同有待加强。在与人社、医保等部门的配合过程中，存在社保缴费数据传输不及时情况，自然人缴费信息出现错误后进行变更，金三系统与社保系统不能及时交互变更信息、更正错误身份信息，数据系统共享不及时，数据传输比较滞后，应当增强关联事项涉及部门之间的沟通和协调，提高部门之间信息交换的准确性。

二是纳税人还是存在不太习惯用电子税务局自助办税的现象，引导纳税人形成自行申报意识方面有待加强。针对电子税务局的宣传方式应该更加大众化，更通俗易懂，更具有广泛传播性，应当以简单的操作培训动画替代原有的文字操作指南，改变传统的办税服务提供方式，转变形成“日常事务网上办、复杂难题大厅办”的新模式，提高纳税人自助办税意识，形成良好的申报习惯。

三是纳税服务人员业务素质与纳税服务新要求有差距。现有部分干部难以应付复杂多变的税收政策及快速发展的信息技术，办税流程不熟悉、具体业务不精通。以办税服务厅工作人员为重点，开展全员岗位大练兵活动，注重实际操作，把练兵与日常业务结合起来，通过”每日一练””每季一考””每年一比”等多种形式，促使大家把岗位业务学透练精，进一步提高税务干部尤其是窗口人员的业务素质，强化导税人员主动服务意识。

三、新形势下优化纳税服务的建议

一是以纳税人的问题和需求为导向，建立纳税人诉求快速反应机制。建立全覆盖的税企微信群，加大政策宣传力度和预约服务力度，及时收集梳理纳税人提出的问题和合理需求，按照部门权责分派任务，落实责任，限时提出解决方案，实现征纳双方的移动办公，进一步节约征纳成本，提高征纳效率。

二是整合办税服务资源，优化实体办税服务，增强“硬实力”。依托智慧办税服务厅建设，添置、完善智能化办税设施，提升“非接触式办税”和“一厅通办”比例，提升服务质效。优化“房地产税收交易服务”窗口，强化与房地产管理部门协作，积极推进房地产交易合同网签备案信息、不动产登记信息共享，整合房地产交易、办税、办证业务流程，推动实施跨部门业务联办，在行政服务中心实行一厅一窗办理不动产交易税收管理服务，实现房地产交易一条龙服务。

三是强化导税团队建设，提升“软实力”。要进一步深植服务理念，增强一线办税人员的实操水平，为纳税人提供全方位咨询辅导和全过程领办服务，确保有专人专岗对纳税申报、资料填写等办税环节的辅导。强化一线办税人员考核力度，应用好智能管控平台对办税场所业务办理状况的数据分析，充分调动工作人员的积极性，确保为纳税人缴费人提供优质服务。

四是落实各项举措,提升服务上台阶。全面落实总局省局出台的优化营商环境、推行办税便利化措施，进一步减少纳税次数、压缩办税时间。抓好纳税人满意度问题整改，用好政务服务“好差评”和“安商红黄榜”评价结果，定期深入企业走访，听取意见建议和解决实际困难。要以税务人的‘用心’，推动纳税服务的‘创新’、税收营商环境的‘清新’，最终让纳税人缴费人‘舒心’。